新余市渝水区概况

新余市矿产资源概况日期：2011-01-19 10:40:00 文章点击数： 162新余市渝水区矿产资源极为丰富，有开采价值的主要有铁、金、铜、锰等有色金属矿和石灰石、硅灰石、硅石、瓷土等非金属矿三十余种。

现主要向全社会推介石灰石、硅灰石、硅石、方解石和透辉石等非金属矿产资源的分布、储量、品位等基本情况。

（一）石灰石渝水区石灰石品质优良、分布广泛，主要集中在白水岭矿区，东起欧里石灰石厂、园艺场，西至内昌坊、铜口水库，南连槐树下、哲村一带，北达瑶卑里、外昌坊，东西长约3km，南北宽1.5km，勘查面积4.5km,由江西省地质矿产局九O二地质大队勘探并于2003年8月提交勘查地质报告。

有公路进矿区，开采便利。

白水岭矿区储量的计算，四周均以最低开采标高+110m地形等高级为界，最低开采侵蚀面约+100m，平均开采厚度30m以上，容重2.7T/m?,总储量2.43亿吨。

该矿区矿物化学成份为：CaO55.21%、SiO20.84%、MgO 0.92%等。

石灰石在工业中的应用十分广泛，主要用于建材、钢铁、化工、涂料等行业，国际国内市场需求量越来越大，市场开发前景非常看好。

（二）硅灰石渝水区硅灰石分布广泛，主要集中在新余蒙山，有公路进矿区，开采便利。

根据江西省地矿局赣西地质大队的地质详查报告，新余蒙山南部的硅灰石成矿带总储量C+D级为1895万吨，其品质极佳，居全国第一，具有白度高、晶体粒粗大等特点，经物理测试，硅灰石纤维晶体大小为0.06×0.2—6.5×2.6mm，长度为20－40mm，一般长径为7:1，莫氏硬度为4.5－5.0，比重为2.86,熔点为1540℃，白度为86℃以上，折光指数为1.62；矿石中主要成分含量为SiO250.06%、CaO44.51%、MgO 1.12%等。

新余蒙山硅灰石成矿带主要由曹坊庙、月光山、观音脑三个矿区组成：①曹坊庙矿区储量为501.05万吨，其中C级为173.02万吨，现有大小矿体9个，其中Ⅶ号矿体为主要工业矿体，储量占总储量的88%，矿体几乎出露于地表，适宜露天开采。

李思华与新余市渝水区人民政府行政复议上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为其他行政管理行政行政行为种类行政复议【审理法院】南昌铁路运输中级法院【审理法院】南昌铁路运输中级法院【审结日期】2020.12.16【案件字号】（2020）赣71行终520号【审理程序】二审【审理法官】周平胡少林罗文【审理法官】周平胡少林罗文【文书类型】裁定书【当事人】李思华;新余市渝水区人民政府【当事人】李思华新余市渝水区人民政府【当事人-个人】李思华【当事人-公司】新余市渝水区人民政府【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】李思华【本院观点】依法获取政府信息是公民、法人和其他组织的权利，行政机关应依法积极履行政府信息公开的职责，保障公民、法人和其他组织的知情权。

【权责关键词】行政复议合法复议机关行政复议政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，依法获取政府信息是公民、法人和其他组织的权利，行政机关应依法积极履行政府信息公开的职责，保障公民、法人和其他组织的知情权。

同时，公民、法人和其他组织申请获取政府信息也应当按照法律、法规规定的条件、程序和方式进行，不得滥用权利。

滥用诉权行为不仅是对有限行政资源、司法资源的占用和浪费也是对行政秩序和司法秩序的不良冲击。

就本案而言李思华在其房屋拆迁补偿问题通过法律正常途径未达到其目的后，其就以房屋征收决定、房屋拆迁、行政机关不履行法定职责、政府信息公开等不同形式向新余市渝水区人民政府、新余市房产管理局、新余市生态环境局、新余市自然资源局、新余市人民政府、江西省住房和城乡建设厅、江西省生态环境厅等相关单位提出申请继而提起大量的行政复议和行政诉讼已经严重扰乱了行政机关的工作秩序应当依法予以规制。

李思华提出的50份信息公开申请明显偏离了政府信息公开的制度功能与《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》的立法目的不符属于滥用诉权其请求不具有通过行政诉讼予以救济的必要性和实际效果。

新余市情况第一部分：项目市场研究与定位报告一、市场研究分析1、宏观经济环境分析（1）新余及周边经济文化发展状况a、城市概况区位：地处江西中部偏西、袁河中下游、鄱阳湖平原边缘。

东邻樟树、新干，南连吉安、峡江、安福，西接宜春，北靠上高、高安。

下辖一县一区(分宜县,渝水区)。

面积：全境东西长约102公里，南北宽约65公里，土地总面积3164平方公里，占全省总面积的1.9 %。

地势：境内九岭山、武功山、峰顶山交汇，地貌类型较为齐全。

基本形态有低山、高丘陵、低丘陵、岗地、阶地、平原等6种类型，属丘陵平原地区。

全市南部多山，东西部为丘陵缓岗，中部则为袁河流域狭长的冲积平原。

整个地势由南、西、北向中、东部倾斜，并在东部扇形敞开，略呈鞍状。

市内水网密集，大小25条河流纵横交错。

城镇化：2009年初，新余市被确定为全省统筹城乡发展一体化试点市，全市以加快中心镇建设为突破口，扎实推进统筹城乡发展一体化试点。

2012年新余市统筹城乡发展总体实现程度达78.24%，城镇化率达63.58%。

根据规划，新余市力争到2015年城镇化率达到80%。

全市将深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化；进一步加快主城区和城乡公路建设，狠抓中心镇和新农村建设。

同时，扎实推进保障和改善民生的各项工作。

农业：新余盛产优质水稻、棉花、新余蜜桔、苎麻、无公害蔬菜、花卉苗木等，是国家商品粮、瘦肉型猪、秸杆氨化养牛基地；新余是中国的“夏布之乡”，夏布产品远销东南亚及欧美市场。

工业：新余是江西工业化程度最高的城市。

前全市基本形成了以钢铁工业为主体，机械、纺织、化工、建材、电力、煤炭、食品工业为支柱的工业生产体系。

新余市坚持科学发展观，“既要金山银山，更要绿水青山”,大力发展高新技术产业，已形成高新技术工业园、五金工业园、绿源工业园、食品工业园、电器工业园、台湾工业园等“一区多园”的发展格局。

b、经济运行及投资GDP：2012年，生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、规模以上工业主营业务收入等主要经济指标，在现有基础上翻一番。

新余概况新余是江西省的一个新兴工业城市，1960年设市，1963年撤市，1983年复市，全市人口114万，面积3178平方公里，现辖一县四区，工业化率达51．3％，城市化率达56．6％，是全国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之一、全国首批8个"全国节能减排财政政策综合改革示范市"之一、国家"城市矿产"示范基地、"国家教育部全国职业教育现代学徒试点市"、"中国新能源之都"、国家园林城市、全国金融生态示范城市、中国十大最具安全感城市、中国诚信政府前10名、中国最具竞争力100强城市，中国最佳投资城市、中国最具海内外影响力城市、中国光电产业最佳投资城市，连续四届获全国社会治安综合治理优秀市和两届"长安杯"城市。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委一系列决策和部署，坚持以项目建设为抓手，以工业化为核心，以大开放为主战略，着力转变发展方式，调整优化经济结构，改变了过去"一钢独大"经济结构，基本形成了新能源、钢铁、新材料为支柱的多元发展格局，成功实现了经济转型升级，有力地促进了经济社会又好又快发展。

全市GDP连续七年保持15％以上的增幅，规模以上工业主营业务收入连续四年增长45％以上，财政收入每三年翻一番，人均主要经济指标居全省前列．2010年，全市上下紧紧围绕"积极融入鄱阳湖生态经济区建设。

加快建设国家新能源科技城"的经济工作主线和"通过8至10年努力，实现人均期望寿命80岁"的民生工程主线，超额完成了"十一五"规划确定的主要经济指标，综合实力明显增强，经济结构明显优化、城乡面貌明显改观、生态环境明显改善、创新能力明显提升、社会事业明显进步，生态水平明显提高、发展环境明显优化。

新余市渝水区伴山御暻业主委员会、新余市渝水区城北街道办事处其他二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为其他行政管理行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】南昌铁路运输中级法院【审理法院】南昌铁路运输中级法院【审结日期】2021.02.26【案件字号】(2021)赣71行终10号【审理程序】二审【审理法官】刘巍朱映红陈榕【审理法官】刘巍朱映红陈榕【文书类型】判决书【当事人】新余市渝水区伴山御暻业主委员会;新余市渝水区城北街道办事处【当事人】新余市渝水区伴山御暻业主委员会新余市渝水区城北街道办事处【当事人-公司】新余市渝水区伴山御暻业主委员会新余市渝水区城北街道办事处【代理律师/律所】杨七芽江西弘杰律师事务所;邹昊江西弘杰律师事务所【代理律师/律所】杨七芽江西弘杰律师事务所邹昊江西弘杰律师事务所【代理律师】杨七芽邹昊【代理律所】江西弘杰律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】新余市渝水区伴山御暻业主委员会【被告】新余市渝水区城北街道办事处【本院观点】《江西省物业管理条例》第五条规定，街道办事处、乡镇人民政府应当建立本辖区物业管理工作制度，会同市、县(区)人民政府房地产主管部门具体指导、监督所辖区域内的业主依法成立业主大会和选举业主委员会，并监督业主大会和业主委员会依法履行职责，依法调解物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理的关系。

【权责关键词】行政确认合法违法第三人证明维持原判改判撤销原判确认行为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原判认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，《江西省物业管理条例》第五条规定，街道办事处、乡镇人民政府应当建立本辖区物业管理工作制度，会同市、县(区)人民政府房地产主管部门具体指导、监督所辖区域内的业主依法成立业主大会和选举业主委员会，并监督业主大会和业主委员会依法履行职责，依法调解物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理的关系。

渝水区重点易涝区排涝能力建设项目渝水区是江西省新余市下辖的一个市辖区，位于赣江中游。

由于地理位置特殊，渝水区易受洪涝灾害影响，部分地区成为重点易涝区。

为了改善这一情况，渝水区政府积极推进易涝区排涝能力建设项目，以提升区域的防洪排涝能力，保障居民的生命财产安全。

一、项目背景渝水区地处江西省中部，属亚热带季风气候，年平均降雨量较大。

加之地势较低，河流众多，易形成洪涝灾害。

渝水区重点易涝区主要集中在区域南部的山脚下、低洼地区以及河流沿岸地带。

这些地区在降雨过程中容易积水，给居民生活和产业发展造成了很大的影响。

二、项目目标渝水区重点易涝区排涝能力建设项目的目标是通过建设一系列的排水设施和设备，提高易涝区的排涝能力，减少洪涝灾害对居民生活和产业发展的影响。

具体目标包括：1. 提高排水能力：通过修建雨水管网、增设排水泵站等措施，提高易涝区的排水能力，加快积水的排除速度，降低降雨期间的积水深度。

2. 强化防洪能力：加强易涝区周边的堤防、护岸等防洪设施建设，提高防洪能力，减少洪水对区域的侵袭。

3. 安全保障：确保易涝区居民的生命财产安全，降低洪涝灾害对居民的影响，提高居民的安全感和幸福感。

三、项目内容1. 修建雨水管网：对易涝区域进行雨水管网的规划和建设，确保雨水能够及时排除。

根据地势高低，合理设置雨水收集井和雨水泵站，将积水引入排水管网，加快排水速度。

2. 增设排水泵站：根据易涝区域的实际情况，增设排水泵站，利用泵站的抽水功能，将积水抽到指定地点，避免积水对居民生活和道路交通的影响。

3. 加强防洪设施建设：对易涝区周边的堤防、护岸等防洪设施进行加固和改造，提高防洪能力，减少洪水的侵袭。

同时，加大巡查力度，及时发现和处理可能存在的安全隐患。

4. 完善应急预案：制定易涝区的应急预案，明确各部门的职责和应急措施，确保在洪涝灾害发生时能够迅速有效地组织救援和抢险工作，最大限度地减少损失。

四、项目进展渝水区政府高度重视易涝区排涝能力建设项目，已经投入大量资金和人力资源进行项目推进。

江西省新余市渝水区人民检察院诉江西省新余市水务局怠于履行河道监管职责行政公益诉讼案文章属性•【案由】XX（行政行为）公益诉讼•【审理法院】江西省新余市渝水区人民法院•【审理程序】一审裁判规则水务行政管理部门作为具有河道监管职责的机关，应当积极履行行政职责，对非法采砂行为进行处罚、对非法建筑进行拆除、恢复河道原状，其怠于履行职责，对非法采砂行为监管不力危害河道管理安全被人民检察院依法提起行政公益诉讼，人民法院依法确认水务行政管理部门怠于履职行为违法，同时责令其继续履行法定职责，对于合理界定行政机关依法履职认定标准，促进行政机关依法、及时、全面地履行行政职责，具有示范性意义。

正文江西省新余市渝水区人民检察院诉江西省新余市水务局怠于履行河道监管职责行政公益诉讼案【基本案情】江西省新余市水务局（以下简称市水务局）执法人员在巡查中发现赖鹏杰在河下镇袁河划江段非法采砂，遂先后两次向其送达责令停止违法通知书。

经立案调查后，作出罚款20000元的行政处罚决定。

2017年9月，江西省新余市渝水区人民检察院（以下简称区检察院）发现涉案线索，向市水务局发出检察建议书。

市水务局对赖鹏杰进行约谈，赖鹏杰缴纳了罚款20000元。

后市水务局将检察建议落实情况书面回复区检察院。

区检察院进行回访调查，发现赖鹏杰堆放的砂石及废弃采砂设备并未清除，河道管理范围内的环境未得到改善、修复。

区检察院依法提起行政公益诉讼。

【裁判结果】江西省新余市渝水区人民法院一审认为，市水务局作为市级河道主管部门，具有履行河道监管的法定职责，对未经批准在河道管理范围内采砂具有行政强制权和行政处罚权。

对于赖鹏杰多次非法采砂的行为，市水务局虽然履行了一定职责，在两次责令赖鹏杰停止违法行为后对其作出罚款20000元的行政处罚，但现场堆放的砂石及废弃采砂设备并未清除，河道未得到修复。

市水务局在执法过程中没有严格全面履职，致使违法行为持续时间较长，严重损害社会公共利益。

新余仙女湖景区位于江西省新余市渝水区境内，是一个集自然风光和人文景观于一体的综合性旅游景区。

以下是新余仙女湖景区的简要介绍：
地理位置：新余仙女湖景区位于新余市北部，距离市中心约30公里。

景区总面积约65.2平方千米，其中湖泊面积约35.5平方千米，海拔高度
在17-88米之间。

主要景点：景区内的主要景点包括仙女湖、仙女山、龙宫、观音阁等。

其中，仙女湖是景区的核心景点，湖面宽阔，四周环山，景色优美。

仙女
山是一座以奇石为主的山峰，山顶可以俯瞰整个仙女湖风景区。

龙宫则是
一个以溶洞为主的景点，内部有各种石钟乳和石笋景观，非常壮观。

观音阁是一座仿古建筑，供游客参观和祈福。

特色活动：在仙女湖景区，游客可以参与各种特色活动，如划船、游泳、徒步旅行、露营等。

此外，景区内还有一些历史文化景点，如明代的
文昌阁、清代的观音殿等，可以让游客了解当地的历史和文化。

最佳旅行时间：仙女湖景区四季皆宜，但最佳旅行时间通常是春季(三月至五月)和秋季(九月至十一月)。

此时气温适宜，风景秀丽。

总之，新余仙女湖景区是一个充满自然风光和人文景观的地方，游客可以在欣赏美景的同时了解当地的历史和文化，体验丰富多彩的活动和美食。

新余县地名志（1986版）——水北公社概况水北公社位于县城北面，距县城35公里。

南靠马洪、北岗、下村公社，西接鹄山公社，东连清江县，北邻高安县。

总面积126平方米公里。

下辖23个大队，271个生产队，176个自然村，9718户，4684人，其中非农业841人，均属汉族。

据谱记，水北原名渝北，因位于渝水之北而名之。

后以蒙河北畔之水北圩而更名。

解放前属水北区，分水北、新溪、凤鸣三个乡。

解放初属水北区，下设泉塘、跃塘、楼前、钱圩、颖江、上仁、黄坑、楼山、上村、堎陂等十个乡。

合作化时，下辖22个高级社。

1958年成立水北公社。

1951年，水北公社分成水北、钱圩、新桥、黄坑四个公社。

1969年四社合为水北公社。

境内属丘陵地带，蒙山耸峙于西，北部边缘山峦起伏，黄牛岭海拔161米。

蒙河流经其间，水库、水塘、水陂遍布，北有板板塘水库，南有梅山水库。

24,443库水田，实现了旱涝保丰收。

耕地面积75,886亩，以水稻、棉花为主，旱地盛产红薯、花生、西瓜等，土特产有黄花，以及传统名菜油豆腐。

上新公路沿西境边缘穿过,简易公路四通八达,改变了过去边缘地区交通闭塞的落后状况。

地下矿藏已开发的有社办前进煤矿。

社办企业逐年发展，现有农机厂、拖拉机站、建筑队、印刷厂、加工厂等，职工441人，年产值76.8万元。

随着农业的发展，机械化程度不断提高，全社有汽车15辆，拖拉机21台，手扶拖拉机168台。

中学3所，教职员工85人，学生1574人。

小学21所，教职员工269人，学生7196人。

中心医院1所，医务人员43人，病床30张，能做一般外科手术，队队有医疗站，有力地保障了人民的身体健康，促进了四化建设的进行。

邓秋金，琴山大队山村人，长征老红军，中央后勤部被服厂厂长。

敖匡之，现年71岁，新余大队陂头人。

省立农专毕业，留学日本，解放后赴东欧国家参观南昌大学副教授，林业部森林调查局副局长，总工程师。

[水北圩] 公社、大队驻地。

位于县城北35公里。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

新余市政府领导(2007年01月28日10:04)2007年03月03日星期六 15:19王平，男，湖南长沙人，1956年12月生，1976年1月参加工作，1983年1月加入中国共产党，大学学历，经济学学士，工学硕士，高级经济师，1983年毕业于江西财经学院国民经济计划专业。

江西省计划委员会基建计划处副处长；江西省投资公司副总经理(正处级)；江西省投资公司总经理(副厅级)；1997.8-1999.12江西省投资公司总经理、党委书记(副厅级)；1999.12-2000.7江西省计划委员会副主任、党组成员；2000.7-2004.3江西省计划委员会副主任、党组成员、省物价局局长(2003.5正厅级干部)；江西省发展计划委员会副主任、党组成员、省物价局局长；2004.3-2006.11江西省发展和改革委员会副主任、省物价局局长；2006.11-2006.12新余市委副书记、代市长、市政府党组书记；2006.12新余市委副书记、市长、市政府党组书记。

中共江西省第十二届委员会委员。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

吸取江西新余市渝水区和河南方城独树镇重大火灾事故教训发言稿1月24日15时30分许，江西新余市渝水区一临街店铺因施工人员违规动火施工造成火灾，事故造成39人死亡、9人受伤。

1月19 日，河南方城独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13 人遇难、4人受伤。

接连发生两起重大火灾事故，均造成重大人员伤亡，实在令人痛心。

血的教训，再一次敲响消防警钟。

据报道，新余店铺起火楼房的二楼是一家培训机构教室，火灾发生时有数十名学生正在上课，受浓烟影响，学生们逃生较为困难。

知情人介绍，二楼培训机构没有消防通道，导致多人从二楼跳下逃生。

该楼地下一层还在装修，为何楼上营业无误？是楼房建筑设计存在缺陷，还是压根儿没有消防设施？沿街商铺人流密集，商铺上下人员集中，且该小区在2023年10月曾进行过改造，改造过程中有没有考虑到防火问题？方城学校火灾事故同样经不起追问，15名学生一个寝室，是否存在安全出口不畅通的问题？学校当天23时前发生的火情，学校有没有安全巡查制度？学校又是否有足够的灭火器材，现有消防设施是否符合标准？必须查清楚出了细漏的环节，才能回应公众关切, 才能对得起死去的无辜生命。

就在不久前，新余市刚发生一起火灾致人死亡事故。

2023年12 月21日，新余市仙女湖区河下镇万商红商城一店铺着火，2人死亡。

这起事故距该市12月14日召开的全市安全防范工作会议仅一周的时间。

而且2023年12月31日，新余市消防救援支队检查出存在一般火灾隐患的社会单位15家，其中7家单位位于渝水区。

会议部署墨迹未干就发生如此重大火灾，消防安全检查到底有没有落实到位？走过场的消防排查又有什么意义？值得高度警惕的是，近期出现各类安全事故多发连发势头，引发的群体性伤亡无不令人触目惊心。

1月20日，江苏常州一工厂发生爆炸，致8死8伤；1月23日，山东济南一酒店发生火灾，4人死亡。

每个数字背后都是一个鲜活的生命，都是一个甚至几个家庭的悲伤。

渝水区土地利用总体规划（2006—2020年）渝水区人民政府二0一二年五月渝水区上轮土地利用总体规划实施以来，在国土资源管理工作中发挥了十分重要的作用，在保护耕地的同时为全区工业化和城镇化的快速推进提供了强有力的供地保障，促进了全区经济社会的全面健康发展。

随着经济社会的快速发展，尤其是中共江西省委提出的“解放思想、加快经济发展、加快推进工业化进程，提高城镇化水平，为实现农业大省向工业强省转变，江西在中部地区崛起新跨越”战略方针实施后，在新余市委、市政府的正确领导下，渝水区委、区政府大力推进以钢铁、光伏产业为中心的工业化发展战略，为“江西崛起、新余率先”提供了有利保障。

渝水区城镇化、工业化进程将不断加速，经济增长方式向不断优化转变，对城镇体系和工业等空间结构和用地需求以及生态环境建设提出了新的要求。

据此，鉴于上轮规划即将到期，已不能适应和满足渝水区经济、社会、生态环境的发展，土地利用中出现的新情况、新问题需要有新的办法和举措来解决，因此，为确保区域内土地资源开发、保护和利用的合理与科学安排，保障渝水区社会经济的进一步发展，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照国土资源部有关精神和江西省国土资源厅的部署，渝水区人民政府组织编制了新一轮《渝水区土地利用总体规划（2006-2020年）》。

本规划主要阐明规划期内全区土地利用战略、明确土地管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用和保护土地资源，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。

第一章前言 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划的依据 (1)第三条规划的任务 (2)第四条规划期限 (3)第五条规划范围 (3)第二章规划背景 (4)第六条区域概况 (4)第七条土地利用基本情况 (4)第八条土地利用的特点 (5)第九条土地利用存在的问题 (5)第十条上轮规划的实施评价 (5)第三章规划目标 (7)第十一条经济社会发展目标 (7)第十二条区域土地利用战略定位 (8)第十三条土地利用目标 (8)第四章土地利用结构和布局调整 (11)第十四条土地利用结构和布局调整的原则 (11)第十五条合理调整土地总体结构 (11)第十六条农用地结构调整 (12)第十七条建设用地结构调整 (13)第十八条其他土地结构调整 (15)第十九条优先安排生态屏障用地 (15)第二十条优化农用地布局 (16)第二十一条保障基础设施用地 (17)第二十二条优化城乡建设用地布局 (18)第二十三条合理安排旅游用地为主的其他建设用地 (19)第五章耕地和基本农田保护 (21)第二十四条落实耕地与基本农田保护责任 (21)第二十五条合理布局基本农田 (21)第二十六条耕地与基本农田的管护措施 (21)第六章建设用地调控和用地安排 (24)第二十七条严格控制建设用地规模 (24)第二十八条节约集约城镇工矿建设用地 (24)第二十九条积极推进农村居民点整治 (26)第三十条建设用地空间管制 (26)第三十一条重点基础设施用地工程 (27)第三十二条重大产业项目 (28)第三十三条中心城区土地利用 (29)第七章土地生态建设与环境保护 (31)第三十四条生态建设与环境保护总体目标 (31)第三十五条基础性生态用地的规模和布局 (32)第三十六条保护和改善生态环境的其他措施 (32)第八章土地用途分区 (34)第三十七条土地用途分区的划定 (34)第三十八条基本农田保护区 (34)第三十九条一般农地区 (35)第四十条城镇村建设用地区 (35)第四十一条独立工矿用地区 (36)第四十二条风景旅游用地区 (36)第四十三条林业用地区 (37)第九章土地整治安排 (38)第四十四条加强农用地综合整理 (38)第四十五条科学开发未利用地 (38)第四十六条逐步推进“城乡建设用地增减挂钩” (38)第十章乡（镇）土地利用 (41)第四十七条乡（镇）土地利用战略 (41)第四十八条乡（镇）土地利用发展方向及管制 (41)第四十九条乡（镇）土地利用规划控制指标 (42)第五十条强化土地利用布局的空间引导 (42)第十一章近期规划 (44)第五十一条规划近期土地利用目标 (44)第五十二条规划近期重点建设项目 (44)第十二章规划实施措施 (46)第五十三条法律措施 (46)第五十四条行政措施 (46)第五十五条经济措施 (46)第五十六条技术措施 (47)第五十七条社会措施 (48)第十三章附则 (49)第五十八条规划成果 (49)第五十九条规划解释 (49)第六十条规划生效 (49)附表 (50)附表1渝水区土地利用主要调控指标表 (50)附表2渝水区土地利用结构调整表 (51)附表3渝水区各乡（镇）土地用途分区面积表 (52)附表4渝水区耕地保有量变化情况表 (53)附表5-1渝水区重点建设项目用地规划表 (54)附表5-2渝水区重点建设项目用地规划表 (55)附表6-1渝水区选址未确定的建设项目清单 (56)附表6-2渝水区选址未确定的建设项目清单 (57)附表7渝水区各乡镇规划控制指标表 (58)第一章前言第一条规划目的为全面落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加强政府对土地利用的宏观调控和规划管理，协调各部门的用地需求，统筹安排各业用地，促进全区土地资源的可持续利用和国民经济社会的健康、快速发展，根据国家、省、市、区有关法律、法规、政策和规程等规定，结合本区实际，特制定本规划。