在检察机关作风纪律整顿会议上的讲话
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纪检监察教育整顿表态发言简短精辟
近期,纪检监察机关开展了一轮全面深入的教育整顿,旨在加强党风廉政建设和反腐败斗争。
在此过程中,各级纪委监委领导和干部也进行了一系列表态发言,表达了对教育整顿的认识和态度。
以下是他们的简短精辟的发言摘录:
1. 教育整顿是深化全面从严治党的必然要求,是我们党自我净化、自我完善、自我革新的有力手段。
2. 教育整顿要坚持问题导向,抓住中心、突出重点、以解决实际问题为落脚点,推动制度建设不断完善,让制度成为管党治党的有力支撑。
3. 教育整顿要注重思想教育,切实增强全体党员、干部的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识,推动全面从严治党向纵深发展。
4. 教育整顿要强化监督执纪问责,对违反中央八项规定精神、涉嫌违纪违法的问题,坚决依纪依法查处,形成对党纪党法的高度警醒。
5. 教育整顿要加强组织领导,各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,切实履行好监督执纪问责职责,为全党全国的反腐败斗争贡献力量。
这些发言充分表达了纪检监察机关对教育整顿的重视和决心,也为我们认识教育整顿提供了参考和指导。
我们相信,在全党全军全国人民的共同努力下,教育整顿一定会取得实实在在的成效。
纪检教育整顿研讨发言:准确把握目标任务推动教育整顿走深走实尊敬的领导和各位同事:大家好!我今天的发言题目是《准确把握目标任务,推动教育整顿走深走实》。
当前,党中央决定开展纪检教育整顿,对于我们纪检监察干部而言,既是一堂政治课,也是一次自我革命的机会。
教育整顿的目标任务就是要深刻剖析查摆存在的问题、分析原因,找准突出矛盾和问题,形成整改计划,推动纪检监察机关的作风建设和队伍整顿。
首先,我们要准确把握教育整顿的目标任务。
教育整顿是对我们自身的一次全面自查自纠,不是为了迎合上级的要求,也不是为了形式主义地进行一次“表面文章”。
目标任务是深挖产生问题的根源,发现工作中存在的缺陷和漏洞,并制定解决问题的措施和方法,确保教育整顿的实质进展。
其次,我们要充分认清教育整顿的紧迫性和必要性。
当前,党面临着严峻的斗争形势,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
教育整顿是全面从严治党的重要举措,仅靠一次表面的整改是远远不够的。
我们必须要有从严治党的决心和坚定的信心,以问题为导向,全面深入地推进整顿工作。
再次,我们要坚持问题导向,正确认识教育整顿的任务。
教育整顿的目标是要找出问题,并进行深刻剖析。
我们不能因为某些问题的频发而悲观失望,也不能因为问题多了而自我麻痹,而是要把问题当做发展的动力,把整顿作为提高自身水平的机会,用正确的态度对待问题,解决问题,推动教育整顿走深走实。
最后,我们要注重整顿工作的落实。
教育整顿不仅仅是一项任务,更是一种精神、一条理念的落实。
我们要通过加强理论学习,提高政治素质和业务水平,把纪检监察工作做得更规范、更标准、更有效。
我们要坚持问题导向,创新工作方法,提高监督执纪问责的针对性和有效性。
让我们带着责任、使命和信心,准确把握目标任务,推动纪检教育整顿走深走实,以更加饱满的热情和高昂的斗志,为党和人民履行好纪检监察的职责,为全面从严治党做出自己应有的贡献。
谢谢大家!尊敬的领导和各位同事:在纪检监察工作中,教育整顿是一种及时自省和自我革命的过程,也是改进工作方式方法、提升工作效能的重要手段。
机关作风整顿纪律大会上的领导讲话稿2各位领导、同事们:大家好!今天,我们召开这次机关作风整顿纪律大会,是为了进一步强化机关作风,提高行政效能,推进机关工作的高效有序开展。
针对当前机关作风存在的种种问题,我们需要认真总结经验,加强对机关作风整顿的工作,用实际行动和严格纪律要求自己,提高我们的工作效率和服务质量,为人民群众提供更好的服务。
首先,我们要强化机关作风整顿的意识和责任感。
作风是一个部门或机关的形象,作风好坏直接关系到该机关能否更好地履行职责,成为群众信赖的工作机构。
因此,我们要加强机关作风整顿的意识,强化机关作风整顿的责任感,增强工作的主动性和创造性。
同时,我们要认真听取人民群众的意见和建议,加强工作与群众的联系,切实把握机关作风整顿工作的真正意义。
其次,我们要加强机关纪律的建设。
机关纪律是工作的准则和基础,是整顿机关作风的关键。
机关纪律建设包括作风建设、管理制度建设和纪律规定建设等方面,要求在各个方面形成严格的工作纪律,严格依照规章制度工作。
比如,在工作中,我们要团结同事,各司其职,紧密配合,形成合力。
我们要遵守工作时间,保证按时完成任务。
我们要注重保密,保护机关工作的机密性。
另外,我们也应当弘扬诚信,从个人做起,始终遵循公正、公平的原则,切实为公众服务,保障公众权益。
接下来,我们要通过实际工作,创造机关作风整顿新局面。
针对目前机关作风的现状,我们需要在多个方面进行整顿。
例如,我们应当加强管理制度的建设,完善工作流程,规范工作顺序,防止过程中出现纰漏和偏差。
此外,我们还应当改善服务质量,提高办事效率,让公众在办事过程中更加舒心自如,轻松解决问题。
同样,我们也应注重职业道德的提升,注重评价机关作风整顿工作的效果。
要对工作结果进行量化评估、定期反馈,对工作人员和群众的关键意见和建议进行整理和归纳,对工作中存在的困难和不足进行整改。
总之,机关作风整顿纪律大会,是传达和坚定机关作风整顿意识,明确机关作风整顿的方向和目标,加强机关纪律建设,创造新的整顿工作局面的有力举措。
机关思想纪律作风整顿座谈会表态发言稿通过两天来的机关整顿,作为党委办公室,我们深深地感到在新的形势和任务面前,要求我们必须建设一支政治合格、业务精湛的办公室工作队伍,必须始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,必须营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围,必须扎实推进这次思想纪律作风集中整顿,根除那些自由之风、散漫之风,通过树立和坚持正确的导向,把办公室全体人员的思想和精力引导到加强学习、务实工作上,使党委办公室真正成为多出人才、快出人才、出好人才的“一池活水“。
党委办公室在党委工作运行中起着综合服务协调的作用,位置特殊,责任重大。
认真查找办公室思想纪律作风中存在的不足,我认为这次集中整顿活动要重点解决以下四个方面的问题。
1、政治思想方面。
重点解决政治不强、思想保守、观念落后等问题。
这些问题表现在我们办公室就是跟不上形势发展的需要和领导的要求,被动应付多,主动思考少,效率偏低,工作滞后。
对此,我们要大力解放思想,转变服务理念,树立政治坚定、与时俱进的观念。
2、学习方面。
重点解决学习不浓、经验至上、知识淡薄、业务不精等问题。
在办公室工作中,突出表现为事务性服务多、政务服务少,没有充分发挥综合协调作用。
对此,要树立理论联系实际、学以致用的良好学风,努力提高服务、协调的质量和水平。
3、工作纪律方面。
重点解决上班空岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天等不守规矩问题。
这些问题都是机关顽疾,但在我们办公室存在尤其不应该,它一方面影响了办公室整体形象,另一方面延误了工作。
对此,要树立坚守岗位、纪律严明、步调一致、严守秘密的纪律观念。
4、工作作风方面。
重点解决不思进取,敬业精神差,责任心不强,工作标准低及搞形式主义、敷衍塞责、有令不行、有禁不止、作风散漫、纪律松弛等问题。
对此,树立说实话、办实事、求实效、高效率、快节奏的工作作风。
今年是街道党委、办事处实施跨越式发展的关键一年,发展稳定的任务非常繁重,我们办公室肩负的使命神圣而艰巨。
机关作风整顿表态发言尊敬的领导、各位同事:大家好!我很荣幸能够在此向大家作风整顿表态发言。
作为一名机关干部,我深知作风好坏对于我们的工作效率、工作质量以及形象的重要性。
我十分认同领导的号召,大力推动机关作风整顿工作,在此向大家表态,坚决支持并积极参与这项工作。
首先,我要表态的是,机关作风整顿是迫切需要的。
随着社会发展和改革开放的深入推进,机关工作面临的形势和任务越来越复杂。
一些机关干部在工作中出现了一些偏差,例如工作不履职、利益输送、形式主义等现象渐渐频繁起来。
这种作风给人民群众带来了不便和不满,也损害了我们机关作为国家权力机构的形象。
因此,机关作风整顿势在必行,我们需要以积极的态度去支持和配合这项工作。
其次,我要表态的是,机关作风整顿是一项系统工程。
机关作风整顿不能仅仅是口号,更不能是一时的行为。
我们必须从根本上解决作风问题,建立系统的机制和规章制度。
首先,我们要加强组织领导,确保作风整顿工作的顺利进行。
各级领导干部要起到表率作用,做到言行一致,身体力行。
其次,我们要加强教育培训,提高干部意识。
通过开展培训、讲座等形式,加强对机关作风整顿的理论宣传和实践经验的分享。
再次,我们要加强监督检查,确保作风整顿的落实和执行。
监督机制的建立和完善是整顿工作的重要保障,我们要确保每一项整顿举措的有效执行和效果评估。
只有从制度上建立起一套完善的机关作风整顿体系,才能真正做到治本、减少不良作风。
第三,我要表态的是,机关作风整顿需要全体干部积极参与。
机关作风整顿工作不是由少数人来完成的,而是需要全体干部的共同努力。
艰巨的任务和压力需要我们有团结的力量来应对。
作为一名普通干部,我深刻认识到自身责任和义务,我愿意竭尽全力来配合机关作风整顿工作。
我会时刻保持清醒的头脑,端正作风,积极主动地履行职责,提高工作效率和质量。
同时,我也希望通过自己的努力,传递正能量,影响身边的同事,让我们共同营造良好的机关工作环境。
最后,我要表态的是,机关作风整顿是一项长期的事业。
在纪律作风集中整顿活动动员会议上的表态发言在纪律作风集中整顿活动动员会议上的表态发言2007-03-01 23:47:54各位领导、同志们:吴局长在局纪律作风集中整顿活动动员会上做了重要讲话,明确了这次整顿活动的目标、内容、方法步骤和要求,为了把这次活动精神落到实处,我代表监察支队作表态性发言,在纪律作风集中整顿活动中,我们决心做好以下三个方面的工作:第一、充分认识纪律作风集中整顿活动对环境监察支队的重要意义。
作为履行环境执法的部门,我们的一言一行、一举一动都代表者市环保局对外的形象,监察支队纪律作风的好坏集中反映着环保局纪律作风的好坏。
开展纪律作风集中整顿活动其实质就是要把我们的思想行动统一到市委市政府的决策上来,统一到环保局党组的意志上来,通过扎实开展纪律整顿活动来改造我们的世界观和人生观,加强我们的事业心和责任感,把心思和精力真正用在做好工作、服务群众、服务发展大局上来。
作为环境监察部门,要切实履行环境执法职能,加大环境监管力度,解决群众关心的环境污染问题,就必须有严明的工作纪律、严格的工作作风、规范的执法行为,而这就决定了我们必须下大力气抓好纪律作风整顿。
因此每一位环境监察人员都要高度重视此次纪律作风整顿活动,充分认识这次活动的重要意义,适应日趋繁重的环境监察工作,圆满完成上级领导交给的各项任务,树立良好的环保形象。
第二、精心组织,将纪律作风集中整顿活动各项安排落到实处。
首先,我们支队也要成立纪律作风集中整顿活动的领导机构,落实专人负责,并召开会议进行更具体的安排部署,做到思想、组织、人员、措施四到位,让每一个人都积极参与到这项活动中来,以强烈的集体荣誉感和责任感,认真对待这次纪律作风集中整顿活动,以这次活动为契机,切实推进环境监察工作再上一个新台阶。
其次,为保证纪律作风集中整顿各项工作能分步骤、有计划实施,我们将严格按照《实施方案》规定的步骤来进行,按照局整顿活动办公室制定的时间表和计划来进行,确保每一阶段工作都能够保质保量地完成。
纪检监察干部队伍教育整顿表态发言范文(通用3篇)【篇二】纪检监察干部队伍教育整顿表态发言尊敬的各位领导、同志们:为了认真深刻领会教育实践活动的重大意义,深刻认识从严治党的重要性、紧迫性和各项要求,切实把林业系统广大党员干部的思想和行动统一到讲话精神上来、统一到区委的决策部署上来,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
我谨代表林业系统一班人在这里郑重承诺:一、增强忧患意识我局班子要把推进从严治党、加强机关党建工作作为一项政治任务,我要切实履行好党建工作第一责任人职责,强化不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识。
坚持把党建工作和林业中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
局班子成员主动负起从严治党的责任,林业系统干部自觉增强忧患意识,切实做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党管党。
二、坚持抓常抓细抓长,落实从严治党各项举措。
首先,要巩固拓展教育实践活动成果,持续加强作风建设。
结合学习贯彻会议精神,局活动办对领导班子和班子成员整改事项落实情况进行一次全面梳理,已兑现的要加强巩固,尚未落实的要盯住不放,确保整改工作取得实效,作风建设长效化。
其次,加强制度建设,推进从严治党常态化。
要与时俱进地抓好制度的废改立,保证各项制度的时效性。
同时,要加大现有制度的执行力,坚持以制度管人管事管权,确保各项工作步入法制化、规范化、制度化轨道。
第三,从严管理干部,严格党内政治生活。
按照“三严三实”要求,对干部要从严教育、从严管理、从严监督,不失之于宽、失之于软。
按照新修订的干部选拔任用条例选好干部、用好干部、管好干部,真正让那些能干事、干成事、不出事的干部挑重担,努力营造风清气正的良好从政环境。
第四,严明党的纪律,加强党风廉政建设和反腐败工作。
坚持纪律面前人人平等,执行纪律没有例外,充分发挥纪律的约束力。
强化对干部的监督,特别是对一把手的监督,注重发挥群众和社会的监督作用。
认真落实党风廉政建设主体责任和纪检监督责任,深入持久地推进反腐倡廉建设。
在机关纪律作风整顿提升工作推进会议上的讲话同志们:这次会议,主要是认真贯彻省委部署要求,围绕完善工作机制、强化责任落实,安排下步推进全区机关纪律作风整顿提升工作的任务措施,奋力打造严守纪律、严实作风的模范机关,为建设高质量发展示范区提供坚强的作风保证。
刚才,传达了相关单位责任分工,大家要各司其职、加强协同,认真抓好落实,切实取得实效。
下面,我讲几点意见。
一、必须高度重视。
今年年初,市委办公室、市直机关工委在全市部署开展机关纪律作风整改提升活动,集中通报了一批问题和反面典型,有力推动了全市机关纪律作风的显著提升。
之后,该项活动转入常态化推进阶段,市直机关工委根据市委要求,下发了《关于推进机关工作纪律作风整顿提升常态化的几项措施》,就该项工作提出新要求,同时把该项工作成效纳入全市全面从严治党主体责任考核事项。
今年的督查情况通报,已经发到大家手中。
从通报的情况看,我区虽然处于较好位次,但也存在一些突出问题,主要是区级层面主动督查发现的问题少,区直单位层面抓纪律作风形式内容比较单一,内容集中在人员是否按时在岗这一个方面。
能否持续抓好我区的机关纪律作风整顿提升工作,事关能否使市委的部署要求在我区落地生根、久久为功,事关我区能够在全市全面从严治党主体责任考核中不在这个方面失分,事关我区机关纪律作风建设能否进入全市前列,事关我区的良好纪律作风形象和党员干部队伍总体素质。
因此,对机关纪律作风建设,必须高度重视,坚持不懈抓好,既要抓好常态化措施的落实,也要抓好正面典型的宣传,还要抓好突出问题的曝光,切实使这项工作不断取得实效。
二、严格落实责任。
纪律作风无小事,机关更要带头做好。
对于机关纪律作风建设,必须抓好日常工作、抓在细处实处。
为持续推进这项工作,全区成立了领导小组,由我担任组长,xxx、xxx同志为副组长,相关责任单位和党工委各直属党委分管负责人为成员,办公室设在机关党委,具体抓好日常工作的组织协调、调度推进。
机关作风整顿纪律大会上的领导讲话稿开展纪律作风整顿活动,是严明工作纪律,改善工作作风,加强干部队伍建设,提高党的执政能力和执政水平的重要举措,也是当前和今后一个时期干部队伍建设的重要任务。
下面是学习啦小编给大家整理的机关作风整顿纪律大会上的领导讲话稿,仅供参考。
机关作风整顿纪律大会上的领导讲话稿篇 1 同志们:市委决定,今年在全市开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动。
昨天市委召开了动员大会,会上,市委书记孙述涛同志代表市委作了动员讲话,讲话指出了当前影响改革发展的纪律作风方面存在的突出问题,明确了这次整顿的工作重点,强调了对这次活动的要求。
按照市委的要求,结合我们体育实际,局党委决定:从现在开始到年末,在市体育局机关及直属单位集中开展一次纪律作风整顿。
下面我讲四点意见。
一、充分认识开展纪律作风整顿活动的重要意义纪律是执行路线的保证;作风事关党和政府的形象,事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
开展纪律作风整顿活动,是严明工作纪律,改善工作作风,加强干部队伍建设,提高党的执政能力和执政水平的重要举措,也是当前和今后一个时期干部队伍建设的重要任务。
全体机关干部和各单位领导班子要深刻领会市委开展这次纪律作风整顿活动的精神,以高度的政治责任感和使命感,提高认识,统一思想,高标准、高质量地完成整顿活动的各项任务。
一是开展纪律作风整顿活动是树立良好形象的需要。
近年来,局机关全体干部和基层领导干部在局党委的带领下,艰苦奋斗,开拓进取,取得了可喜成绩,树立了威海体育的良好形象,受到了上级和社会各界的广泛好评。
目前,我市已经步入了一个新的快速发展期。
我们弘扬和践行威海精神,就是要带领全市体育工作者,团结奋斗,开拓创新,塑造更加完美的威海体育形象。
我们必须从机关干部做起,从领导干部做起,扎实开展纪律作风整顿活动。
二是开展纪律作风整顿活动是保持和发扬党的优良传统的需要。
纪律和作风,是党的性质、宗旨在工作中的综合体现,反映党和政府的形象,决定工作的成败,关系人心向背。
在全局纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话今天这次会议,主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求,全面查找问题,深入抓好整改,进一步压实管党治党责任,加强全局干部职工纪律作风建设,为经济社会发展提供坚强保障。
下面,我讲四点意见。
一、树牢政治意识,充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义第一,开展纪律作风集中整顿活动,是推动全面从严治党的重要内容。
纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。
全面从严治党以来,管党治党的制度文件一个接着一个出台,从贪污腐败到吃喝之风,从机关作风到家教家风,从8个小时之内到8个小时之外,要求越来越全面、越来越具体,制度的笼子越织越密。
对出现的新问题新苗头,中央也总是第一时间发出警示,比如形式主义、官僚主义“10种新表现”,动态性、指向性非常强。
在这一背景下,我们开展纪律作风整顿活动,是落实管党治党主体责任的重要举措,对推动我局全面从严治党工作,具有极其重大的意义。
各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动,用开展纪律作风建设的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。
第二,开展纪律作风集中整顿活动,是落实省、市、县委决策部署的具体体现。
省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视,常抓不懈,对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。
特别是2月初,疫情防控的关键时期,XX名领导干部违反疫情防控相关规定,私自外出、返回。
市委XX 书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了“痛定思痛”“非常震惊”“代价巨大”等字眼,直言“这样的教训太惨痛了”,讲得非常严厉、非常深刻。
同时,X书记要求全市上下要知耻而后勇,全面整改纪律作风领域存在的突出问题。
从整体方面说,我局的纪律作风是好的,但是在市、县纪委的明察暗访中,我们也还是常有违反工作纪律的情况发生,特别在上下班纪律、工作纪律方面,还存在一些突出问题。
全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展纪律作风集中整顿活动,促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。
在检察机关作风纪律整顿会议上的讲话同志们:市院党组决定,从现在起用两个月时间在全市检察机关开展一次作风纪律整顿。
按照党组的要求,市院政治部、纪检监察制定了实施方案,并向省院、市委政法委、市人大报告,得到了领导机关的同意和支持,省院XX副检察长、政治部X 主任指示要把作风纪律整顿作为社会主义法制理念教育的深化和延伸,对搞好这次作风纪律整顿提出了明确要求。
市委政法委XX书记、市人大XX主任在百忙中参加会议,还要作重要指示。
下面我根据上级领导的要求和市院党组研究的意见,讲三个问题。
一、充分认识加强检察机关作风纪律建设的重要性和必要性近年来,我们进行了队伍集中教育整顿、“强化法律监督,维护公平正义”教育、“公正执法树形象”教育、社会主义法制理念教育等活动,队伍的作风纪律建设得到了加强。
有些同志可能会认为,年年教育、年年整顿,机关作风纪律方面存在的问题,该整的整了,该究的究了,没有整顿的必要了,或者认为目前正是办案的好时机,进行整顿会影响工作。
这些认识是错误的。
应该清醒地看到,我们机关和队伍在执法活动和思想作风、工作作风、生活作风等方面存在着许多问题,与严格执法的要求,与检察官职业道德规范、与检察人员纪律是不相称的,与检察工作面临的形势和任务是不适应的,有必要通过作风纪律整顿,解决这些问题,使我们的队伍的执法水平、执法能力和整体素质有新的提高,以适应检察工作的需要。
(一)加强作风纪律建设是规范执法行为、提高执法能力的客观要求检察机关是国家的法律监督机关,同时又是一个执法部门,依法办案、公正执法是一个永恒的主题。
现在,法律越来越完备,执法标准越来越严格,对当事人合法权益的保护越来越高,人民群众法制观念不断增强,这是民主法制建设发展的必然要求,也是社会进步的必然要求。
这些都给检察机关在执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求。
可以说,检察机关的权力是很大的,尤其是自侦案件,轻者关乎一个人的政治前途,重者掌握着一个人的生杀予夺。
如果我们的执法水平不高、执法能力不强,没有严明的纪律,不严格执行办案纪律,不严格按照法定程序办案,工作稍有出格或过分,就会给当事人造成极大的伤害。
有些案件办错了,可能还可以纠正,有些案件办错了就无法挽回,而对于案件当事人,不论是大案还是小案,那就是百分之百的错误,是根本无法挽回的。
因此,不增强严格执法意识,不转变执法观念,执法水平不高,就不能适应工作的需要。
也正是如此,我们有必要通过作风纪律整顿,使广大干警充分认识民主法制建设对检察工作的新要求,把执法办案与强化法制、纪律约束结合起来,教育和引导干警树立与民主法制建设相适应的执法观念,保证检察人员依法正确履行职责,推动执法水平、执法效率的提高。
(二)加强作风纪律建设是统一思想、统一行动的保证良好的作风和严明的纪律始终是体现和反映一个单位、部门生机和活力,是凝聚战斗力和保持队伍精神面貌的重要方面。
这种优良的作风和严明的纪律对检察机关具有更重要的意义。
检察机关担负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务经济建设的职责,检察队伍是一支武装性质的战斗集体。
当前打击严重刑事犯罪、惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪、法律监督的任务十分艰巨繁重,检察机关要正确有效地发挥职能作用,就必须建立一支公正执法、纪律严明、作风过硬的队伍。
如果作风散漫,纪律松懈,人们的思想就会涣散,就没有思想统一和行动一致,就不可能有凝聚力和战斗力,就不能充分履行职责,不能保证检察工作任务的顺利完成。
由此可见,优良的作风和严明的纪律,是保持思想统一和行动一致的重要保证,作风纪律的这种积极作用,是其他因素无法替代的。
(三)加强作风纪律建设是机关作风纪律现状的迫切需要应该肯定,我们的队伍和绝大多数干警的作风纪律是好的。
但在执法办案和作风纪律方面也确实存在着不少问题,有些问题还比较突出。
前两年,我们的干警有因违法收取取保候审保证金被处理的,有办案中以权谋私被处理的,最近又处理了两名干警。
这次整顿方案中列举的八个方面的突出问题,可以说都不同程度地存在。
这些问题严重干扰依法办案,影响公正执法,也严重腐蚀我们这支队伍。
如果我们不深刻地、清醒地看到这一点,认识不到存在问题的严重性,仍然麻木不仁,漠然置之,任其发展蔓延,就会给我们的事业、给我们的队伍带来极大的危害。
因此,我们必须痛下决心,硬起手腕,认真解决在执法和作风纪律方面存在的突出问题,为正确充分发挥职能作用,为各项检察工作任务的完成提供可靠的思想、组织保证。
二、突出重点,认真解决作风纪律方面存在的问题开展整顿的全部价值和意义在于解决问题,要在解决问题上下功夫,各单位、部门和每个干警都要对照方案规定的内容,认真查找在执法办案和作风纪律方面存在的问题,特别是对那些“顽症”,要认真查一查,要围绕问题查原因,围绕原因订措施,围绕措施抓落实。
通过整顿,使每个同志思想上受到触动,主要问题得到解决,作风有明显改变,组织纪律性明显增强,工作有新的起色。
为了引导深入讨论和整改,我对几个重点问题加以强调。
(一)以公正执法为重点,规范执法行为检察机关履行各项检察职能的手段,归纳起来就是执法办案,公正执法、严格执法是检察机关性质的本质要求,也是履行职能的重要体现。
为了保证公正执法,除了法律规定外,高检院、省院还制定了一些禁令、规定。
但在具体的执法活动中,存在着执法不严格、不规范、不公正、不廉洁等情况,如有案不立、该捕不捕、该诉不诉;重实体、轻程序,重打击犯罪、轻保障人权;随意扣押、冻结款物,受利益驱动办案甚至违法违规办案等。
在政法机关集中教育整顿和接受人大检查评议中,检查出那么多应立案不立案、不应立案而立案;该捕不捕、不应逮捕而批捕;该诉不诉、不应诉而起诉的案件,每个院包括市院,都存在这个问题,少者7-8件,多者20多件。
当然,有些案件属于适用法律不同、认识不同的问题,但一部分案件确实存在执法不严、不公正问题,确实存在办关系案、人情案的问题。
我们的一些干警,或受人之托,或接受案件当事人及其代理人请吃喝送钱物,就丧失原则、不顾法律,办关系案、人情案,甚至为犯罪嫌疑人说情、通风报信,为案件当事人出谋划策。
我们有些案件研究的意见、部署,案件当事人一清二楚,就是有人给通风报信,给办案带来极大的困难。
有些干警还利用与公安、法院比较熟悉的关系,到公安、法院为犯罪分子说情,为犯罪分子开脱。
有的还打着检察机关的牌子,干扰公安机关办案。
检察人员作为社会中现实的人,生活在一定的社会关系之中,与一定的人相交往,有亲情、友情等私人感情。
但是,在执法活动中,当他作为执法者,作为代表国家权力和意志出现时,不论是与案发单位、当事人以及亲朋的关系就成为工作关系、法律关系。
如果把这种工作关系、法律关系变成了朋友关系、感情关系,把“情”渗透到执法活动中,就可能造成非常严重的危害,执法就可能是非颠倒、混淆罪错,以致放纵犯罪。
但同时对执法者则会沾污形象,损害法律的尊严,影响检察机关的声誉。
作为检察人员,在情感的体现和运用上,应当符合法律的规定和职业的要求,当面临情与法的冲突时,要坚定地把法律放在首位,敢于顶住各种歪风邪气和无原则之情,严格执法,秉公办案。
因此,这次整顿要坚持从检察机关处理的涉检信访案件中查找问题,从查处的检察干警违法违纪案件中查找问题,从发生的办案安全事故中查找问题,从人民群众来信来访投诉中查找问题,从已发生的被纠正或决定赔偿的错案中查找问题,从复查当事人不服不立案、不捕、不诉的案件中查找问题,从人民监督员不同意检察机关决定的案件中查找问题。
同时要坚持开门整改,广泛征求党委、人大、政府、政协和社会各界的意见。
查找问题的过程中,要勇于联系实际,敢于触及思想,针对存在的问题,认真分析,举一反三,深挖根源,有针对性地制定整改措施。
(二)以执行“禁令”为重点,确保办案安全中央政法委“四条禁令”,高检院九条“卡死”硬性规定,省院依法安全办案“八条禁令”都是办案安全的保障,已颁布多少年了,干警都知道这些禁令,但在执行中仍有违反。
为了突破案件,不顾办案时限和程序规定,认为只要案件搞准了,超期羁押没有关系;为了查清犯罪事实,程序上可以变通。
在这种执法观念的指导下,有的地方经常出现超期羁押犯罪嫌疑人或被告人的现象;有的没有立案就采取强制措施;有的案件没有侦查终结就办理“退回补充侦查”手续以“合法”地延长侦查期限;有的为了获取有罪证据,不惜对犯罪嫌疑人体罚虐待,甚至对证人变相施加压力;有的在看守所或检察机关讯问室以外讯问犯罪嫌疑人;有的在案件初查阶段不经检察长批准接触被调查对象等。
这些情况说轻了是违反规定,说重了是违法办案,明明知道是违反规定办案。
为什么制定这些禁令,首先是要保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
作为犯罪嫌疑人、被告人以及与案件有关的人员,不能因为怀疑其犯有某种罪行就任意践踏其合法权益,就无视其基本人权。
即使经过法院判决认定其有罪,没有依法剥夺的权利,依然应当予以保护。
随着社会主义法制建设的不断推进,我们在执法观念上,一定要牢固树立保护人权的意识,把保护人权的要求贯穿于执法办案的整个过程。
其次是保障办案安全。
高检院、省院规定的“禁令”,对办案的权限,对传唤、拘传、讯问的地点、时限等作了明确规定,严禁对证人采取任何强制措施,严禁无安全措施办案,严格执行这些规定,就不会出现犯罪嫌疑人逃跑、自残、自杀等办案安全事故。
第三是保护我们的同志。
省院《依法安全办案八条禁令》明确规定,违反禁令的,一律给予通报批评;造成一定后果的,按照《检察官纪律处分暂行规定》和其他有关规定,予以追究;造成涉案人员死亡事故的,对直接责任人员和负有领导责任者先停职,再根据情况依纪依法处理。
高检院九条“卡死”硬性规定也规定,因玩忽职守、非法拘禁、违法办案等致人死亡的,除依法依纪追究直接责任人外,对于领导失职渎职的一律给予撤职处分。
这些规定是很严格的。
如果违反了,出了安全事故,是要处理人的。
虽然是为工作,要保护也是不可能的。
因此,我们要严格执行各种“禁令”,在“禁令”面前不可越雷池半步。
(三)以规范管理为重点,严格执行制度关于规范管理问题,这次主要强调三点:一是饮酒问题,二是车辆管理问题,三是扣押款物管理问题,因为在这方面出问题最多,最近处理的两起违纪问题,都是因为饮酒过量和警车私用。
首先是饮酒问题。
中政委把接受当事人的请吃喝作为“禁令”,市院在1996年专门下了禁酒令,严禁接受当事人的请吃喝,严禁工作日午间饮酒。
但我们有些同志整天喝的醉醺醺的,有些同志在办案单位、下基础要吃要喝,有的开着警车、身着检察服,在饭店吆五喝六,有的还借酒发疯、滋事,丑态百出,很失身份,很损形象。
有的接受当事人请吃喝,就可能造成案件泄密,或者办人情案,影响公正执法。
这次要明确规定,凡是未经批准工作日午间饮酒的,就回家休息,按旷工处理。