安徽省经济责任审计结果运用若干问题研究

加强领导干部经济责任审计的若干问题探讨摘要:领导干部经济责任审计是干部监督管理工作的重要手段,在对领导干部的权力制约和监督方面充分地发挥着不可替代的作用。

准确、公正、廉洁的领导干部经济责任审计制度是科学考核评价领导干部的重要途径,也为合理地任聘干部提供重要依据,更是为经济、政治、文化的健康发展和创新等方面提供重要的保障。

关键词:领导干部经济责任审计问题探讨一、引言改革开放以来,社会不断的进步,经济不断的发展。

同时出现的许多领导干部贪污和腐败等问题给领导干部的经济审计制度带来了新的挑战,正确的管理和监督好领导干部的经济责任,关系到能否科学考核、评价、任用选拔干部的重要条件,更是关系到经济能否健康、有序发展的根本保证。

二、加强领导干部经济责任审计的重要性1.有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部实施正确的领导干部经济责任审计制度,通过对相关的经济指标进行分析考核,能够达到正确地监督管理领导干部和客观、公正地评价考核领导干部的经济业绩,为正确地评价和使用干部提供了依据,同时也有利于领导干部更好地履行经济审计责任。

2.有利于揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设经济责任审计立足于财政、财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,既对事又对人,有利于充分揭露和惩治腐败分子。

另外,经济责任审计着眼于防范,健全了监督制约机制,有利于发现财务管理漏洞,提高财务管理水平,促使领导干部自我约束、促进了廉政建设。

3.有利于维护经济秩序,推动经济健康发展经济的发展在一定程度上依赖于社会生产者,领导干部的经济责任审计工作的井然地进行有利于充分地调动生产者的生产积极性,使生产者以乐观地情绪投入到社会的经济生产中,创新地发展生产力和社会主义市场经济以致于经济能健康、有序地发展。

三、当前我国领导干部的经济责任审计的现状由于我国的经济责任审计工作起步较晚,以及我国法制本身的局限性,我们还必须清醒地认识到经济责任审计在很多方面存在缺陷:1.经济责任审计的有关法律法规表现形式层次较低、效力不够大我国出台的有关经济责任审计的法律法规文件仅有少量的几部,涉及的经济责任审计范围也非常的局限。

供电企业经济责任审计若干问题发布时间：2022-12-06T08:10:44.910Z 来源：《福光技术》2022年23期作者：夏方1 张璇2 余凡3[导读] 在我国经济、体制不断改革发展的进程中，所有权和经营权的分离促使受托经济责任具有复杂化的特点，而经济责任审计是当前一种具有特色的审计监督制度，能够推动我国审计工作有序开展，实现企业健康、良好经营发展。

而电力企业作为基础性能源国有企业的改革重点，为更好引导其履行所负经济责任，保护国有资本财产的安全，则应当注重经济责任审计的强化实施，促进电力企业可持续发展。

国网滁州市城郊供电公司安徽滁州 239000摘要：在我国经济、体制不断改革发展的进程中，所有权和经营权的分离促使受托经济责任具有复杂化的特点，而经济责任审计是当前一种具有特色的审计监督制度，能够推动我国审计工作有序开展，实现企业健康、良好经营发展。

而电力企业作为基础性能源国有企业的改革重点，为更好引导其履行所负经济责任，保护国有资本财产的安全，则应当注重经济责任审计的强化实施，促进电力企业可持续发展。

关键词：电力企业；经济责任审计；问题一、电力企业经济责任审计存在的问题1.1经济责任审计形式化严重，监督力度不足电力企业在经营过程中，需要通过开展经济责任审计工作，对领导干部的任期经济责任履行情况进行合理评价。

但是在实际的经济责任审计评价中，其相关工作往往流于形式，对电力企业内部经营的约束力相对较小，不能完全保障经济活动和业务的合理性。

比如电力企业实行领导干部离任必审的原则，不过在实际的经济责任审计项目中，有多项工作介入时点较为滞后，经常出现为经济责任审计延后于领导人员离职时间，导致时效性不足。

同时还存在后续监督缺失等问题，即在电力企业经营业务经济责任审计工作完成后，没有对审计的结果进行有效的后续监督检查，未能从源头上整改问题。

从而在很大程度上弱化了审计的对领导人员的约束和制约性。

1.2内部经济责任审计效果有待加强电力企业在经营过程中开展经济责任审计效果不佳的表现有资源不足、人员综合素质水平有所欠缺等。

关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨【摘要】概述基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点，分析影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素，思考深化基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的策略和建议。

【关键词】经济责任审计基层党政干部审计结果运用1.基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点从词义上看，经济责任审计结果运用是被审计单位及其主管单位以特定经济责任审计结果为依据、以特定党政领导干部或群体为对象、以惩戒为主要手段的行为。

基于经济责任审计的特殊性及基层领导身份的特殊性，基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用有一些迥异他类的特点：1.1是环节多，程序复杂，产生确定难。

对于基层领导干部经济责任审计工作而言，因其本身不仅涉及到传统财政收支等审计领域的相关内容及流程，还涉及党委、政府及地方利益相关者，审计结果形成需要考虑的因素较多及经过的程序繁杂。

1.2是范围广，幅度大，操作性较差。

基于基层政权的特殊性，基层党政领导干部相对地方而言具有牵一发而动全身的意味，其职责范围及行为触及度遍及地方经济发展、生态保护、人民生计、教育水平、三农问题等各个领域，针对其的经济责任审计及其审计结果涉及部门比较多、范围比较广而且偏于零散琐碎。

1.3是风险大，层次高，推行障碍重重。

与其他系列审计项目主要对事的重心不同，经济责任审计的主要对象是人，基层经济责任审计的主要对象是在基层地位举足轻重的党政领导干部，涉及层次高。

1.4是对象特别，主体特殊，运用透明度不足。

基层经济责任审计的对象主要是党政主要领导干部及地方行政单位主持工作的副职，是掌握着人、财、物等资源的支配权和使用权的核心人士。

2.影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素分析基于如上各种特点，在具体实践中会受到系列因素影响、干扰基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用，这些因素主要有如下几种：2.1最重要的前提是审计成果质量的水平。

高校经济责任审计结果运用研究王砚书; 宋月美【期刊名称】《《河北经贸大学学报（综合版）》》【年(卷),期】2019(019)003【总页数】4页(P64-67)【关键词】高校; 经济责任审计结果; 审计模式; 审计制度; 审计制约机制【作者】王砚书; 宋月美【作者单位】河北经贸大学会计学院河北石家庄 050061【正文语种】中文【中图分类】F239一、引言随着党和国家形势的不断发展，党风廉政建设成为当今政治任务的重要组成部分。

虽然反腐败斗争已经取得了压倒性胜利，然而其所面临的形势依然严峻复杂。

与此同时，我国高等院校的建设发展也发生着重要变化，比如，运营模式逐渐由传统的单一教学转变为教学、科研以及服务三者并重；经济活动的日益复杂使得经济责任的范围逐步扩大；社会发展对高校治理提出了新的要求；高校的廉政建设情况愈加成为社会的焦点等。

在此背景下，高校经济责任审计的责任愈加艰巨。

为此，教育部在严格执行中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则的同时，于2016年、2017年相继出台了《教育部经济责任审计的规定》《经济责任审计整改工作办法》。

2018年，国家审计署又颁布了《关于内部审计工作的规定》，单独把“审计结果运用”作为一章进行明确和强调。

高校治理与经济责任审计结果的运用密不可分，充分发挥经济责任审计结果的作用可以使高校治理更加透明化、更加高效廉洁，同时也有利于高校的长期发展。

在这种背景下，为实现加强领导干部管理监督、提升党的执政能力的目标，深化经济责任审计，充分利用经济责任审计结果，加大对履职缺位领导干部的问责力度至关重要[1]。

因此研究高校经济责任审计结果运用现状及其所存在的问题，分析其形成的原因并以清晰的思路将审计结果运用到实处，在提升高校综合治理水平、有效防范运营风险、优化组织部门用人决策、提高审计工作质量、降低审计风险以及扩大审计影响等方面意义重大。

高校内部经济责任审计结果运用研究作者：张世敏张志红来源：《中国内部审计》2022年第03期[摘要]经济责任审计结果运用是审计工作效果的最终体现。

本文针对某省32所高校经济责任审计结果运用现状开展调查，结果表明该省高校在内部审计领导体制、制度建设、审计结果运用途径、审计整改、保障机制等方面存在不足，因此从顶层设计、制度建设、整改联动、结果共享、统筹协调等角度提出高校经济责任审计结果运用机制构建建议。

[关键词]高校经济责任审计结果运用机制构建本文系河北省审计厅2021年度科研课题“高校经济责任审计结果运用新机制研究”（项目编号：202114）成果一、引言经济责任审计是高校内部审计的重要组成部分，对于提升高校治理能力和治理水平、加强高校干部监督管理有着重要作用。

高校经济责任审计结果运用是高校内部审计人员通过对领导干部任职期间经济责任的履行情况进行审计，最终出具审计报告，各相关部门根据审计报告在各自的职责范围内进行结果运用的过程。

审计结果运用是检验审计质量、体现审计价值的最有效方式之一。

审计结果运用程度越高，审计服务于发展的职能作用就发挥得越充分。

二、高校内部经济责任审计结果运用现状及问题为更加全面了解高校内部经济责任审计结果运用现状，笔者采取以问卷调查为主、现场访谈为辅的方式开展调查研究，据此分析高校经济责任审计结果运用现状及存在的问题。

（一）调查问卷的基本情况1.问卷的设计。

笔者依托近三年国家出台的关于审计结果运用的一系列规章制度，结合高校内部经济责任审计实践经验，在对经济责任审计结果运用现状基本了解的基础上设计问卷。

问卷主要围绕机构设置、制度建设、审计结果运用途径、审计整改机制、保障机制等5个方面设置了41个选择式题目、1个问答式自由发挥题目。

2.问卷的发放与回收。

2021年10—11月，面向某省32所高等院校开展问卷调查，包括23所省属本科院校、5所高职院校、3所市属本科院校、1所地方院校。

调查对象主要是内部审计管理及工作人员，发放问卷32份，收回有效问卷32份，有效回收率100%。

经济责任审计结果运用探讨作者：吴昊洋来源：《财会通讯》2010年第05期一、经济责任审计结果运用中存在的问题经济责任审计能否发挥应有的作用，关键在于审计结果的正确处理和利用，如审计结果得不到有效运用将使经济责任审计流于形式。

目前，我国经济责任审计在结果运用方面存在的问题包括：(一)审计力量不足导致审计工作结果不能有效运用审计机关的工作任务主要包括预算执行审计、上级审计机关安排的专项审计、领导干部经济责任审计和党委政府交办的其他审计事项四个方面。

审计机关面临的工作任务十分繁重，而现有的编制设置又十分有限，这就造成了以下两个问题：一是重复审计，工作效率低下。

审计机关现行的工作分配方法是对接到的任务逐项依次进行审计。

但实际上，上述任务虽然在授权主体、时间安排和目的要求上不同，但审计内容和程序却存在着交叉甚至重叠。

同一个被审计单位在同一年度可能被经济责任审计小组和其他审计项目组同时审计，很大一部分审计内容相同或类似，但审计结果却不能共同利用，造成了审计资源的严重浪费，增加了审计机关和审计人员的工作量。

二是工作难以事先计划，审计效果得不到保证。

审计任务往往时间紧、任务急，审计机关无法事先制定工作计划，审计人员常处于超常运转状态，需要加班加点才能完成任务。

特别是在政府换届时，组织部可能临时委派大量的经济责任审计工作，审计人员很难有足够的时间去搞审前调查、研制方案等，审前准备不充分，审计之中又抢时间赶进度，不能保证审计工作质量。

(二)经济责任审计评价标准不规范，导致审计评价不准确运用经济责任审计成果，其中一个重要前提是审计评价必须客观公正、真实可靠。

目前，我国对经济责任审计结果的定量定性分析、评价结论的确定、运用建议的选择，审计结论的内容和格式等方面尚无统一规定，仍存在许多人为因素，如何对所有相关因素进行实事求是的分析，对被审计对象的功过是非做出准确的评价已成为一大难题，给审计工作造成了很大的困难。

日常工作中常有以下几种不适当的表述：一是包罗万象的全面评价；--是评价内容主观空洞；三是评价绝对化不留余地。

652020年8期 （3月中旬）财经研究摘要：新颁布的《党政主要领领导干部和国企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》将经济责任审计对主要领导干部的责任界定、审计结果运用的内容进行重新修订，明确了对领导干部的履责、监管、落实方针政策方面的责任界定，强调了经济责任审计工作联席会议其他成员运用审计结果的重要性。

本文通过阐述铁路企业经济责任审计的现状及存在的问题，并结合新时代环境下审计工作的需要，提出几点建议。

关键词：铁路企业；经济责任审计；责任界定；审计结果运用；大数据党的十九大开启了习近平新时代中国特色社会主义重要阶段。

为了坚持党对审计工作的统一领导，维护党中央的核心地位，党的领导干部必须担当作为，承担责任，经济责任审计就是对领导干部履职尽责、担当作为等行为进行监督和客观评价的一种方式。

在新时代环境下，经济责任审计工作是以习近平思想、“四个意识”“四个自信”“两个维护”等重要思想为指导，认真落实党中央和国家决策部署，贯彻新理念，聚焦领导干部经济责任，揭示问题，客观评价，促进权利规范运行，保证经济高质量发展，推进构建国家治理体系和治理能力现 代化。

一、新时代下经济责任审计的新要求2019年7月，中办国办新修订并印发了《党政主要领领导干部和国企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称新《规定》)文件，与前款相比较，从总则、组织协调、审计内容、实施、评价、结果运用等方面都提出了新要求。

针对这些新要求，经济责任审计思路也需要随之适应更新，审计实施方法也需要随之全方位升级，以达到审计评价更高水准的要求。

二、审计的责任界定(一)现状及存在的问题铁路局集团公司经济责任审计是根据经济责任审计办法对领导干部进行责任界定。

责任界定难以做到清楚明确。

在实际审计中，往往重大问题都是经过了集体决策，查阅相关的党政联席会、办公会等会议记录，只要主要领导干部同意，其他领导班子成员一般也不会有反对意见，也不会发表自己的意见或者理由，很难清楚地划分将个人行为和集体行为，容易造成主要领导少承担责任。

关于经济责任审计结果的管理及运用问题(1)关于经济责任审计结果的管理及运用问题(1)内容简介：经济责任审计结果是指审计工作结束后，向政府组织人事部门及有关单位提出的审计工作报告，是对干部任期内经济责任的具体表述和综合评价。

经济责任审计工作是一个系统工程，加强和完善审计结果的管理和运用，是整个经济责贵任审计工作发论文格式论文范文毕业论文经济责任审计结果是指审计工作结束后，向政府组织人事部门及有关单位提出的审计工作报告，是对干部任期内经济责任的具体表述和综合评价。

经济责任审计工作是一个系统工程，加强和完善审计结果的管理和运用，是整个经济责贵任审计工作发挥作用的关键一环。

有了正确的结果，如果不注重管理和运用，经济责任审计就等于走了过场。

一、严格审计结果的管理经济责任审计结果管理，是指审计结果报告形成后的报送、存档、宣传及保密等一系列工作的总和。

经济责任审计结果不同于—般审计项目的审计结果，它不仅与领导干部个人的政治前途紧密相关，而且与组织人事、纪检监察部门等工作协调紧密相关，如果管理不好就会影响多方面的关系，影响整个经济责任审计工作的效果，因此必须给予高度重视。

（一）严格控制审计结果抄送面。

按照暂行规定的要求，审计机关向本级人民政府提交审计结果报告，同时，抄送组织人事、纪检监察和有关部门。

这是—个总体要求，但具体到某—个项目，抄送范围不能—概而定，应根据审计结果的具体情况及干部管理权限来确定。

如审计结果不涉及对审计对象进行党纪、政纪处分的就不必抄送纪检监察部门。

如属组织部门管理的干部，也就没有必要抄送人事部门，属人事部门管理的干部也没有必要抄送组织部门。

企业领导人员经济责任审计只需抄送企业主管部门。

严格控制审计结果抄送面，是为了防止审计结果被随意处置，造成审计结果被无意识扩散，以致引起不必要的纠纷。

（二）重要的审计结果要作为密件管理。

如审计结果涉及到被审计人员重大违纪违规问题，审计提交结果报告后，还需移交纪检监察、司法部门进一步立案侦案的，应按结果内容划分密级，按密件的要求进行传送管理。

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简论 经济责任
结果的运 用
（ 老河 口市审计局 ， 湖北 老河 口 ４ １０ ４ ８０）
摘要 ： 实践证 明 ， 开展对领导干部的 经济责任 审计 工作 ， 从机 制和源＊治理腐败 、 是 加强主动监督 、 积极 推进依 法行政的一项有效措 施。经济责任审计在 立足于此的基础上， 应善于从政治 、 经济整体运秆体制 和机 制上考虑和提 出问题 ， 用科 学的方法分析审计工作 中发现的新 情况、 问题 ， 而向各蝮 党委 、 新 从 政府提 出建 议 和解决 ｌ￣ ｅ 办法 ， ＊ ．Ｊ ｑ 从根本上遏 制腐败现象。 关键词 ： 经济责任 ； 审计 结果 ； 运用； 问题 ； 对策 中田分类号 ：２ ９４ 文章编码： 文章编号 ：０ ３ ８７ （ ０ ２） ５ ４ — ２ １ ３ ．１ ＇ ， Ａ １０ — ４ ７ ２ ０ ０ ￣０ ２ ０
实工作难以进 行 ， 直接影响审计工作质量 Ｉ 审计效率和审计人 员的工作情绪 ； ， 其二 审计意见和审计建议难 以落实 。前任遗 留问题让后任去处理 ， 继任者积极性无法调动 ， 措施也 不会得 力； 其三 ， 易形成离任 与离任 审计 不相联系 的局面 ， 使离任审 计流于形式 ， 审计 成果的转化作用无从体 现 ， “ 与 两办”文件 精神相悖 二是先严后松。部分领 导在经济责任审计实施伊 始强调要查严查细 、 查深查透 ． 待审计 出问题 后 ， 主张 大事 却
制度。规定 在经济责任审计中发现存在问题的被审计对象和
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被审计 部门及单位 ， 必须按照规定提出整改意见报告 ： 经济责 任审计 领导小组定期组织 纪检监察 、组织人事及审计 部门有 关人员对被 审计单位进行 回访 ， 检查审计整改意见落实情 况。 对审计整改认 真、 扎实 ， 审计建议落到实处并取得一定成效的 单位及有关领导人员 ， 以一定形式进行肯定 对审计整改意见 落实不够的单位 和领导干部 ， 实行重点跟踪督办 ， 增强监督力 度。 促进领导干部 自觉规范 自己的经济行为 。 （ ）组织人事部 门应当将审计机关提交的领导干部任 二 期经济责任审计结果报告 ， 作为领导干部调任 、 免职 、 辞职 、 退

一、单选题 (共100题，共50.0分)1.党政主要领导干部经济责任审计对象包括主持工作( )年以上的副职领导干部。

A. 1B. 2C. 3D. 5正确答案：A2.地方党政主要领导干部经济责任审计对象不包括( )。

A. 民族乡乡长B. 街道办事处主任C. 国有企业主要领导人员D. 政府设立的开发区区长正确答案：B3.党政主要领导干部经济责任审计对象是指地方各级党委、政府、( )、( )，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。

A. 司法机关公安机关B. 司法机关检察机关C. 公安机关审判机关D. 审判机关检察机关正确答案：D4.经济责任审计对象包括党委、政府设立的超过( )年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。

A. 1B. 2C. 3D. 5正确答案：A5.经济责任审计中，遇有干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致时，由( )与( )共同确定实施审计的审计机关。

A. 组织部门上级审计机关B. 组织部门同级审计机关C. 组织部门联席会议D. 联席会议同级审计机关正确答案：B6.国有企业领导人员经济责任审计的对象不包括( )企业的法定代表人。

A. 国有独资B. 国有资本控股C. 国有参股D. 国有资本主导正确答案：C7.领导干部经济责任审计的对象范围依照( )确定。

A. 财政财务隶属关系B. 国有资产监督关系C. 审计机关的规定D. 干部管理权限正确答案：D8.部门内部管理领导干部的经济责任审计，由( )负责组织实施。

A. 部门B. 审计机关C. 财务部门D. 审计部门正确答案：D9.地方审计机关主要领导干部经济责任审计，由( )与( )协商后，由上一级审计机关组织实施。

A. 本级党委上一级审计机关B. 本级党委最高审计机关C. 上级党委上一级审计机关D. 上级党委最高审计机关正确答案：A10.审计署审计长的经济责任审计，报请( )批准后实施。

**市党政领导干部经济责任审计评估结果运用办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了进一步拓宽监督渠道、整合监督资源、完善干部监督工作机制，增强领导班子配备和干部选拔任用工作的前瞻性、主动性、科学性，全面提升领导班子和领导干部日常监督水平，根据《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》、《中共***省委关于建立从严管理监督干部常态化机制的意见》、《***省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法（试行）》、《***省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计结果运用办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法实施范围包括：县（市）区党政正职领导干部；市直党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位党政正职领导干部(含主持工作的副职领导干部)；国有企业的法定代表人；市委、市政府设立的超过一年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。

第三条经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

第四条本办法所称党政领导干部经济责任审计评估，是依据审计机关对被审计领导干部任职期间履行经济责任情况做出的意见报告，进行全面的评估、鉴证。

结果运用，是指纪检（监察）、组织、审计、财政、国资等部门，在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中，在依法作出纪律处分、组织处理、行政处罚等决定，在加强财政、财务、资产管理等方面，将审计评估结果作为重要的参考依据。

第五条评估领导干部经济责任应遵循以下原则：（一）客观性原则。

要以审计事实为依据，以法律、法规为准绳，实事求是地反映经济事项的真实状况。

（二）重要性原则。

要按照经济事项的重要程度，以及与领导干部所承担责任的关联程度开展评价。

（三）对等性原则。

要按照领导干部在经济活动中所承担的经济责任进行综合分析，使责权对等。

平， 防止会计信息 失真。在 财务管理方面 ， 加强各 项费用监控、 要 应收账款管理 、 贷管理 ， 存 避免资金沉淀 ， 提升财务管理
层次 。三是要提高 中小企业的信誉 ， 改善其融 资环境。中小企业 在加强发展 的同时 ， 要不 断提高 自己的社会声誉 ， 强 增
重合 同、 用的 自我约束意识 ； 守信 要充分认识到诚信是一个企业 的重要资源 ， 坚持信誉 第一 的原则 ， 做假账 ， 证会计 不 保 信息真实可靠 ， 根本上改善企业的形象 ； 从 要与银行建立 良性 、 动和稳定 的关系 ， 强银行 对其贷款 的信心 ， 互 增 以创造 良
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人事 、 纪检部 门共 同商定 审计项 目。项 目数量要控制在 审计 机关力所能及 的范 围内。第二 ， 科学 配置人 力资源。要 牢 固 树立 全局“ 一盘棋 ” 思想 ， 根据各项 目具体情况 ， 结合 审计 人员业务 专长 ， 打破科室 界 限， 科学配 置人 力资源 ， 以形 成最佳 的审计组阵容。第三 ， 充分利用其他 审计项 目成果 。要积极借 鉴 、 利用 以往其他 审计 项 目的成 果 ， 一步创新工作 思路 ， 进 改进工作方法 ， 真查 找工作 中出现 的问题 ， 认 选择审计披露 的最佳 途径 和方式 ， 审计 结果能被 有关 部 门有效利用 。第 使 四， 增强项 目管理的可操作性 。要制定 切实可行的项 目管理方案 ， 审计质 量不仅要 有定量 指标 而且 还要有 定性要求 ， 对 不仅要有行为规范而且还要 有技术标准 ， 真正使项 目管理方案既 简便 有效又能达到 既定 目标 。
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抓 住审计重点 ， 提升 审计 实效
经济责任审计涉及面广 、 时效性强 、 工作难 度大 ， 尤其是 目前 审计机关 人力资 源不足与 审计任务过 重之 间的矛盾仍 比较 突出。在有限 的审计时间 、 人力资源条件下 ， 量力而行 ， 抓住审计重点 ， 对于提升审计 实效就显 得尤为重要。从 审计 对 象来看 ， 一是重点抓住对国有企业领导人员 的审计 ； 二是重点抓 住有 财政 资金分 配权和行政审批 权的部 门领导干部 的 审计 ； 三是重点抓住 群众反映问题 较多 、 较强烈的地 区或部 门领导 干部 的审计。从 审计 内容来看 ， 一是 对领导干 部或 领 导人员的主要政绩 指标进行 审计监督 ， 重点检查领 导干部 是否因搞 “ 政绩 工程 ” “ 、 形象 工程” 而存在 的弄虚作假 问题 和 由此造成严重 负债 的问题 ； 二是对 领导干部或领导 人员的决策行为进行审计监督 ， 重点检查是否存 在因决策失 误而造 成 严重损失浪费的问题 ； 三是对领导 干部 或领导人员 的管理行为进 行检查监督 ， 重点 检查 内部管 理是否存 在重大漏 洞 ； 四 是对 领导干部 或领 导人员 的廉洁行为进行审计监督 ， 重点检查是否存在严重违法违纪 和违反廉洁 自律规定的 问题 。

国有企业领导干部经济责任审计问题研究领导干部经济责任审计，即对领导干部在任期内经济责任的履职情况进行专项审计，为人事组织部门和纪检监察机关等其他部门考核监督其经济职责提供参考依据，在我国现代审计制度体系中属于层次较高的审计监督制度。

因其审计性质特殊、审计内容复杂、审计范围广泛等原因，领导干部经济责任审计开展难度相对也较大。

经济责任审计应该在何时实施，审计范围应该如何界定，审计结论是否客观，审计结果的应用和反馈是否有监督机制等等，这些都会直接影响领导干部经济责任审计目标能否实现。

目前在我国领导干部经济责任审计实施过程中依然存在着一些问题，在一定程度上已经严重制约了该项审计理应发挥的作用。

本文对此进行了分析研究，提出相应的对策措施。

一、国有企业领导干部经济责任审计概述（一）国有企业领导干部经济责任审计的主要内容国有企业领导干部经济责任审计的主要内容包括：企业发展战略目标的制定和实际完成情况；企业财务收支情况（真实性、合法性、完整性以及效益情况）；重大项目的投资、管理及收益情况；企业财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等各项内控制度的制定和执行情况；国有资本的保值增值情况；廉洁从业的遵守情况等。

（二）开展国有企业领导干部经济责任审计的重要意义首先，开展国有企业领导干部经济责任审计，是用相对客观的审计成果对干部的经营业绩和经济责任履职情况进行评价，增强人事组织部门和干部管理监督部门对领导干部考核的准确度和透明度，既可以为人事组织部门选拔干部提供依据，也可进一步完善国有企业领导干部的管理监督制度。

其次，通过经济责任审计，可以加强对领导干部的管理和监督，不断强化领导干部遵纪守法、廉洁勤政的思想意识，增强他们遵守和执行经济纪律的自觉性。

经济责任审计成果的有效运用，使政绩突出、廉洁自律的领导干部得到充分的肯定，违法违纪的干部受到查处惩戒，从而有效督促领导干部认真履责和党风廉政建设。

再次，通过开展领导干部经济责任审计，可以促进企业科学决策、严格管理，切实提升企业的经营管理水平和风险管控能力。

我国经济责任审计结果运用中的问题及改进作者：徐芳兰饶庆林来源：《审计与理财》 2018年第5期一、经济责任审计结果运用的重要性1.准确评价领导干部的履职状况。

作为考核和评价领导干部业绩的重要组成部分，经济责任审计通常是通过审计部门对被审计单位的财务数据进行审查和分析，从经济方面确定被审计单位的领导干部是否在其任期内认真履行自身职责，遵守国家各项财经法纪，客观评价领导干部在任期间的管理水平、工作能力和廉洁行政等履职状况，真正做到选贤举能，提拔任用业绩卓越、廉洁奉公的领导干部，淘汰那些贪污腐败、毫无政绩的领导干部，为各级组织部门实施各项人事调动和监督管理提供了参考依据。

2.有效规范领导干部的行政行为。

经济责任审计是对领导干部公共权力运用情况进行监督的一种方式。

通过经济责任审计，可以让上级组织了解下级部门和领导干部的责任履职情况、廉洁行政情况，把责任明确到具体部门和个人，惩罚或者淘汰有经济问题的领导干部，促进党风廉政建设。

同时，在这种经济责任审计压力下，也可以督促领导干部真正用心做事，干净做事，干净做人，廉洁奉公。

通过规范行政行为，防止滥用职权、贪污腐败的发生。

3.为相关部门监督领导干部提供依据。

行政问责制度是我党监督和管理领导干部的重要方式之一，经济责任审计可以以审计报告等形式为行政问责提供相关证据。

经济问题往往是领导干部最容易产生也是最不容易发现的问题，经济责任审计往往可以利用审计人员高超的专业技能找出领导干部的经济犯罪线索，可以对领导干部经济责任履职情况进行客观评价，为相关部门对违法违纪情况进行相应处理提供依据，成为进行行政问责、惩治贪污腐败的一把利器。

4.便于被审计单位划清前后任的责任。

经济责任审计可以清楚地了解被审计单位和领导干部的真正财务经济情况。

如果合理运用经济责任审计结果，就可以帮助划清继任者和前任领导干部之间的经济责任，这对于前后任领导干部都具有重要意义。

一方面，对于前任领导干部而言，有利于考核其在任期间的工作绩效；另一方面，对于继任者而言，有助于划清经济责任，了解自己接任的单位各项经济情况，避免替前任领导干部背锅，解决遗留问题，或者因前任的经济问题影响自身的考核，从而更好地开展自身的工作。

高校 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 结果 运 用 研 究
张天楠
摘 要 ：经济责任 审计制度 的建立 ，把组 织监督 、纪检监督和审计监督有机结合起 来 ，是加 强干部 管理监督和建 立健 全问贵机制 、促 进执政 能力建设 的重要措施 。随 着我 圈高等教 育事业的迅速发展 ，高枝经济责任 审计 工作在保证 高校教 育事业健康发展方 面的作用越来越 重要 ，充分有效经济责任 审计结果是促进 高校领导干部贯彻落 实科学发展观 、推动高等教 育事业 又好 又快发展的重要 保 障。 关键词 ：高等 学校 ；经济责任 审计 ；结果运 用 高校经 济责任 审计现状 ２ ０ ０ ０ 年９ 月 ，教育部发出 《 关 于切实 作好 经 济责 任审计 工作 的通 知》 ，在教育系统 内部开展经济责任 审计 ，高 等学校大 规模 开展 经济责 任审计就此开始 。多年来 ，经 济责 任审计 工作 不 仅有效 执行 了监 督职 能 ，而且为干部 的选拔任用 、表彰奖励 、目标考核等方面提供 了重要 的 参考依据 。但是 ，在开展经济责任审计过程 中，也 出现 了诸 多问题 ，例 如 审计委托时间滞后 ，使得经济责任审计结果对权力的制约作用 大大弱 化 。又如 ，部分人员对于经济责任审计的作用认识不够以及对经 济责任 审计结果运用不恰 当，致使被审计人认为经济责任审计就是 找问题 ，而 不是对他们 的经济行为进行监督 、鉴证 ，保护被审计者 ，等等。 二 、影 响高校经济责任审计结果运用的主要因素 （ 一 ）对经济责任审计结果运 用的重视度 不够 部分领导对经济责任审计认识不足 ，还没有形成利用审计建议 的习 惯 ，存在审用两张皮 的现象 。部分 审计部 门不 重视 审计信 息 的深度 挖 掘 ，久而久之就会使领导感觉审计结果报告没有更大利用价值 。使 经济 责任审计工作出现钝化现象。干部管理部门在干部选拔任用 中没 有认真 研究审计结果报告 ，造成在干部任免之后 ，审计 结果 报告被搁 置遗 忘。 （ 二） 组织协调机 制不完善 在实践工作中， 往往审计部门提交审计结果以后，难以得到纪检监察和 组织人事部门关于应用情况的实质性反馈 ， 其余的成员单位从部门利益出发 也没有深度参与结果运用的动力和意愿 ，存在着审计部 门唱独角戏的现象， 使得审计结果成为一种形式必须但实质上可有可无的档案材料 。 （ 三） “ 先 审后 离” 原则得不到有效贯彻落 实 干部任免工作时效性强、保 密要求 高 ， 在 干部调 整作出正式决 定前 不能提前通知审计部门 ，换届前 组织部门给审计 部门批 量下达审计 委托 书 ，这样就造成审计部门被动接受委托项 目安排 ， 往 往是领导干部 已经 调离 ，审计 工作还 没结束 ，审计 和任用步调不一致 。这样 ，审计成果运 用的滞后效 应削弱了审计 的监督 职能。 （ 四） 审计报告 的开发深度不够 当前 ，高校领 导干部 经济责任 审计结 果利用工作还处于粗放经 营状 态，审计成果的深度开发需要审计人员在宏观上具有开阔的思维和大局意 识， 在微观上需要具备丰富的现代管理知识和科技知识，具有超前的洞察能 力和写作能力 ，而复合型审计人才队伍的培养和构建不是一蹴而就的。 三、高校经济 责任审计 结果 的需求 方 （ 一 ） 审计机关运 用审计结果 高 校审计部 门应该根据 审计查证 的事 实或核定 的资料 ，依据有 关法 律法规 、及公认 的标准规 范 ，对被审计 人经济 责任履 行情况全 面评价 ， 并撰写 审计报告 。充分发挥 审计保 障国家经济社会健康运行 的 “ 免疫 系 统 ”功能 ，把查 出问题与完善制度 、加强管理 、促进改革 、推动发展结 合起来 ，对 审计结果进行多角度分析 ，注重从体制 、机 制和制度上 提出 宏观性 、前 瞻性和针对性 的审计建议 。 （ 二 ）组织人事部 门运用审计结果 组织人事部 门将审计结果 同干部管理和使用工作结 合起来 ，将经济 责任审计结果报告等审计文书和审计结果运用情况存入 干部 本人实绩档 案 ，审计评价意见作为干部考察考核 、选任的重要参考依 据。根据领导 干部工作 的德 、能 、勤 、绩 、廉情况 ，结合经济责任 审计结果 ，对任 职 期间 的经济责任 。在考核 中予以正确的评价 ，并作为今后提拔 重用或组 织处理 的依据 。对受到到非议或群众有疑 问的领导干部 ，依 据审计结果 依法予 以澄清 ，及时化解社会矛盾和不稳定因素 ，支持和保护干部 。 （ 三 ）纪检监察部 门运用审计结果 纪检监察部 门应充分发挥经济责任审计结果在党风廉政 建设工作 中 的积极作用 ，对审计部门提 出的问责建议 ，及时核实 ，研究启 动问责程 序 ，要求被审计单位解释说 明，依据有关规定作 出问责或终止 问责的决 反映的有严重违法违规 、贪污受贿等 方面问题 的 领导干部及相关责任人 ，应及 时进行立案调查 。经过纪检监察 手段发现 涉嫌违法犯罪的 ，及时移送 司法 机关 。把对党政领导干部经济责 任审计 结果报告作为考核干部 廉政情 况 以及 完善 干部廉政 监督 制度 的重 要依 据。 （ 四） 资产管理部 门运 用经济责任审计结果 资产管理部门要充分利用经济责任 审计结果 ，根据 国有资产监 督管 理的有关规定 ，对结果 报告 中反 映的 问题 和审计建议 ，提出整改要 求 ， 下达整改通知 ，督促被 审计领导干部及其所在单位限期整改违反 财经法 规 的问题 ，加强内部控 制和管理 ，保证 国有资产安全和保值增 值。对限 期 内未切实落实整改的 ， 依法追究 主要负责人 的责任 。 （ 五）被 审计部 门及其上级主管部 门运用经济责任 审计结果 被审计部门及 其上级 主管部 门也是经济责任审计结果执行 的责任主 体 ，要严格要求 。深人落 实，用活 、用好审计结果 。要在党政领 导班子 或部门内部通报审计结果 ，对 审计结果报告 中反映的 问题 ，进行认 真分 析 ，查找原因 ，不断完 善内部管理制度 和内部控制机制。对 审计 结果报 告体现的问题 ，在职权 范围内进行调查处理 ，对其所属单位及相关 责任 人员视情 况分别进行批评教育和责任追究 ，按照有关规定及 时作 出相应 处理。上级主管 部门对结果报告 中发现 的突 出问题或共性 问题 ，应 制定 相应的管理和监督 措施 。 四 、高校经济责任审计 结粜运用 的原则

责任审计在权利制约和监督中的作用。 经济责任审计结果的 运用体现在根据任期 内经营目标完成情况、 内部控制制度的 建立健全及执行情况 、 重大经营决策的执行情况和实施效果 情况的审计结果 ．反映决策失误带来的风险和其他主要问 题．揭示企业内部管理存在的漏洞以及由此造成的资产流
计实务， 并没有对审计结果转化运用做出具体规定。对审计
入． 审计建议的可操作性不强。 未能抓住企业管理中的薄弱环 节和领导关心的热点和难点问题， 降低了审计结果可利用性。
４ ． 任中经济责任审计的开展力度不够， 对任期较长的被
审计者所在单位的内部控制和风险管理的监督需要加强。 ５ ． 缺乏具体的责任界定标准和审计评价标准， 经济责任 审计结果运用的主观性降低了审计效果。
果 用
７ ． 审计结果运用没有充分取得领导的理解支持。在实施
经济责任审计时， 被审计者已经离任， 不管是在任的还是离 任的， 对配合调查核实有关问题积极性不高 ， 审计意见和审 计建议难以落实。
８ ． 联席会议制度在审计结果运用方面的作用没有得到充
侄 唐
媛
审
分发挥。联席会议制度基本建立， 但联席会议的议事规程不
３ ． 审计质量有待提高。审计重点把握不准， 分析不够深
失， 提示控制风险， 创造审计效益。
三、 加强经济责任审 计结果 运用的措施
１ ． 完善经济责任审计的规章制度 ， 保障审计结果的转化 和落实。党的十七大提出完善制约和监督机制， 加强经济责
任审计运用的规范化建设 。 按照责权利相结合的原则 ， 规范
评价结果的运用 ， 尚未制定完整、 行之有效的审计结果运用 指导意见或相关办法。
２ ． 审计结果滞后 ， 先审计后离任的原则并没有得到有效 贯彻落实。 审计前被审计者已调整到位， 查出了问题， 因为责

安徽省人民政府办公厅关于进一步完善审计整改工作机制的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省人民政府办公厅关于进一步完善审计整改工作机制的意见皖政办秘〔2017〕261号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为切实落实审计整改工作责任，加大审计查出问题的整改力度，提高审计整改质效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，经省政府同意，现就进一步完善审计整改工作机制提出以下意见：一、充分认识审计整改工作的重要性加强审计整改是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署、更好履行审计监督职责的必然要求，是维护财经秩序、加强廉政建设、推进深化改革、促进经济社会平稳健康发展的重要举措。

各地、各部门、各单位要深刻认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强审计整改的自觉性和主动性，严格执行审计决定，认真采纳审计建议，确保审计查出问题全面整改落实。

二、不断完善审计整改工作机制（一）建立审计整改统筹协调机制。

各级人民政府要切实加强对审计整改工作的领导，优化审计整改工作机制。

审计机关要统筹管理审计整改工作的综合协调、督促检查、对外公告等事项，提高审计整改工作的严肃性和规范性。

（牵头责任单位：各市、县人民政府，省审计厅）（二）落实审计整改责任制。

被审计单位是审计整改的责任主体，要严格落实审计整改要求，执行审计决定，采纳审计建议，完善管理制度，加强内部控制。

被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人，对审计查出问题的整改工作负总责，对本部门、本单位存在的问题，要亲自抓好整改落实，对下属单位存在的问题，要履行主管责任，督促落实整改措施。