核安全文化讲义宣贯(案例)

规范操作行为
03
通过团队活动、文化建设等方式，增强员工的凝聚力和向心力，促进团队协作和相互信任。
加强团队建设
04
CHAPTER
核安全文化宣贯方法与途径
针对相关工作人员和领导干部开展核安全文化专项培训，提高其对核安全文化的认识和理解。
邀请核安全专家、学者进行授课和交流，分享核安全文化的最新理念和实践经验。
核安全文化宣贯方案
汇报人：
2023-12-08
目录
核安全文化概述核安全文化宣贯目的与意义核安全文化宣贯内容核安全文化宣贯方法与途径核安全文化宣贯效果评估核安全文化宣贯持续改进核安全文化宣贯案例分析
01
CHAPTER
核安全文化概述
核安全文化的定义：核安全文化是一种自上而下的安全管理理念，强调决策层对安全的责任和承诺，以及各级员工对安全的参与和贡献。它是一种涵盖整个核能产业链的安全文化，包括核电站、核设施、核材料等。
01
02
03
组织核安全文化主题活动，如文艺演出、讲座、展览等，吸引公众参与和关注。
利用互联网平台，如微博、微信等，开展核安全文化线上活动，扩大活动覆盖面和影响力。
与其他行业或组织合作，共同推广核安全文化理念和实践经验，促进共同发展。
05
CHAPTER
核安全文化宣贯效果评估
通过评估核安全文化宣贯的效果，了解宣贯工作的成果，及时发现和纠正存在的问题，提高核安全文化的建设和落实水平。
识别问题
制定针对性的整改措施，明确责任部门和时间节点，确保问题得到有效解决。
整改措施
对整改措施进行持续监督和跟踪，确保问题得到彻底解决。
监督与跟踪
总结经验
对核安全文化宣贯的成功经验和做法进行总结和提炼。

海南核电核安全文化宣贯作者：蔡晓辉杨旺来源：《现代企业文化·理论版》2017年第09期海南核电有限公司中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-02摘要核电企业的核安全文化是企业文化的核心，而核安全文化宣贯、讲座等，是核安全文化建设的重要内容。

本文总结海南核电开展核安全文化宣贯的各项工作，同时结合公司在“两个零容忍”方面的良好实践阐述了核安全文化在公司的重要性，通过此次核安全文化宣贯，增强了全员核安全意识，强化了核安全理念。

关键词核安全文化行动内容为学习贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的核安全观，落实核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与辐射从业人员法律意识，全面提升核安全文化，实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化，国家核安全局于2014年底至2015年间发布了“核安全文化政策声明”，并组织各涉核单位开展核安全文化宣贯活动。

我司高度重视核安全文化，要求充分领会文件精神，以学习贯彻总书记“理性、协调、并进”的新核安全观为主题，以落实“两个全覆盖、两个零容忍”为目标，将核电现场日常的工作和此次行动充分结合，根据环境保护部《关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》和国家核安全局《关于印发的通知》以及华南监督站《环境保护部华南核与辐射安全监督站关于开展华南地区核电厂和研究堆核安全文化宣贯推进专项行动的通知》的相关规定，全面深入推进核安全文化宣贯工作，以强化核安全管理人员法律意识，大力培育核安全文化，确保本厂建造、生产质量和安全。

本文介绍了海核开展核安全文化宣贯的各项工作，为公司后续核安全文件建设提供参考。

一、公司核安全文化宣贯推进专项行动具体内容公司将核安全文化宣贯推进专项活动作为年度核安全文化建设的重点，严格遵循核安全局的要求，通过组织公司领导赴京参加核安全文化宣贯培训、成立核安全文化宣贯小组、编制核安全文化宣贯学习手册、骨干人员开展核安全文化宣贯以及二次宣贯、核安全文化自查与接受华南监督站检查等步骤，逐步完成了核安全文化宣贯专项推进工作。

一、全国辐射事故概述
1.2 事故类型按照事故性质，辐射事故可分为放射源丢失、被盗、失控，人员受超剂量照射，放射性004-2013 年辐射事故主要以放射源丢失、被盗、失控事故为主。放射源丢失与被盗事故190 起（多为小型密封源），放射源失控事故37 起。人员受超剂量照射事故8起，分别发生在辐照加工（2 起）、工业探伤（5 起）和医用放射性药物制备（1 起）中。放射源的密封性被破坏9起，打捞落井放射源过程中放射源破损2 起，放射源失控后被当作废旧金属熔炼3 起，放射源丢失后被拆解、破碎2 起，火灾等导致的放射源熔毁事故2起，这些事故都造成不同程度的放射性污染。
二、辐射事故案例
3、浙江荣利金属制品有限公司放射源丢失事故3.1 事故经过该公司使用241Am 放射源，用于测厚仪，属于Ⅳ类放射源。在2009年1月19日生产时，所有测厚仪工作正常，20 日公司停工开始春节放假。春节后2月3日复工时发现3号测厚仪数据异常，经多日检修未能修复，于2月6日将该测厚仪射线接收装置送到浙江省科学器材有限公司维修。经检查，该测厚仪接收装置正常，数据异常的原因怀疑是放射源出现问题。2月7日中午，公司发现该测厚仪的放射源已不在设备上。公司在各个可能的地方查找，直至8日上午仍找寻未果，才向海宁市环保局、公安局电话报告。环保和公安部门在接到报告后，全力组织调查和追查，但未找到放射源。
二、辐射事故案例
1.5 经验教训（1）γ射线移动探伤是辐射事故多发的行业之一，从事γ射线移动探伤的企业要熟悉并严格遵守《关于γ射线探伤装置的辐射安全要求》（环发〔2007〕8号）以及环境影响评价报告及批文中提出的相关要求。（2）监管部门应强化对γ射线移动探伤装置生产、销售、使用单位的监督管理，加大监督检查力度，及时处理公众举报，对违规操作零容忍，对弄虚作假零容忍，对违法行为从严查处；应强化对γ射线移动探伤异地使用备案的管理，在γ射线移动探伤异地首次作业时，作业现场所在地承担监管职责的环保部门应进行现场检查，核实相关信息，督促企业做好辐射安全工作，消除安全隐患；各省级环保部门间应加强联动，相互支持，共同做好移动探伤跨省（区、市）作业的监管工作。

推进防人因失误工具运用
过于自信
失误诱因
• 目光短浅 • 带偏见的决定 • 自满（大脑状态） • 面临新情况 • 二手经验 • 短期行为 • 时间压力
表现
• 想 自作聪明
推进防人因失误工具运用
沟通不准确
失误诱因
表现
• 环境差（噪音/ 干扰）
核安全文化培育
（2）严谨的工作方法 每个人都要采取一种严谨的工作方法，做到一丝不苟！
1、看懂和理解工作程序！ 2、按程序办事，不违章操作！ 3、对意外情况保持警惕！ 4、出现问题停下来思考！ 5、必要时请求帮助！ 6、追求纪律性、时间性、条理性！ 7、谨慎小心地工作！ 8、切忌贪图省事走捷径！
核安全文化培育
推进防人因失误工具运用
人因失误背景
每年有10万人死于医疗失误、诊断失误和手术失误； 每年有4万6千人因驾驶员失误而受重伤甚至死亡； 15％-20％的企业收入削减通常是由于决策失误造成
的； 80％的飞行事故是机长失误造成； 核电站报告的事故中75％都是人因失误造成。
推进防人因失误工具运用
友情 失败 爱情 快乐 美丽
地位 事业
亲情 幸福
成绩
悠闲 有钱 书
阳光 笔水
和平 空气
你会怎么做
前方高能
Q1：从我们选择的五样当中删掉一个？
放弃就意味着彻底的割舍
理想
健康
自由 朋友
友情 失败 爱情 快乐 美丽
地位 事业
亲情 幸福
成绩
悠闲 有钱 书
阳光 笔水
和平 空气
你会怎么做
前方高能
Q1：从我们选择的五样当中删掉一个？ Q2：从我们选择的四样当中删掉一个？
在此背景下，国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组于 1986年在《切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》中首次引出“安 全文化”一词，从此“核安全文化”走上核电发展的舞台！

影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。

3
1.事件回放
4
几起重大核事故
在人类核电发展史上，发生了三起影响深远的核电站 事故: 一起是1979年3月28日发生在美国宾夕法尼亚州三里岛 2号机的堆芯熔化事故。（5级核事故） 一起是1986年4月26日发生在前苏联（乌克兰）切尔诺 贝利4号机的反应堆爆炸事故，该次事故被称为世界核 电史上最严重的事故。 （7级核事故） 另一起是2011年3月11日发生的日本因地震海啸引起的 福岛第一核电站核泄漏事故.（7级核事故）
固态火箭推进器密封圈
挑战者号事故调查

缺乏独立监控 – 独立视角 长期未解决的遗留问题(0环失效)


过于自信:源于过去的成功
不良沟通:面对提出的问题 时间压力
哥伦比亚号航天飞机事故
灾难是一点点逼近的
21
哥伦比亚航天飞机事故调查
脱落的隔热块以超过 900KM/H 的速度撞击机 翼前端 撞击使左侧机翼的RCC保护层损坏 失去保护的铝质机翼在高温气流作用下融化 机翼外层融化后 , 高温气流直接进入机翼内 ——航天飞机失去平衡
24
泰坦尼克号的悲剧
老板与船长 .mpg 船长与大副 .mpg 水手和情侣 .mpg
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日本美浜核电厂的蒸汽破管
2004年8月9日，美浜核 电厂3号机二回路低压 加热器出口到除氧器的 直径560 mm碳钢管道 突然因壁厚减薄而破裂 ，当时正好有11个承包 商人员在周围搭脚手架 准备大修，大约9巴压 力、温度约140度的高 温水突然变成蒸汽，当 场烫死5人，重伤6人。 直接原因：管道壁厚减少
16
挑战者号航天飞机事故
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挑战者号事故调查
1986年1月28日上午，美国航天飞机“挑战者”号 从肯尼迪航天中心的发射架上升空，73秒钟后突 然爆炸，价值12亿美元的航天飞机被炸成碎片坠 入大西洋，7名机组人员全部遇难，其中包括美国 37岁的中学女教师麦考利夫。她是从1万多名申请 者中选拔出来的美国第一位参加航天飞行的普通 公民。 “挑战者”号爆炸的原因是右侧助推火箭存在问 题。由于航天飞机发射时气温过低，寒冷的天气使 火箭垫圈产生影响而失效，失效的封环使炽热的气 体点燃了燃料罐中的燃料，最终导致爆炸。

21 21
3.安全文化是一种正确的思维习惯
--留有余量 --坚守规则 --确保纵深设防有效 --重大活动要有验证 --技术路线要经得起推敲 --一有疑问，立即停工 --理解所发生的变化 --问题不过夜 --找到并解决问题背后的原因 --尽可能简单
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3.安全文化是一种正确的思维习惯
正确的思维习惯之一：
程序的有效性和可操作性 是基础
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4.安全文化提倡什么
责任心
伙计，这几天 你干活了嘛？！
每个人都可以 贡献
★ 做好本职工作 ★ 勇于发现和提出 问题
40 40
4.安全文化提倡什么
• 团队合作 • 鼓励员工之间的团队合作。 • 受培训员工以团队方式工作。通 过让员工对群体行为和团队所经 历的发展阶段有一些基本理解， 提高团队合作的质量。 • 卓越的团队合作对组织的所有方 面均是有益的，尤其是对安全有 益，它通常取决于团队之间或个 人之间的有效关系。当由多个团 队来完成某些特定任务时，重要 的是要确保责任不被弱化以及每 个层次的责任界定明确。
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4.安全文化提倡什么
品质创造
CD：顾客惊喜
品质管理
CS：顾客满意 品质控制 符合性品质
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4.安全文化提倡什么
• 恋爱活动质量分析
对 她 百 依 百 顺 满 足 个 性 需 要
12 12
二、认识篇：正确认知核安全文化
1.什么是核安全文化
2.工业安全和核安全的区别
3.安全文化是一种正确的思维习惯
4.安全文化提倡什么
5.如何做好工程阶段的核安全管理
13 13
1.什么是核安全文化
核安全文化——核安全 文化是存在于组织和个 人中的种种特性和态度 的总和，它建立一种超 出一切之上的观念，即 核电厂的安全问题由于 它的重要性必须保证得 到应有的重视。

• 非密封放射性物质
是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。
路漫漫其悠远
•13
•放射性污染防治法
•定义 •射线装置
•第62 条
• 是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放 射源的装置。
路漫漫其悠远
•放射性污染防治法
•定义 •伴生放射性矿
•P9 第62 条
• 是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀 矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）
路漫漫其悠远
•放射性污染防治法
•定 •放射性废物
义
•P9 第62条
• 是指含有放射性核素或者被放射性核素污染， 其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平 ，预期不再使用的废弃物。
路漫漫其悠远
• •
•
•
•
•
路漫漫其悠远
•放射性污染防治法
•主要章节内容
第一章 总 则（1~8条）
第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17 条）
事故，避免放射性污染危害。
•强制性标准：
•GB 18871-2002
• 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》
➢ 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准
（International Basic Safety Standards IAEA Publications BSS-115）
➢ 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定
第三章 核设施的放射性污染防治（18~27 条）
第四章 核技术利用的放射性污染防治（ 28~33条）
第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利 用的放射性污染防治（34~38条）
第六章 放射性废物管理（39~47条）
•放射性污染防治法 •1. 立法目的

核安全文化的体现
2. 在单位内全体员工大会、干部会、 在单位内全体员工大会、干部会、
业务会及管理部门评审会等各种会 议上的主题发言中是否涉及到核安 全方面的动员、宣传、讨论、 全方面的动员、宣传、讨论、决定 和措施， 和措施，是否突出了核安全文化的 宣传、普及和培育？ 宣传、普及和培育？是否将产品的 质量特性与其核安全功能联系在一 起？将任务下达的动员与核安全文
什么是核安全文化
特性（ 特性（摘自注册核安全工程师培训 从书—— 综合知识分册） 从书 1）安全第一的思想 ） 2）主动精神 ） 3）有形导出 ）
安全第一的思想
安全文化指的是从事核安全相关的全 体工作人员的献身精神和责任心， 体工作人员的献身精神和责任心，即 安全第一的思想。 安全第一的思想。这种思想意味着内 在的探索态度、 在的探索态度、谦虚谨慎 、精益求精 以及鼓励核安全事务上的个人责任心 和整体自我完善， 和整体自我完善，
核安全文化的体现
• 《核安全就是人类自身的安全》 核安全就是人类自身的安全》 • 《核安全关系全人类的生存和发展》 核安全关系全人类的生存和发展》 • 《关注核安全是人类千秋万代的根 本大计》 本大计》 • 《核安全关系到我们的子孙后代的 命运》 命运》
核安全文化的体现
• 《保护好我们赖以生存的环境，使 保护好我们赖以生存的环境， 它免受过量核辐射的危害》 它免受过量核辐射的危害》 • 《为我们的子孙后代留下一个安全 的、未受到过量核辐射污染的生存 环境》 环境》 • 《不要因一时的疏忽而留下永远的 遗憾》 遗憾》
核安全文化的体现
（2）供方的确定上，是否是在评定合 ）供方的确定上， 格的供方名单中挑选对实现产品的 功能特性中的核安全功能特性最有 能力、最让人放心的供方？ 能力、最让人放心的供方？还是按 哪个单位价格最低、 哪个单位价格最低、关系最好作为 选定依据？ 选定依据？甚至从本部门经济利益 出发而选择那些能力不足的关系户？ 出发而选择那些能力不足的关系户？

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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义
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核安全文化理念强化培训讲义

保职工们能按确定的框框办事并从中获益。
各阶层的职责和作用
• 基层，即对所有与核安全有关的基层个人响应的要求：
– 探索的工作态度，严谨的工作方法，互相交流的工作习惯。 – 三者之间互为联系，缺一不可 。 – 每个人在开始任何一项与安全有关的工作前，出于他/她的探索态度，
应提出如下一些问题：
• 我了解这项工作任务吗？ • 我的责任是什么？ • 它们和安全的关系如何？ • 我具备完成任务的必要技能吗？ • 其他人的责任是什么？ • 有什么异常情况？
程序的适用性和可操作性是基础
为什么不使用程序？
程序没有用？ 使用程序降低效率？
根本原因
管理者对程 序认识不足
认为使用程序 对绩效无帮助
程序被看作是 监管者的要求
不使用程序 成为普遍现象
使用程序降低效率 员工开始走捷径
程序质量很差 几乎难以执行
管理层对程序 几乎没有投入
事故屏障模式：奶酪（漏洞）模型
人因失误 • 技能不足 / 经验不足
诱发事件
组织管理弱化 : • 质量较差的程序, • 不合理的工作状态/环境
• 无效的管理
与此同时，食品药品监管部门还吊销齐二药的《药品生 产许可证》，撤销其获得的129个药品批准文号，并收回 其GMP认证证书。
7月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，严 肃处理了齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案有关责任 人。相关药品监管及工商行政管理部门监管不力、工作严 重失职，为严肃法纪政纪，对群众身体健康和生命安全负 责，会议同意对21名有关责任人员作出处理，其中移交司 法机关处理10人，给予党纪政纪处分11人。
11人生命 被夺
第三方评审 内部管理
体系 复审关
检验关