全面关心职工保障公交优先发展

湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见（鄂政发〔2013〕46号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步落实城市优先发展公共交通战略，提高城市公共交通承载能力和服务水平，满足人们群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）要求，结合我省实际，提出如下实施意见：一、科学编制城市公共交通发展规划（一）加强规划的编制与衔接。

城市公共交通是典型的社会公益事业，是城市的重要基础设施。

各城市人民政府要高度重视公共交通规划的编制（修订）工作，坚持“方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜”的原则，加强对城市公共交通规划实施过程的监管，确保规划执行到位。

规划编制过程中，应广泛征求住建、交通、公安交管等相关部门及社会各界的意见。

在综合交通规划中明确优先发展公共交通的原则，逐步形成以公共交通走廊作为城市的发展主轴，以主要客运枢纽作为节点的城市公共交通发展格局。

在编制和调整城市总体规划、城市综合交通规划、土地利用规划、城市控制性详细规划时，优先保障公共交通设施用地。

2015年之前各城市要完成公共交通规划的编制及修订工作。

（二）有效配置和利用交通资源。

城市综合交通规划重点调控各种交通资源，统筹衔接城市内外交通、城市交通各子系统关系，以及城市交通与铁路、公路、水路、民航等对外交通之间的有效衔接。

城市公共交通专项规划着重规划落实各种公交场站设施及线网布局。

各地、各有关部门要树立公共交通优先发展的理念，引导城市功能布局和产业结构调整，实现公共交通与城市发展的良性互动、协调发展，促进城市土地资源的高效利用。

公交优先企业优秀努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平—在开展“公交优先、企业必须优秀”活动大会上的动员讲话公交集团公司董事长陆建春（二〇〇九年四月八日）同志们：今天，集团公司在这里召开“公交优先、企业必须优秀”活动动员大会。

这次会议的主题是：公交优先，企业优秀，努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平。

这次大会是在政府推进公交优先发展，进一步以诚信服务，铸建企业服务优秀，赢得政府的支持和市民的满意，舆论的支持和理解的大环境下召开的，这是关系到企业外求发展政策，内寻自强措施，搞好优质服务，提高职工待遇，稳步发展基业的头等大事。

这对实现企业战略发展目标有着十分重要的意义。

在此，希望广大干部职工拧成一股绳，劲往一处使，为又好又快地建设、文明、和谐的公交企业做出新的努力。

为了推进首府公共交通优先发展，市政府出台了一系列政策。

尤其在去年下半年开始，600多辆社会中巴车退出客运市场，剩余的200多辆社会中巴车今年上半年将全部退出市场。

同时，去年9月市委、市政府给予了公交企业承担的公益性支出50%的一次性补偿，这在公司发展历史上还是首次。

今年春节前后，市委、政府领导多次来公司调研，对公司的发展寄予厚望。

同时，对建设BRT快速公交系统给予极大地支持和关注。

目前，大容量公共交通的项目正在积极组织讨论中。

场站的建设已经纳入财政公共设施建设体系。

除2008年补贴外，2009年建立长效机制及票价等经济政策已列入政府议事日程，路权优先等一系列的优先政策、措施和动作表明：政府推进公交优先，注入财力，下决心发展，力度之大，前所未有。

政府推进公交优先，公交企业怎么办？我说公交企业必须做到服务优秀。

有为才能有位。

政府加大对公交的投入，其价值取向就是用公共财政购买公共服务，而且是方便的、优质的服务。

政府的投入越高，市领导和市民的期望值越高。

所以，公交优先从另一个角度讲，就是体现公交服务质量的水平，只有服务优秀，才能真正体现公交优先的实质。

济南市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】济政字[2010]62号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文济南市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见（济政字〔2010〕62号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业。

优先发展城市公共交通，是贯彻落实科学发展观、实施国家能源战略、保障和改善民生的必然要求。

为加快我市现代化城市公共交通体系建设，进一步缓解交通拥堵，优化人居环境，根据国家、省相关文件精神，现就优先发展城市公共交通工作提出如下意见：一、优先发展城市公共交通的总体要求和目标任务（一）总体要求。

坚持“统筹规划、政府主导、政策扶持、行业推进”的原则，以优先发展城市公共交通作为城市交通发展导向，科学编制和完善公共交通规划，统筹安排公交基础设施及配套设施建设，推广和普及节能环保型公交车辆，建立公交可持续发展机制，大幅提高公共交通在出行总量中的分担率，建立起结构合理、高效快捷、与城市经济社会发展水平相适应的城市公共交通体系，保障公共交通在城市交通中的主导地位，努力打造“济南公交”全国优质服务品牌。

（二）目标任务。

到2015年，城市公共交通客运量占总出行比重达到28%以上；万人拥有公交车达到18标台以上；公交专用道总长度达到180公里；快速公交网络力争达到100公里；建设一级换乘枢纽站5个、二级换乘枢纽站10个，公交车停车供应能力提高到80%。

到2020年，城市公共交通客运量占总出行比重达到40%；万人拥有公交车达到20标台以上；建成一级换乘枢纽站10个、二级换乘枢纽站20个，公交车停车供应能力提高到90%以上，基本形成以轨道交通和快速公交为骨干、普通公共汽（电）车为主体、出租汽车等其它公共交通方式为补充、城区公共交通与对外交通紧密衔接的城市公共交通体系，为人民群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的公共交通服务。

赣州市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 赣州市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（赣市府发[2007]23号）各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：为贯彻落实国家建设部等四部委和省建设厅四厅委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》精神，进一步加大政策扶持力度，大力发展城市公共交通，使快速、便捷、安全、经济的公共交通服务惠及于民，不断促进我市经济社会和谐发展。

现结合我市实际，提出以下优先发展城市公共交通若干经济政策的实施意见。

一、统一思想，充分认识优先发展城市公共交通的重要意义城市公共交通是城市重要的基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵、改善城市人居环境的重要手段。

优先发展公共交通，符合我市城市发展和交通发展的实际。

各级政府、各有关部门要进一步落实科学发展观，把优先发展城市公共交通列入政府工作的重要议事日程，切实加强对该项工作的领导。

要加强对城市公交行业的调查研究，及时帮助解决公交行业存在的困难和问题，为优先发展城市公共交通营造良好的政策环境。

各有关部门要加强配合，分工协作，在扶持政策、资金投入、规划用地、路权分配、发展环境等方面建立健全工作机制，认真贯彻落实好优先发展城市公共交通的各项政策措施，积极推进“公交优先”这项惠及百姓的民心工程，推动我市城市公共交通持续健康稳定协调发展。

二、突出重点，抓好城市公共交通发展规划编制工作公共交通规划是城市总体规划的重要组成部分。

各级政府要在对公共交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，积极编制和实施城市公共交通专项规划，科学配置和利用交通资源，建立以公共交通为导向的城市发展和土地配置模式。

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。

城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。

在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

二、把握科学发展原则一是方便群众。

把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

二是综合衔接。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。

三是绿色发展。

按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。

四是因地制宜。

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。

明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。

三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。