中国公款吃喝一年3千亿 九三学社拟提议案遏制

2024年违规职务消费和公款大吃大喝整治方案____年违规职务消费和公款大吃大喝整治方案一、背景介绍近年来，我国相继出台了一系列反腐败政策和法规，但违规职务消费和公款大吃大喝问题仍然存在。

违规职务消费和公款大吃大喝不仅损害了党的形象和公权公信力，还浪费了国家财政和资源。

因此，制定一套完善的整治方案，切实解决这一问题，对保持党的先进性和纯洁性，增强党的执政能力和公信力具有重要意义。

二、问题分析违规职务消费和公款大吃大喝问题主要表现为以下几个方面：1. 一些党员干部利用职务之便，将公款用于个人的高档消费，如高级酒店、高档餐厅等。

2. 一些党员干部在公务接待过程中，大肆奢侈浪费，如铺张浪费的餐饮费用、大量购买礼品和购物等。

3. 一些党员干部接受他人宴请时，利用职务之便，索取巨额礼金或物品。

三、整治方案1. 加强制度建设- 完善违规职务消费和公款大吃大喝监督机制，建立健全制度约束，确保政务消费合理合法。

- 建立严格的公务接待制度，规定具体标准和程序，严格控制公务接待费用。

- 建立职务消费和公款使用台账，实行异地消费备案制度，对违规现象进行跟踪审核。

- 减少公款消费场所，优化消费标准，严禁公款用于高档消费。

对需消费的情况，要经过合法审核和报备。

2. 强化监督执纪问责- 深化党风廉政建设，加强党内监督和廉政建设，提高党员干部的思想觉悟和纪律意识。

- 加强违规行为的监督和惩处，建立违规职务消费和公款大吃大喝的举报制度，并确保举报人的合法权益。

- 对于查实的违规行为，要依法依纪进行问责，对涉案人员进行严肃处理，对涉案财物进行追缴和处置。

3. 加强宣传教育- 开展广泛的宣传教育活动，加强对党员干部和群众的教育和引导，强调廉政意识和社会责任，切实提高党员干部的道德素质和廉政水平。

- 制作宣传材料，通过各种形式宣传反腐倡廉、抵制违规职务消费和公款大吃大喝等行为的重要性和危害性。

- 利用各种媒体渠道，开展反腐败宣传，向广大干部群众普及相关政策法规和案例，以实际行动推动党风廉政建设。

中国官场应酬文化的成因、危害及对策【摘要】官员们大多表示对官场应酬疲倦无奈，同时又陷在吃喝应酬中不能自拔。

本文力图从我国官场应酬文化的成因，给国家人民带来的危害，如何从根本上消除这种糟粕文化以促进我国政治文明进一步发展等方面深入分析，并提出解决建议。

【关键词】官场应酬文化公款吃喝治理对策党的十八大胜利闭幕后不久，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求中央政治局全体同志“轻车简从、减少陪同、简化接待”、“不安排宴请”、“厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定”。

铁一般的纪律彰显了党中央对正风肃纪、改进作风的强烈愿望与坚定决心。

官员们大多表示对官场应酬疲倦无奈，同时又陷在吃喝应酬中不能自拔。

本文力图从我国官场应酬文化的成因，给国家人民带来的危害，如何从根本上消除这种糟粕文化以促进我国政治文明进一步发展等方面深入分析，并提出解决建议。

一、中国官场应酬文化的成因（一）官本位思想顽固“官本位思想”指的是人们把是否当官和官职高低作为衡量个人价值的重要标准的思想观念，是传统文化糟粕部分的典型代表。

“官本位思想根深蒂固”主要表现在四个方面：一是在社会地位上官尊民卑、官贵民贱；二是在利益分配上官有民无、官多民少；三是在制度安排上权力集中、等级森严；四是在民众对待官的态度上，一方面害怕官僚、谄媚官僚，另一方面希望自己或家人能够通过当官来改变命运。

（二）权力运行不透明官场应酬文化在一定程度上可以理解为是“潜规则”的产物。

“潜规则”是相对于“明规则”存在的，是在现实规则背后隐藏着的另一种规则，与利害紧密相联。

在官场中，利害关系主要体现在官员仕途发展和工作业绩等方面，官员们利用吃喝应酬这一沟通交流平台，通过运作人情关系达到满足个人利益的目的。

“潜规则”和“明规则”同时存在，且运用“潜规则”比“明规则”往往更加快速有效，付出的代价较小而得到的利益较大。

（三）公权私利相挂钩官场应酬常见有三种类型：一是官员为了达到个人升迁或经济目的主动找权力大、人脉广的官员疏通关系；二是官员为了完成工作任务或提高业绩，为所在地区或部门申请项目资金而主动联络上级官员，最典型就是“跑部钱进”；三是上级官员到下级地区或部门进行视察，下级官员被动安排场合接待上级官员，同时趁机在上级官员面前表现自己。

如何根治“公款吃喝”的几点思考“公款吃喝”是公款消费的形式之一，一年中，用于公款吃喝的财政开支到底有多少呢？据2006年3月17日《学习时报》彼露，2004年全国公车消费财政资金4085亿元，全国一年的公款吃喝消费在2000亿以上，各级政府和公共机构每年公费出国的财政开支为3000亿元，以上三项被称之为“三公消费”，共计开支高达9000亿元。

任其一项“公款消费”居然都超出了举世瞩目“三峡工程”总投资，不得不引人深入思考。

自上个世纪八十年代起，从中央到地方，各级部门相继出台“红头文件”，三令五申，规定接待标准，反对铺张浪费，欲以规范“公款吃喝”问题，但收效甚微。

现全国人大代表赵林中提出在刑法中设立“挥霍浪费罪”的建议，引起社会各界广泛关注和热烈的讨论，笔者以为，即使立法，也只是多一条司法途径的方法而已，与“红头文件”并没有多大的差异。

如何有效根治“公款吃喝”问题，本文对“公款吃喝”产生的主要原因、社会危害性及解决办法作一些粗浅的分析和探究。

一、“公款吃喝”盛行的主要原因“公款吃喝”蔓延成风，既有个人原因，又有环境因素；既有现实条件，又有制度留下的空间。

究其原因，主要有以下几种：1、接待来客，不得不吃。

接待上级领导或兄弟单位来客，是引诱公款吃喝成风的主要原因。

对一个单位来说，上级领导检查指导和兄弟单位之间学习考察是不可避免的，有来客就必然有接待，就接待就必然有吃喝，这也是天经地义的，也是制度所允许的。

既然制度所允许的，中国又是一个传统好客的民族，不设宴款待于“礼”和“理”都说不过去，所以，有来客吃喝是免不了也推不掉的。

一个单位犹似一个家庭，即使再穷，甚至连工资津贴都发不出来，但是有客来了，必须设宴款待，而且要像模像样，不能太寒酸。

吃喝本身倒在其次，关键是吃与不吃、吃得好与不好。

接待上级领导，是体现下属对领导、下级单位对上级单位是否欢迎，是否尊敬，甚至反映了对某项工作的态度，按照我们现行体制，下级单位的工作成绩由上级评价，下级干部的政治前途由上级掌握，上级部门掌握着各种行政资源、各种财政补贴、专项资金等等，有上级单位来客，设宴款待，又不用个人陶腰包，何乐而不为呢？接待兄弟单位来访，同样也要盛情款待，如果接待不周，有何脸面下次回访。

公款吃喝整治方案公款吃喝整治方案引言公款吃喝行为一直以来都是社会不容忍的现象，不仅浪费了纳税人的财富，还损害了公信力，给社会带来了负面影响。

因此，我们迫切需要采取一系列措施来整治公款吃喝现象，构建清廉的政治生态，使公款用于惠民、发展和改善民生，增强政府的透明度和形象。

问题分析公款吃喝现象虽然受到广泛关注，但想要将其根除并不容易。

这涉及到一系列复杂的问题，如行政审批流程不透明、监督机制不健全、惩罚措施不到位等。

下面将逐一分析这些问题，并提出相应的对策。

1. 行政审批流程不透明在一些政府部门和企事业单位，行政审批流程不透明是公款吃喝的主要原因之一。

公款吃喝者利用权力在不透明的审批环节中进行非法谋利。

对策：建立透明公开的行政审批平台，通过信息公开、公示，及时向社会公布相关审批流程和条件。

同时，加强监察机构的监督力度，严厉打击行贿行为。

2. 监督机制不健全部分监督机构在公款吃喝行为的查处上存在失职、不作为的问题。

这给公款吃喝者提供了可乘之机，从而导致现象屡禁不止。

对策：加强监督机构的建设和培养，提高监察人员的专业素养和执行能力。

建立完善的举报渠道，保护举报人的合法权益。

对于查处公款吃喝行为的监督机构，要建立绩效考核制度，激励其积极履职。

3. 惩罚措施不到位对于公款吃喝行为，一些相关法律法规中的惩罚力度不够，没有形成威慑作用，使得一些公款吃喝者不以为然。

对策：加大对公款吃喝行为的打击力度，完善相关法律法规，提高处罚的严重性和可操作性。

同时，加大宣传力度，增强公众对公款吃喝行为的知情度，形成舆论压力。

具体整治方案为了彻底整治公款吃喝现象，我们需要采取以下具体方案：1. 建立全程审批公示制度政府行政审批、招投标等项目中的各个环节都应该向社会公示，接受监督和舆论检查。

通过建立全程审批公示制度，可以有效遏制公款吃喝行为的发生，增加行政透明度。

2. 健全监察机构的职责和权力加强监察机构的职责和权力，赋予其更大的查处权力和资源。

公款吃喝问题专项整治工作实施方案一、背景分析公款吃喝问题作为公共部门腐败问题的一种表现形式，严重侵蚀了干部队伍的纪律和形象，损害了公众的合法权益，亟需加强治理。

为了深入落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面提高廉政建设和反腐败斗争的能力和水平，特制定公款吃喝问题专项整治工作实施方案，确保该问题得到有效治理。

二、总体目标通过公款吃喝问题专项整治工作，建立一套行之有效的制度机制，加强监督执纪问责，形成严密的防控体系，从源头上杜绝公款吃喝问题的发生，实现廉洁、高效、透明的公共服务和公共管理。

三、具体措施1. 完善制度建设（1）制定公款吃喝问题的禁令文化：在全体干部中开展专项教育，宣传公款吃喝问题的危害性，增强警示教育的力度，提醒干部自觉远离公款吃喝。

（2）制定明确的规章制度：明确公款吃喝的范围、标准和处罚措施，并建立健全相关制度和流程，确保制度的严密执行。

（3）加强机关食堂管理：食堂应统一采购，做到公开透明，明显标价，禁止私人消费，严禁向客人赠餐。

（4）建立公款接待清单：对接待活动进行登记备案，规范公款接待的程序和内容，及时公开。

2. 强化监督执纪问责（1）加大巡视监督力度：通过派驻纪检组对公共机构进行巡视，深入调查采取隐性公款吃喝的行为，对发现的问题进行严肃处理。

（2）建立举报渠道：搭建知情举报和投诉机制，鼓励公民对公款吃喝问题进行举报，保护举报人合法权益。

（3）严格审查报销和公务卡使用：建立严格的审查制度，对公款吃喝行为进行严厉打击，并追究相关责任人的主体责任。

（4）强化内部监督机制：建立公款使用监督制度，对公款使用过程进行严格的监控和审核，确保公款使用符合规定和程序。

3. 加强宣传教育（1）开展警示教育活动：组织干部参观学习先进单位，引导干部树立正确的价值观和消费观。

（2）加强媒体宣传和舆论引导：通过多种媒体形式，广泛宣传公款吃喝问题的危害，倡导廉洁消费和文明用餐的理念。

（3）加大对公款吃喝问题的曝光力度：加强舆情监测，及时发现并曝光公款吃喝的问题和典型案件，形成对公款吃喝行为的舆论压力。

作者： 王建民
作者机构： 北京师范大学
出版物刊名： 思想政治工作研究
页码： 42-42页
年卷期： 2013年 第3期
主题词： 公款吃喝 《人民日报》 制度 钢铁 2010年 反浪费 公职人员 红头文件
摘要：人民网《透视公款吃喝》一文披露，据“不完全统计”，中国的公款吃喝支
出，1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元，2010年和2011年，每年至少一万亿元。

《人民日报》发表系列文章批判“公款吃喝”，问诊专家“上百个红头文件为啥管不住公职人员一张嘴？”习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示“浪费之风务必狠刹!”《人民日报》发表评论《“反浪费”是一项政治任务》。

可见，治理公款吃喝已经上升到了国家政治的高度。

关于有效遏制公款吃喝的几点建议第一篇：关于有效遏制公款吃喝的几点建议关于有效遏制公款吃喝的几点建议全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰自古以来我国就是礼仪之邦，热情好客更是中国人的民族性格特点之一，迎来宴请、馈赠礼品皆是传统意义上交流沟通、联络情感的有效方式。

而近年来的三公消费，尤其是公款吃喝所引发的社会乱象，越来越引起人们的普遍关注和重视。

无节制的公款吃喝，不合理的公务消费，不仅毁损了人民公仆的形象，蚕食了为民服务的执政理念，同时还可能滋长浪费、腐败之风。

为遏制公款吃喝恶习，杜绝铺张浪费愈演愈烈，倡导自觉抵制公款吃喝、提高防腐拒变能力，2012年12月4日，中共中央政治局召开了关于“改进工作作风、密切联系群众”的会议，总书记提出了八项规定，要求各地厉行勤俭节约，遵守廉洁从政。

自此，新一轮的遏制公款吃喝、反对铺张浪费的运动至上而下正式开启。

在中央的督促下，我们已感受到了这种抵制公款吃喝的运动所能带来的令人欣喜的变化：高端白酒价格下跌，奢华酒店、高档餐馆门可罗雀，铺张浪费的迎送宴请少了，节省务实的措施多了，这让我们看到了新一代领导集体防腐治腐的坚定决心。

然而，我们应该将抵制公款吃喝，厉行勤俭节约，依法推进，改运动化为常态化，改行政命令为制度监督。

因此，建议从以下几个方面着手：一、严格规范公务接待的财务报销手续，提高财务人员参与谎报、伪造报销名录的违法成本，并加大行政问责制的执行力度。

建立健全严格的财务报销制度，是有效遏制公款吃喝的重要途径。

一是要提高财务人员的法律意识，恪守不作假账的职业道德，明确财务人员有权利、有义务拒绝、抵制单位领导为掩盖公款吃喝而以其他名义谎报、伪造报销名录、躲避审计监管的要求。

若为了帮助公款吃喝谎报、伪造报销名录的，一经发现，应依据《会计法》、《公务员法》、《刑法》等法律，追究其相应的法律责任。

二是严格追究公款吃喝后又谎报、伪造报销的主管领导责任，对已经报销的费用，由其限期如数退还，对尚未报销的费用由其自行承担。

公款吃喝问题整改措施公款吃喝是指公务人员使用公款在餐饮方面的消费行为，是一种违法行为和不良的工作作风。

在中国，公款吃喝问题严重影响了公众对政府的信任和公务人员的形象。

因此，采取一系列整改措施意义重大。

下面将从教育加强、制度健全、监督加强三个方面来介绍公款吃喝问题的整改措施。

首先，教育加强是解决公款吃喝问题的关键步骤。

对于公务人员来说，加强职业道德和廉政教育是根本出发点。

建立健全廉政教育体系，包含法律法规宣传教育、规章制度宣传培训、案例分析教育等多种形式的教育方式。

通过党校、纪委、宣传部门、行政学院等机构，加强公务人员的培训教育，提高公务人员的法制素质和政治觉悟，加强其反腐倡廉意识。

教育的内容可以包括廉洁从政、廉洁用餐、廉洁结婚、廉洁旅游等多方面内容，全方位地提高公务人员的廉洁意识。

其次，制度健全也是解决公款吃喝问题的一项重要措施。

建立健全公款使用制度，严格规范公务人员的用餐行为。

制定详细的餐饮标准，明确允许和不允许公务人员使用公款的范围，将公款使用与公务目的挂钩，避免滥用公款。

制定点菜规范，禁止铺张浪费现象的发生。

同时，规定公务人员应承担个人支付的比例，加强个人的意识和责任。

建立举报机制，鼓励公众监督，如发现公款吃喝行为，提供举报线索可获得相应奖励。

构建多重制约和监督机制，确保公款使用规范。

最后，监督加强是整改公款吃喝问题的重要环节。

对于公务人员的用餐行为，应实行明察暗访制度，加强监督力度。

重点监督一些路线重要、人员密集的地方，加大检查频率和力度，确保公务人员在用餐方面的规范操作。

同时，利用网络技术，建立在线监管平台，实时监测公务人员的消费情况，形成有效的风险监测机制。

加强政务公开，公布使用公款的相关信息，增强公众监督的有效性。

综上所述，整改公款吃喝问题需要教育加强、制度健全和监督加强三个方面的综合施策。

只有通过全面落实这些措施，才能够从根本上解决公款吃喝问题，提高公务人员的廉洁意识和职业道德水平，恢复公众对政府的信任，并积极营造廉洁从政的良好氛围。

公款吃喝整治措施公款吃喝是指以公款支付的方式进行的吃喝消费，通常出现在公务活动、会议、公务接待等场合。

这种行为不仅浪费了纳税人的钱财，更重要的是对公务人员形象造成了一定的负面影响，损害了政府的公信力。

为了整治公款吃喝现象，各级政府和单位实施了一系列措施。

一、加强制度建设针对公款吃喝现象，各级政府和单位必须建立严格的制度进行约束和规范。

首先是制定明确的政策法规，明确规定公务活动的范围、标准和审批程序，严格禁止公款吃喝行为的发生。

其次是建立健全的预算制度和报销制度，要求公务活动的费用必须提前预算、审批并向社会公开，严禁私自报销、虚报费用。

此外，还要完善监督机制，加强对公务接待行为的监督和检查，对违规行为要依法追责。

通过建立制度，明确规范行为，能够有效遏制公款吃喝现象的发生。

二、加强宣传教育公款吃喝问题的根源是一些公务人员对相关法规政策认识不清，对公务接待行为缺乏正确的理解。

因此，加强宣传教育对于整治公款吃喝问题至关重要。

各级政府和单位应该组织开展宣传活动，通过各种媒体宣传公款吃喝问题的危害，普及法律法规知识，强调廉政意识和职业道德，提高公务人员的自律意识和抵制诱惑能力。

此外，还应该加强培训，提高公务人员的管理能力和规章制度执行的水平，让他们明白公款吃喝的危害所在，自觉改正错误行为。

三、加强监督检查监督检查是对公款吃喝行为的最直接、最有效的手段。

各级纪检监察机关应当加大对公务接待行为的监督力度，通过巡查、督查、调查等手段，发现问题即时处理。

同时，还应当加大对举报线索的核实和查处力度，依法追究违反规定的责任人的责任。

此外，还应当建立健全举报机制，保护举报人的合法权益，鼓励广大群众积极参与监督，共同整治公款吃喝问题。

四、加强党风廉政建设公款吃喝问题是党风廉政建设的一个重要方面，因此，加强党风廉政建设对整治公款吃喝问题具有重要意义。

各级党组织要加强对党员干部的教育和管理，加大廉洁从政的宣传力度，引导党员干部树立正确的世界观、价值观和权力观，自觉抵制诱惑，守住廉洁底线。

禁止公款吃喝实施方案
首先，针对公款吃喝的定义和范围，我们应该明确公款吃喝是指使用公款进行宴请、聚餐或购买高档酒水等行为。

在工作和公务活动中，公款吃喝是一种极大的浪费行为，不仅损害了国家和人民的利益，也损害了公职人员的形象和信誉。

因此，我们必须严格限制公款吃喝的范围，杜绝这种不良现象的发生。

其次，针对禁止公款吃喝的具体措施，我们应该建立健全相关制度和规定。

一方面，要建立健全的审批制度，严格规定公款使用的范围和标准，确保公款使用的合理性和合法性。

另一方面，要加强监督和检查，建立公款使用的台账和报销制度，对公款使用情况进行实时监控和审查，及时发现和纠正违规行为。

此外，针对禁止公款吃喝的宣传和教育工作，我们应该加强对公职人员和单位员工的宣传和教育，提高他们的法律意识和廉洁意识，增强自律和自觉性，杜绝公款吃喝的发生。

同时，要加强舆论监督和社会监督，鼓励公众举报违规行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

最后，针对禁止公款吃喝的执行和效果评估，我们应该建立健
全的执行机制和评估体系，对禁止公款吃喝的实施效果进行定期评
估和检查，及时总结经验，不断完善相关制度和措施，确保禁止公
款吃喝的实施效果。

总之，禁止公款吃喝是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府
和单位共同努力，形成合力，共同推动禁止公款吃喝工作取得实效。

只有通过严格的制度建设、宣传教育、监督检查和执行评估，才能
有效地遏制公款吃喝的现象，维护公款使用的合法性和合理性，推
动廉洁政府建设，促进社会风气的正常化和健康发展。