古代的吏部和人力资源管理
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中国古代六部的名称和职责
在中国古代,六部是指中央政府的六个部门,每个部门负责不同的职责和管理不同的事务。
这六个部门分别是:吏部、礼部、兵部、刑部、工部和户部。
吏部负责管理官员的选拔、考核和晋升,以及管理官员的任免、派遣和养老等事务。
吏部是皇帝直接掌控的部门,对于官员的选拔和考核有着重要的影响。
礼部负责管理朝廷的礼仪和外交事务。
礼部负责制定和管理朝廷的礼仪制度,同时也负责处理外交事务,与其他国家进行外交接触和交流。
兵部负责军队的组织、管理和调动。
兵部负责招募士兵、编制军队、管理军械和军需物资,同时也负责调动军队,指挥军事行动。
刑部负责处理司法事务和刑法执行。
刑部负责制定和执行刑法,处理犯罪案件的审判和刑罚执行等事务,确保社会的治安和秩序。
工部负责工程和建筑事务。
工部负责修建宫殿、城墙、道路和桥梁等重要工程,同时也负责管理水利、冶炼和制造等工业生产。
户部负责财政和人口统计事务。
户部负责征收税收、管理财政收入和支出,同时也负责统计人口、土地和财产等信息,为政府决策提供依据。
这六个部门在古代中国的政府中扮演着重要的角色,各司其职,共同推动国家的发展和稳定。
它们的职责和功能相互配合,形成了一个相对完整的政府体系。
通过这个体系,古代中国政府能够有效地管理国家事务,保障社会秩序,维护国家的繁荣和稳定。
这些部门的存在和运作,为古代中国的政治和社会发展做出了重要的贡献。
中国人力资源管理发展史
在古代,由于技术力量落后、社会结构不稳定、无法满足企业扩张需要,中国人力资源管理也仅停留在很轻微的阶段。
从古代到近代,中国人力资源管理的发展已经经历了很多阶段,这些阶段也代表了中国人力资源管理的历史发展历程。
古代的人力资源管理主要以家族企业为背景,以家族责任的原则为基础,以家族式的组织为模式,采用家族式的管理方式,以家族财产的分配为激励。
由于社会形势的变化,家族式的管理逐渐发展成以家庭为单位的封建社会形式,这种形式的管理体系仍然依靠家族的传统法规来保持员工的作息,但同时也加强了管理的规范性。
到清朝,中国人力资源管理模式进入到向外部扩展的阶段,清政府越来越注重实施劳动纪律,提出“一家一政”的劳动制度,从政治上对劳动进行规范,同时配合“押城押寨、名城名寨”的劳动分配法,把农民的劳动组织、分配和约束规范到市乡二级以下。
古代的吏部和人力资源管理吏部属中国古代官署,简单说就是负责人事的部门,其性质和我们现在的人力资源部差不多。
西汉尚书有常侍曹,主管丞相、御史、公卿之事。
东汉改尚书常侍曹为吏曹,后又改为选部。
魏晋以后称吏部,置尚书等官。
隋唐时列为六部之首,长官为吏部尚书(一称大宰,冢宰),副长官称侍郎。
历代相沿。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务,下设四司。
在吏部中,最大的是尚书(部长)、其次是侍郎(副部长),再往下就是四个司的长官称为郎中(司长),副长官为员外郎。
明清时的四司为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
宣统三年(1911),清政府的责任内阁设立制诰、铨叙等局,吏部遂撤。
吏部四司的职能文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司,其实也相当于招聘、培训、薪酬、绩效、员工关系。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选之事(相当于招聘);验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务(相当于员工关系和职业发展);稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事(其实都是档案管理);考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计事务(也就是官吏的绩效考核)。
历代官吏的薪酬基本都是固定的,所以古代薪酬跟现在人力资源的工作无多大关系,反正都是“老板”皇帝说了算,再者除了海瑞等清官之外,有几个官吏靠俸禄的?古今人力资源职能的一个差别还在培训上,古代官员的培训工作在礼部进行。
礼部下设仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事,其中科举自然是礼部的最大业务。
其实,古代的吏部尚书相当于现在的人力资源经理。
很多朋友可能会问,古代吏部尚书不就是个部长嘛,上面还有大学士(相当于现在企业的经营班子高管)和宰相(相当于总经理,老板自然是董事长)。
可是古代的吏部权力非常大,它最大的权力在于:文选和考功,也就是招聘官吏(文选清吏五品以下)和绩效考核(京察、大计)。
这两个司的官员向来无人敢惹,升官还是免职,发达还是破产,那就是一句话的事。
唐朝针对人事制度的唐朝是中国历史上一个非常繁荣和强盛的朝代,其人事制度对于唐朝的治理和发展起到了重要的作用。
以下是唐朝针对人事制度的相关内容。
首先,唐朝设立了一套严密的官员选拔制度。
唐朝的科举制度是其官员选拔制度的核心,通过科举考试选拔人才。
科举分为省试、会试和殿试三个阶段,通过严格的考核选拔出优秀的士人,使得唐朝政权能够得到高素质的官员管理。
值得一提的是,唐朝的科举考试相对公平公正,实行举人、进士和状元的评选制度,为广大士人提供了公平公正的竞争平台。
其次,唐朝实行了官员的汰换制度。
唐朝规定,各官员任职一定时间后需要进行换岗,以实现官员间的轮岗和流动。
这种汰换制度方便了优秀人才的培养和使用,使得政府中能够有更多的人才涌现和施展才华,同时防止了官员利用权力过度积累财富和地位。
另外,唐朝实行了官员的考核和奖罚制度。
唐朝政府设立了巡察制度,不定期对官员进行考察,以评估其政绩和表现。
考核结果直接关系到官员是否能够得到晋升和晋级。
同时,唐朝政府也非常注重奖励和惩罚机制,为有功之臣进行表彰和奖励,同时对不合格或者不称职的官员进行黜退和降职处理,以保证政府的高效运行和官员的积极工作。
最后,唐朝还对官员进行了考核和升迁的审查制度。
除了考试之外,唐朝政府设立了专门的机构来审查官员的品德和能力,以保证官员的廉洁和清正。
只有在这种审查制度下,官员才能获得晋升和升迁的机会,使得政府能够得到廉洁和有能力的官员管理。
总结起来,唐朝针对人事制度的完善使得政府能够选拔和培养出大量的人才,保证了政府的高效运行和长期稳定。
这对于唐朝的繁荣和发展起到了重要的推动作用。
同时,唐朝还通过考核和升迁制度对官员进行监督和约束,保证了政府的廉洁和清正,保障了国家的良好局面。
唐朝的人事制度为后世所借鉴,对中国历史及世界历史都产生了深远的影响。
中国古代人事制度中国古代官吏的铨选和治理制度。
铨选要紧解决官吏的来源,职官的治理包括对官吏的任用、考绩、奖惩、品秩、俸禄及休假、退休等制度。
铨选制度中国古代官吏铨选的途径专门多,有世袭、纳赀、军功、荐举、郎选、恩荫和科举制等。
要紧有三个时期和三种制度,即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。
世袭制亦称世卿世禄制,盛行于夏、商、周时代。
原始社会末期,“天下为公”选贤与能的禅让制破坏后,显现了“大人世及以为礼”的世袭制。
世袭制的特点是王权与族权统一。
它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命,依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。
凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。
荐举制是荐举贤才,授以官职的官吏选拔制度。
举荐的标准要紧是德行、才能,而非全靠家世,它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱。
西汉的察举、征辟制的显现,是荐举制成熟的标志,而魏晋南北朝“九品中正制”的施行,说明其走向衰败。
察举是依照皇帝诏令所规定的科目,由中央或地点的高级官员,通过考察向中央举荐士人或下级官吏的选官制度。
它也是荐举制精髓所在。
察举分诏举与岁举。
诏举是皇帝下诏选取专门人才。
岁举是地点长官定期定员向朝廷举荐人才。
察举的科目要紧有贤良方正、孝廉、太学博士弟子及特举特科等。
有时皇帝关于贤良方正等用“计策”、“射策”的方式进行考核。
征辟是皇帝及公卿郡守选拔任用属员的一种制度。
皇帝特点、聘召人才为“征”,公卿郡守聘任幕僚属官为“辟”。
东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行,察举、征辟制渐趋败坏。
曹魏时,魏王曹丕同意吏部尚书陈群建议,实行“九品官人法”,即“九品中正制”。
在州、郡设大小中正官,负责按家世门第和道德才能,并博采舆论,从上上至下下分九等品评地点士人,供朝廷按品级授官。
九品中正制是察举制的进展,它将选官权由地点收归中央,人分九等在人才学分类上是一种创新,选才标准趋于周密。
魏、晋时期门阀统治的加强,至东晋后此制弊端丛生,中正权重,品评随意,世族门阀把持中正,操纵选举,至后期造成“高门华阀有世及之荣,庶姓寒族无过进之路”。
中国古代传统文化中的人力资源管理思想把人力称为资源,其实在中国古代传统的观念中,就一直存在。
故有“学成文武艺,货与帝王家”之说。
现代的社会中,不过是把其中的名词改了一下罢了。
就是:学成数理化,聘与企业家。
早在春秋战国时期,我们的老祖宗们就研究所谓人力资源的管理,只是因为古代中国传统上是个内陆国家,土地肥沃,重视农业,政治上轻商重农,所以现代工商社会就忽视了中国古代文化中,许多在管理上的精义。
是故“寝兵之说胜,则险阻不守;兼爱之说胜,则士卒不战;全生之说胜,则廉耻不立;私议自贵之说胜,则上令不行;群徒比周之说胜,则贤不肖不分;金玉货财之说胜,则爵服下流;观乐玩好之说胜,则奸民在上位;请谒任举之说胜,则绳墨不正;谄谀饰过之说胜,则巧佞者用。
”所以说,中国文化并不是没有管理理论,而是现代的人们没有把老祖宗的东西领会和发扬;中国管理理论并不是落后的,恰恰相反,中国文化是王者之道,只是因为人们难以窥其全貌,而误认为如此。
再或者有其它的什么缘由。
“朝者义之理也,是故爵位正而民不怨,民不怨则不乱,然后义可理。
理不正则不可以治,而不可不理也。
故一国之人不可以皆贵,皆贵则事不成而国不利也。
为事之不成国之不利也,使无贤者则民不能自理也。
是故辩于爵位之尊卑,则知先后之序,贵贱之义矣。
为之有道。
”不论是企业、集团或是国家,其理皆可用之。
如果一个单位只有领导,而没有办事的人,就如前几年春节晚会中的那个“小偷公司”了。
苏东坡有篇文章叫《论养士》,(“养士”这个名词,源自春秋战国时期,就有点像是现在的“参谋”,唐宋元明清的“幕府”。
)文中提到了该重视和培养哪些人。
苏轼提出的分类是智、辩、勇、力四种人,实际上也可以说是两种人,用头脑的和用力气的。
用社会学来研究,社会上有许多人就是这样的(也就是我们现在所经常提到的人才、专才),用头脑非常行,让他去劳动就总会出些这样或那样的问题来。
反之,也是如此。
苏东坡说这四类人,往往需要人家来养他,不能自立。
古今对比!古代政府机构的职能!我们在阅读历史类文章的时候,经常会看见很多古代的政府机构名称,比如什么理藩院啊,大理寺啊,但对它们的职能可能了解的不是很清楚,现在通过古今对比,希望能让各位看官有一个简单粗暴的认识。
我们按照封建王朝常用的三省六部制来说明。
三省:指的是中书省、尚书省和门下省。
这里的“省”就是部门的意思,与日本有关的新闻经常会出现“厚生省”、“财务省”等词汇,就是出自我国的三省六部制,不得不承认,日本人很善于学习。
中书省:直属皇帝的中枢部门,大体相当于今天的国务院。
中书就是“中枢”。
门下省:宫内侍从官的办事机构,大体相当于今天的中办和国办。
宰相“门下”七品官,近水(皇上)楼台先得月(官位)。
尚书省:管理吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部。
各部的一把手叫“尚书”(相当于部长),二把手叫“侍郎”。
(相当于副部长)。
吏部:六部之首。
负责官员的任免、考核、升降、调动。
大体相当于今天的中组部。
人事部门只干“人事儿”。
礼部:负责礼仪、祭祀、全国的学校事务、科举考试和外国往来事务。
大体相当于今天的教育部和外交部。
“先礼后兵”,礼部总是比兵部排名靠前那么点。
小知识:礼部负责处理“国际”事务,而理藩院负责处理“国内”少数民族事务,内政外交区别对待。
兵部:负责选拔武官、训练和检阅军队、装备武器等。
大体相当于今天的国防部。
《左传》中说:“国之大事,在祀与戎”,战争往往关系到国家的生死存亡。
刑部:负责审定各种法律,复核各地送部的刑名案件。
大体相当于今天的公安部。
这是提升国民安全感的部门。
小知识:都察院负责监督审判机关。
大体相当于今天的最高人民检察院。
大理寺负责刑事案件的审理。
大体相当于今天的最高人民法院。
刑部、都察院和大理寺合称“三法司”,也就是公检法部门,这体现了司法权力的互相制约,保证了审判的公平正义。
户部:负责全国的土地、赋税、户籍等。
大体相当于今天的民政部、财政部(税务总局&人民银行)和国土资源部。
古代六部的具体职责有哪些古代六部是从隋唐开始,中央行政机构中,吏、户、礼、兵、刑、工各部的总称。
古代六部中的职责和官制是人们所好奇的。
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吏部下设四司﹕明清为文选清吏司﹑验封司﹑稽勋司和考功司。
文选清吏司掌考文职之品级及开列﹑考授﹑拣选﹑升调﹑办理月选。
验封司掌封爵﹑世职﹑恩荫﹑难荫﹑请封﹑捐封等事务。
稽勋司掌文职官员守制﹑终养﹑办理官员之出继﹑入籍﹑复名复姓等事。
考功司掌文职官之处分及议叙﹐办理京察﹑大计。
户部户部掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切财政事宜。
其内部办理政务按地区分工而设司﹐明十三司﹕河南﹑山东﹑山西﹑陕西﹑浙江﹑江西﹑湖广﹑广东﹑广西﹑四川﹑福建﹑云南﹑贵州。
清增江南司﹐为十四司。
各司除掌核本省钱粮外﹐亦兼管其它衙门的部分庶务﹐职责多有交叉。
除以上各司外﹐清还设有掌管八旗事务的八旗俸饷处及现审处。
隶于户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局﹔掌库藏的户部三库﹔掌仓储及漕务的仓场衙门。
礼部礼部掌典礼事务与学校﹑科举之事。
考吉﹑嘉﹑军﹑宾﹑凶五礼之用﹔管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
礼部下设四司﹐明清皆为﹕仪制清吏司﹐掌嘉礼﹑军礼及管理学务﹑科举考试事﹔祠祭清吏司﹐掌吉礼﹑凶礼事务﹔主客清吏司﹐掌宾礼及接待外宾事务﹔精膳清吏司﹐掌筵飨廪饩牲牢事务。
四司之外﹐清设有铸印局﹐掌铸造皇帝宝印及内外官员印信。
会同四译馆﹐掌接待各藩属﹑外国贡使及翻译等事。
兵部明职掌全国军卫﹑武官选授﹑简练之政令。
清职掌全国绿营兵籍及武职官员的机构。
职掌内外武职官员的除授﹑封荫之典﹐乘载﹑邮传之制﹐甄核﹑简练之方﹐士籍﹑军实之数。
兵部下设四司﹕武选清吏司﹐考核武职官员的品级与选补﹑升调﹑承袭﹑封赠诸事﹐并管理土司﹔车驾清吏司﹐掌全国马政及驿传等事﹔职方清吏司﹐掌武职官员的叙功﹑核过﹑抚恤﹑军旅之简阅﹑考察﹑巡防等事﹐并管理关禁与海禁﹔武库清吏司﹐掌全国之兵籍﹑军器并武科考试之事。
人力资源管理发展史人力资源管理是一个以人为核心的管理理念和实践体系,旨在通过合理配置、激发和发展人力资源,提高组织绩效和员工满意度。
人力资源管理的发展史可以追溯到几千年前的古代文明时期,然而,它如何演变并逐渐成为现代组织不可或缺的一部分呢?一、起源与发展:从古代到现代人力资源管理的起源可以追溯到古代文明时期。
在古代社会中,人力资源管理主要是由君主、封建主或家族长辈们来负责。
他们通过严格的等级制度和专业化的职能分工,管理着各自的领地和臣民。
这个时期的人力资源管理主要关注人员的控制和奖励,以确保社会的秩序和稳定。
随着现代工业革命和市场经济的兴起,人力资源管理开始走向专业化。
在18世纪末至19世纪初的工业革命时期,工业家们开始意识到员工是企业取得成功的重要因素。
他们开始采用工资制度和福利措施来吸引和保留员工,并实施规范化的工作条件和劳动关系。
随着时间的推移,人力资源管理的角色逐渐转变为一种战略管理工具。
20世纪初,美国的工业巨头亨利·福特将人力资源管理与生产系统相结合,创造了著名的福特制度。
他通过细分工作、提高劳动效率和员工培训,成功地实现了生产线上的大规模生产。
这一实践不仅在工业界引起了轰动,也为现代人力资源管理的发展做出了巨大贡献。
二、现代人力资源管理的特点:从理论到实践尽管人力资源管理起源于古代,但它在现代社会中发生了翻天覆地的变化。
现代人力资源管理以科学化、系统化和人本主义为基础,并与组织发展和战略规划紧密结合。
现代人力资源管理的理论体系包括了很多学派和概念,如人力资源规划、招聘与选拔、培训与发展、绩效管理、薪酬与福利等。
这些理论与实践相结合,旨在帮助组织更好地应对内外部环境的挑战,提高员工的工作效能和员工满意度。
此外,现代人力资源管理注重人的全面发展,强调员工的参与和动力激励。
组织通过提供灵活的工作环境和个人发展机会,激励员工充分发挥自己的潜力和创造力。
这种人本主义的理念也有助于提升员工的忠诚度和组织的竞争力。
唐代人事管理制度唐代是中国历史上璀璨辉煌的时期,政治、经济、文化都达到了一个极高的水平。
在这个时期,人事管理制度也非常完善。
唐代政府对人事管理非常重视,建立了一套完善的人事管理制度,保证政府机构的正常运转和官员的能力和廉洁。
本文将从唐代人事管理制度的组织结构、选拔任用、考绩核定、奖惩制度、保障待遇等几个方面进行介绍。
一、组织结构唐代的人事管理制度主要由三个部门来负责。
第一个是尚书省,它是唐代人事管理制度的最高机构,负责制定人事政策和规定,统一领导全国的人事工作。
第二个是门下省,它负责拟定文官的任免、升迁,以及考核政绩。
第三个是东京留守府,它负责军官的选拔任用和管理。
在各地方,设有尚书省的地方衙门,叫地尚书省,它们的职责与中央尚书省相同,但规模较小,负责本地的人事管理工作。
二、选拔任用在唐代,选拔官员主要有两种方式。
一种是通过科举制度选拔,考试分三级,从府、州、县三级选拔官员。
一级为府试,二级为州试,三级为县试。
通过考试后,成为举人,然后参加会试,通过会试后成为贡士,最后参加殿试,通过者成为进士,可以直接被任用为官员。
另一种方式是通过世袭制度,这种方式是由官员的父辈或祖上有官职的人直接推荐其子弟成为官员。
这种方式主要用于选拔宫廷官员和一些特殊的地方官员。
三、考绩核定唐代重视官员的政绩考核,每年会定期进行考绩,对于政绩不好的官员会进行惩罚,政绩好的官员会进行奖励。
在考绩时,主要是看官员在任期内是否勤政廉政,能否有效的管理政务等。
唐代考绩的结果会直接影响到官员的升迁和待遇。
四、奖惩制度唐代的人事管理制度也包含了严格的奖惩制度。
对于政绩好的官员会进行奖励,奖励的方式有多种,比如加官进爵、加薪等等。
对于政绩不好的官员,会进行严厉的处罚,例如降职、免职、罚款等等。
在唐代,奖惩制度是非常严格的,可以有效约束官员的行为和工作态度。
五、保障待遇在唐代,政府也非常重视对官员的保障待遇。
官员的薪资待遇非常丰厚,不论是地方官员还是中央官员。
明朝时期的六部谁的权利最大呢能大到什么程度呢
本文导读:
吏部即人事部,为六部之首,负责官员们的奖励处分或升调退休,是朝廷中权力最大、身份最高的部门。
户部,负责全国户籍、田地、俸饷、赋税及一切财政事宜。
类似现在的民政部、财政部、国土局等部门!礼部春季最为繁忙,负责科举、祭祀大典、接待各藩属、外国贡使等!兵部,类似今天的国防部,中央军委及其各军事机关,兵马未动粮草先行,因此夏季作战较多。
刑部与督察院管稽察、负责全国刑罚政令及审核刑名,复核各地送来的刑名案件,因处理罪犯多在秋后,有“秋后问斩”一说。
工部管理全国土木兴建工程事务,渠堰疏降,陵寝修缮,军用器物制造,工程一般都会避开农忙,多数会在冬天进行。
文官是行政官员的统称,最高级别的是丞相,这一点没
有任何问题。
所以称为文官之首。
丞相没有人事任免权,他只有荐举的权利。
从来没有一个丞相可以直接任命一个哪怕是从九品的官员。
但是他可以利用自己的权利来影响一个人的使用。
能当上丞相的从才学、道德、人脉上都应当无出其左的。
吏部是受皇帝委托不仅管理官员的任命,还要管理官员的考核。
呵呵,考核呀,这点很重要,谁会去得罪考核他的人呢?六部之首由此而来。
总体上来说,不可否认的是,吏部的权力是最大了,因为他毕竟是管人嘛,不管你在哪个部,它都得要管呢,而它自己除了皇帝等等几位首辅大臣以外,他就都可以管了。
强调一点,朱元璋为了分六部的权力特别设立了六科,各设给事中数名专门监督六部的工作动辄被弹劾!。
古代部门名称以及职能
古代六部分别为:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
1、吏部:掌管的是全国官吏的考课、任免、调动、勋封、升降等事务,最高长官为吏部尚书,也被称为“天官” 。
2、户部:原为民部,后为避讳李世民,改成了户部。
掌管的是户籍、财经,包括田地、户籍、赋税、官员俸饷以及一切财政相关的事宜,相当于现代的财政部和民政部的合体。
最高长官为户部尚书,也被称为地官、计相等。
3、礼部:最高长官是为礼部尚书,执掌吉、嘉、军、宾、凶五礼,同时还管理全国的教育事务以及科举考试,还有藩属和外交。
4、兵部:掌管的是武官以及兵籍、军械和军令等,最高长官为兵部尚书,亦号“本兵” 。
(人力资源管理)中国古代人事制度最新版(人力资源套表)中国古代人事制度中国古代人事制度中国古代官吏的铨选和管理制度。
铨选主要解决官吏的来源,职官的管理包括对官吏的任用、考绩、奖惩、品秩、俸禄及休假、退休等制度。
铨选制度中国古代官吏铨选的途径很多,有世袭、纳赀、军功、荐举、郎选、恩荫和科举制等。
主要有三个阶段和三种制度,即先秦的世袭制、秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制。
世袭制亦称世卿世禄制,盛行于夏、商、周时代。
原始社会末期,“天下为公”选贤和能的禅让制破坏后,出现了“大人世及以为礼”的世袭制。
世袭制的特点是王权和族权统壹。
它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命,依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。
凡定爵位和官职者都世代享有采邑和封地。
荐举制是荐举贤才,授以官职的官吏选拔制度。
举荐的标准主要是德行、才能,而非全靠家世,它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱。
西汉的察举、征辟制的出现,是荐举制成熟的标志,而魏晋南北朝“九品中正制”的施行,表明其走向衰败。
察举是根据皇帝诏令所规定的科目,由中央或地方的高级官员,通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。
它也是荐举制精髓所在。
察举分诏举和岁举。
诏举是皇帝下诏选取特殊人才。
岁举是地方长官定期定员向朝廷推荐人才。
察举的科目主要有贤良方正、孝廉、太学博士弟子及特举特科等。
有时皇帝对于贤良方正等用“对策”、“射策”的方式进行考核。
征辟是皇帝及公卿郡守选拔任用属员的壹种制度。
皇帝特征、聘召人才为“征”,公卿郡守聘任幕僚属官为“辟”。
东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行,察举、征辟制渐趋败坏。
曹魏时,魏王曹丕接受吏部尚书陈群建议,实行“九品官人法”,即“九品中正制”。
在州、郡设大小中正官,负责按家世门第和道德才能,且博采舆论,从上上至下下分九等品评地方士人,供朝廷按品级授官。
九品中正制是察举制的发展,它将选官权由地方收归中央,人分九等在人才学分类上是壹种创新,选才标准趋于周密。
中国古代传统文化中的人力资源管理思想把人力称为资源,其实在中国古代传统的观念中,就一直存在。
故有“学成文武艺,货与帝王家”之说。
现代的社会中,不过是把其中的名词改了一下罢了。
就是:学成数理化,聘与企业家。
早在春秋战国时期,我们的老祖宗们就研究所谓人力资源的管理,只是因为古代中国传统上是个内陆国家,土地肥沃,重视农业,政治上轻商重农,所以现代工商社会就忽视了中国古代文化中,许多在管理上的精义。
是故“寝兵之说胜,则险阻不守;兼爱之说胜,则士卒不战;全生之说胜,则廉耻不立;私议自贵之说胜,则上令不行;群徒比周之说胜,则贤不肖不分;金玉货财之说胜,则爵服下流;观乐玩好之说胜,则奸民在上位;请谒任举之说胜,则绳墨不正;谄谀饰过之说胜,则巧佞者用。
”所以说,中国文化并不是没有管理理论,而是现代的人们没有把老祖宗的东西领会和发扬;中国管理理论并不是落后的,恰恰相反,中国文化是王者之道,只是因为人们难以窥其全貌,而误认为如此。
再或者有其它的什么缘由。
“朝者义之理也,是故爵位正而民不怨,民不怨则不乱,然后义可理。
理不正则不可以治,而不可不理也。
故一国之人不可以皆贵,皆贵则事不成而国不利也。
为事之不成国之不利也,使无贤者则民不能自理也。
是故辩于爵位之尊卑,则知先后之序,贵贱之义矣。
为之有道。
”不论是企业、集团或是国家,其理皆可用之。
如果一个单位只有领导,而没有办事的人,就如前几年春节晚会中的那个“小偷公司”了。
苏东坡有篇文章叫《论养士》,(“养士”这个名词,源自春秋战国时期,就有点像是现在的“参谋”,唐宋元明清的“幕府”。
)文中提到了该重视和培养哪些人。
苏轼提出的分类是智、辩、勇、力四种人,实际上也可以说是两种人,用头脑的和用力气的。
用社会学来研究,社会上有许多人就是这样的(也就是我们现在所经常提到的人才、专才),用头脑非常行,让他去劳动就总会出些这样或那样的问题来。
反之,也是如此。
苏东坡说这四类人,往往需要人家来养他,不能自立。
一、引言人事档案是记录个人基本信息、教育背景、工作经历、荣誉奖励、违纪违规等信息的文件,是人事管理的重要依据。
古代虽然没有现代电子档案系统,但人事档案管理同样重要。
本文将探讨古代人事档案管理制度,以期了解古代人事管理的特点和规律。
二、古代人事档案管理制度的起源与发展1.起源古代人事档案管理制度起源于我国古代的官制。
在周朝,官吏的选拔和任用已初步形成了一套较为完整的人事管理制度,包括考核、晋升、奖惩等。
这一时期,人事档案管理主要体现在官员的选拔和任用过程中。
2.发展(1)秦汉时期:秦始皇统一六国后,实行中央集权制度,建立了较为完善的人事档案管理制度。
官员的选拔、任用、考核、晋升等均以档案为依据。
(2)魏晋南北朝时期:这一时期,官员的选拔和任用更加注重门第、家世等因素,人事档案管理逐渐与家族、宗族相结合。
(3)隋唐时期:唐朝实行科举制度,官员的选拔以考试成绩为主要依据,人事档案管理逐渐与科举制度相结合。
(4)宋元明清时期:这一时期,人事档案管理更加规范化、系统化。
明清时期,官员的选拔、任用、考核、晋升等均以档案为依据,人事档案管理制度达到鼎盛。
三、古代人事档案管理制度的主要内容1.档案分类古代人事档案主要分为两大类:官员档案和文职档案。
(1)官员档案:包括官员的基本信息、教育背景、工作经历、荣誉奖励、违纪违规等。
(2)文职档案:包括文职人员的教育背景、工作经历、考核成绩、晋升情况等。
2.档案编制(1)官员档案:由官员所在部门或地方官员负责编制,主要包括官员的基本信息、任职情况、考核成绩等。
(2)文职档案:由相关部门或地方官员负责编制,主要包括文职人员的教育背景、工作经历、考核成绩等。
3.档案保管(1)官员档案:由官员所在部门或地方官员负责保管,定期上报上级部门。
(2)文职档案:由相关部门或地方官员负责保管,定期上报上级部门。
4.档案查询与使用(1)官员档案:主要用于官员的选拔、任用、考核、晋升等。
(2)文职档案:主要用于文职人员的选拔、任用、考核、晋升等。
中国人事制度历史中国的人事制度具有悠久的历史,可以追溯到古代的王朝时代。
在古代中国,人事制度主要是由统治者制定和实施的,旨在维护社会秩序和保持统治者的权威。
最早的人事制度可以追溯到商朝时期,商朝采用了等级制度,分为贵族、庶民和奴隶三个等级。
贵族享有特权,可以担任重要职位和管理国家事务,而庶民则需要为贵族工作,奴隶则处于最底层,被贵族和庶民奴役。
随着夏商周三代的更迭,人事制度也发生了变化。
周朝的人事制度由封建等级制度构成,王朝分封诸侯,侯国内部设立了官职制度。
封建制度使得人们的职位和地位与其出身和家族有关,维护了国家的稳定。
秦朝在中国历史上起到了重要的推动作用,嬴政实施了一系列改革措施,其中包括了人事制度的改革。
秦朝废除了封建制度,建立了以县为基础的行政管理体制,统治者通过严格的选拔和考核机制,选拔人才担任政府职位,从而建立了相对公平和高效的人事制度。
随后,中国历史进入了隋唐宋辽金元五代十国和明清两个大的封建王朝时期。
这段时间内,人事制度一直以朝廷为中心,掌握人才选拔和任命的权力。
不同王朝的人事制度存在差异,但都以士人才能为核心,通过科举考试选拔官员。
科举考试成为了选拔人才的重要途径,许多优秀的人才因此得以快速晋升。
中国的人事制度在近代发生了较大的变革。
清朝末年,中国爆发了多次农民起义和社会动荡,人事制度也面临了巨大的压力。
随着中国近代化的迅猛发展,中国人事制度开始向现代化迈进。
1912年,中华民国成立后,新政府废除了科举制度,提出了选拔人才的新方法,试图建立起更公平和有效的人事制度。
后来,中国经历了抗日战争和解放战争,新中国成立。
中国共产党在社会主义建设过程中,实施了一系列的人事制度变革,尤其是在文化大革命期间,掀起了对传统的人事制度的猛烈批判,试图建立一种无产阶级专政下的新的人事制度。
改革开放以后,中国的人事制度经历了较大的变化。
计划经济的废除和市场经济的全面推行,使得人才的选拔和任命更加注重能力和绩效。
古代的吏部和人力资源管理
吏部属中国古代官署,简单说就是负责人事的部门,其性质和我们现在的人力资源部差不多。
西汉尚书有常侍曹,主管丞相、御史、公卿之事。
东汉改尚书常侍曹为吏曹,后又改为选部。
魏晋以后称吏部,置尚书等官。
隋唐时列为六部之首,长官为吏部尚书(一称大宰,冢宰),副长官称侍郎。
历代相沿。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务,下设四司。
在吏部中,最大的是尚书(部长)、其次是侍郎(副部长),再往下就是四个司的长官称为郎中(司长),副长官为员外郎。
明清时的四司为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
宣统三年(1911),清政府的责任内阁设立制诰、铨叙等局,吏部遂撤。
吏部四司的职能
文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司,其实也相当于招聘、培训、薪酬、绩效、员工关系。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选之事(相当于招聘);验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务(相当于员工关系和职业发展);稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事(其实都是档案管理);考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计事务(也就是官吏的绩效考核)。
历代官吏的薪酬基本都是固定的,所以古代薪酬跟现在人力资源的工作无多大关系,反正都是“老板”皇帝说了算,再者除了海瑞等清官之外,有几个官吏靠俸禄的?古今人力资源职能的一个差别还在培训上,古代官员的培训工作在礼部进行。
礼部下设仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事,其中科举自然是礼部的最大业务。
其实,古代的吏部尚书相当于现在的人力资源经理。
很多朋友可能会问,古代吏部尚书不就是个部长嘛,上面还有大学士(相当于现在企业的经营班子高管)和宰相(相当于总经理,老板自然是董事长)。
可是古代的吏部权力非常大,它最大的权力在于:文选和考功,也就是招聘官吏(文选清吏五品以下)和绩效考核(京察、大计)。
这两个司的官员向来无人敢惹,升官还是免职,发达还是破产,那就是一句话的事。
有鉴于此,明代的吏部尚书和侍郎,大都由文选司和考功司的郎中接任。
古代的招聘官文选司
文选清吏司是明清时期吏部下设的机构。
掌考文职官之品级与其选补升调之事,以及月选之政令。
司之下分设有:求贤科:承办双月官员注册,进士、举人截取,拣选举人,并恩、拔、副、岁、优贡生就职、就教,考取御史、誊录,考补中书并管八旗各省道府以下各官注册、验看、分发、引见等事项。
(关键点:一、双月;二、京官为主)。
开设科:承办单月应补官员注册、验看、分发、引见。
并各省题补、升调、实授、试俸、添设裁汰官缺。
各省督抚奏请兼衔,并管各省候补、官员注册、销册、知照官员过班。
并选拔人员分赴各省委用,服满应补人员选补各缺。
(关键点:一、单月;二、地方官吏为主)
升调科:承办各项议叙,各官添铸更换印信,各官恩诏加级,颁发奏奖捐生执照。
册库:存储京外各员履历官册,承办大学士以下京堂开列请简各衙门题补各缺,京外各官升转诸事之入册、销册。
题稿房:承办满洲大学士以下翰詹等官升补,查核考试中书、御史。
笔帖式科:承办京外各衙门笔帖式及各旗印务笔帖式照咨补放、铨选笔帖式各缺。
此外,还有缺科、典吏科、凭科、都书科、派办处、投供处、大捐处、单双月议选处、绅处、缮折处、收发处等机构。
介绍完文选清吏司,我们的关键核心在于阐述以下几个问题:第一,储备干部(举人)的培养,一般通过乡试成为举人就可以做官,当然是候补。
这支储备干部队伍很庞大,人口基数众多,梯队优势明显。
第二,求贤科和开设科分单双月执行选拔任务,互相有所监控和比较。
而且单双月的选拔,平摊了任务量,不至于出现集中一个科室出现手忙脚乱的情形,毕竟管理全国那么多的候补官吏(储备干部)实在是很烦的事情。
第三,补缺的职位其实都是五品以下(按照企业级别来说,就是科室主管级别的干部,中层以下),而求贤科管中央部委,开设科管地方部门,这样差异化明显。
事实上文选司主要的服务对象是举人,具有一定学历(乡试筛选)、有一定社会地位(比如见了官不必下跪,可以不服徭役)的人,最关键的是文选司还可以收取报名费(捐官)。
换到现代人资管理中,这就是储备人才的选拔培养,当然我们现在是不允许收钱的。
绩效考核还看考功司
京察
京察是考核京官的一种制度。
明代规定六年举行一次,清代改为三年,以“四格”、“八法”为升降标准。
“四格”为:守(操守态度面指标)、政(政绩量化考核指标)、才(才能指标)、年(年资、经验等指标)。
每格按其成绩列为称职(合格)、勤职(良好)、供职(优异)三等。
列一等者记名,得有升任外官的优先权。
其实这和我们原来的“德能勤绩”是一个道理,只是现代加入考勤作为一个替换年资的指标,熬资历的说法从这里就能看出。
“八法”为:贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱。
犯此法者,分别给以提问(就是警告)、革职或降级调用的处分,年老和有疾者退休。
“八法”后来去掉贪、酷,改为“六法”。
大计
大计是考核外官的制度。
规定三年举行一次,每逢寅、巳、申、亥年,由县、州、府、道、藩、臬等层层考察所属官员,申报督、抚审核其事状后,造册送吏部覆核。
对于才、守
均优者称为易“卓异”,经引见(即朝见皇帝)后得加一级回任候升。
劣者劾以八法(后改为六法)。
其处分与京官同。
不入举劾者称为平等(这个比较有趣,也就是说,外任官员只要未被中央检举,就能混过去,所谓的山高皇帝远,这个是非常重要的原因)。
企业的绩效考核中,京察是针对集团机关的各个职能部门,而大计则是针对各个子公司的各级干部(比如江苏巡抚不就是江苏分公司总经理嘛)。
京察的优点在于,给京官们一个外放的机会,到地方去锻炼锻炼,然后再从大计中获得优异成绩回京提拔。
两者结合的结果是:京官其实收入不高,靠地方官吏供养;而地方官吏又需要中央有人事关系。
彼此互换岗位,有利于人才流动。
此外,干部长期坐机关,一来关系会狭窄,无事生非;二来,消磨意志,不利于成长。
而长期在地方,又容易养成山高皇帝远,自作土皇帝的“大不敬”可能。
一般来说,京官不容易出成绩,外官不容易套近乎。
京官总也可能见到上头,起码能混个脸熟;外官也很实惠,只要肯干活会做人,业绩很快就突出。
京官里面最麻烦的就是言官蜒御史们(专业骂人者),这个和企业的部分稽查监督岗位相近,所以在组织系统内部也有制约:你言官不是老是抓辫子,搞稽查嘛,那么到京察时候,就好好考你,尤其如果采取满意度调查时候,越是骂人的人越可能被打差分(前提是要匿名调查)。
这样也就避免了一支独秀的问题。
无论京察还是大计,对干部的考核是分阶段的。
值得注意的是:三年一次的考核兼顾到一种情况——做事多的人往往会在短期考核(就是一年期)吃亏,尤其是困难的事务。
当涉及到比较大的项目时,一年往往不足以出成绩。
假设今年有了亏空问题,有三年考核期的话,可以努把“空”追回,盈利好的,则以丰补歉。
这不同于普通员工的尽职考核,不能为了及时性而采取短期行为。
可见老祖宗也是深知“代理风险”是如何防范的。