第五章公共部门人力资源获取
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第五章公共部门的资源管理5.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一:公共部门人力资源管理★★★★1.公共部门人力资源管理的含义公共部门人力资源管理是指公共组织运用一系列科学的管理手段对作为或可能成为组织成员的个人所进行的管理,其基本的管理理念是把这些人看作组织生存和发展的基础性资源,管理的目的是对这类资源加以开发和利用。
2.公共部门人力资源管理的特点(见表5-1)表5-1 公共部门人力资源特点3.公共部门人力资源管理环境(1)价值环境:指公共管理活动通常被视为不同价值冲突、妥协的过程。
公共部门人力资源管理可以被视为经常发生冲突的基本社会价值之间连续互动的过程。
这些价值包括了政治回应性、组织效率、个人权利、社会公平、个人责任、有限的与分权的政府、社区提供公共服务的责任。
(2)制度环境:指公共部门人力资源管理实际运行的制度基础和条件,目前绝大多数国家公共部门的人力资源管理实践依然是以公务员制度为基础背景的。
4.公共部门人力资源管理的功能公共部门人力资源管理的基本功能包括人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发与激励、人力资源保障与约束。
从统一的系统化过程来看,人力资源管理由三个环节组成,即公职人员的“入口”管理、“在职”管理和“出口”管理。
5.人力资源规划的作用(1)为人力资源获取的数量和结构确定具体的标准,有利于控制公共部门成本,测算组织热恩力资源规划方案的实施成本以及效率。
(2)规划中的费用和人员规划提供了组织的生产力水平状况以及能否实现组织绩效目标等方面的信息,决定了组织能否支付组织成员薪酬等。
(3)为人力资源管理部门进行有针对性的成员培训等开发活动提供依据,使员工了解自身素质与组织要求之间的差距,从而及时调整个人职业发展规划。
6.人力资源规划的步骤(1)收集有关信息,包括组织内部信息和组织外部环境信息。
(2)人力资源需求预测,包括短期预测和长期预测,总量预测和岗位需求预测。
(3)人力资源供给预测。
公共部门人力资源管理同步自测与解答第五章至第九章一、选择题(每题至少有一个答案是正确的,多选或者少选均不能得分)1.()是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
A.公共部门人力资源获取B.公共部门工作分析C.公共部门人力资源使用D.公共部门人力资源规划2.公共部门人力资源规划与私人企业组织人力资源规划的根本区别在于,它是以()为导向。
A.公共服务B.公共价值C.公共产品D.公共利益3.从规划的性质看,公共部门人力资源规划可分为()。
A. 战略性人力资源规划B. 战术性人力资源规划C. 指令性人力资源规划D. 指导性人力资源规划4.()是组织人力资源战略和规划的核心内容,是制定人力资源计划,进行人力资源开发管理的基础。
A.人力资源的环境分析B.人力资源的供给预测C.人力资源供求关系的平衡状况D. 人力资源需求预测5.()的基本思想是找出过去人事变动的规律,用定量方法预测具有相等间隔的时刻点上各类人员的人数,以此推测未来的人员变动趋势。
A. 德尔菲法B. 自下而上预测法C. 人员继承法D. 马尔可夫链预测分析方法6.公共部门人力资源流动的内在动因主要表现为()。
A.物质生活环境的需求B.社会关系的需求C.发展的需求D.组织的需求7.在市场经济条件下,()是实现人力资源优化配置的根本途径。
A.人力资源考核B.人力资源招募C.人力资源培训D.人力资源流动8.我国现行的公务员流动是公务员制度的重要组成部分,根据我国《公务员法》规定,交流的方式包括()。
A.调任B.聘任C.转任D.挂职锻炼9.( )是我国公务员交流中最为常见的方式。
A.调任B.聘任C.转任D.挂职锻炼10.()的完善程度决定了人力资源流动的规模、质量和效益。
A.人力资源政策B.人力资源供求关系预测C.人力资源制度D.人力资源市场11.作为一种常规性工具,()在人力资源管理和整个组织管理系统中发挥着基础性作用。
公共部门人力资源管理概述一、引言公共部门人力资源管理指的是在政府部门、公共机构、社会团体等公共领域中对人力资源进行规划、招聘、培训、考核和激励等一系列管理活动的总称。
在现代社会中,公共部门承担着维护社会稳定、提供公共服务等重要职责,而有效的人力资源管理则是支撑公共部门高效运转的关键因素。
本文将对公共部门人力资源管理的概念、特点、挑战以及最佳实践进行探讨。
二、公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理是指在公共管理领域中对组织内人力资源的招募、选聘、培训、激励、绩效评估和员工关系等一系列活动的管理。
与私营部门相比,公共部门人力资源管理具有其独特的特点和目标,如注重公共服务的提供、遵守法律法规、推动政策执行等。
在公共部门中,人力资源管理的范围涉及各个层级和部门,对组织的有效运作至关重要。
三、公共部门人力资源管理的特点1.公共性:公共部门人力资源管理的决策和实践具有公共性,即要服务公众利益,保障社会公平和正义。
2.政治性:由于公共部门受政治影响较大,人力资源管理往往受到政策、政治环境等因素的影响。
3.制度性:公共部门人力资源管理的运作需要遵循严格的制度规定,包括招聘、晋升、福利等方面。
4.参与性:在人力资源管理中,公共部门员工和公众有着更多的参与,如员工参与管理决策、公众监督等。
5.复杂性:由于公共部门涉及各种不同的利益主体和政策目标,人力资源管理具有较高的复杂性。
四、公共部门人力资源管理的挑战1.政策变化:政策调整和改革可能对人力资源管理产生影响,需要及时调整管理措施。
2.人才短缺:公共部门往往面临着人才短缺的问题,如急需具备特定技能和经验的人才。
3.绩效评估:如何有效评估公共部门员工的绩效,成为人力资源管理的一个难点。
4.员工满意度:如何提高员工的工作满意度和忠诚度,成为管理者需要思考的问题。
5.预算局限:公共部门的人力资源管理受到预算限制,需要在有限的资源下实现最大效益。
五、公共部门人力资源管理的最佳实践1.建立绩效评估制度:通过明确的绩效评估制度,激励员工积极工作,提高绩效。
公共部门人力资源管理》上网教案第一章:公共部门人力资源管理概述1.1 课程介绍解释公共部门人力资源管理的概念强调公共部门人力资源管理的重要性1.2 公共部门与私营部门人力资源管理的区别讨论公共部门与私营部门人力资源管理的不同之处分析公共部门人力资源管理的特殊性1.3 公共部门人力资源管理的发展趋势探讨公共部门人力资源管理的发展趋势分析现代公共部门人力资源管理的挑战和机遇第二章:公共部门人力资源规划与管理2.1 人力资源规划的概念与过程解释人力资源规划的含义和目的描述人力资源规划的制定和实施过程2.2 人力资源需求预测与供给预测探讨人力资源需求预测的方法和技巧分析人力资源供给预测的策略和工具2.3 人力资源配置与管理讨论人力资源配置的原则和方法介绍人力资源管理的组织结构和职责分工第三章:公共部门员工招聘与选拔3.1 招聘与选拔的重要性强调招聘与选拔在公共部门人力资源管理中的作用解释招聘与选拔的目标和原则3.2 招聘与选拔的程序与方法描述招聘与选拔的程序和步骤探讨招聘与选拔的有效方法和技巧3.3 招聘与选拔的评估与改进分析招聘与选拔的效果评估方法提出改进招聘与选拔过程的建议和策略第四章:公共部门员工培训与发展4.1 员工培训与发展的概念与目标解释员工培训与发展的含义和目的强调员工培训与发展的重要性4.2 员工培训与发展的策略与方法描述员工培训与发展的策略和计划探讨员工培训与发展的有效方法和技巧4.3 员工职业生涯规划与管理分析员工职业生涯规划的意义和目标介绍员工职业生涯规划与管理的策略和工具第五章:公共部门绩效管理5.1 绩效管理的重要性强调绩效管理在公共部门人力资源管理中的作用解释绩效管理的定义和目标5.2 绩效管理体系的建立与实施描述绩效管理体系的建立和实施过程探讨绩效管理体系的有效方法和技巧5.3 绩效评估与反馈分析绩效评估的方法和技巧强调绩效反馈的重要性和技巧第六章:公共部门员工关系管理6.1 员工关系管理的重要性强调员工关系管理在公共部门人力资源管理中的作用解释员工关系管理的定义和目标6.2 员工沟通与协调描述员工沟通与协调的重要性探讨员工沟通与协调的有效方法和技巧6.3 冲突解决与劳动争议处理分析冲突解决的方法和技巧介绍劳动争议处理的程序和策略第七章:公共部门员工激励与福利管理7.1 员工激励的概念与理论解释员工激励的含义和目的介绍常见的员工激励理论7.2 员工激励策略与实践描述员工激励的策略和实践探讨员工激励的有效方法和技巧7.3 员工福利管理分析员工福利管理的重要性和目标介绍员工福利管理的实践和案例第八章:公共部门人力资源信息系统8.1 人力资源信息系统的概念与功能解释人力资源信息系统的含义和目的描述人力资源信息系统的功能和应用8.2 人力资源信息系统的建立与实施探讨人力资源信息系统的建立和实施过程强调人力资源信息系统管理的有效方法和技巧8.3 人力资源信息系统的发展趋势分析人力资源信息系统的发展趋势探讨人力资源信息系统在未来的应用和挑战第九章:公共部门人力资源法律与伦理9.1 人力资源法律环境介绍公共部门人力资源管理的法律框架分析人力资源管理中的法律问题和风险9.2 人力资源伦理问题讨论公共部门人力资源管理中的伦理问题强调人力资源管理中的伦理原则和价值观9.3 人力资源法律与伦理的实践案例分析人力资源法律与伦理的实践案例提出解决法律与伦理问题的方法和策略第十章:公共部门人力资源管理的未来挑战10.1 社会经济变革对人力资源管理的影响分析社会经济变革对公共部门人力资源管理的挑战探讨适应社会经济变革的人力资源管理策略10.2 技术与创新在人力资源管理中的应用介绍新技术和创新在人力资源管理中的作用探讨如何利用技术和创新提高人力资源管理的效率10.3 公共部门人力资源管理的未来发展展望公共部门人力资源管理的未来发展强调公共部门人力资源管理的重要性和挑战第十一章:公共部门人力资源战略规划11.1 人力资源战略规划的重要性强调人力资源战略规划在公共部门中的作用解释人力资源战略规划的目标和原则11.2 人力资源战略规划的流程与步骤描述人力资源战略规划的制定和实施流程探讨人力资源战略规划的关键步骤和技巧11.3 人力资源战略规划的实施与评估分析人力资源战略规划的实施方法和策略强调人力资源战略规划的评估和调整的重要性第十二章:公共部门人力资源外包与管理12.1 人力资源外包的概念与优势解释人力资源外包的含义和目的强调人力资源外包的优势和挑战12.2 人力资源外包的流程与选择描述人力资源外包的流程和步骤探讨选择合适的人力资源外包供应商的方法和技巧12.3 人力资源外包的管理与评价分析人力资源外包的管理和评价方法提出改进人力资源外包管理的建议和策略第十三章:公共部门人力资源国际视角13.1 公共部门人力资源管理的国际趋势探讨公共部门人力资源管理的国际发展趋势分析不同国家和地区人力资源管理的特点和差异13.2 国际人力资源管理的关键问题讨论国际人力资源管理面临的挑战和问题强调跨文化人力资源管理的重要性和技巧13.3 国际人力资源管理的实践案例分析国际人力资源管理的实践案例提出解决国际人力资源管理问题的方法和策略第十四章:公共部门人力资源管理的绩效评估14.1 绩效评估的概念与方法解释绩效评估的含义和目的介绍绩效评估的方法和技巧14.2 绩效评估的实施与反馈分析绩效评估的实施过程和策略强调绩效评估反馈的重要性和技巧14.3 绩效评估的改进与优化探讨绩效评估的改进和优化方法提出提高绩效评估效果的建议和策略第十五章:公共部门人力资源管理的创新与未来15.1 人力资源管理的创新趋势探讨人力资源管理的创新趋势和方向分析新技术和新理念在人力资源管理中的应用15.2 公共部门人力资源管理的创新实践介绍公共部门人力资源管理的创新实践案例强调创新在公共部门人力资源管理中的重要性和挑战15.3 公共部门人力资源管理的未来展望展望公共部门人力资源管理的未来发展趋势强调公共部门人力资源管理的重要性和挑战重点和难点解析重点:理解公共部门人力资源管理的概念、目标、原则和方法,以及其在公共部门中的重要性。
(三)名词解释1.人力资源:人力资源是指一个国家或地区在一定时期内,能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。
2.人力资源管理:人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进行组织和调配,使人力.物力经常保持最佳比例,同时对其思想.心理和行为进行恰当的诱导.控制和协调,充分发挥人力的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。
3.公共部门人力资源管理:公共部门人力资源管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的.依据法律规定对其所属的人力资源进行规划.录用.任用.使用.工资.保障等管理活动的过程的总和。
公共部门人力资源生态环境:公共部门人力资源生态环境是指客观存在的.并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。
1.公共部门人力资本:公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的知识.技术.能力和健康等因素之整和。
公共部门人力资源规划:公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量.质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
1.公共部门人力资源流动:公共部门人力资源流动是指根据工作需要或个人意愿,按照一定的标准和程序,变换公职人员工作岗位,从而产生.变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
2.调任:调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务,以及公务员调出机关任职的人事行为。
3.转任:转任是指公务员因工作需要或其他正当理由,在国家机关内部进行跨地区.跨部门的调动,或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。
公共部门的人力资源管理一、引言公共部门的人力资源管理是指在政府机构、公共服务机构等公共部门内对人力资源的规划、招聘、培训、激励、评价和维护等活动。
在现代社会,公共部门的人力资源管理的重要性愈发凸显,对于提高公共服务的效率和质量具有重要意义。
二、公共部门人力资源管理的特点1.受政策法规约束:公共部门的人力资源管理受到政府政策法规的制约,需要遵循公共管理的规范和程序。
2.公平公正:公共部门注重公平公正原则,人力资源管理涉及公共资源的分配,需要保证公正性。
3.涵盖范围广泛:公共部门包括政府机构、公共服务机构等多个领域,人力资源管理的对象和方法较为复杂。
三、公共部门人力资源管理的挑战1.政策法规繁杂:公共部门的人力资源管理需要遵守各项政策法规,管理者需了解相关法律法规,确保管理合规性。
2.绩效评价困难:公共部门的绩效评价涉及到公共服务的效率和效益,如何科学评价公共部门工作人员的绩效是一个难题。
3.招聘和激励机制不完善:公共部门在招聘和激励方面存在一些不足,需要进行改进和完善。
四、公共部门人力资源管理的策略1.制定合理的人才规划:公共部门需要根据工作需求和发展战略制定人才规划,合理配置人力资源。
2.强化员工培训:公共部门需要加强员工的培训和发展,提升员工的综合素质和专业技能。
3.完善激励机制:建立科学合理的激励机制,激发公共部门员工的工作积极性和创造力。
4.加强绩效管理:建立科学合理的绩效评价体系,促进公共部门员工的绩效提升和工作质量改进。
五、结论公共部门的人力资源管理是一项复杂而重要的工作,需要不断适应时代的发展和变化,提升管理水平和服务质量。
通过合理的规划、培训、激励和评价等措施,可以有效提高公共部门的绩效和服务水平,实现有效管理和可持续发展。
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第五章政府人力资源管理第一节政府人力资源管理的理论阐释一、政府人力资源管理的涵义与功能人力资源管理,简言之,就是对组织中人力资源的获、使用、维护、开发等的管理活动。
具体而言,就是为了完成组织的工作任务和适应社会环境的变化,对涉及组织中的人和事、人与人之间关系进行管理时,所需要掌握的各种概念技术,包括人力资源计划、工作分析、招募与选任、人员使用、培训、绩效评价、员工信息发展规划、员工激励、薪酬与福利、沟通与员工关系、人员流动、人力资源信息等。
公共部门人力资源管理的基本功能主要体现在以下六个方面:1、人力资源的获取人力资源管理的第一个功能是确保组织在既定的环境下,能够获取组织所需要的相应人力资源,它涉及人力资源的规划、招募和选拔。
2、人力资源的配置人力资源管理的配置功能是指通过人力资源管理来实现组织中人与事的最佳匹配,即确保每一职位与相应组织成员的才能、知识、个性、兴趣等相符,同时实现组织整体人员结构的互补和优化。
这一功能只要涉及工作分析、员工分析、职位分析与员工匹配分析。
3、人力资源的激励人力资源管理的主要任务实通过各种激励机制,充分调整现有组织成员的主动性、积极性和创造性。
激励功能主要涉及组织成员的需求分析、工作目标的合理设定、员工期望的激发与满足、工作再设计、提升工作满足感、绩效评估,以及设计连接报酬与绩效、论功行赏或晋升的功绩制。
4、人力资源的开发人力资源的开发功能是指把组织成员的智能、知识、经验、技能、创造性、积极性当作是一种资源加以发掘、培养、发展和利用,以提高人才能、增强组织成员的活力或积极性。
5、人力资源的维持在人力资源竞争十分激烈的现代,人力资源管理的维持功能日益重要,其主要涉及工作环境、职业待遇、员工福利、工作生活质量、组织人际关系、情感管理、组织文化建设、员工职业生涯发展等。
6、人力资源更新人力资源更新,主要是指组织的人员调整与代谢机制,它主要涉及两个方面:一是组织根据绩效评价,对组织成员的职位及其报酬进行相应调整;二是通过辞退、辞职、裁员及必要的组织结构,维持组织人力资源的新陈代谢和对环境的适应性。
电大09行管本《公共部门人力资源管理》学习指导书习题及答案第一篇:电大09行管本《公共部门人力资源管理》学习指导书习题及答案电大09行管本《公共部门人力资源管理》学习指导书习题及答案--第十二章第十二章公共部门人力激励一、选择题(每题至少有一个答案是正确的,多选或者少选均不能得分)1、美国哈佛大学威廉·詹姆斯教授,在实地调查中发现一个人平常表现的能力水平,与经过激发可能达到的能力水平之间存在着大约(A)左右的差距。
A.60%B.50%C.70%D.40%2、赫兹伯格提出的双因素论认为物质和精神上的激励都属于(B),它对人的激励作用是有限的,而人们“对工作本身的兴趣以及从中得到的快乐”才对人具有根本性的激励作用。
A.内在激励B.外在激励C.正向激励D.负向激励3、外附激励是指掌握在管理者手中,由管理者运用,作用于管理对象,对被激励者来说是外附的一种激励。
其方式主要包括(ABCD)。
P284A.赞许 B.奖赏 C.竞赛和考试 D.评定职称4、下列属于过程型激励理论的是(ABC)。
A.期望理论B.公平理论C.目标设置理论D.需要层次理论5、中国古代的“卧薪尝胆”、“破釜沉舟”的故事充分说明了(B)的重大作用。
A.情感激励B.危机激励C.荣誉激励D.目标激励二、判断题(对的在括号中打√,错误的在括号中打×)1、在通常情况下,对员工进行正向激励的效果要远远好于负向激励的效果,而且越是素质高的员工,负向激励对其产生的负作用就越大。
(√)2、内滋激励是一种高层次的激励,它产生的力量是最大、最有效的。
(√)3、传统的激励办法是以各种物质刺激和精神刺激为手段,根据员工的绩效给予一定的工资、奖金、福利、提升机会、以及各种形式的表扬、认可和荣誉等。
这些激励都与工作本身并不直接相关,只是作为对于员工付出劳动的补偿,因而称为外在激励。
(√)P2834、美国哈佛大学威廉·詹姆斯教授,在实地调查中发现,按时计酬的人员一般情况下只发挥了20%~30%的能力。
公共部门人力资源管理知识点归纳一、公共部门人力资源管理概述。
1. 公共部门的概念。
- 公共部门是指被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务,向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
广义的公共部门还包括非营利性的公共组织等。
- 例如,政府机构(如各级行政机关)、公立学校、公立医院等都属于公共部门范畴。
2. 人力资源管理在公共部门的意义。
- 提高公共服务质量。
有效的人力资源管理能够确保公共部门员工具备提供高质量公共服务的能力和素质。
- 提升公共部门的竞争力。
在全球化背景下,公共部门也面临竞争,如吸引投资、人才竞争等,良好的人力资源管理有助于吸引和留住优秀人才,从而提升竞争力。
- 促进公共部门的改革与发展。
随着社会的发展,公共部门需要不断改革,人力资源管理能够为这种变革提供人力支持,推动组织创新。
3. 公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别。
- 管理目标不同。
公共部门以公共利益为导向,追求社会效益最大化;企业则以利润为导向,追求经济效益最大化。
- 产权性质不同。
公共部门的资产属于公共所有,而企业的资产归股东所有。
- 管理环境不同。
公共部门受到更多的法律法规、政治因素和社会舆论的约束;企业则更多地受市场竞争规则的影响。
- 激励机制不同。
公共部门的激励更多地与公共服务绩效、政治晋升等相关;企业则以薪酬、奖金、股权等经济激励为主。
二、公共部门人力资源规划。
1. 人力资源规划的概念与内容。
- 概念:公共部门人力资源规划是指公共部门根据组织的战略目标,科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况,制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略,以确保组织对人力资源在数量和质量上的需求,从而实现组织和个人利益的过程。
- 内容:- 人力资源需求预测。
通过分析组织的战略目标、任务和业务发展等因素,预测未来一定时期内所需的人力资源数量、质量和结构。
- 人力资源供给预测。
包括内部供给预测(如现有员工的晋升、调动等情况)和外部供给预测(如劳动力市场的人才供应情况)。