农村食品安全建设方案
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农村保障食品安全的监管与改善措施随着农村经济的发展,在保障食品安全方面仍存在一些问题,这不仅影响着农村居民的健康,也限制了农村地区的农产品销售。
为了解决这一问题,必须加强对农村食品安全的监管,并采取适当的改善措施。
下面将从不同的角度来探讨农村保障食品安全的监管与改善措施。
一、加强农产品生产过程的监管农产品的生产过程是保障食品安全的基础。
首先,应加强对农民使用农药、化肥等生产资料的监管,减少对人体健康有害的化学物质的使用。
其次,要建立健全农产品生产记录制度,追踪生产环节,确保产品的可追溯性。
此外,加强对兽药使用的监管,避免动物身上残留有害物质。
二、改善农产品销售环节的监管农产品的销售环节也是保障食品安全的重要环节。
要建立健全农产品市场准入制度,对进入市场的农产品进行质量检测,并对不合格产品进行严格追责。
另外,要加强对农村集贸市场的监管,定期检查和抽样检测农产品质量,保障农产品能够安全地流入市场。
三、加强农产品质量检测与监测农产品质量检测与监测是保障食品安全的关键环节。
要加强对农产品质量检测和监测的人员培训,提高其专业素质。
同时,要建立完善的农产品质量检测与监测体系,统一检测标准和方法,确保检测结果的准确性和可靠性。
此外,还要加强对农产品质量合格证的发放和监管,严控农产品市场流通环节。
四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是保障食品安全的基础和保证。
要加大对农村饮用水和灌溉水的监测和治理力度,保障农产品生产和居民生活所需的水源安全。
另外,要加强农村卫生设施建设,改善农民的卫生环境,降低疾病传播风险。
五、推动农村农产品加工升级农产品加工环节的质量是保障食品安全的关键。
要推动农村农产品加工产业的升级,建立健全现代化的农产品加工基地,引导农民进行加工和包装,提高农产品附加值,同时也能够更好地控制和监管农产品质量。
六、加强农村食品安全宣传与教育农村食品安全宣传教育工作是提高农民食品安全意识和自我保护意识的重要手段。
农村粮食安全工作计划方案一、前言农村粮食安全是国家安全的重要组成部分,也是保障人民生活的基础。
为了提高农村粮食安全水平,做好农村粮食安全工作,特制定农村粮食安全工作计划方案。
二、目标和原则1. 目标:建立健全农村粮食安全保障体系,提高粮食生产、加工、储存、流通的质量和安全水平,确保农村粮食供应充足、稳定和安全。
2. 原则:(1)科学规划:根据农业资源、气候条件、市场需求等因素,科学制定粮食生产规划,合理配置农业资源,提高粮食生产效益和质量。
(2)分类施策:针对不同地区、不同农业生产形态,采取分类施策措施,针对性强化粮食安全工作。
(3)综合治理:加强对农村粮食生产全过程的管理与监督,加大对违法行为的查处力度,确保农村粮食安全。
(4)多元保障:通过多元化粮食供给渠道,保障农村粮食供应的多样性和可持续性。
(5)防控为主:强化农村粮食安全防控意识,重视预防,防患于未然。
三、工作内容和措施1. 提高农业生产效益和质量(1)优化农业生产结构:加大对优质品种的培育推广力度,鼓励农民采用高效、节水、节肥技术进行农业生产,提高农业生产效益。
(2)加强农业投入品管理:规范农药、化肥、兽药等农业投入品的使用和管理,加强农田环境监测和农产品质量检测,确保农产品安全达标。
(3)积极推广绿色农业:鼓励和支持农民发展有机农业、生态农业等绿色农业方式,减少农药化肥使用,提高农产品质量和安全性。
2. 加强粮食储存管理和保护(1)规范粮食储存工作:加强粮食储存设施的建设和管理,提高储粮的质量和安全水平,加强对粮食仓储环境的检测和监控。
(2)增加农民储粮意识:开展农民储粮知识培训,提高农民储粮和粮食保护的技术水平,增强农民对粮食安全的意识和责任感。
(3)建立健全粮食库存监管体系:提高粮食库存监管的科学化水平,合理调控粮食库存,确保粮食供应的稳定性和安全性。
3. 健全农村粮食流通体系(1)加强农村粮食市场监管:加强对农村粮食市场的监测,加大对非法销售、假冒伪劣农产品的打击力度,保障农村粮食市场秩序。
农村自办宴席食品安全管治方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在笔记本上,笔尖轻轻划过纸面,那些关于农村自办宴席食品安全管治的方案,就像一幅幅生动的画卷,在我脑海中展开。
一、问题概述农村自办宴席,热闹非凡,但食品安全问题却时常让人担忧。
食材来源、加工过程、卫生条件等,每一个环节都可能导致食品安全事故。
所以,制定一套完善的农村自办宴席食品安全管治方案,迫在眉睫。
二、目标设定1.确保农村自办宴席的食材来源安全可靠。
2.规范农村自办宴席的加工过程,提高食品安全水平。
3.加强农村自办宴席的卫生管理,预防食品安全事故。
三、具体措施1.食材来源管理a.建立食材采购登记制度,详细记录食材来源、采购日期、数量等信息。
c.对采购的食材进行质量检查,杜绝不合格食材流入宴席。
2.加工过程管理a.制定严格的加工流程,包括食材清洗、切割、烹饪等环节。
b.培训农村自办宴席的厨师,提高其食品安全意识和操作技能。
c.定期对厨房设备进行清洗、消毒,确保加工过程的卫生安全。
3.卫生管理a.建立卫生管理制度,明确卫生责任人和卫生标准。
b.定期对宴席场地进行清洁、消毒,确保环境整洁卫生。
c.对参加宴席的人员进行健康检查,杜绝带病参加宴席。
四、监管机制1.建立农村自办宴席食品安全监管机构,负责对农村自办宴席的食品安全进行监管。
2.制定严格的监管制度,对农村自办宴席的食品安全进行全面监管。
3.定期对农村自办宴席进行检查,发现问题及时整改。
五、宣传教育1.开展农村自办宴席食品安全宣传教育活动,提高农民的食品安全意识。
2.利用广播、电视、网络等媒体,宣传农村自办宴席食品安全知识。
3.组织专家深入农村,为农民提供食品安全咨询服务。
六、应急处理1.建立农村自办宴席食品安全应急处理机制,确保食品安全事故的及时处理。
2.制定食品安全事故应急预案,明确应急处理流程和责任分工。
3.定期组织应急演练,提高应对食品安全事故的能力。
农村自办宴席食品安全管治方案的实施,需要各方共同努力。
2023年农村食品安全三网建设工作实施方案一、背景分析农村食品安全是人民生活的重要保障,也是农村发展的关键环节。
然而,由于农村资源分散、信息不畅、监管难度大等问题,农村食品安全形势依然严峻。
为了解决这一问题,我们制定了2023年农村食品安全三网建设工作实施方案,通过建立农村食品安全监测网、农产品追溯网和食品安全宣传培训网三个网络平台,提升农村食品安全水平,保障人民群众的身体健康。
二、工作目标1. 建立农村食品安全监测网,实现农村食品安全监测的全覆盖;2. 建立农产品追溯网,提高农产品质量追溯的可行性和便利性;3. 建立食品安全宣传培训网,增强农民食品安全意识和技能。
三、工作内容1. 建设农村食品安全监测网(1)完善农村食品安全监测网络体系,确保数据准确、全面;(2)加强监测设备和技术的建设,提高监测精度和敏感性;(3)优化监测流程,提高监测效率;(4)加强监测数据的共享和交流,建立信息共享机制。
2. 建设农产品追溯网(1)建立统一的农产品追溯平台,整合信息资源;(2)推行农产品追溯体系建设,包括生产、加工、流通、销售等环节;(3)推广使用农产品追溯标识,提高消费者对农产品追溯的信任度;(4)加强农产品追溯技术培训,提高从业人员的追溯能力。
3. 建设食品安全宣传培训网(1)建立食品安全宣传培训平台,提供多种形式的宣传教育资料;(2)组织开展农村食品安全宣传活动,增强宣传的影响力;(3)加强农村食品安全培训,提高农民的食品安全知识和技能;(4)加强对农产品加工企业和流通企业的食品安全培训,提高其食品安全管理水平。
四、工作措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保农村食品安全三网建设工作的顺利进行;2. 落实资金保障,优先保障农村食品安全三网建设的资金需求,确保建设工作的顺利进行;3. 组织开展农村食品安全三网建设工作的培训和指导,提高从业人员的技能水平;4. 积极引入先进技术,提高农村食品安全三网建设的技术水平和效果;5. 建立健全农村食品安全三网建设的评估机制,及时总结经验,优化工作流程。
农村食品安全整治方案3篇农村食品安全整治方案第1篇一、整治工作目标坚持以问题为导向、以风险管理为核心的原则,针对当前我县农村地区无证生产经营食品、销售过期变质食品、销售五无食品等现象屡禁不绝的突出问题,认真排查风险隐患,加大整治力度,引导农村食品生产经营者落实主体责任,规范其经营行为,严查经营食品违法案件。
通过追源头、查流向、端窝点、堵渠道等方法,有效遏制五无、无证生产经营、过期变质等食品在农村地区的蔓延,建立健全农村食品安全监管工作机制,净化农村食品生产经营环境,助推农村食品生产经营模式和整体水平上档升级,为探索农村食品安全示范创建工作打好前战。
二、整治时间2018年6月下旬至10月底三、专项整治工作的主要内容根据排查农村食品安全突出问题,继续巩固农村校园及其周边五毛食品安全整治,不断加大对劣质五毛食品的排查和监督抽检力度。
对反复出现的问题、多次出现的同类个案,要强化风险意识,认真对待、深入排查、客观分析、系统研判,对临街沿公路销售牦牛肉的商贩要加强备案登记管理,督促食品摊贩经营者在其摊位明显位置悬挂登记卡和健康证明,其中可能成为区域性风险隐患的,要在当地乡(镇)人民政府或街道办事处的统一监督管理下,按照属地管理工作原则,及时制止食品安全违法行为,切实消除隐患。
四、重点任务及措施继续加大农村食品安全日常巡查监管力度。
一是要加大对农村食品市场主体资格清理力度,依法查处无证经营食品违法行为。
二是督促农村食品经营者严格履行法定义务,建立并严格履行进货查验记录、不合格食品退市、从业人员健康管理等食品安全制度。
三是加大农村食品监督抽检力度。
承接和安排各级食品监督抽检工作时向农村地区倾斜,适当增加在农村商场、超市、农村食品供货商、食杂店等场所的抽样频次,使农村地区食品抽检成为常态。
四是加大农村食品安全执法力度。
取缔黑作坊、黑窝点,打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等两超一非违法行为,以及销售使用无合法来源食品和原料、使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。
XX镇农村集体聚餐食品安全专项整治工作方案XX镇农村集体聚餐食品安全专项整治工作方案XX镇农村集体聚餐食品安全专项整治工作方案为进一步深化我镇农村集体聚餐食品安全专项整治工作,提高我镇农村餐饮食品安全保障水平,有效预防食物中毒及其他食源性疾病的发生,保护人民群众身体健康,我镇决定在全镇范围内组织开展深化农村集体聚餐食品安全专项整治,具体工作方案如下:一、总体目标通过整治,进一步强化对农村集体聚餐食品安全管理,增强聚餐举办者和承办者的食品安全责任意识,督促其落实食品安全主体责任,切实加强对农村厨师的管理,基本实现农村集体聚餐备案指导全覆盖。
加强农村集体聚餐食品安全宣传教育,不断提高农村群众食品安全意识,消除农村集体聚餐食品安全隐患,有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。
二、整治内容(一)落实申报备案和分类指导制度。
根据上级部门的要求,全面推行农村集体聚餐申报备案指导制度,引导聚餐活动举办者事前主动申报,做好备案登记、风险告知、签订食品安全承诺书等工作,明确聚餐活动的举办者和承办者对农村集体聚餐食品安全负责。
分级管理,制定工作考核制度,加强督导检查,全面落实村(社区)、市监所现场指导工作。
(二)加强农村协管员、信息员培训及农村集体聚餐现场指导。
通过对协管员、信息员的食品安全管理相关法律法规、食品安全基本知识培训和现场观摩,使其具备农村集体聚餐现场指导、检查的基本能力。
食品安全协管员、信息员要上门入户对集体聚餐进行检查指导,做到事前进行指导,事中进行现场食品安全检查,事后进行跟踪掌握情况。
督促举办者和承办者把好食品进货渠道关,把好菜谱,食品的选配关,餐饮具清洗消毒关,食品加工制作过程关。
(三)规范农村厨师的管理。
要把对厨师的管理作为农村集体聚餐食品安全管理工作的重点,对农村厨师进行全面调查摸底,掌握辖区内农村厨师的基本情况,建立农村厨师的管理档案。
对辖区内农村厨师,每年至少组织一次食品安全相关法律法规和食品安全基本知识的培训,并发放培训证明,每年要组织农村厨师进行健康体检。
农村食品安全三网建设工作实施方案一、背景与目标农村食品安全问题一直是我们关注的焦点,为了构建一个健康、安全的农村食品环境,我们提出了“三网建设”方案。
即:食品安全监管网、食品安全监测网和食品安全宣传教育网。
我们的目标是确保农村食品从田间到餐桌的全程安全。
二、具体措施1.食品安全监管网(1)完善监管体系。
加强对农村食品生产、流通、销售等环节的监管,建立食品安全监管数据库,实现信息的实时更新和共享。
(2)强化执法力度。
对违规行为进行严厉打击,对违法行为实施零容忍政策,确保法律法规的严肃性。
(3)建立举报奖励制度。
鼓励群众积极参与食品安全监管,对举报有功者给予一定的奖励。
2.食品安全监测网(1)建立食品安全监测点。
在农村设立食品安全监测点,定期对食品进行抽检,确保食品质量符合标准。
(2)提高检测能力。
提升检测设备的精度和效率,缩短检测周期,确保食品安全监测数据的准确性。
(3)加强监测人员培训。
对监测人员进行专业培训,提高其业务水平和综合素质,确保监测工作的顺利进行。
3.食品安全宣传教育网(1)开展食品安全宣传教育活动。
通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式,普及食品安全知识,提高农村居民的食品安全意识。
(3)加强学校食品安全教育。
将食品安全教育纳入学校课程,培养学生的食品安全意识,从小树立正确的食品安全观念。
三、实施步骤1.调查研究阶段对农村食品安全现状进行详细调查,了解存在的问题和不足,为后续工作提供数据支持。
2.规划设计阶段根据调查结果,制定具体的实施方案,明确责任主体、工作内容、时间节点等。
3.实施阶段按照实施方案,有序推进各项工作,确保食品安全三网建设的顺利进行。
4.监督检查阶段对实施情况进行定期检查,发现问题及时整改,确保食品安全三网建设取得实效。
四、预期效果1.农村食品安全水平显著提升,食品安全事故发生率明显降低。
2.农村居民食品安全意识得到提高,自我保护能力增强。
3.食品安全监管体系更加完善,法律法规得到有效执行。
乡镇食品安全工作计划(14篇)乡镇食品安全工作计划(14篇)乡镇食品安全工作计划篇1 20--年是“十__五”规划开局第二年,也是全面实施食品安全战略的关键之年,全镇食品安全工作要坚持以党的十__大和十__届__中全会精神为指导,认真贯彻落实县食安委和镇党委、政府的决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善监管机制,落实“四个最严”要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
全年要抓好以下工作:一、以责任网络建设为抓手,夯实监管基础1.严格落实镇食安办、各村工作责任。
镇食安办、各村要切实履行食品安全工作要求,通过层层签订责任书,将食品安全工作纳入党委政府年度工作综合考核内容并实行“一票否决制”。
进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调,研究解决工作实际中遇到的突出问题,加大检测检验能力建设、基层责任网络建设、智慧监管、监督抽检等方面的投入力度,确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责;加强镇食安委、食安办建设,完善协调机制,加大督查力度,切实发挥好统筹协调、督查考核作用。
2.进一步完善基层网格化管理。
深化基层责任网络建设,继续在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫。
按照“定网格、定人员、定职责、定制度、定重点、定考核”的要求,调整和充实协管员队伍,落实网格日常监管措施,加强定期巡查,做好工作记录,发现问题及时报告监管部门依法查处。
发挥镇食安办统筹协调作用,强化属地管理责任,凝聚相关部门合力,共保基层食品安全。
激励基层监管人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能,筑牢食品安全第一防线。
二、以治理整顿行动为突破,解决突出隐患3.扎实开展“三大一严”行动。
根据市县统一部署,精心组织全镇食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动,建立食用农产品和食品各环节“风险清单”,实施综合治理,加大行政处罚和刑事打击力度,坚持问题导向,加大乳制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次,加强主要商业街、旅游景区、校园、农贸市场、食品市场及村镇结合部等重点区域食品监督抽检和整治规范,强化对问题食品的核查处置工作,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。
村委食品安全治理方案各居、村、有关单位:根据省、市、区政府继续抓好治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”工作和南平市《___年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》要求,为进一步推动水南辖区治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”工作的深入开展,切实保障人民群众特别是农村的食品安全和身体健康,制定水南辖区食品安全综合整治工作方案如下:整治目标通过对水南辖区食品安全进行全面治理和专项整顿,强化生产、加工、流通和消费的全程监管预警、建立健全食品生产加工、市场流通、标准认证、检测、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系,使食品安全各环节监管责任进一步落实,食品行业自律显著加强,农产品和食品质量安全卫生水平明显提高,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制,人民群众食品消费安全切实得到保障。
领导机构1、成立水南街道食品安全综合整治工作领导小组。
为充分发挥政府的统一指挥和职能部门的监管作用,依法开展联合执法,切实把开展食品安全综合整治工作,作为为民办实事的一项德政工程抓紧抓好,决定成立水南街道食品安全综合整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,设在街道经委,办公室主任由同志担任。
2、各村、居由综治协管员兼任食品安全监管工作,同时制定村、居综合整治方案,及时报告、协调解决专项工作中存在的问题,认真开展食品安全专项整治,真正把食品安全工作落到实处。
3、街道将邀请区______人、政协委员___人及市民、村民代表若干人共同开展监督、视察专项整治工作。
整治内容1、生产环节:生猪规模场“瘦肉精”___%监管;饲料生产企业、添加剂预混合饲料生产企业___%监管;实行定点屠宰的生猪定点屠宰率达到___%以上;莱克多巴胺和禽类(鸡、鸭)抗生素、磺厂类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在___%以内;依法打击和查处饲养场(户)与不法商贩相互___非法交易病死畜禽的行为;抓好无公害规模生猪、畜禽、蔬菜生产基地建设;加强对奶牛养殖场养殖档案的监管检查,规范投入品使用和登记管理,开展鲜牛奶三聚氰胺和抗生素药物残留抽检,严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为,并追溯非法食品添加物生产和销售源头;加强农业投入品的监管,蔬菜产地___%纳入质量安全监测范围,开展农残、重金属抽检,产销环节蔬菜农药残留抽检不合格率控制在___%以内;蔬菜重金属残留市场抽检不合格率控制在___%以内;加强水产养殖及投入品使用的监管。
农村餐饮食品安全专项整治方案农村餐饮食品安全专项整治方案一、背景分析餐饮食品安全关乎人民生命安全和身体健康,是社会稳定和经济发展的重要保障。
近年来,我国农村餐饮食品安全问题频发,给人民群众的健康带来严重威胁,影响了农村经济的发展和农村形象的提升。
针对这一问题,需要开展农村餐饮食品安全专项整治工作,全面提升农村餐饮食品安全水平,保护农村人民的身体健康和生活质量。
二、总体目标通过农村餐饮食品安全专项整治,落实食品安全责任制,深化农村餐饮食品安全监管,提高餐饮从业人员和农民群众的食品安全意识,构建起一套科学完善的农村餐饮食品安全监管机制,确保农村餐饮食品安全,为农村经济发展和人民群众的健康提供保障。
三、重点任务1. 加强法律法规建设(1)修订完善食品安全相关法律法规,明确餐饮食品安全的监管主体、责任和权限;(2)加大对农村餐饮食品安全违法行为的处罚力度,形成对违法行为的震慑效果;(3)建立健全农村餐饮食品安全投诉举报制度,及时处置食品安全问题。
2. 加强监督执法力量(1)提升农村餐饮食品安全监管部门的能力和水平,配备足够的监督执法人员;(2)加强对农村餐饮食品生产经营环节的监督执法力度,严厉打击违法行为,保护农村人民的食品安全权益。
3. 完善农村餐饮食品安全监测体系(1)建立农村餐饮食品安全监测网络,及时掌握农村餐饮食品安全状况;(2)加强农村餐饮食品安全抽检工作,确保农村餐饮食品安全关键环节的监控;(3)推行农村餐饮食品溯源管理,追踪食品从生产到餐桌的全过程,确保食品的安全可追溯。
4. 加强食品安全宣传教育(1)开展农村餐饮食品安全宣传教育活动,提高农民群众的食品安全意识;(2)加强对餐饮从业人员的培训教育,提高其食品安全管理水平;(3)发挥农村餐饮食品安全示范单位的示范作用,推广先进的食品安全管理经验。
5. 健全监管机制(1)健全农村餐饮食品安全监管机制,形成各级政府、相关部门、餐饮从业单位、农民群众共同参与的工作格局;(2)建立农村餐饮食品安全守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进农村餐饮从业者诚信经营。
农村食品安全建设方案编者按:本文主要从建设农村食品现代流通网;建设农村食品监管责任网;建设农村食品群众监督网;实施步骤,对农村食品安全建设方案进行讲述。
其中,主要包括:建立和健全农村农产品流通体系、建设和完善农村食品经营网络、由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门,构建部门间信息沟通平台,建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络,实现信息的互联互通和资源共享;开展农村食品安全性调查分析工作,及时研究分析农村食品安全形势,做到早发现、早预防、早整治、早解决、由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责,落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任,加大农业投入品专项整治力度,从源头上治理农产品污染、由贸发、农业、工商部门负责,加强牲畜屠宰行业的监管,依法取缔非法屠宰,推行定点屠宰场、市场两个“准入准(退)出”制度,巩固和发展猪肉产销监控工作,提高生猪、牛、羊定点屠宰率、落实食品流通环节监管责任,开展农村食品市场整治、公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为,严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为、建立多方合力机制,实行食品安全巡察员制度,具体材料请详见:为认真贯彻《**省人民政府关于印发**省农村食品安全“三网”建设工作方案的通知》(闽政文〔xx〕161号),进一步加强农村食品安全工作,建立和完善农村食品安全的运行机制、责任机制和监督机制,切实加强农村食品市场监督管理,促进农村食品安全状况的根本好转,不断满足农村群众日益增长的食品需要和安全消费,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、建设农村食品现代流通网由市贸发局牵头,市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合,组织建设全市农村食品现代流通网。
在“一五”期间,发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业,初步形成以各县(市)城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础,布局合理、规范有序,便利安全的农村现代食品流通网络。
主要措施:(一)建立和健全农村农产品流通体系1、加快推进农产品交易市场建设和改造升级。
由贸发部门负责,供销、海洋与渔业、粮食部门配合。
在农产品主产区县(市)有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场;加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设,逐步建成区域性的农产品集散中心、价格发布中心、加工配送中心和信息服务中心。
开展农产品批发交易市场标准化工作,促进农产品交易市场改善经营环境,加强农产品质量检测工作,完善经营设施。
今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场,其中国家级4个,省级6个,培育5个农产品经营龙头企业;新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个,其中省级重点扶持2个,市级重点扶持5个。
2、发展各种类型的农村专业合作经济组织。
由供销部门负责,鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社,鼓励发展和壮大农村经纪人队伍,为农民提供产前产中产后服务。
今后五年内全市要新发展农村行业协会20个,专业合作社23个。
3、建设农产品信息网络。
由贸发部门牵头,供销社配合,在县(市、区)、乡(镇)、村三级建立信息站点,建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度,完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能,提高农产品流 [1][2][3][4][5]下一页通信息服务水平,进一步整合流通信息资源,推进网络互补,信息联通。
依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台,规范公共商务信息服务推广站,设立基层服务网络,三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个,供销社系统基层信息服务站90个,村级商务信息服务点169个(其中供销社系统建立村级信息服务点120个,通过网上发布商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上),农产品集散地商务信息网站1个,涉农网站1个,培育500个农户骨干,培养50名大学生村级信息员,开展商务信息服务站建设。
五年内实现每个县(市、区)、乡(镇)、行政村都有一个农产品信息站(点),形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。
4、发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。
由贸发部门负责,加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。
鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。
开展农产品连锁经营的试点工作,重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营,逐步加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额,国家试点企业力争用三年时间,使食用农产品的销售比例达到25以上。
(二)建设和完善农村食品经营网络1、建设“万村千乡”农家店。
由贸发部门牵头,供销社配合,按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求,积极引导大中型商贸流通企业进入乡村,加快推进农村流通产业的发展,积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。
改造和新建连锁经营网点,拓展农村市场,充分发挥供销社在农村零售网点的作用,依托现有经营设施,逐步开展连锁经营、物流配送,完善农村服务网络体系。
鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化,增加服务项目,扩大经营品种和经营规模。
xx年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县(市、区)的乡(镇)和村建立860个消费品农家店和农资农药店,并建立县级生活消费品配送中心。
xx年8个试点县(市、区)乡(镇)、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。
力争用3年时间发展和改造乡(镇)“农家店”1800家,8个试点县(市、区)和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心,并依托在**的大中型流通企业,构建全市消费品流通网络。
2、加强县乡加工食品批发网络建设。
由贸发部门牵头,工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。
在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街,发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。
在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。
今后五年内全市要实现县县有较规范的加工食品批发市场(街),乡乡有较规范的加工食品批发户。
3、加强中心集镇商业建设。
由贸发部门负责,在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态,把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划,合理布局,逐步形成辐射周边的农村商业中心;以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家,营业面积8万平方米。
二、建设农村食品监管责任网联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网,建立农村食品安全应急处置机制,对重大食品中毒事件及时进行处置,依法开展对重大食品安全事故的查处。
主要措施:(一)由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门,构建部上一页[1][2][3][4][5]下一页门间信息沟通平台,建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络,实现信息的互联互通和资源共享;开展农村食品安全性调查分析工作,及时研究分析农村食品安全形势,做到早发现、早预防、早整治、早解决。
(二)由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责,落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任,加大农业投入品专项整治力度,从源头上治理农产品污染。
继续推进“无公害食品行动计划”,深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治,加强农药、兽(渔)药生产、销售和使用环节的监督,依法加大违规处罚力度,建立健全有效开展产品上市前的抽查检测工作。
继续抓好禽畜的防疫检疫工作,防控疫病发生,加强生产(外调)源头监管,防止疫病禽畜产品上市。
推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设,积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作,推广“基地+公司+农户”模式。
今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个(不含水产品)、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个(其中水产品20个)。
(三)由贸发、农业、工商部门负责,加强牲畜屠宰行业的监管,依法取缔非法屠宰,推行定点屠宰场、市场两个“准入准(退)出”制度,巩固和发展猪肉产销监控工作,提高生猪、牛、羊定点屠宰率。
加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作,严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。
强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度,进一步推行无公害和品牌肉上市,加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管,落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度,建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。
开展联合执法行动,加大城乡结合部和农村市场执法力度,依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点,彻底摧毁其经营网络。
对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击,追究其刑事责任,震慑违法者。
(四)落实加工食品质量卫生安全监管责任,大力整顿食品生产加工企业。
由质监、卫生部门负责,工商部门配合,建设农村加工食品监管责任网,完善监管制度。
各乡(镇、街道)要明确分管领导,并配备1-2名食品质量安全协管员,食品生产加工较集中的行政村(居委会)也要配备食品质量安全协管员,人员从乡(镇、街道)现有从事经济工作的同志中选配。
食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是:协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册;宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策,及时了解和掌握食品生产加工企业情况,组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书;督促其完善保证产品质量生产必备条件,严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务;发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时,应及时向县(市、区)质监部门报告,并协助质监部门督促企业进行整改。
县(市、区)政府要加强领导,组织深入加工食品生产加工环节清理整顿,从源头上抓好食品安全监管。
质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下,各司其职,各负其责,加强协作,紧密配合,深入调研,摸清情况,扎实开展清理整顿,强化食品生产加工管理,依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为,建立农村食品生产加工的有效管理机制。
行政村(居委会)要按照属地管理原则,积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作,形成联防联控联治的工作机制。
县(市、区)质监部门要定期向乡(镇、街道)通报食品加工安全有关信息上一页[1][2][3][4][5]下一页,强化食品质量安全协管员培训,指导和督促其按照协管职责,做好加工食品安全的监管工作。