【粤府办〔2011〕59号】关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见

《关于小额贷款公司试点的指导意见》的主
要内容
《关于小额贷款公司试点的指导意见》主要内容包括以下几个方面：
一、试点范围和试点条件：指出了试点的范围，即经过批准的小额贷款公司。

同时也明确了小额贷款公司的注册资本、准备金、贷款总额、借款人资质等方面的试点条件。

二、贷款管理和风险控制：要求小额贷款公司必须建立和完善贷款管理和风险控制制度，严格审查借款人资信状况和还款能力，确保贷款使用合理和风险可控。

三、利率管理和收费标准：规定了小额贷款公司的利率管理和收费标准，包括对贷款利率和收费进行限制和监管，以保证贷款的合理性和公正性。

四、监管措施和政策支持：制定了相应的监管措施和政策支持，对小额贷款公司的监管进行了规范和完善，同时也为小额贷款公司的发展提供了支持和保障。

五、其他相关事项：强调了小额贷款公司在经营中需要遵守法律法规和市场规则，同时也注重保护借款人的合法权益，加强社会宣传和风险提示。

以上是《关于小额贷款公司试点的指导意见》的主要内容。

小额贷款业务法律法规汇编目录一、法律、行政法规、部门规章 (3)1、关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发〔2008〕23号） (3)2、关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知（银发〔2008〕137号） (9)3、关于小额贷款公司执行《金融企业财务规则》的通知（财金[2008]185号） (13)4、关于做好小额贷款公司试点工作有关事项的通知（银监办发[2009]282号） (14)5、关于建立贷款公司和小额贷款公司金融统计制度的通知（银发[2009]268号） (16)6、关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知（银办发[2011]1号） (19)7、关于“小贷”资产证券化有关风险提示的通知（银监办发[2011]256号） (23)8、关于印发《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》的通知（银发〔2016〕113号） (27)9、关于小额贷款公司有关税收政策的通知（财税〔2017〕48号） (33)10、关于规范整顿“现金贷”业务的通知（整治办函[2017]141号） (35)11、关于印发小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案的通知（网贷整治办函[2017]56号） (40)12、关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知（建房[2017]215号） (48)13、最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（法释〔2015〕18号） (52)14、最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷案件的通知（法〔2018〕215号） (60)二、地方性法规、政府规章、规范性文件 (63)1、关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见（粤府[2009]5号） (63)2、广东省小额贷款公司管理办法(试行)（粤金[2009]10号） (67)3、关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见（粤府办[2011]59号） (83)4、关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知（粤金〔2012〕6号） (86)5、关于印发《广州市小额贷款公司监督管理暂行办法》的通知（穗金融〔2013〕28号） (89)6、关于小额贷款公司利用未分配利润发放贷款的试行办法（粤金〔2014〕71号） (95)7、关于印发《广东省小额贷款公司减少注册资本和解散工作指引(试行)》的通知（粤金贷监〔2016〕1号） (97)8、广东省小额贷款公司利用资本市场融资管理工作指引（试行）（粤金贷监〔2016〕261号） (101)9、关于进一步促进小额贷款公司规范发展的意见（粤金贷监〔2016〕5号） (107)10、关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知（穗府办函〔2017〕50号） (109)11、广州市金融工作局实施小额贷款公司现场检查细则（穗金融规〔2018〕5号） .. 111中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发〔2008〕23号）各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行：为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，现就小额贷款公司试点事项提出如下指导意见：一、小额贷款公司的性质小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

国家金融监督管理总局关于《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
文章属性
•【公布机关】国家金融监督管理总局,国家金融监督管理总局,国家金融监督管理总局
•【公布日期】2024.08.23
•【分类】征求意见稿
正文
国家金融监督管理总局关于《小额贷款公司监督管理暂
行办法
（征求意见稿）》公开征求意见的公告为规范小额贷款公司行为，加强监督管理，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展，国家金融监督管理总局研究制定了《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》，现正式向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
一、通过电子邮件将意见发送至：*******************.cn,并请在邮件标题中注明“小额贷款公司监督管理暂行办法征求意见”字样。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区金融大街甲15号国家金融监督管理总局普惠金融司（100033），并请在信封上注明“小额贷款公司监督管理暂行办法征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2024年9月23日。

国家金融监督管理总局
2024年8月23日附件：小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）。

广东省小额贷款公司管理办法（试行)第一章总则第一条为保护在广东省内的小额贷款公司及其客户的合法权益,加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的行为,保障小额贷款公司稳健运营，根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规,结合广东省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称小额贷款公司,是指依照本办法及有关法律、法规,由自然人、企业法人与其他社会组织投资,在本省的县（市、区)域范围内设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条小额贷款公司是企业法人,有独立的法人财产，享有法人财产权,以全部法人财产对其债务承担民事责任。

小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第四条小额贷款公司应遵循国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏，自我约束,自担风险,其合法的经营活动受法律的保护，不受任何单位和个人的干涉。

第二章机构的设立第五条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是企业所在地县级行政区划的名称或地名;市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划,在本省地级以上市辖区范围内设立的，其名称中的市辖区名称应当与市行政区划连用；小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样；组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

第六条小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。

有限责任公司应由５0个以下股东出资设立;股份有限公司应有２―20０名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有固定住所。

小额贷款公司主发起人(或最大股东)需具备以下条件：(一)管理规范、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业（注册地且住所在试点县(市、区)或者总部注册地且住所在试点市但在试点县（市、区）有分支机构)；（二）具有完善的公司治理机制;（三)申请前一个会计年度净资产不低于５０0０万元人民币〔山区县（市、区)不低于２00０万元〕、资产负债率不高于7０%,申请前连续3个会计年度盈利且利润总额在1000万元人民币〔山区县（市、区)500万元〕以上,其中最末年度净利润300万元人民币〔山区县(市、区）15０万元〕以上。

温州市人民政府办公室关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2009.08.05•【字号】温政办[2009]122号•【施行日期】2009.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司正文温州市人民政府办公室关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见（温政办〔2009〕122号）为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于促进小额贷款公司稳健发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕71号）精神，进一步支持小额贷款公司服务“三农”和支持小企业发展，引导小额贷款公司合规经营、稳健发展，结合温州实际，提出如下实施意见。

一、明确小额贷款公司定位小额贷款公司是以服务“三农”和小企业为宗旨，从事小额放贷和融资活动的新型农村金融组织。

各地、各部门在小额贷款公司办理工商登记、税收征缴、土地房产抵押及动产和其他权利抵押、财物监督等有关事务时，应参照银行业金融机构对待。

对于小额贷款公司在开展与小额贷款活动相关的同业合作、向银行业金融机构融资等金融活动时，也应参照银行业金融机构对待。

小额贷款公司应按规定执行《金融企业财务规则》（财政部令第42号）、《金融企业呆帐核销管理办法》（财金〔2008〕28号）、《银行抵债资产管理办法》（财金〔2005〕53号）等金融财务管理制度。

二、加大政策扶持力度对于年度考核良好的小额贷款公司，各地政府要加大对小额贷款公司的财政扶持力度，并与其贷款投向、利率执行、支持“三农”和小企业的贡献大小等考评情况相挂钩。

（一）实行税费返还补助。

小额贷款公司缴纳的各项税费，地方政府有权限减免的，经批准后予以减免；不能减免的，地方政府留成部分专项用于充实小额贷款公司的风险补偿金，期限3年。

（二）实行财政补助激励政策。

为体现政府扶持小企业、惠农扶农的政策导向，考虑到小额贷款公司风险较大、经营成本较高等因素，对主动让利力度较大的小额贷款公司实行适当的补助激励，按照当年贷款加权平均利率低于12.15%（含）、当年贷款加权平均利率高于12.15%且低于14.58%（含）两个档次，分别按日均贷款余额的相应比例给予补助。

⏹《关于促进北京市小额贷款公司发展的若干意见》（2010年修订版）⏹为促进本市小额贷款公司持续健康发展，根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号，以下简称《指导意见》)、《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》(京府办发〔2008〕39号，以下简称《实施办法》)等有关规定，结合《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》(京金融办通〔2009〕14号)实施情况和本市试点工作实际，经市政府同意，特制定本修订意见。

⏹一、加强对小额贷款公司发展的组织指导⏹1、市小额贷款公司试点工作推进小组(以下简称“推进小组”)统筹全市小额贷款公司试点工作。

推进小组成员单位应认真履行职责，积极研究小额贷款公司发展新情况，提出针对性措施，充分发挥对小额贷款公司发展的协调、指导和推动作用。

⏹2、市金融办、区(县)政府等应在推进小组领导下，进一步加强协调配合，充分发挥本市小额贷款公司工作例会制度的作用，及时总结交流小额贷款公司监管经验和做法，协调推动解决小额贷款公司发展中的问题。

⏹3、北京小额贷款公司协会应努力搭建小额贷款公司与政府部门、商业银行、中介服务机构等各方沟通合作的平台，及时了解行业动态，反映会员诉求，加强会员服务，不断提高行业自律管理与规范发展水平。

⏹4、区(县)政府应加强对辖区内小额贷款公司的日常监管和指导，结合实际制定有关工作细则，认真督促小额贷款公司严格遵守《指导意见》、《实施办法》等相关文件要求，加强内部控制，健全信贷业务风险管理和财务会计制度，定期向市、区(县)相关部门等报送财务、经营、融资等有关信息。

区(县)政府主管部门要落实本市小额贷款公司监管工作指引，对日常监管中发现的重大问题和突发事件提出处理、处置意见，并及时报区(县)政府和市金融办等部门。

⏹二、创造条件推动小额贷款公司健康发展⏹1、为提升小额贷款公司经营管理水平，市金融办、人行北京分行、北京银监局、市财政局、市地税局等有关部门应加强指导，积极推动小额贷款公司业务管理信息系统的开发应用，规范小额贷款公司的合同文本、会计凭证、财务报表等日常文书样本。

福建省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司发展的
意见
【法规类别】贷款
【发文字号】闽政办[2011]154号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2011.06.30
【实施日期】2011.06.30
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定
福建省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司发展的意见
（闽政办〔2011〕154号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步贯彻落实中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意
见》（银监发〔2008〕23号）精神，提升小额贷款公司发展水平，增强小额贷款公司防范风险能力，促进县域经济发展，现提出如下意见：
一、完善融资服务，降低融资成本
（一）小额贷款公司要以服务中小企业和“三农”的方向，发放贷款应坚持“小额、
分散”的原则。

鼓励小额贷款公司面向微小型企业、农户、个体工商户提供贷款服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。

（二）银行业金融机构要支持小额贷款公司发展，把其作为服务小企业和“三农”的有益补充。

小额贷款公司可按规定从不超过两家银行业金融机构融入不超过资本净额50%的资金，利率原则上以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定，具体利率和期限由双方自主。

广东省小额贷款公司管理办法从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。

小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。

下文是广东省小额贷款公司管理办法，欢迎阅读!第一章总则第一条为保护在广东省内的小额贷款公司及其客户的合法权益，加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的行为，保障小额贷款公司稳健运营，根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指依照本办法及有关法律、法规，由自然人、企业法人与其他社会组织投资，在本省的县(市、区)域范围内设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部法人财产对其债务承担民事责任。

小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第四条小额贷款公司应遵循国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律的保护，不受任何单位和个人的干涉。

第二章机构的设立第五条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是企业所在地县级行政区划的名称或地名;市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划，在本省地级以上市辖区范围内设立的，其名称中的市辖区名称应当与市行政区划连用;小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样;组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

第六条小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。

有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2―200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有固定住所。

小额贷款公司主发起人(或最大股东)需具备以下条件：(一)管理规范、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业(注册地且住所在试点县(市、区)或者总部注册地且住所在试点市但在试点县(市、区)有分支机构);(二)具有完善的公司治理机制;(三)申请前一个会计年度净资产不低于5000万元人民币〔山区县(市、区)不低于2000万元〕、资产负债率不高于70%，申请前连续3个会计年度盈利且利润总额在1000万元人民币〔山区县(市、区)500万元〕以上，其中最末年度净利润300万元人民币〔山区县(市、区)150万元〕以上。

河南省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见豫政办〔2017〕30号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为充分发挥小额贷款公司在改善“三农”、小微企业金融服务和促进经济发展中的普惠金融作用,进一步促进我省小额贷款公司持续健康发展,经省政府同意,结合我省实际,现提出以下意见:一、明确总体要求(一)指导思想。

按照扶优限劣、提升质量、有效监管、规范发展的要求,坚持“小额分散、支农支小”的主业导向和特色化发展定位,更好地为实体经济提供差异化金融服务。

坚持政策扶持与市场主导相结合,对服务“三农”、小微企业和扶贫等普惠领域的小额贷款业务,政府给予政策扶持;对其他小额贷款业务,鼓励按照市场规律积极创新发展。

坚持发展与规范并重,加强行业法规建设,推进科学监管工作,促进小额贷款公司规范经营和创新发展。

(二)目标任务。

力争用4年左右的时间,通过增资扩股做大一批、重组联合做强一批、推进上市提升一批、严格监管淘汰一批等措施,推进小额贷款公司转型发展。

重点支持县(市)特别是贫困县设立直接服务“三农”和小微企业的小额贷款公司,支持省辖市及市辖区设立注册资本在3亿元以上的小额贷款公司,探索设立注册资本在10亿元以上的小额再贷款公司。

逐步做专做精、做大做强小额贷款业务,把小额贷款公司培育成为我省服务“三农”、小微企业,具有鲜明特色和品牌影响力的新型金融服务组织,实现其健康发展。

小额贷款公司“三农”和小微企业贷款业务较快增长,每年向“三农”和小微企业发放的贷款总额不低于全年累计放贷金额的70%。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

河南省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.14•【字号】豫政办〔2017〕30号•【施行日期】2017.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融市场正文河南省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见豫政办〔2017〕30号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为充分发挥小额贷款公司在改善“三农”、小微企业金融服务和促进经济发展中的普惠金融作用,进一步促进我省小额贷款公司持续健康发展,经省政府同意,结合我省实际,现提出以下意见:一、明确总体要求(一)指导思想。

按照扶优限劣、提升质量、有效监管、规范发展的要求,坚持“小额分散、支农支小”的主业导向和特色化发展定位,更好地为实体经济提供差异化金融服务。

坚持政策扶持与市场主导相结合,对服务“三农”、小微企业和扶贫等普惠领域的小额贷款业务,政府给予政策扶持;对其他小额贷款业务,鼓励按照市场规律积极创新发展。

坚持发展与规范并重,加强行业法规建设,推进科学监管工作,促进小额贷款公司规范经营和创新发展。

(二)目标任务。

力争用4年左右的时间,通过增资扩股做大一批、重组联合做强一批、推进上市提升一批、严格监管淘汰一批等措施,推进小额贷款公司转型发展。

重点支持县(市)特别是贫困县设立直接服务“三农”和小微企业的小额贷款公司,支持省辖市及市辖区设立注册资本在3亿元以上的小额贷款公司,探索设立注册资本在10亿元以上的小额再贷款公司。

逐步做专做精、做大做强小额贷款业务,把小额贷款公司培育成为我省服务“三农”、小微企业,具有鲜明特色和品牌影响力的新型金融服务组织,实现其健康发展。

小额贷款公司“三农”和小微企业贷款业务较快增长,每年向“三农”和小微企业发放的贷款总额不低于全年累计放贷金额的70%。

到2020年,全省小额贷款公司注册资本达到350亿元以上,形成600亿元以上的贷款能力,构建数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的行业格局。

小额贷款公司法律意见书尊敬的委托人：我所担任的是贵公司的法律顾问，就贵公司拟设立的小额贷款公司提供法律意见如下：一、公司设立及相关手续根据《中华人民共和国公司法》等相关法律和法规的规定，贵公司依法可以设立小额贷款公司。

设立小额贷款公司需要完成以下步骤：1. 准备设立公司的材料，包括但不限于公司章程、公司地址证明、法定代表人身份证等个人身份证明材料、法定代表人及公司高级管理人员的信用报告等；2. 向住所地的工商行政管理部门提交设立登记申请，并缴纳相应的费用；3. 工商行政管理部门审核材料，并进行核名、核对法定代表人身份等，如材料齐全无误，工商行政管理部门将颁发营业执照；4. 公司设立后，须按照规定先进行验资，然后办理完税等相关手续；5. 将设立登记信息报送中国人民银行等相关部门，并办理监管登记。

二、经营许可小额贷款公司为金融企业，需要依法获得经营许可才能开展业务。

根据《中华人民共和国非金融机构支付服务管理办法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律和法规的规定，贵公司需要向相关主管部门申请获得小额贷款公司的经营许可。

申请经营许可需要准备好充分的申请材料，包括但不限于公司章程、组织架构及人员配备情况、公司业务规划及风险管理措施等。

三、合规经营小额贷款公司的经营活动应当严格遵守相关法律法规的规定，特别是《小额贷款公司管理办法》、《小额贷款公司反洗钱管理办法》等法规。

贵公司在经营过程中应当注意以下事项：1. 风险管理：建立完善的风险管理制度，包括风险评估、审核审批、贷后管理等流程，合理控制风险；2. 信息披露：按照相关规定披露公司运营信息，保证信息的准确、完整、及时；3. 反洗钱措施：建立和完善反洗钱制度，严格落实客户身份识别、实名制等措施，防止公司被用于洗钱等违法活动。

四、合同风险防范小额贷款公司在经营中需要与借款人签订借款合同，以确保借款人还款义务的履行。

在签订借款合同时，贵公司应注意以下事项：1. 合同格式：合同格式应当符合法律的相关规范，并注重明确约定相关权益和责任，以保障公司的合法权益；2. 利率规定：贵公司在制定贷款利率时应遵守国家有关贷款利率的规定，并确保合同中的利率条款合法合规；3. 担保安排：根据借款人以及具体情况，可以要求借款人提供担保，确保贷款的安全性和借款人的还款能力。

广东省小额贷款公司管理办法（试行）文章属性•【制定机关】广东省人民政府金融工作办公室•【公布日期】2008.08.28•【字号】•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融正文广东省小额贷款公司管理办法（试行）第一章总则第一条为保护在广东省内的小额贷款公司及其客户的合法权益，加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的行为，保障小额贷款公司稳健运营，根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指依照本办法及有关法律、法规，由自然人、企业法人与其他社会组织投资，在本省的县（市、区）域范围内设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部法人财产对其债务承担民事责任。

小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第四条小额贷款公司应遵循国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律的保护，不受任何单位和个人的干涉。

第二章机构的设立第五条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是企业所在地县级行政区划的名称或地名；市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划，在本省地级以上市辖区范围内设立的，其名称中的市辖区名称应当与市行政区划连用；小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样；组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

第六条小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。

有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2―200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有固定住所。

小额贷款公司主发起人（或最大股东）需具备以下条件：（一）管理规范、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业（注册地且住所在试点县（市、区）或者总部注册地且住所在试点市但在试点县（市、区）有分支机构）；（二）具有完善的公司治理机制；（三）申请前一个会计年度净资产不低于5000万元人民币〔山区县（市、区）不低于2000万元〕、资产负债率不高于70%，申请前连续3个会计年度盈利且利润总额在1000万元人民币〔山区县（市、区）500万元〕以上，其中最末年度净利润300万元人民币〔山区县（市、区）150万元〕以上。

小额贷款公司监督管理办法区小额贷款公司监督管理(暂行）办法第一章总则第一条为规范小额贷款公司的监督管理~防范金融风险~根据《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》,粤府〔??〕5号,及《广东省小额贷款公司管理办法,试行，》,粤金〔?？〕10号,有关规定~结合我区实际~制定本办法．第二条区人民政府授权区金融服务办公室,以下简称区金融办,负责小额贷款公司的日常监管工作～在省、市金融办指导和监督下~加强对小额贷款公司的监管～建立小额贷款公司动态监测系统~及时识别、预警、处置和防范风险。

第三条成立区小额贷款公司监管工作领导小组～成员单位由区金融办、区财政局、区国税局、区地税局、区法制局、区审计局、区工商局、区公安分局、人民银行、银监局等组成。

领导小组办公室设在区金融办~负责协调领导小组成员单位做好对小额贷款公司业务营运的日常综合监管工作。

领导小组成员单位主要职责如下:工商部门负责做好公司登记工作～加强日常巡查～强化年度检查~监督公司按照登记事项开展经营活动,银监部门负责对非法吸收或变相非法吸收公众存款等非法从事银行业金融机构业务严密监控～配合做好各类非法集资活动的监测查处工作~做好银行业金融机构向小额贷款公司提供金融业务的监管等工作，人民银行分支机构负责加强对小额贷款公司利率和资金流向的跟踪监测，公安部门要在区小额贷款公司监管工作领导小组的统一领导下~做好打击集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪活动.第二章申办程序第四条区金融办负责对小额贷款公司的组建资格进行审查~指导申报单位组织材料～经区人民政府同意并出具初审意见后～报市金融工作局审核及省金融办审批。

第五条小额贷款公司登记事项发生变更的~应依法到工商部门办理变更登记手续~其中变更名称、股权、法定代表人、注册资本、公司住所、组织形式、经营期限、董事及高级管理人员的～由区金融办初审～经区人民政府审核同意后～报市金融工作局及省金融办。

第六条小额贷款公司自设立起一年内无重大违规违法经营记录的～可增资扩股，增资扩股方案由区金融办初审~经区人民政府审批并经市金融工作局同意后～报省政府金融办批准。

广东省小额贷款公司管理办法小额贷款是一种金融服务形式，旨在为小微企业和个体工商户提供便捷的融资支持，促进经济发展。

为了规范广东省内小额贷款公司的经营行为，保护资金提供方及借款人的合法权益，广东省政府发布了《广东省小额贷款公司管理办法》。

一、注册和资本金要求1. 注册要求按照相关法律法规，广东省小额贷款公司必须依法注册并获得合法营业执照。

注册时需要提供真实、有效的股东身份证明、经营范围和管理机构等信息，并且需要符合国家和广东省相关政策和法规的要求。

2. 资本金要求小额贷款公司在注册时，需要缴纳一定的资本金。

广东省要求小额贷款公司的注册资本额不得低于5000万元人民币。

公司注册资本金的多少，会直接影响公司的经营能力和风险承受能力。

二、经营范围和条件1. 经营范围广东省的小额贷款公司经营范围必须在法律规定之内，包括但不限于发放个人消费贷款、小微企业经营贷款、农村扶贫贷款等。

同时，小额贷款公司可以提供贷款咨询、审查、担保和风险管理等相关服务。

2. 经营条件为了确保小额贷款公司能够正常运营，广东省规定了一些经营条件。

公司必须拥有相应的经营资质和从业人员资格，同时需要建立健全的内部管理机制和风险控制系统。

此外，小额贷款公司还需要具备一定的信息化技术和数据分析能力，以提高风险管理水平。

三、风险控制和合规要求1. 风险评估为了规范小额贷款公司的经营行为，广东省要求公司在发放贷款前必须进行借款人的风险评估。

根据借款人的信用记录、还款能力等因素进行评估，确保贷款风险可控。

2. 利率管理广东省小额贷款公司的贷款利率必须在法律规定的范围内，并且要公开透明。

利率的确定应该遵循市场原则，根据市场供需情况和风险评估结果合理确定。

3. 合规要求小额贷款公司在经营过程中必须遵守国家和广东省的相关法律法规，尊重借款人的合法权益。

公司需要建立健全的内控管理制度，确保合规经营，并接受政府监管部门的定期检查和审计。

四、信息披露和反洗钱措施1. 信息披露广东省小额贷款公司应当加强对借款人的信息收集和核实，确保借款人提供的资料真实可靠。

改革管理办法推动小额贷款公司健康快速发展作者：张丽萍来源：《决策探索》2011年第16期2008年5月，中国银行业监督管理委员会、中国人民银行联合下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，接着各试点省份相继出台了本省的小额贷款公司试点管理办法，此后，小额贷款公司纷纷涌现，成为现有金融业的有益补充，在一定程度上弥补了金融机构信贷资金的不足，为缓解“三农”和城乡民营企业融资难问题提供了有力的资金支撑。

然而处于试点阶段的小额贷款公司仍在摸索中前进。

一、小额贷款公司存在的问题（一）尴尬身份融资难，小额贷款公司资金匮乏当前小额贷款公司发展存在的最大问题是后续资金匮乏，主要是由于制度设计带来的“后遗症”。

小额贷款公司从诞生起，资金困境就如影相随。

公司大部分资金属于自有资金，以大股东有限注资补充为主，身戴融资枷锁，很多小额贷款公司成立两三个月后就把全部资金都贷出去了。

按照人民银行再贷款的管理办法，小额贷款公司无法获得人民银行的再贷款；实践中，小额贷款公司的开户银行大都以其不属于金融机构为由不愿为其融资。

而小额贷款公司仅仅依靠有限的股本金和一点有限的融资去发放贷款支持“三农”经济，无异于杯水车薪，自身发展壮大更无从谈起。

（二）政府只生不养，小额贷款公司经营成本高经营成本高主要表现在三个方面，一是小额贷款公司经营的是金融业务，但目前定性为一般工商企业，而非金融机构，享受不到农村信用社等农村金融机构在运营中的优惠待遇。

二是在税收方面赋税太重，小额贷款公司没有按照金融机构的赋税，而按照一般的工商企业机构纳税，25％的所得税，5％的流转税、营业税，还有5‰的印花税。

小额贷款公司的资金周转非常快，比如一两个月就完成一个还贷周期，因为资金转得很快，每一个还贷都要收一笔税，这样收的税就比一般的商业银行大得多。

商业银行一年一般就贷一次还一次，收一次税，小额贷款公司两三个月做一次，一年要收五六次税，这样对小额贷款公司非常不合理。

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---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 关于加快发展小额贷款公司的意见 吉金办文〔2013〕78号

各市（州）、长白山管委会、各县（市、双阳区、江源区）金融办（小额贷款公司主管部门）: 为进一步深入贯彻落实省委省政府关于加快民营经济发展的精神，推动小额贷款公司加快发展、规范发展，更好的服务民营经济，提出以下意见。 一、放宽设立条件 （一）小额贷款公司最大股东或主要发起人持股比例可放宽到50%，其中，注册资本超过5亿元（含5亿元）的原则上持股比例不受限制。 （二）行业龙头企业和产业链核心企业等符合条件的企业发起设立小额贷款公司，注册资本金5亿元以上（含5亿元）且首期注资不低于2亿元的，直接向省金融办申请设立，并可申请在全省开展业务（具体设立办法另行规定）。 （三）小额贷款公司全体股东首次出资额不得低于注册资本的20%，且不得低于500万元人民币；6个月内应缴足50%以上，其余部分一年内全部到位。 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

小额贷款公司经营存在的问题及对策建议小额贷款公司是以“三农”为宗旨，为解决中小企业融资困难而设立的一类新型非银行金融机构，是我国金融行业的重要补充部分。

近年来，地区小额贷款公司快速发展，由于小额贷款公司的特殊定位以及小额贷款公司所面临的经营环境的特殊性，使其在发展过程中暴露出来一些问题。

本文主要研究小额贷款公司的经营风险控制问题，在充分了解公司当前的经营状况的基础上，重点深入分析影响小额贷款公司经营风险的因素及背景，找出其风险的成因，为小额贷款公司的风险控制提出对策措施及相关的政策建议。

一、小额贷款公司发展现状（一）注册资本金及设置分布情况。

截至2020年6月末，全市共有小额贷款公司8家，同比减少7家。

注册资本金总计3.4亿元，同比减少2.8亿元，下降45%。

目前主要要经营地在阿左市和额济纳市，部分市区小额贷款公司由于效益不好已经注销。

（二）股权结构情况。

全市8家小额贷款公司中，股份有限公司有4家，有限责任公司4家，注册资本金最高的是0.5亿元，计5家,最低的是0.3亿元，计3家。

2016年获准成立一家小额贷款公司，即阿左市国资小额贷款公司，也是全市唯一的国有独资小额贷款公司。

二、小额贷款公司在地方经济社会发展中的作用（一）小额贷款行业成为金融市场的补充。

截至2020年6月末全市小额贷款公司贷款余额3.26亿元，占全市银行业金融机构贷款总额的0.87%。

从贷款总量上看，尽管小额贷款公司市场份额有限，但从其所提供金融服务对象深入金融市场的各个层面，已经成为解决流动资金的有效补充；同时，小额贷款公司针对不同对象执行差别利率，单户最高利率17.4%，最低利率4%。

贷款期限分为10天、1个月、3-6个月、1-2年等，贷款期限较为灵活，有效满足不同客户的需求。

（二）服务“三农”、助力小微企业。

全市小额贷款公司主要发放的对象是农户，个体工商户和小微企业。

大部分小额贷款公司在开业初期就以服务“三农”、小微企业为导向，涉农贷款余额1.88亿元，占全部贷款的57.67%，如额济纳市的隆昌小额贷款公司和和生小额贷款公司农牧户贷款已达100%。