2014政法干警考试热点：弃婴岛只是最后一道保障

2014国家公务员面试热点剖析：弃婴岛您好，龙岩中公教育为您服务！温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，同时装饰充满童趣，比如气球、星星向日葵图案等，“婴儿安全岛”字样采用LED技术，使其在夜色中醒目明亮。

早在2011年6月，河南省石家庄社会福利院就设立了我国第一个“弃婴岛”，在今年的11月24日，深圳市福利中心称，将在明年年初建起深圳第一个弃婴岛，自此“弃婴岛”进入了人们的视野。

这一消息发布后，立刻引来很多争议。

有人说，父母亲遗弃婴儿肯定有其难言之隐，政府设立专门的弃婴场所可以有效避免欲遗弃者随意处置弃婴，保障婴儿的生存权，这是对被弃孩子生命的呵护与最最底线的救助。

也有人表示，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，就是鼓励了不负责任的人做不负责任的事，变相纵容，甚至可能导致弃婴数量的增加。

当我们看到这一新闻时，作为一名公务员面试考生应该怎样去解析?其实，“弃婴岛”的建立，是政府部门为被遗弃婴儿提供的“避风港”，是政府生命至上、以人为本、儿童利益优先理念的体现。

它的出现有一定的社会必要性。

近年来，由于年轻父母的不负责、未婚妈妈无法承受未婚先育的社会压力和生存压力、以及对天生有缺陷的婴儿的嫌弃、受重男轻女思想的影响等，我国各地多有新生婴儿被抛弃在公园、山上以及垃圾桶旁的现象，而“弃婴岛”便是在这种法律无法完全杜绝，需要依靠政府疏导的基础上建立的。

它的建立具有一定的重要性。

一方面，根据数据显示，被遗弃的婴儿90%是天生有缺陷的，这些生命脆弱的婴儿被随意丢弃会造成又一次的伤害，而“弃婴岛”为其提供了舒适温暖的环境，可以避免外部环境对婴儿的二次伤害。

另一方面，“弃婴岛”可以在发现婴儿之后，为其提供及时的救治，是对婴儿生存权、健康权、发展权的有力保障。

“弃婴岛”的建立还具有一定的合理性。

根据我国调查的数据，建立“弃婴岛”之后，弃婴的数量在逐年减少，由2009年同期的105个到2010年同期的83个到2011年同期的75个，也打消了民众认为“弃婴岛”是对不负责任的人做不负责任的事的变相纵容的疑虑。

军转干考试2014军转时政：弃婴岛的道德拷问近期的西安、南京等地陆续投入使用了弃婴岛。

南京的弃婴岛自12月10日启用以来，几乎每天都收到弃婴，福利院工作人员称，最近几日更是有外地的父母看到相关报道后，开车把孩子送过来。

被送来的弃婴数量大增，这一情况让福利院感到难以应对。

本是保障弃婴生命的“安全岛”，设立之后却带来了更多的弃婴，现实与初衷的违背让福利院方面显得十分尴尬。

从一开始，公众针对弃婴岛建成后的效果就有争议。

目前的现实似乎验证了部分人的担心：弃婴岛成了对有抛弃孩子念头的父母的一种变相鼓励。

那么，设置弃婴岛的初衷错了吗？在本月初的国新办例行记者会上，民政部副部长窦玉沛表示，推广弃婴岛已形成共识。

事实上，鉴于“弃婴”与对儿童伤害事件频出所造成的恶劣社会影响，政府站出来承担对“弃婴”的紧急救助与保护责任，这既是政府基本责任的回归，也是我国文明进步的具体表现。

各地设置的弃婴岛实际上就是政府对“弃婴”所采取的紧急救援措施之一。

与其让婴儿在寒风中瑟瑟发抖、耗尽生命，为何不给他们一个可以活下来的空间与可能？留下任何可以留住的生命，是文明社会积极的价值理念。

只有将社会个体的尊严提升到精心呵护的高度，人性化的公共服务才能得到积极落实；只有将对最弱势的社会个体的生命保障都做到位了，建立以人为本的社会才有可能。

不论从哪个层面来看，设立弃婴岛的初衷都没有错。

现实与初衷形成的尴尬，归根结底在于一些人把弃婴岛当成了万能岛。

弃婴行为，是一种严重违反社会公德、公然挑战文明底线的犯罪行为。

我国刑法中对弃婴行为设定法律责任，第261条明确，对于年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的构成遗弃罪。

不管有没有弃婴岛的设置，父母遗弃孩子的做法都已经触犯刑法；不论遗弃者良心有没有受到责备，都必须为自己的遗弃行为付出代价。

实事求是地说，弃婴岛充其量只是一个次优选择，没有任何一个机构的存在能抵得上父母怀抱的温暖。

福建省莆田市2014年事业单位面试热点：“弃婴岛”去留之争【导语】弃婴岛即婴儿安全岛。

婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。

建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。

【背景链接】近来广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停试点“婴儿安全岛”。

广州市社会福利院院长介绍，设立于该院的“婴儿安全岛”已投入使用，共接收弃婴262名，全部患有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超过开展试点工作的其他城市同时期的接收数量。

作为广东省首个、全国特大城市里少有的试点，广州此举势必将产生深远影响。

【问题原因】在全国多城市的弃婴岛试点中，唯广州出现如此始料不及的“弃婴潮”，确有特殊原因。

在没试点前，广州就是全国接收弃婴最多的城市之一，每年达三四百个。

如今所谓的“弃婴潮”，实际只是以往问题的显性化，从分散全市到集中于“岛”这一点上。

弃婴集聚羊城，亦是多种因素所致，与经济发达、医疗资源集中、风气开放、流动人口多等有关，可以说，广州这个小小的弃婴岛，承载的远远不止这座城市的弃婴。

就决策层面而言，在资源配置上，必须考虑广州试点的特殊性而有所倾斜侧重。

其一，“婴儿安全岛”整体缺乏。

如果每个城市多建几个“婴儿安全岛”，弃婴就不会集中到一个地方。

其二，我国保障婴儿权利的安全网络还不够严密。

家庭是保障婴儿权利的第一“安全岛”，国家是第二，社会是第三。

这些防护网都没有挡住两百多名婴儿被遗弃的命运，显然是个残酷的现实。

其三，广州有关方面最初预估不足。

石家庄、西安、南京等地先后设立了“婴儿安全岛”。

如果能从这些城市吸取经验，做出科学预估、加大财政投入，弃婴接收能力不会轻易达到极限。

【对策建议】一是要宣传社会主义核心价值观。

要让这个社会上的每一个人的思想水平都要提高，在做任何事情上都不要放弃自己的责任，每一个人都要有家的观念，每一个人都要有奉献意识，只有人人承担责任，这样弃婴现象才会减少。

2014公安现役招收应届生考试申论热点儿童权益保护【背景链接】2013年5月，贵州省金沙县石场乡构皮村村民杨世海多年虐待、殴打其10岁女儿杨某某的行径被媒体曝光，引起了社会强烈愤慨。

2013年7月，当事人杨世海因犯故意伤害罪，被金沙县人民法院判处有期徒刑一年零六个月。

因小女孩杨某某的爷爷奶奶年事已高，精力有限，当地政府已经安排女孩杨某某住进当地敬老院，由专人照顾其饮食起居，下一步将把她列入民政救助对象，纳入低保范围。

【标准表述】[现象分析]中公教育专家认为，儿童是祖国的花朵，未来的希望。

儿童期的受虐经历，对其青少年期与成年期的人际关系问题、各类情感以及行为都会产生极端不利的影响。

亲生父亲对女儿的虐待体现是一种人性的泯灭、良知的丧失。

小女孩长期受父亲虐待的事件发人深省。

一是与传统的教育方式有关。

“棍棒之下出孝子”、“不打不成材”的社会文化给诸多父母提供了最简单粗暴的教育方式。

殊不知，棍棒锻造不出人才，打骂代替不了教育。

正是以“爱”之名，一些年幼的孩子在家里挨打受骂，忍受不被外人所知的隐痛。

二是与父亲杨世海的法律意识淡薄有关。

我国关于保护儿童权益的法律有多部，如《民法通则》和《未成年人保护法》。

法律意识淡薄的杨世海并没有意识到对女儿虐待的行为已经触犯了法律。

三是与政府和社会的干预不够及时有关。

杨世海对女儿虐待五年才被引起关注。

这个时间的长度已经明确表明外界的干预极度缺失。

[对策]一是完善关于儿童权益保护的相关法律法规。

尽管我国有多部保护儿童权益的法律，但对虐待儿童的法律定性并不清晰、对虐待儿童的法律责任不够严厉。

需要对虐待儿童的行为作出法律上的单独评价与定性，并确定严厉的刑罚后果，还应当对被虐待儿童的紧急救助、司法救助等作出具体可实施的规定和措施，从而减少此类事件的发生。

二是加强对虐待儿童的法律责任的宣传。

部分群众不了解虐待儿童的边界，更没有意识到打骂、侮辱、忽视儿童的行为也属于虐待。

对法律而言，其最大的功能不是打击，而是震慑，就是让施暴者意识到实施暴力是有法律责任的。

面试热点解析及模拟：弃婴岛之尴尬中政南京公务员考试网专家解析：热点概述2013年以来，西安、南京以及深圳等地，各地弃婴岛陆续投入使用。

在舆论争议声中，南京社会儿童福利院的弃婴岛（正式名称为“婴儿安全岛”）自2013年12月10日启用以来，几乎每天都收到弃婴，而据该院工作人员称，最近几日更是有外地的父母看到相关报道后，开车把孩子送过来。

这似乎验证了一些人原先的担心：弃婴岛成了对有抛弃孩子念头的父母的变相鼓励。

本来是为保障弃婴生命的“安全岛”，设立之后却带来了更多的弃婴，现实与初衷的违背让福利院方面显得十分尴尬。

南京社会儿童福利院院长朱洪、副院长朱书翠受访时不愿意透露具体数字，只说收到的弃婴与福利院去年12月收到的弃婴相比有所增加。

媒体评述民政部副部长表示，推广“弃婴岛”已形成共识。

设立“弃婴岛”与中国未成年人保护法的立法精神一致，与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。

南京市民政局相关负责人回应称，弃婴现象当前客观存在，建弃婴岛，是为避免对弃婴造成更大的、甚至危及生命的伤害，是人道主义做法。

今年南京社会儿童福利院已收养160多名弃婴，绝大多数都是重病重残的生理缺陷儿，急需救治。

《苏州日报》：时下，我们的很多制度和措施趋向人性化，可是总有一些人善于利用人性化制度和措施钻空子，南京设置弃婴岛却带来更多弃婴就是一例。

可尽管如此，对南京弃婴岛我们不能说不，盲目因噎废食更要不得。

《新京报》：从报道看,那些弃婴多患疾病,就算没弃婴岛,被父母遗弃的可能也较大。

尽可能收容挽救生命,是弃婴岛价值所在,没什么好“尴尬”。

对于恶意遗弃、不尽责的父母,当由法律绳之。

《大河报》：为了保证弃婴能够成长，人身安全得到保障，政府部门才建立了弃婴岛，希望能为孩子健康成长保驾护航，哪里会想到有这么多失去人性良知的事件出现，某些人为了放弃抚养孩子的责任而主动将孩子丢弃，这样的父母，这样的社会现象是如此丑恶，真是我们当今社会之痛。

相关部门应该立刻行动起来，对弃婴岛的相关运行细则进行修改，对于一些恶意弃婴现象进行打击，绝对不允许故意遗弃事件的出现。

公务员考试时政热点：弃婴事件的背后【热点关键词】社会救助草根慈善社会保障未成年人保护【热点背景】1、河南兰考人袁厉害家发生火灾，7人死亡，其中6人是孩童，另有一人重伤，火灾原因还在调查中。

这些孩子是孤儿和弃婴，是袁厉害收养了他们。

20多年里，她收养了上百名。

7个鲜活的生命非正常逝去，不管是什么原因，都有我们世人的责任。

因为生命来到人世，我们就有对生命的呵护之责。

他们的受伤乃至逝去，只能说明我们做得还远远不够。

早前媒体多次报道，袁厉害多年收养弃婴，但条件和精力所限，这些孩子难以得到很好照料。

他们在草垫子和脏被褥铺就的床上睡觉玩耍，在烂苹果、旧衣物、卫生棉、砖块的包围中挣扎求生，一些孩子因得不到医疗救治而病重死去，连名字都没有……如今七名孩子火灾中丧生，只不过是将这些被忽视、遮蔽的残酷景观，再度掀开了一角。

可以说，死于火灾的这些弃儿，折射了中国草根慈善之痛。

因为不管火灾原因是什么，袁厉害作为事实上的监护人，未尽到自身责任，难辞其咎。

但将责任完全推给其个人，又让人不忍。

如果没有她，这些孩子的命运，只怕会更加惨淡。

我们已融入现代文明，但对弃婴的收养，竟还处于如此原始自发的状态，取决于“善人”“善心”，只管孩子温饱延续生命，而快乐、安全的成长环境竟然成为遥不可及的梦。

求解之道，当然在政府。

让每个来到世上的生命都能享受最低的生存保障，只有政府有这个责任，有这个能力，有这个机制。

单个弃婴孤儿的救助，可以依靠公民的良知。

一旦达到一定规模，就必须有制度的救助。

在我们的制度设计里，早已有这种救助模式。

但在制度执行中，不能让它打了折扣。

要改变这种状况，当地政府有责任。

弃婴收养，政府有监督服务之责。

《收养法》规定，收养人应“有抚养教育被收养人的能力”。

袁厉害20多年来，收养了那么多孩子，她个人精力和不宽裕的经济条件，根本难以担负责任。

当地民政部门对此也了然于心，但有无实质行动?当地民政部门曾想让她放弃监护权，这样他们就能把孩子送到福利院，但袁厉害不愿意，“和孩子都有感情了，舍不得。

面试热点解析：婴儿安全岛是否有必要？中政镇江中政教育专家解析：热点概述2014年1月28日，广州市启动“婴儿安全岛”试点工作。

在不到两个月的时间内，“婴儿安全岛”共接收弃婴262名，大大改善了弃婴被遗弃后的生存环境，使接受的弃婴得到及时救助，实现了设置“婴儿安全岛”关于“保障弃婴生命权”和“儿童生命至上”的初衷。

但是，3月16日，试水近50天的广州“婴儿安全岛”暂停试点，重启时间另行公告。

广州“婴儿安全岛”是全国30多个试点中首个叫停的。

“婴儿安全岛”启动后，福利院接收弃婴人数急剧增加，仅一个多月，该院每个班组养育儿童人数已从原有约50人，猛增至最少80多人，最多达100人，达到市福利院能够承受的极限。

“婴儿安全岛”暂停试点，意味着从今以后，无辜的弃婴安全和健康没有了保障，善良的人们不得不为弃婴的命运揪心。

媒体评述西安新华网：“婴儿安全岛”试点工作启动以来，不到50天就接收弃婴262名，这说明了弃婴问题相当严重。

但广州市有关方面以“福利院接受弃婴能力远远超过预期达到极限”为理由，中断“婴儿安全岛”试点工作，有“懒政”之嫌。

华夏日报：婴儿安全岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。

但是，设置“婴儿安全岛”并非一劳永逸，如何从根源上逐步缓解并解决弃婴问题，仍是摆在眼前的现实问题和努力方向。

民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。

通过发放补贴津贴、减免税收等方式，加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助制度，预防家庭因无力治疗、照顾残疾儿童或因贫困将孩子遗弃。

模拟题2014年3月16日，广州市叫停了启动50多天的“婴儿安全岛”。

相关负责人指出，由于在48天的时间里接收的弃婴数量就增至262人，接收能力达到极限，已经无法继续开展工作。

对此，你怎么看？参考答题要点1.表明自己的态度。

【背景链接】婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，2011年6月由石家庄市社会福利院设立。

截至2012年1月，岛内共发现弃婴26名。

2013年11月，深圳社会福利中心宣布，2014年1月7日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。

【原因分析】其一是缺乏孕前孕期检查意识，医疗保障机制缺失。

导致残障婴儿出生率高，且家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。

大多数被送入安全岛的婴儿都存在着一些或多或少的缺陷或者疾病。

其二是当前中国设立的“弃婴安全岛”，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。

其三是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。

其四是设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步其五是生命至上，保护弃婴的生命权和健康权应当优先。

婴儿安全岛对于救助弃婴的生命有其不可替代的功能，应当保留并进一步完善相关措施。

【措施】一是注重从源头治理，减少弃婴的出现。

很多弃婴都是因为病残而被遗弃，为了鼓励优生优育，可以鼓励年轻人接受婚前检查制度。

对于怀孕的孕妇，政府应提供免费的健康缺陷婴儿筛查制度，以降低有缺陷婴儿的出生率。

二是建立健全弃婴社会救助和社会福利制度，完善儿童大病救助和福利制度。

可根据各省市具体情况，建立以困难程度为标准的儿童医疗救助制度、重残儿童福利津贴制度，扩大新农合特殊病种的报销比例，如新生儿脑瘫等等。

建立基层社区儿童照料康复体系，社区儿童福利与服务专业社工队伍，减轻残病婴儿的家庭负担。

应当加快制定社会救助法，使弃婴的社会救助权获得法律的保障并得以实现。

三是完善以国家责任为主导、社会民间公益机构为辅的多元化社会救助体系。

救助弃婴毫无疑问是国家应尽的责任，宪法明确规定国家尊重和保障人权。

从保障弃婴的生命权、健康权出发，婴儿安全岛不仅不应当被废除，而且国家还应当加大对社会福利院的财政支持，通过建立婴儿安全岛以及时救助弃婴的生命。

2014年7月10日上午内蒙古公务员面试真题(题后含答案及解析) 题型有：1. 面试问答1．婴儿岛建立后，某地收到的婴儿太多，在第47天的时候被迫关闭。

关于婴儿岛问题你怎么看?正确答案：长期以来社会上一直有遗弃婴儿的行为存在，而之前我们国家又缺少相应的机构，使得很多弃婴不能被及时地发现和救助，降低了他们的存活率和健康程度。

婴儿岛的设立是政府和有关部门以生命至上、儿童权益优先的原则为出发点最大限度保障弃婴最基本的生命权的措施，是值得鼓励和肯定的，也是与我国的未成年人保护法一致的。

某地由于接收的弃儿太多，只好暂时关闭婴儿岛，即使有其苦衷，也应当尽快重新开放，以体现政府相关部门勇于承担公共利益的责任，做到善始善终，将好事做好。

首先，接收弃婴数量太多，一方面体现了弃婴这个现象的长期存在，另一方面也说明设立婴儿岛确实很符合现实需要。

其次，由于弃儿太多，婴儿岛暂时关闭，可能是弃儿人数超过福利院负荷和疾病防控的风险，不仅说明了福利院、有关部门前期规划不够科学合理，没有准备更多的配套设施和人力、物力、财力，同时也说明了很多身患疾病的弃婴不仅是家庭的负担，也是婴儿岛、福利院所难以承受的重任。

所以我们理解某地叫停婴儿岛的做法。

但是面对众多的弃婴，我们做的不能仅仅是关闭婴儿岛这种逃避的行为，而应去积极、主动地探索一种更好的模式，做到事前预防、事中协调和事后处理：第一，弃婴大多患有先天性疾病。

如果在新婚夫妇婚前检查和怀孕早期进行孕产干预，就能从源头治理，降低婴儿出生缺陷发生率，诞生更多健康的婴儿，从而减少弃婴。

一旦产后发现婴儿有残疾或先天疾病，医疗机构应该给予及时的医疗救济，让他们在第一时间就能得到有效的、专业性的医疗救济。

政府有关部门的福利救助应该及时到位，替不幸的家庭驱除阴霾。

还可以通过建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，防止家长因无法承受巨大的心理和经济压力而将自己的孩子遗弃。

第二，在设立婴儿岛时，可以同时在不同的城市、不同的地区分别进行。

军转干考试2014军转干时政热点：安全岛与弃婴率，一道无需纠结的命题南京社会儿童福利院的弃婴岛启用以来，几乎每天都收到弃婴，而据该院工作人员称，最近几日更是有外地的父母看到相关报道后，开车把孩子送过来，现实与初衷的违背让福利院方面显得十分尴尬。

该消息一经曝出，便似乎验证了公众之前的种种担忧。

在一派“不出所料”的论调中，弃婴岛所谓“逆向激励”的罪名，几乎被迅速坐实。

只不过，事实的演绎轨迹，与世人一度预估的逻辑，是否当真这般契合?评价弃婴岛的是非曲直，单凭十余天的“实践经验”，本就难以提供足够论据;更遑论，就算承认确有“数量增长”之状况，可如何理解此类现象，又何尝不可抱持更多元和积极的视角呢?首先必须厘清的是，报道所言“被弃婴儿数量骤增”，乃是针对福利院而言的。

也即，因为弃婴岛的启用，福利院直接接收的弃婴数增加——这绝不意味着，全社会总体的弃婴人数攀升!本质上说，弃婴岛改变了遗弃婴儿的空间分布结构，从而使此一群体变得更为集中和集聚。

但与此同时，弃婴岛并不曾改变弃婴行为的滋生土壤……如果非要说，“弃婴岛的存在，鼓励了更多父母丢子弃女”，显然还需要拿出更多证据。

惟有长期追踪、充分采样、定量分析之后，在获得必要的数据结论基础上，严谨讨论弃婴岛与弃婴率之间的关系，才真正有实现的可能。

然而遗憾的是，在现实层面，不少人却乐于以一种“想当然”的姿态，勾勒、夸大着婴儿岛的负面效应。

就这样，“南京样本”被反对者草率定义成“反例”，而全然不管表象背后潜藏的深因。

或许，关于弃婴岛的公共讨论，已隐约偏离了理性中立的轨道，甚至演变成“先定立场再找证据”的幼稚行为。

婴儿安全岛，绝非是诱导民众败德的“过度福利”，而不过是正常社会理当标配的人伦防线。

一个诡异的现象是，我们能容忍数十年来弃婴流落街头的凄惨遭遇，却对弃婴岛才仅仅提供了十余天的温暖庇佑忧心忡忡……这是否说明，当人们在讨论某项公共政策的利害之时，总是不自觉站立在一种正统、宏观的官方立场言事，却对具体人物的微观处境缺乏必要的同理心：只看到弃婴岛危害社会的莫须有风险，丝毫不顾取消弃婴岛将带给遗弃婴儿的灭顶之灾，当真是彻骨的冷漠。

弃婴岛弃婴岛是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。

设立“婴儿安全岛”是符合国际社会的通行做法。

针对弃婴问题，世界各国都立法反对弃婴现象，但在反弃婴的同时，大多采取“安全港法案”、匿名生产法、弃婴保护舱等多种形式的人性化措施中，允许生父母将新生儿遗弃在指定的场所或专门的设施，确保弃婴得到妥善照顾，生父母无需透露身份并可免受法律制裁，尊重和保护弃婴的生命权。

广州日报：“弃婴岛”如何走出尴尬困局？2013 年12 月25 日11:19 来源：广州日报南京社会儿童福利院设置的“婴儿安全岛”12 月10 日启用以来，几乎每天都收到弃婴，最近更是有外地人看到相关报道后，开车把孩子送过来。

本是为保障弃婴生命设立的“安全岛” ，却“带”来了更多的弃婴，成为事实上的“弃婴岛” ，福利机构陷入伦理与现实悖离的尴尬。

此前石家庄、西安等地设置弃婴岛时，也曾面临与南京社会儿童福利院同样的尴尬，认为弃婴岛客观上对弃婴行为形成了变相鼓励。

相反的看法是，弃婴大多是残障者或患有严重疾病，否则其父母不会轻易遗弃。

在设置弃婴岛之前，弃婴行为比较分散，有了弃婴岛之后，许多弃婴被集中到一个地方来，给人造成弃婴数量骤增的感觉。

在社会上弃婴行为难以禁绝的现实情境中，不妨暂时搁置两种看法间的争议，承认设置弃婴岛有助于在弃婴行为已经发生的情况下，为被弃婴儿提供相应的安全保障，并在此基础上，探讨如何有效遏制弃婴行为，让弃婴岛走出尴尬。

设置婴儿岛后面临的尴尬，首先表现为弃婴数量增多，而福利机构的设施、人员、经费等都相对不足，难以承担抚养成本。

这需要公共财政加大对福利机构的投入。

无论是以前弃婴行为比较分散，人们将发现的弃婴送到福利机构，还是现在婴儿父母将孩子送到弃婴岛，福利机构都有责任对弃婴提供抚养服务，公共财政也都有责任保障福利机构的正常运行。

“弃婴岛”之困在保障作者：暂无来源：《民生周刊》 2014年第7期潘洪其媒体评论员福利机构有责任对弃婴提供抚养服务。

即便现在投入较以往更大，公共财政也没有理由推卸保障责任。

试运行48天后，广州市社会福利院设置的广东省首个“婴儿安全岛”近日暂停试点。

“婴儿安全岛”俗称“弃婴岛”，一般由地方社会福利院设置，专门接收因故被遗弃的婴儿。

近几年，石家庄、西安、南京等地探索设置弃婴岛，均引起较大争议。

最初的争议来自伦理上的困境。

有人认为，以前无论出于什么原因，家长遗弃婴儿多少都有些顾虑和不忍，现在有了福利机构设置的弃婴岛，家长可以放心、坦然地将婴儿送到弃婴岛，可见设置弃婴岛客观上默许、鼓励了弃婴行为（多地设置弃婴岛后，福利院接收弃婴大幅增加），这有悖于基本的家庭伦理和社会伦理。

相反的看法认为，弃婴大多是残障者或患有严重疾病，否则其父母不会轻易遗弃，以前弃婴行为比较分散，有了弃婴岛之后，许多弃婴被集中到一个地方，给人造成弃婴数量骤增的印象，实际上，弃婴岛未必会直接导致弃婴行为增多。

弃婴行为涉嫌违法犯罪，应当依法惩处，而不能加以默许、鼓励，但为被弃婴儿提供安全保障，其积极意义无论如何不能否定。

现在看来，各地设置的弃婴岛已经走出了伦理困境，认为弃婴岛默许、鼓励了弃婴行为，以此质疑弃婴岛合理性的人越来越少。

去年7月，民政部、中国儿童福利和收养中心在总结地方经验的基础上下发方案，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作，弃婴岛试点正式获得民政部门的肯定。

人们更多地担心，由于福利机构的人员、设施、经费等短期内难有明显改善，弃婴岛试点到底能坚持多久。

解决弃婴岛保障不足、难以承担抚养成本的问题，需要公共财政加大对福利机构的投入，需要政府预算专门立项予以保障。

无论是以前弃婴行为比较分散，人们将发现的弃婴送到福利机构，还是现在家长将婴儿送到福利机构设置的弃婴岛，福利机构都有责任对弃婴提供抚养服务，公共财政也有责任保障福利机构的正常运行。

2014山东公务员面试热点预测：弃婴岛【题目预测】早在2011年6月，河北省石家庄市福利中心就建立了国内第一个“弃婴岛”。

今年7月26日，民政部办公厅下发《关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，总结石家庄的经验和成果，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。

之后，深圳建了广东首个弃婴岛造价15万元，南京、广州、青岛、济南等地也相继建立了弃婴岛。

对此，社会各界有不同的反应，有人质疑，有人支持。

质疑者认为，这会减轻弃婴者的负罪感，纵容他们抛弃孩子的行为。

支持者认为，生命权高于一切，应当优先考虑孩子的生命权。

对于弃婴岛问题，你是怎么看的?【参考答案】提出观点：设置“婴儿安全岛”与“诱发遗弃”并无必然联系，这就好比发明枪支，并不能说此举助长了枪击行为。

可以说，“婴儿安全岛”只是为本已不幸的弃婴寻求“不幸中的万幸”保护了弃婴的生存权。

分析观点：然而，“弃婴岛”绝非鼓励“弃婴”之举。

不少弃婴丢在垃圾桶，要不被摔死，要不被冻死。

据相关部门统计，98%的弃婴均为重病重残，需要第一时间给予救治，否则后果非常严重。

父母放弃抚养监护的法定义务，固然有错在先，但如果国家机构再以防止助长“非法行为”为借口，冷眼相待、听之任之，牺牲的只能是那些无辜孩子的生存权。

任何时候任何地点，人生存的权利都应重于所谓的秩序考量，人性的温情都应战胜人性的黑暗。

在欧美发达国家，秉持以人为本理念，类似“弃婴岛”“安全港”“保育舱”的机构已经较为普遍。

在我国，石家庄福利中心2011年建立了国内第一个“弃婴岛”，国家民政部也在南京等地展开了“弃婴岛”建设和试点，很快也投入使用。

从试点统计数据看，设置“弃婴岛”前后，虽然弃婴率并无明显起伏，但一个不容辩驳的结果便是，大量无辜婴儿的生命得以保护。

对于“弃婴岛”合理性，无疑是一个铿锵有力的佐证。

况且，“弃婴岛”也未站立在法律的对立面。

在我国宪法和妇女儿童权益保护法等法律中，对包括刚出生婴儿在内的生命健康权给予了全面规范和保护。

事业单位面试真题解析：“弃婴安全岛”广东省试行“弃婴安全岛”，仅46天时间，就接受了262名婴儿，这些婴儿都患有不同的疾病，但最后弃婴岛因承受水平有限被迫停止，对此你怎么看?【教育解析】广东省试行“弃婴安全岛”，应该说是一项尊重生命的慈善措施，也是我们社会持续发展进步的产物，应该鼓励，不过仅仅开放了46天时间，弃婴岛因为承受着弃婴过多的压力被迫关闭，令人十分无奈和惋惜，也折射出我国当前在儿童保健及救助方面的诸多问题。

首先，社会保障制度不健全，父母无法负担高昂的医疗费用。

多数将孩子送到弃婴岛的父母是出于无奈，孩子得了诸如脑瘫等重病，带给家庭沉重的负担。

这从根本上说也是因为社会保障制度的不健全，使得居民无法承受因病返贫的压力。

其次，儿童救助机制不健全。

之所以会出现弃婴岛试行不到两个月就因弃婴数量爆满而被迫关闭，也是因为儿童救助机制不健全，以往这种收容弃婴的机构太少。

最后，妇幼疾病预防工作不到位。

很多疾病如唐氏综合症、先天性心脏病等疾病在孕期筛查时是能够查出来的，而我国很多地方，尤其是基层医疗机构在孕期筛查方面做的很不到位，导致了这些疾病的漏诊。

弃婴岛作为一种社会补救措施，有其存有的价值，鉴于当前存有的缺陷和不完善，我们应该从以下几个方面来实行改进。

第一，政府需在弃婴救助方面，增大投入力度。

“弃婴岛”本是一项很好的救助举措，之所以由“弃婴岛”变成“短命岛”，不是我们的弃婴太多，而是我们的投入太少。

可设立弃婴救助专项基金，使那些受到遗弃的患病婴儿能够得到长期有效的救助，使我们的“弃婴岛”变成真正的“长命岛”。

第二，之所以短时期内频频出现弃婴，主要是因为“弃之太易”，没有法律遏制，没有惩处措施，“随心所‘弃’”。

这充分说明我们的法律法规亟待完善，只有在有法可依、执法必严的前提下，弃婴行为才能得到有效遏制。

第三，保护遭受遗弃的婴儿，尤其是患病弃婴，不但是政府的责任，更是社会的责任。

我们能够发动各大媒体大力宣传、呼吁社会各界人士为这些残疾弃婴捐资助款，同时还能够号召各大慈善机构踊跃捐助。

【背景】在运行48天之后，作为广东首个“婴儿安全岛”——广州市社会福利院外的弃婴岛16日下午起暂停试点，因为该院所接收弃婴人数短期内急剧增加，已达到承受的极限。

当晚，南京市社会儿童福利院院长也表示，同样在考虑弃婴岛是否要继续试点。

而原计划今年2月底启用的深圳弃婴岛一再延迟，目前仍无启动时间表。

广州暂停弃婴岛试点，不如说是一个无奈的选择。

48天救助262名弃婴，远远超过国内其他城市的接收量，弃婴爆发式的增长使得院方不堪重负。

弃婴现象是一个复杂的社会话题，而设弃婴岛是具体的救助举措，如果试图经过单一的弃婴岛方式去解决复杂的弃婴问题，显然力有不逮。

弃婴岛是底线民生的最后保障，但在其他保障依然缺位的前提下，这一最后保障往往成了唯一保障，所有的弃婴压力只能狠狠地压在这根稻草之上。

尤其像广州这种经济发达地区，所接受的弃婴往往不只是市内人口，更有许多弃婴家长不远千里而来。

就在广州弃婴岛暂停之后，有一位父亲抱着患有三级腭裂和双下肢短缩的女儿来到弃婴岛，得知已经暂停，突然双膝跪地，痛哭起来：“孩子送到这里还有一丝希望，跟我们就只能等死了!”这样的话代表了不少弃婴父母的心声。

不论怎么说，弃婴岛对于一些人来说，就是希望之岛，是生的希望。

但是，对于整个社会而言，生的希望的保障应该还有许多，只有把前期的保障落实到位，最后的保障才不会不堪重负。

要遏制弃婴现象，必须从源头开始，包括政府恢复强制婚检和提供对一些常见遗传病的免费产检，减少一些不健康孩子的出生，从而避免弃婴行为的出现。

我国是出生缺陷高发国家，每年有20万-30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万-120万，占每年出生人口总数的4%-6%。

这是一个庞大的数字，而这些缺陷很大一部分可以通过产前检查予以筛查。

但事实上，取消强制婚检，使得婚检率大幅下降，更导致新婚人群中大量疾病漏检;而产前筛查及产前诊断作为预防出生缺陷的第二道防线，新生儿筛查作为第三道防线，也因为预防措施的投入不足，没有在全国范围内有效普及。

2014年公务员考试申论热点：切除病灶，方能杜绝“被服药”【华图网校】儿童保护意识缺失，相关利益绑架，执法监管缺位，是导致伤童事件屡屡发生的重要因素西安、吉林等地的几家幼儿园违规给孩子喂服处方药物“病毒灵”的行为曝光后，引起各界关注与谴责。

目前，责任人已被刑拘，当地政府正在努力解决问题，但焦灼的家长仍在商讨维权事宜，孩子的健康更令人担心，而如何给孩子一个头顶晴空的童年，也再次引发全社会的深思。

我国对儿童权益的保护制定了较完善的法律法规，关注儿童的身心成长始终是国家与社会的大事，不过儿童受伤事件仍时有发生。

有统计显示，媒体公开报道的国内性侵女童案例，2013年就有125起。

北京青少年法律援助与研究中心统计，仅2008年1月至2012年6月，媒体就报道至少429件儿童遭受家庭暴力案件。

此次西安发生的给儿童违规喂服处方药事件，发生在当地小有名气的两所幼儿园里，且时间之长、涉及孩子数量之多，让人痛心。

这也表明，对孩子的监护，从社会到家庭到一些幼教机构，仍有不少被遗忘与被忽视的角落。

一位哲人说过，妻儿是一个人抵押给社会的抵押品，以使他循规蹈矩。

对很多家庭来说，孩子的健康成长是生活的重心和事业的动力;对社会来说，孩子的未来是国家的未来。

一系列伤童事件的发生，让这种“抵押”变成“绑架”，是家庭之伤，也是社会之痛。

这也正是为什么，对发生在孩子身上的任何一件负面事情，人们总是无法容忍。

反思西安的“被服药”事件，为什么两家幼儿园保健医师的不法行为能长达5年，一些教职员工也未加阻止，反而参与其中?为什么相关教育监管部门始终未能察觉问题并监督纠正?为什么像“病毒灵”这样的处方药，从购药到保存直至服用环节居然长期“一路绿灯”?实际上，一些地方存在的伤童虐童问题，普遍具有“冰冻三尺非一日之寒”的特点。

儿童保护意识的缺失，执法监管的缺位，就是其中重要原因。

“被服药”事件折射的一些法治盲区问题，应引起重视。

它反映出，我国的儿童权益保护相关立法与执法链条中，还有不少法律法规过于原则、抽象，协调性与可执行性不强;制定后，也未得到充分重视，执法与立法割裂、监管虚置，常被束之高阁。

“安全岛”：弃婴真的不弃？作者：李振来源：《求学·高分作文版》2014年第02期●微链接深圳酝酿已久的“安全岛”方案日前敲定，2014年将建立广东第一个“婴儿安全岛”。

这个临时庇护场所造价15万元，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜温度、湿度和充足氧气。

只要弃婴者在离开前按下一个延时按键，几分钟后便有人将孩子送到福利院。

弃婴场所不会安装监控录像，弃婴者的隐私将受到保护。

这个消息一出，便引来不小争议。

遗弃亲生骨肉，从道德上看是践踏亲情人伦，从法律上看属非法行为。

在弃婴问题日益突出的今天，决定设置“安全岛”，在一些人看来，显然不无鼓励“弃婴”、打法律擦边球之嫌。

●观点对对碰正方：只有活着，才有希望欧阳晨雨：现实的情况是，有不少弃婴被丢在垃圾桶，要不被摔死，要不被冻死。

任何时候任何地点，人生存的权利都应重于所谓的秩序考量，人性的温情都应战胜人性的黑暗。

在欧美发达国家，秉持以人为本理念，类似“安全岛”“安全港”“保育舱”的机构已经较为普遍。

在我国，国家民政部也在石家庄、南京等地展开了“安全岛”建设和试点，很快也将投入使用。

从试点统计数据看，设置“安全岛”前后，弃婴率并无明显起伏，而且，大量无辜婴儿的生命得以保护。

聂网评：建设“婴儿安全岛”，虽然改变不了遗弃这一非法行为，却改变了遗弃的结果，即提高弃婴的存活率。

换言之，“安全岛”存在的价值，在于保护弃婴的生命。

从这一点讲，在弃婴救济缺乏有力的制度保障的背景下，“安全岛”是值得肯定的新生事物。

这是两害相权取其轻的无奈，无论在任何时候，尊重生命权，保护孩子的健康，是无可争议的选择。

反方：为没道德的父母埋单曾理：我国目前还存在着不少弃婴行为。

不要以为那些遗弃孩子的人个个都有负疚感，不要低估了人在犯错时展现出的人性恶的一面。

要看到，尤其在农村，重男轻女的思想依然存在，有了“安全岛”，会促使其毫无顾忌地把女儿送到“安全岛”，按下按钮就拍屁股走人。

陆敬平：有些刚生下的孩子犯有先天性疾病的，完全可以通过治疗痊愈，可是一些无良夫妇却不愿承担抚养责任，就会产生弃婴的想法，把自己应尽的义务和责任推给政府和社会。

从法律角度看“弃婴安全岛”现象作者：黎曼倩林彬来源：《旅游纵览·行业版》 2014年第6期因非法生育、封建“重男轻女”思想的作祟或生育的婴儿为病重、残疾等原因，为了减轻家庭负担，社会上出现了家长弃婴的现象。

为了减少被遗弃的婴儿死亡的现象，中国第一个弃婴安全岛在河北省石家庄市社会福利院设立。

但是，弃婴安全岛的设立也引来了社会的担忧，他们认为这是纵容不负责的人做不负责的事。

“弃婴安全岛”的设立是否合理、合法，我们从法律的角度探讨，把婴儿放入“弃婴安全岛”是否构成遗弃罪是看待设立“弃婴安全岛”是否合理、合法的关键。

一、“弃婴安全岛”的概述及其产生原因（一）“弃婴安全岛”的概述“弃婴安全岛”一般设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。

岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看婴儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。

从而避免弃婴在野外遭受不良环境的侵害，以延长弃婴的存活期。

尽管如此，社会舆论认为“弃婴安全岛”助长了家长遗弃婴儿的风气，是对弃婴行为的变相纵容和鼓励，使遗弃婴儿的家长心理上得到了救赎。

一些社会人士认为这与法律上规定的遗弃罪相违背。

被遗弃的婴儿数量的增加，引起我们关注保障婴幼儿的生命权和打击遗弃罪之间的关系。

建立“弃婴安全岛”和打击遗弃罪在某种层面上是一致的，在遗弃现象发生之后建立“弃婴安全岛”，通过采取补救措施达到对被遗弃婴儿生命权的保护。

这与法律上通过禁止遗弃来保障婴儿的生命权的目标是一致的。

因此，我们需要权衡建立“弃婴安全岛”的利弊，从法律，人文的观点来分析这一现象。

（二）建立“弃婴安全岛”的原因由于避孕措施不当非婚生子的产生，或者受传统的“重男轻女”思想影响，“弃婴安全岛”接受的婴儿多为女婴或者病残儿童，他们被送到“弃婴安全岛”时大多插着试管或者有先天性疾病。

为了减轻家庭的负担父母便选择了遗弃他们，建立“弃婴安全岛”是为了避免刚出生的婴儿生命马上得到终止，为了保障婴儿的生命权，体现人文精神。