陕西省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见.doc

陕西省教育厅办公室关于进一步加强中小学生学籍管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省教育厅办公室关于进一步加强中小学生学籍管理的通知陕教基二办〔2018〕12号各市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市、神木市、府谷县教育局：为进一步加强中小学生学籍管理，提高数据质量和服务水平，根据教育部《中小学生学籍管理办法》《教育部办公厅关于进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》和《陕西省普通高中学生学籍管理办法》以及《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》等精神，结合我省实际，现就进一步加强中小学生学籍管理的有关问题通知如下：一、提高思想认识，进一步增强学籍管理工作的严肃性学籍记录学生基础信息，反映学生教育轨迹，是对学生进行管理、开展困难资助、考试招生的重要基础信息。

学籍关系学校精细管理和考试招生秩序，事关广大群众切身利益。

各市（区）、县教育行政部门要进一步提高思想认识，增强工作主动性，完善管理制度，落实监管职责。

各中小学校要切实肩负起学籍管理的主体责任，增强学籍管理工作的严肃性，加快解决问题学籍，防范发生新的学籍管理问题。

二、加强精细管理，进一步提升学籍管理质量水平1．做好学籍建立工作。

认真做好小学新生学籍注册工作，确保“一生一号，不漏一人”。

要严肃处置中小学在校生无学籍情况，对属于违规招生和起始年级建籍工作疏漏造成的无学籍问题，要倒查追责；严格审核非小学一年级学生注册建籍。

2．提升学籍信息质量。

要按照要求规范填报学籍信息，做到应填必填，加强信息核对，防范虚假、错误信息录入学籍档案。

要在规定的时限内，及时处理转学、升学、休学、复学和信息更新等相关业务，防止因处理不及时引发问题学籍。

中共陕西省委教育工委办公室、陕西省教育厅办公室关于进一步加强中等职业学校规范管理的通知文章属性•【制定机关】中共陕西省委教育工委办公室,陕西省教育厅办公室•【公布日期】2023.04.10•【字号】陕教职办〔2023〕11号•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文中共陕西省委教育工委办公室、陕西省教育厅办公室关于进一步加强中等职业学校规范管理的通知各设区市教育局，杨凌示范区教育局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，省属各中等职业学校：为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，巩固职业教育类型定位，完善管理体制，规范办学行为，加强内涵建设，推动中等职业教育高质量发展，现就进一步加强中等职业学校规范管理提出如下要求。

一、落实市级统筹责任中职教育是现代职业教育体系的重要基础。

各地要按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，统筹协调区域内中职教育发展规划、资源配置、条件保障和政策措施等，落实好办学主体责任。

要充分发挥地方党委教育工作领导小组作用，全面落实公办中小学党组织领导的校长负责制，建强民办中职学校党的基层组织，逐步建立向民办中职学校选派党组织负责人工作机制。

各设区市人民政府或有关部门负责审批辖区内中职学校的设立、变更和撤销，对拟新设中职学校办学条件、办学资质等信息的合法性负责，审批中等职业学校必须符合《中等职业学校设置标准》。

市级教育行政部门负责统筹规划所属中职学校的专业结构调整、招生计划安排，负责各学校的学籍审核、助学金发放、毕业证书审验等。

二、加强中职学校分类管理杜绝利用同一教育资源同时设立两所及以上教育机构的行为，清理“一园多校”“一校多牌”学校，原则上一所中职学校只保留一个学校名称和机构代码。

规范学校名称，严格按照学校类型规范命名，非单独举办艺术类专业的中职学校不得在校名中冠以“艺术”字样。

各市（区）教育行政部门要加强对体育类、特殊教育类中职学校的监管和业务指导。

陕西省教育厅办公室关于加强义务教育学校作业管理的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】陕教基一办〔2018〕25号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文陕西省教育厅办公室关于加强义务教育学校作业管理的通知陕教基一办〔2018〕25号各市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市、神木市、府谷县教育局，厅属有关单位：为贯彻全国教育大会精神，落实教育部《义务教育学校管理标准》和教育部等八部门的《综合防控儿童青少年近视实施方案》的要求，进一步提高义务教育管理水平，引导义务教育学校规范办学行为、发展素质教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进中小学生健康成长和全面发展，现就加强义务教育学校作业管理通知如下：一、基本原则立德树人，全面发展。

作业是学生学习生活的组成部分，是促进学生成长、培养学生责任意识的手段之一。

教师要从立德树人，全面发展的育人目标出发，科学合理设计和布置作业，要坚持“学生为本”，注重学生核心素养的养成。

依据课标，促进教学。

作业的设计与评价要基于课程标准和课程性质，立足课堂和学生实际，以改进教师教学和学生学习为出发点，作业的设计和编写要精益求精。

要坚持过程性评价和发展性评价相结合，建立尊重学生认知规律、个体差异、循序渐进的科学评价体系。

多元设计，尊重差异。

作业设计要克服书面作业的局限性，关注多维学习目标，鼓励学生探索创新，体现新的育人理念和课堂教学改革思想。

提倡研究作业的多样化，编制适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的不同形式的作业。

淡化比较，减负增效。

学校和教师的作业评价要淡化学生之间的横向比较，充分发挥作业的诊断和改进功能。

教师既要关注学生作业的结果，更要关注学生的作业态度、作业习惯和作业过程，发挥好作业多方面的教育功能，减轻因作业带来的过重课业负担。

陕西省教育厅关于加强中小学、幼儿园、中职学校学生校外集体活动安全工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅•【公布日期】2014.04.11•【字号】陕教基一[2014]8号•【施行日期】2014.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文陕西省教育厅关于加强中小学、幼儿园、中职学校学生校外集体活动安全工作的通知（陕教基一〔2014〕8号）各市（区）教育局，韩城市教育局，厅属有关单位：2014年4月10日，海南省澄迈县老城经济开发区欣才学校组织学生春游，在前往文昌市的路上发生翻车致人伤亡事故，造成8名学生死亡，32名学生受伤。

这次惨痛事故再次给我们敲响了警钟。

目前，正值春暖花开之际，一些学校开始组织学生参与各类实践活动和研学旅行活动。

为切实做好校外集体活动安全管理工作，确保师生生命财产安全，现就有关事项通知如下：一、坚持安全第一的原则，高度重视安全管理工作。

各地、各学校要牢固树立“安全第一”的思想，切实加强组织领导，严格落实安全责任制。

凡学校组织学生外出，必须细化各项工作安排，完备工作方案，制定切实可行的应急预案。

组织中学生外出原则上不得出省，组织小学生外出原则上不得出市，组织幼儿外出原则上不得出县，地势险峻或安全措施不落实的地方不得前往，一律不得在野外过夜。

外出活动要特别注意交通安全，活动前要会同交警部门查验车辆、行车手续、驾驶人合法性等情况，确保车况良好，严禁乘坐无证人员驾驶的车、船等工具，活动中要对车辆运行状况进行监控，严禁车辆超载超速行驶。

二、落实安全责任，严格遵循“谁组织，谁负责”的原则。

学生校外集体活动要制定安全工作实施细则，要求活动组织者和所有参与活动的人员要明确各自的安全职责，并在活动中切实履行安全职责，校长是活动安全的第一责任人。

活动前要对学生做好安全教育工作，对有可能出现的情况要进行充分的预判和准备，确保整个活动安全有序。

三、坚持责任追究制，强化信息报送。

陕西省教育厅关于印发《陕西省规范中小学素质教育读本管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省教育厅关于印发《陕西省规范中小学素质教育读本管理办法（试行）》的通知陕教规范〔2016〕1号各市（区）教育局，韩城市、神木县、府谷县教育局，石油普通教育管理中心：为贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，落实立德树人根本任务，引导全省中小学校规范开展素质教育专题活动和读书活动，加强对中小学生推荐用书的管理，经研究，省教育厅制定了《陕西省规范中小学素质教育读本管理办法（试行）》，现印发你们，请各地结合实际参照执行。

陕西省教育厅2016年1月26日陕西省规范中小学素质教育读本管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面实施素质教育，规范中小学校开展素质教育专题活动和读书活动，加强对中小学生推荐用书的管理，特制定本办法。

第二条本办法所称中小学素质教育读本是指面向普通中小学生开展素质教育专题活动和读书活动所使用的纸质出版物。

第三条陕西省中小学素质教育读本的编写、审定及管理工作由省教育厅统筹负责，市级教育行政部门负责辖区内中小学素质教育活动用书的规划与管理。

第四条编写中小学素质教育读本须依据中省（中共中央、国务院，教育部、省委、省政府等）关于开展相关主题教育的要求，按照省教育厅开展中小学素质教育活动的安排进行。

第五条除教育部有关文件明确指定的素质教育读本外，拟供我省中小学生选用的素质教育读本，须经省教育厅审定通过后使用。

第二章读本编写的审定程序第六条依据国家和省委、省政府有关要求，省教育厅确定素质教育读书活动主题，素质教育读本编写单位、团体或个人制定编写计划书，并报省教育厅审核备案。

陕西省教育厅、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅关于加强中小学教师培训工作的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省教育厅,陕西省财政厅,陕西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.09.04•【字号】陕教师[2013]31号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文陕西省教育厅、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅关于加强中小学教师培训工作的实施意见（陕教师〔2013〕31号）各市（区）教育局、财政局、人力资源和社会保障局，韩城市教育局、财政局、人力资源和社会保障局，各有关普通高校，厅属有关单位：为贯彻国家教育规划纲要和陕西省实施意见，落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）、《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》（人社部发〔2011〕112号）和《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》（陕政发〔2010〕50号）等文件精神，进一步提升我省中小学教师培训能力和水平，建设一支高素质、专业化教师队伍，现就加强中小学（含幼儿园，下同）教师培训工作提出如下意见。

一、加强中小学教师培训工作的指导思想和原则教育大计，教师为本。

培训是加强中小学教师队伍建设、提高教育质量的重要环节。

“十一五”以来，全省各级政府和相关部门积极采取措施加强教师培训工作，中小学教师队伍建设取得了显著成效。

但从整体上看，我省中小学教师队伍的整体素质还不能完全适应基础教育改革和发展的需要。

全省教师培训的发展水平不平衡，在培训体系建设、培训能力建设、专项资金保障等方面的力度还不能满足教师专业成长发展的需要。

国家教育规划纲要将加强教师队伍建设列为教育改革和发展最重要的保障措施和基础工作。

加强中小学教师培训，确保每位教师都能够参加高水平的培训学习，已经成为新时期教育事业科学发展的重要任务和迫切要求。

1．加强教师培训工作的指导思想：紧紧围绕我省基础教育改革发展的中心任务和建设教育强省的战略目标，深入贯彻科学发展观，以中小学和幼儿园《教师专业标准》为依据，以提高师德素养和业务能力为核心，遵循教师成长发展规律，深化培训模式改革，全面提升培训质量，统筹规划省、市、县三级教师培训工作，积极构建开放灵活的教师终身学习体系，扎实推进中小学教师骨干体系建设和全员素质提升，为全省基础教育科学发展提供有力的师资保障。

陕西省教育厅办公室关于学习宣传执行《中小学教育惩戒规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅办公室•【公布日期】2021.01.29•【字号】•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定,校园安全正文陕西省教育厅办公室关于学习宣传执行《中小学教育惩戒规则（试行）》的通知各设区市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局：教育惩戒问题长期以来一直是教育领域中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。

2020年12月，教育部颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（教育部令第49号，以下简称《规则》,见附件），以部门规章的形式对教育惩戒作出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，为把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务提供了遵循。

为做好《规则》的学习、宣传和执行工作，现就有关事项要求如下：一、深入学习《规则》，准确把握教育惩戒落实执行《规则》，是全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保证学生合法权益，促进学生全面发展的具体要求。

学习《规则》对于教育部门依法治教，各类中小学校（含中职学校，以下简称中小学校）及其教师依法从教具有十分重要的意义。

各级教育行政部门和广大中小学校要高度重视学习宣传《规则》，积极推动落实执行《规则》。

市县（区）教育部门要制定具体的学习方案，结合本地、本校的学生特点，依法制定、完善相关制度，明确学生行为规范和教师教育惩戒边界。

中小学校负责《规则》学习的具体落实，要做到教职员工全覆盖，内容掌握全知晓。

广大中小学校要充分利用教师的理论学习、教职工大会、师德教育、教师培训、校本研修等方式组织全体教职工学习《规则》，充分领会正确实施教育惩戒的原则、方法和法治精神；要通过专家辅导、交流研讨、案例分析等形式，帮助教师掌握教育惩戒的具体要领，提高教育惩戒的执行能力。

规范办学行为保障监督奖惩和问责机制一、保障与监督：为了深入贯彻国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，落实市、区教育局有关会议精神，保障学校教育事业的健康发展，现就规范我校办学行为作如下规定：1.严格执行课程计划。

学校教育教学部门应按照课程计划组织教育教学活动。

开全课程、开足课时，不搞突击教学，特别要保证道德与法制、健康教育及综合实践活动等科目的教学质量。

2.关注学生的身心健康。

控制学生活动总量和作息时间，确保学生的休息、娱乐和文体活动时间。

特别要保证体育活动的质量。

午休时间不得低于1小时。

3.减轻学生的课业负担。

作业的布置既要遵循教育教学规律，又要体现职业教育课程改革精神。

不得随意加大作业量，提倡布置实践性作业。

不允许任何部门利用节假日、双休日和寒暑假组织学生有偿补课。

任何教师不得利用课余时间乱办班。

4.加强对学生使用的学习资料的管理。

学校各学科要有计划、有选择地使用学习资料和习题。

保证习题的适用性、有效性。

学校不得组织学生购买任何学习辅导资料和习题。

抵制社会上某些团体和个人向学生推销各种资料。

5.学校教育教学部门要建立符合素质教育思想的评价教师和学生的标准和办法。

不能单纯以学生成绩评价师生。

在教育教学中要面向全体学生，特别要关爱和转变后进生，严格控制学生流失。

6.认真规范招生行为。

学校对一年级新生不进行任何形式的考试或择优录取：招收的学生按年龄编班，并均衡配备教师；不分快、慢班。

7.认真规范收费行为。

学校按照上级主管部门要求不收取任何费用。

严格执行收费审批制度，收费公开制度，收费卡制度。

8.加强学校办学行为的舆论监督。

学校要严格遵守上级行政部门有关办学行为的相关政策和规定，做到令行禁止。

二、奖惩与问责：为进一步贯彻落实新《义务教育法》和《陕西省中小学管理规范》，促进我校教育的均衡发展、内涵发展，促进我校教育质量跨越式发展，现就进一步规范办学行为作出如下规定：1、坚持依法治校。

坚持以人为本，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，培养德、智、体、美全面发展、具有实践能力和创新精神的高素质学生。

陕西省教育厅关于进一步加强中小学党风廉政建设工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅•【公布日期】2013.10.08•【字号】陕教机[2013]2号•【施行日期】2013.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文陕西省教育厅关于进一步加强中小学党风廉政建设工作的通知（陕教机〔2013〕2号）各市（区）教育局，韩城市教育局，石油普教管理中心：近年来，随着反腐败力度的不断增大，我省中小学出现了一些违法违纪案件。

有的学校利用基建维修、物资采购之机贪污受贿，利用教师调动、晋职之机出租权力，利用职权乱收费、私设“小金库”等问题，直接损害了人民群众的切身利益，严重影响了教育形象。

为深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，认真落实党风廉政建设的各项任务，现就进一步加强全省中小学党风廉政建设工作通知如下。

一、切实加强学校领导班子自身建设。

全省中小学校（含中等专业学校、幼儿园）要以党员领导干部为重点，加强作风建设，认真落实民主集中制，着力提高领导班子科学民主决策水平。

要严明政治纪律，认真贯彻落实党和国家关于发展教育事业的各项方针政策，始终与上级党委在思想上行动上保持一致；要推进领导班子决策的科学化和民主化，构建校级权力制约机制，采取中小学校长交流轮岗，凡属“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”必须经集体讨论决定；要改进和完善学校领导班子民主生活会制度，每学年要定期召开民主生活会，通过各种渠道广泛征求教职员工对领导班子的意见，并对存在的突出问题制定整改措施，限时进行整改；要规范学校领导干部廉洁从政行为，严格遵守组织人事、招生、财务、基建、采购等各项工作纪律，严格遵守厉行节约制止奢侈浪费的各项规定。

二、深入推进学校廉政制度建设。

各学校要以维护师生利益为出发点，加强廉政制度建设。

要建立健全学校干部人事管理制度，完善学校领导干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗和差额考察、任前公示和在岗培训等制度，建立干部选拔任用科学机制；要建立健全学校财务管理制度，完善学校预算编制与执行制度，学校重大经济决策及大额资金使用，实行集体讨论决定；要建立健全学校基建工程管理制度，严格遵守国家基本建设法律法规，所有基建行为一律按照规定通过招标进行，任何人不得违规插手、干预招标活动；要建立健全学校物资采购管理制度，严格执行政府采购有关规定，健全学校内部各项采购制度，严格禁止规避招标行为，严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣；要建立健全学校招生和收费管理制度，严格按照教育部统一要求进行招生，推进学校招生“阳光工程”，坚决制止乱补课、乱办班、乱收费行为，严格规范收费程序，严格制止与学生就读、招生挂钩的乱收费。