甲牌制下门牌制度述论1927-1933年

全国甲卷卫所制度甲卷卫所制度是中国近代历史上实施的文书审查制度，始于清朝时期。

它的历史背景、起源、实行过程以及影响在近代中国历史的研究中都有着重大的意义。

一、历史背景清朝时期，整个国家采取统一的文书审查机制，防止政治、社会等原因影响决策。

山东等省份曾尝试过采取文书审查制度，但并未形成统一的制度框架。

1805年，清政府正式制定《甲卷卫所制度》，将整个国家的文书审查机制统一。

二、起源《甲卷卫所制度》的出台，源于清朝官制的调整，此前，清朝每个郡县均有文书审查机制，但根据当时的三支流言而由九个省的巡抚考核九个省的官员时，只有北京的官员才能被考核，而其他省份的官员就无法被考核。

为此，清政府推行了“甲卷卫所”制度，即对官员审查时将行政文书作为首要文件，并实行巡抚考核，由省级官员考核文书内容是否符合宪法，以确保行政文书的质量。

三、实行过程《甲卷卫所制度》实施的步骤可分为三步：首先，每个省份根据《宪法》确定文书表达的具体内容和要求；其次，对各省份提交的文书，实行严格的文书审查，主要审查内容包括主要负责地位、请求报告类别、历史记录、官报类别、任务种类和重大任务记录等；最后，审查完毕，将文书封存在“甲卷卫所”，每隔一段时间重新开启审查。

四、影响《甲卷卫所制度》的出台，为近代中国政治生态的稳定发挥了重要作用，限制了政府官员的行政自由，有效地防止了官员违法乱纪，因此影响了社会正常的运行。

另外，甲卷卫所收录的文书，也为当代历史学者研究近代中国政治、经济、文化等方面提供了宝贵的史料。

综上所述，甲卷卫所制度是近代中国历史上一种重要的文书审查制度，虽然有其局限性，但也在很大程度上促进了政治稳定、政治秩序的维护，为当代历史学者提供了宝贵的史料。

浅谈晚清到民国乡村治理的制度晚清到民国时期的乡村治理制度，是围绕农村社会的运作及生产进行构建的。

从晚清开始到民国初期，中国正处于困境之中，这是一个充满了矛盾和问题的时期。

这个时期的农民没有任何保障和权利，需要在政府的规范下完成其生产和生活，所以治理农村的制度一直被看作是国家大力推行的重点。

晚清时期，农村基层治理主要由两个制度构成：巡按制度和庄员制度。

巡按制度是指当地政府选派官员巡查辖区，确保治安的稳定和税收的到位。

而庄员制度则是由地方自行组织，设立农民代表，负责监察村干部，并向上级权利机关申诉处理。

进入民国时期，农民运动掀起，许多地方开始了土地革命和土地改革，不同的实践活动不断地推进和影响着治理农村的制度。

最终，农民代表会和乡村自治制度逐渐普及，取代了巡按和庄员制度，成为了十分重要的农村治理制度。

民国时期，乡村自治制度包含三个方面：自治组织、自治法规和选举制度。

自治组织代表了农民自己的利益，由农民选举产生，负责农民的日常事务、解决民生问题和维护治安稳定。

自治法规包括有关村民行为规范和自治机构权力范围等具体规定。

选举制度则是由政府监管，在满足选民合法性要求的基础上，实行普遍、平等和竞选的选举制度。

在乡村治理制度构建应用的过程中，还应用了一些技术和方法，如土地调查和土地统计，以获得可靠的数据、对贫困基础进行精准判断，并根据农村的实际情况，积极开展农村教育普及和技术转化。

同时，新型农村社会组织也应运而生，如农民合作社、贫困村产品销售站等。

总的来说，晚清到民国的农村治理制度，是在与当时时代背景的紧密结合下，凭借试错和不断改进而形成的。

在生产和生活两个方面，中央政府和地方政府均热心于农村治理工作，不断地尝试和实践新的制度和方法，不仅对解决当时农村社会存在的问题起到了显著的作用，而且仍然对现代乡村治理制度的构建、实践和完善产生着积极影响。

第17课中国古代的户籍制度与社会治理课程标准了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。

重点难点1.历代户籍制度演变。

2.历代基层组织与基层社会治理。

3.历代社会救济与优抚政策。

知识点一历代户籍制度演变1．战国至秦朝的户籍制度(1)战国的户籍制度①国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。

②史证：公元前375年，秦献公以五家为“伍”的办法编排户口；《商君书》记载无论男女，都在政府的簿籍上登记。

思维点拨商鞅户籍改革奠定了两千多年封建户籍制度的基础，是封建社会户籍立法的开端，其建立的乡里什伍制度为后世基层管理提供了借鉴。

(2)秦朝的户籍制度秦朝的户籍实行分类登记制度，包括一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。

概念阐释户籍制度户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。

它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。

2．汉朝至隋唐的户籍制度(1)汉朝的户籍制度①汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍，户是政府征派赋役的单位。

百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”，政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。

②东汉末年：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。

(2)隋朝：命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。

概念阐释大索貌阅隋唐检括户口的措施。

隋初，农民隐漏户口、诈老诈小的现象极为严重，直接影响到国家财政收入和对劳动力的控制。

为了查实应纳税和负担徭役的人口，隋文帝于开皇五年(585年)，实行大索貌阅，政府下令州县官吏按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，并规定，如户口不实，里正、党正流配远方，奖励百姓互相检举。

专题04 明清（鸦片战争前）：中国版图的奠定与面临的挑战内容概览A·高考真题争满分【命题点01 明至清中叶政治的变化与版图奠定】【命题点02 明清时期社会经济的发展与对外关系】【命题点03 明至清中叶的文化与中西文化交流】B·核心素养拿高分【命题点01 明至清中叶政治的变化与版图奠定】1．（2023·辽宁高考·5）1749年，乾隆皇帝谕曰：“蒙古、汉人，同属臣民，如有书写之处，应称‘蒙古’‘内地’，不得以‘蒙’‘汉’字面混行填写，已屡经降旨。

今马灵阿奏折，犹以‘夷’‘汉’二字分别名色，可见伊等全未留心。

”此谕意在（）A．加强中央集权 B．维护国家一统 C．调整民族关系 D．规范文书体例【答案】B【解析】据材料“蒙古、汉人，同属臣民”“犹以‘夷’‘汉’二字分别名色”可知，乾隆皇帝认为蒙古、汉人都是清朝臣民，不应厚此薄彼，更不能将其视为歧视性的夷，体现了民族平等原则，以维护统一多民族国家，故选B项；中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，而材料强调民族关系，排除A项；材料体现的是清朝统治者对蒙古族和汉族一视同仁的民族政策，而不是调整民族关系，排除C项；规范文书体例是乾隆谕的内容，而不是目的，排除D项。

2．（2023·北京高考·5）清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。

此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。

由此判断（）A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送【答案】C【解析】据材料“只有‘案关重大，决不待时者’才可用奏折”可知，乾隆时期规范了对奏折使用的要求，只有那些特别重要、紧急的事务，才可通过奏折进行上奏，说明清朝的奏折具有机密高效的特点，便于皇帝对地方的控制，故选C项；奏折最早出现在康熙时期，排除A项；材料中描述的是对奏折制度的规范和要求，与制衡皇权无关，排除B项；常规文书经内阁中转呈送，而奏折单独呈送皇帝，不经中转，排除D项。

选择题周人继承了殷商对于祖灵保佑的重视，他们进一步认为，“人”的感情也是价值的合理依据。

于是，亲情及其向外扩展是人际和谐的基础，血缘及其应有的远近分别是社会秩序的本源。

上述材料反映了A. 周人将认同血缘、亲情等作为社会认同的规则B. 殷商“重祖”观念是西周宗法思想的基础C. 西周将个人情感作为社会价值体系的来源D. 西周构建的社会秩序实现了人际间的和谐【答案】A【解析】材料中的“血缘、亲情、社会秩序的本源”等字眼意在强调周人是将认同血缘、亲情等作为社会认同规则的，选A是符合题意的，正确；选项B在材料中并没有明确的体现，不符合题意，排除；选项C的说法不全面，不符合题意，排除；西周是等级森严的社会并未实现人际间的和谐，选项D不合史实，不符合题意，排除；故本题选A。

选择题唐宋两朝节妇烈女对照表朝代统治年限节妇数烈女数节烈合计隋唐326322961两宋319152122274表中数据的变化反映了此A. 隋唐时期经济繁荣与社会风气的开放B. 隋唐统治者受儒家伦理纲常熏陶尚浅C. 宋代女性伦理植根于商品经济的发展D. 儒学信仰的重建强化了社会伦理观念【答案】D【解析】从表中可知，两宋时期节妇数、烈女数呈上升趋势，联系所学知识可知，造成材料中现象的原因主要是由于宋明理学用三纲五常维系专制统治，压抑、扼杀人们的自然欲求，表明儒学信仰的重建强化了社会伦理观念。

故答案为D项。

A项，隋唐时期经济繁荣与社会风气的开放不是材料主旨，排除；B项，隋唐、宋代统治者受儒家伦理纲常熏陶的深浅程度不是材料的主旨，排除；C项，材料没有体现宋代女性伦理植根于商品经济的发展，排除。

选择题据南宋理宗宝祐四年（1256年）《登科录》所载本年登科进士六百零一名中，平民出身四百十七人，占百分之六十九点三八。

这说明A. 科举制在南宋发展至黄金时期B. 限制世家子弟是科举制的特点C. 南宋皇帝开始总揽取士的大权D. 选官制度的开放和阶层的流动【答案】D【解析】“本年登科进士六百零一名中，平民出身四百十七人，占百分之六十九点三八”说明平民占有科举制一定比例，说明科举制度促进社会阶层的流动，D正确；科举制在唐朝时鼎盛时期，A错误；B和C不符合材料主旨，排除。

民国保甲制度
民国保甲制度，是指中华民国时期实行的一种军事组织制度。

保甲制度于民国成立初期，即1912年开始实行，以便于维护
社会治安和抵御外侮。

这一制度可以追溯到明朝时期，但在民国时期，它被重新引入，并被广泛推行。

保甲制度的基本原则是将一定的行政区域划分为若干个户籍相连的保，每个保由一百户组成。

每个保设立一个保长，由当地政府指定，负责协调保内事务、维护治安和征集人员进行军事训练。

每个保还设立相应的民团，由当地民众组成，负责协助保长处理各种事务。

保甲制度具有以下几个特点：
首先，保甲制度强调民众自愿参加，而不是强制征用。

民众有权选择是否加入保甲，但一旦加入，就必须履行一定的义务和责任。

其次，保甲制度实行军事化管理。

每个保内都有一支保甲军，负责维护治安和进行军事训练。

保甲军人员都是自愿报名参加，接受正规军事训练，可以应对突发事件和抵御外敌。

再次，保甲制度强调自治和自助。

保甲内的事务由保长和民团自行处理，包括人员招募、民事纠纷、灾害救助等。

这种自治和自助的精神增强了民众的凝聚力和社会责任感，有助于社会的和谐稳定。

最后，保甲制度注重农村和乡村社区的安全管理，为农民提供保障。

保甲制度通过组织农民自卫军，加强了乡村社区的安全防范，减少了盗贼和土匪的侵扰，保护了农民的生命财产安全。

总的来说，民国保甲制度是一种既军事又民主的组织制度，通过加强社区自我防卫和自治能力，保障了社会治安，提高了民众参与社会事务的积极性。

在混乱不安的民国时期，保甲制度在一定程度上维护了社会秩序，为国家的建设和发展提供了良好的环境。

清朝的保甲制度关于什么的？清代的乡里组织承前代而有新的发展，主要为保甲。

乡里组织系指存在于乡间，管理、经办乡间有关重要事务的组织。

上占、中古时代，中国乡里组织多含民治色彩。

宋以后乡里组织的官治因素日重，渐衍生为官衙在乡间的派出机构或承官衙意旨的办事机构。

保甲制度始于北宋，为王安石首创，而为后世沿用和发展。

顺治元年(1644年)，清廷即在直隶、山西、山东推行保甲制，以整顿、稳定战乱后的秩序。

之后，康、雍、乾三朝都对保甲制度有大的发展。

康熙四十七年(1708年)，保甲组织被扩大，由原来的保、甲二级变为牌、保、甲三级，且组织监控更为严密。

雍正四年(1726年)对保甲制度又作进一步发展，实施范围扩大到“熟苗熟僮”、棚民、寮民、蛋户、甘肃回民，特别是“绅衿之家”也一律编入保甲。

乾隆二十二年(1757年)又作了大的改进，实施范嗣更为扩大，稽查更为严密，并明定“甲长三年更代”、“保长一年更代”。

至此，清代保甲制度被基本固定下来。

清初尚有里社制与保甲制并行，分别承担征收赋役和维持治安的职能。

里社制基于“因田定赋，订丁授职”的原理、目的，编组丁户。

康雍之时，土地兼并加剧，人口增加且流动趋频，主要以丁口计征赋役的里社制渐渐难达其目的。

鉴此，康熙五十一年(1712年)二月清廷宣布“滋生人丁永不加赋”。

雍正年间又逐步在全国各地推行“摊丁入亩”的重大赋役制度改革。

这些改革确定了只按土地纳税的单一征税标准，人丁编审不再受到重视。

乾隆三十七年(1772年)，清廷终于下令停止人丁的编审，里社制因里甲编组无从维持而逐渐驰废，其征收赋役的职能转为保甲制兼担，保甲制因此而愈加受到封建国家的重视。

清代保甲制度是封建国家在基层社会的一项重要的制度安排，是官治行政末梢在乡村社会的廷伸。

所谓“王权止于县政”仅在县官由朝廷任命、薪俸由国家支付这个意义上才能成立。

自宋代以还，封建国家对乡村社会的控制呈步步增强之势，至清代达致顶峰。

清代官府直接干预乡间事务的方式主要为两项：一为县衙胥吏差役下乡催征钱粮、揖捕人犯；再就是在乡间设立保甲制度。

国民党保甲制度的研究作者：周宣佐来源：《文存阅刊》2018年第07期摘要：保甲制度是封建王朝统治者的统治工具，这一名字是从王安石变法中的“户籍保甲法”中由来的，其实这一制度萌芽于先秦，完备于明清，在我国历史上持续了两千多年。

20世纪30年代初，为了稳固自己的统治、加强对基层民众的监视与控制，南京国民政府将已经退出历史舞台20余年的保甲制度重新启用。

在1949年国民党政府垮台之前，保甲制度一直作为国民党统治中最重要的基层政治组织存在。

关键词：保甲制；南京国民政府一、民国时期保甲制度的短暂复燃南京临时政府成立后，在很多方面，都大体上延续了清朝末期一些地方的自治法规。

不久后，南京政府落败，袁世凯窃取了革命果实，他摆脱《临时约法》的限制，走上了独裁的道路，为了一己私欲而对基层地方自治进行破坏，推行保甲制度。

袁世凯于1914年下令，在全国各地严格执行乡村保甲制度，“即以自然村为单位设保，保下设甲，保长为一村之长，也是村级政权的负责人”。

就这样，在退出中国历史舞台不久后，保甲制度死灰复燃。

袁世凯死后，北洋政府和之后由孙中山领导的南京国民政府都在地方重新实行了自治，但是在中国当时内忧外患的情况下，国民政府不得不承认地方自治的失败。

在1935年11月召开的五大上，国民政府提到：“回顾过去成绩，全国一千九百余县中，在此训政即将结束之际，欲求一达到《建国大纲》之自治程度，能成为一完全自治之县者，犹查不可得，更遑言完成整个地方自治工作”。

虽然南京临时政府仍然极度号召实行“自治”，可实际情况是，他们仍不得不采用保甲制。

国民政府重新推行保甲制度除了内忧外患的环境下原因，在很大程度上是因为在南昌起义后逐渐壮大的中国共产党。

这种越来越强大的，具有坚定信念和民族信仰的力量给国民党造成了极大的恐慌。

国民党多次对中共苏区进行围剿活动，但是初期围剿活动都已失败告终。

面对如此情形，国民党开始自讨原因。

经过几次讨论，国民党内部高层认为，他们之所以失败是因为忽视了人民群众的力量，只把重点放在了军队上，政府应当实行保甲制度来将群众组织起来，聚集群众的力量。

二、任务之变迁保甲初兴，本出于变募兵为民兵之动机。

而其任务，则有裁兵之善后问题，变为维护社会安宁之作用。

殆及衰退之秋，则又变为民兵团练之场合。

再变为官府催税课租力役抽绢之工具，再变为贪官污吏侵渔百姓之法门。

等而下之，保甲之精神已失，保甲之为用益穷。

宋代保甲之任务，殊仅于此矣。

《文献通考》称：「熙宁三年十二月，诏行保甲法……每一大保，夜轮五人警盗。

凡告捕所获，以赏格从事。

同保犯强盗，杀人放火，强奸掠人，传习妖教，造畜蛊毒，知而不告，依律伍保法，余事干己……」。

又称：「……其居停强盗三人，经三日保邻虽不知情，科失觉罪。

」是当时保甲之为用，仅在维持乡村治安之一端，具相保、相守、相望、相稽之义，乏相劝相教之旨，此一时也。

自宣仁太后临朝，各路保甲，多弃不举，其任务之变，非特不足以明其防盗机察之职司，即响日乡兵募集征练之法，亦皆弃置，几于无复兴之望。

故此时保甲之任务，无一可言，此一时也。

绍圣政和两代，保甲之形式，一度复兴，然保甲之实质，已非前昔可比，练武选丁之积极意义既失，御悔屯军之效用亦毁，且与节财减兵之原旨，相左相驰。

是由修正而及于废弃，终则补偏之术，失其原有之旨趣，此又一时也。

至于靖康年间，钦宗救亡不暇，奚问保甲？迨金辽南亲日急，于是召募乡村土豪为队长，又复任其私募邻里亲戚，备充警卫，以御强寇。

市井无赖，充列军旅，既非禁兵，亦非厢兵。

不类乡兵，更非保甲。

昔以选充，今以召募，昔以教阅，今以啸集。

保甲之为用全失，毋待再言，此又一时也。

以上为保甲任务变迁之大概，核与宋兵制之改革相关，故《通考》论宋兵制有云：「自元丰而后，民兵日盛，募兵日衰，其募兵却阙额，则收其廪给，以为民兵教阅之费。

元祐之降，民兵亦衰，崇宁大观以来，蔡京用事，兵弊日滋；至于受逃亡，收配隶，犹恐不足。

政和之后，久废蒐补，1军士死亡之余，老病者徒废金谷，少健者又多冗占；阶级既坏，纪律遂亡……。

靖康之初，召募益急多市井无赖，及操瓢行乞之人……。

为章、蔡者，乌得不任其咎哉？」1蒐补，同搜补，寻求并弥补。

第17课中国古代的户籍制度与社会治理（同步训练）1．光绪五年（1879），直隶突降暴雨，义赈人士严作霖经元善等人携款前来直隶赈灾。

光绪三十三年（1907），永定河水灾发生，直隶总督袁世凯也传谕天津商会劝募赈款，散放急赈，“以补官款之不及”。

光绪末年，义赈甚至成为官赈的仿照对象，与官赈形成体制内的合作。

据此推知，晚清（）A．政府丧失地方治理主导地位B．直隶地区社会矛盾持续激化C．自然灾害频繁加剧财政危机D．传统社会救济体系加速转型2．唐代规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外设村，其它地区继续设里。

坊村里的负责人皆称为“正”，即里正、坊正、村正，以司督察，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等工作。

由此可见，唐朝的基层制度（）A．增加了政府的财政收入B．拓展了地方的制度管理C．巩固了唐朝的统治基础D．造成了地方藩镇势力割据3．“岁荒粮价腾贵，凡城乡富厚之家，仓箱充溢，务须心存惠济，将所积米谷减价平粜，切毋居奇长价，坐视灾黎垂毙，万一民穷盗起，戈矛相向，虽有粟，吾得而食诸?”这表明古代救济（）A．救助带有教化色彩B．政府始终起主导作用C．民间组织作用上升D．有利于缓和社会矛盾4．《大明律》规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杜六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论，这主要反映了明朝（）A．政府救济的重点在赈济B．以法律形式关注弱势群体C．统治阶层等级意识淡化D．注重消除社会的贫富差距5．在传统中国社会，事实上存在着两种秩序或力量。

一种是官治秩序或国家力量，另一种是乡土秩序或民间力量。

前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构；后者以家族为中心，聚族而居，形成村落自治共同体。

下列图示符合这一叙述的是（）A．B．C．D．6．秦汉时期，政府构建了以亭为核心的基层社会治安管理体系，西汉的长安设有16个街亭，东汉的洛阳设有24个街亭和12个门亭。

这一体系（）A．保障了官僚政治的稳定B．导致了权力中心的下移C．提高了文书行政的效率D．强化了基层社会的控制7．清乾隆四十五年（1780年），《万载辛氏族谱》的族规中有言：敦孝悌，端心术，积阴德，存心向善，重读书，勤职业，尚节俭，完国课，严赌博，谨交游，慎婚嫁，周族谊，息争讼。

进士第文学常识一、进士第的定义进士第，又称“甲第”、“甲科第”，是明清时期对中举后获准进京参加进士考试的举人所居住的宅第的称呼。

这些宅第代表着其主人的学识与荣耀，象征着他们即将踏上仕途，成为国家栋梁。

二、进士第的历史沿革进士第的历史可以追溯到唐宋时期。

这一时期的科举制度已经成熟，进士成为当时社会的精英群体，他们的宅第逐渐被称为“进士第”。

明清时期，进士第的数量和规模达到巅峰，成为地方上的标志性建筑。

三、进士第的建筑特点进士第的建筑风格独特，往往融合了地方特色和官式建筑风格。

其建筑特点包括：青砖黑瓦、飞檐翘角、雕梁画栋、庭院深深。

这些建筑不仅体现了主人的学识和地位，也展现了当时高超的建筑技艺和艺术审美。

四、进士第与科举制度的关系进士第与科举制度密切相关。

在科举制度下，中举的举人可以通过考试成为进士。

而一旦成为进士，便获得了官职和荣誉，进士第是他们地位的象征。

因此，进士第不仅是建筑的代表，也是科举制度下的文化产物。

五、进士第与地方文化的关系进士第不仅是个人荣誉的象征，也反映了地方文化特色。

每一座进士第都与当地的历史、文化、风俗习惯紧密相连。

通过研究进士第，可以深入了解地方文化的独特性和演变过程。

六、中国著名进士第举例中国有许多著名的进士第，其中最具代表性的是福建省的“文园”、“甲第世家”和浙江省的“世科”。

这些进士第不仅建筑精美，而且与当地文化紧密结合，具有很高的历史和文化价值。

七、进士第的现存状况随着时间的推移，许多进士第因各种原因被毁或受到破坏。

近年来，随着文化遗产保护意识的提高，越来越多的地方开始重视进士第的保护工作。

许多地方都采取措施修复和保护这些珍贵的文化遗产。

八、进士第的保护与传承为了保护和传承进士第这一文化遗产，各地政府和社会各界应共同努力。

政府应出台相关法律法规，规范进士第的保护工作；同时，还应鼓励社会力量参与保护和修复工作。

此外，教育部门也应加强相关知识的普及教育，提高公众对进士第的认识和保护意识。

保甲制百科名片保甲制始于宋代王安石变法时期的一种军事制度，即“什伍其民”、“变募兵而行保甲”。

明、清两代有类似设臵。

国民党统治时期对城乡居民采用保甲制作为基层政治制度。

1932年，蒋介石在河南、湖北、安徽三省颁布《各县编查保甲户口条例》，规定以户为单位，十户编为一甲，设甲长；十甲编为一保，设保长。

在保甲内，实行各户互相监视和互相告发的连坐法，以及各项强迫劳动和征抽壮丁的办法。

1934年，国民党政府将保甲制在它的统治区内全面推行。

目录起源简介历史发展军事管制保甲制度历史实质编辑本段起源简介保甲制乡里组织在唐末藩镇压混战和农民大起义中瓦解。

在乡村组织体系中，取而代之的是源于北宋的“保甲制”，并一直沿袭到清代。

起于北宋的“保甲制”乡村组织体系，就其实质来说和源于秦汉的“乡里”组织体系并没有什么本质区别，但认真比较之，它又有自己的一些特点：首先，它建立了一个更加严密的社会治安网络，对内加强了对人民的统治。

其次，它寓兵于民，注意加强对壮丁的军事训练，强化了国家防御力量，对外有效地抗击了外族的入侵。

再次，它比较重视农业生产和建设。

元代的村社组织，以及明代提出的里甲内民户要互相了解，互相作保，对发展农业生产都起到了积极的作用。

总之，就一般意义来说，村社组织的职能是编审户籍入丁，并以此催征赋税和征用劳役，保证国家的经济来源，更注重经济功能；而保甲组织更多的是具有军事和治安功能。

国民党政府时期的乡村组织体系：从辛亥革命一直到新中国成立前夕，国民党政府在乡村基层组织体系的建立过程中，也广泛采用了“保甲制”。

国民党政府采用的保甲制度和历代封建王朝实行的“保甲制”相比，有明显的差别：首先，进一步强化“连坐法”，实行各户相互监督和互相告发。

其次，进一步强化了军事职能。

在“管”、“教”、“养”、“卫”四大职能中，“卫”的职能得到高度重视，使地方村社武装（壮丁队、民团、自卫队等），作为准军事力量，一方面为国家正规武装提供兵源，另一方面维护地方治安和社会秩序。

2023年全省普通高中学业水平等级考试（山东卷）历史试题史料来源和试题解析（材料题部分）【真题呈现】16．（14分）阅读材料，回答问题。

程元通控告棚民案乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。

乾隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。

随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。

程氏状词“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。

该棚匪千百成群，实为地方之患”嘉庆上谕“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。

……以期永杜争端，辑宁民业为要。

”地方处理意见酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。

其他棚民，或“酌定章程，分年饬令退山”，或“呈明入籍，照旧编甲”。

程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。

据供母老丁单，斥县查明照例办理”。

其他人等，按律处理。

嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”，“严定专条，有犯从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”。

——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》（1）该案主要是由哪些矛盾引发的?（6分）（2）案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?（8分）本题的原文出处是中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》，第24—33页。

以下重点围绕本论文内容展开解析。

【时代背景】（以下正文截图都出自《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》）24页。

材料解析：从文章概要中不难看出这次棚民诉状的主要矛盾，其中包括外籍居民与土著居民的矛盾、宗族内部共业的纠纷矛盾、山区农业开发与生态环境的矛盾以及清政府对棚民政策的前后变化等等。

【原典出处】第一份程氏诉状，并由都察院具奏折上书嘉庆帝结合试题题干：程氏状词“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。

98档案与建设ARCHIVES & CONSTRUCTION2023年 第5期从烟户门牌探析清代户籍管理制度潘 红（泰州市博物馆，江苏泰州，225300）摘 要：清代门牌是基层社会户籍管理的凭证，是落实保甲制度的重要工具。

泰州市博物馆藏咸丰六年（1856）烟户门牌是研究清代户籍制度的珍贵实物档案。

文章通过对门牌的深入解读，考察了清代保甲制度基层控制理念、基层户籍管理状况及这一时期泰州地区的社会生活原始面貌。

关键词：门牌；烟户门牌；保甲制度；清代户籍门牌是明清时期广泛使用的户籍凭证，揭于每户门上，以便钩稽人口动静。

清代政府为了实现“行保甲以端地方事”之目的，将保甲制度逐步推行于地方管理体系。

保甲制度利用保甲法编制户口，强化人户管理，安民缉盗，维护社会秩序。

在州县城乡设十户立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保长，户给门牌一张，备书姓名、丁数，出则注明所往，入则稽其所来。

在保甲体系中，保甲登记的户册为保甲册，保甲册之基在于门牌。

清代门牌在史籍中有较多记载，并且有大量的原件被保留了下来。

这些留存下来的门牌原件是研究清代地方户籍管理制度的重要实物档案。

泰州市博物馆藏咸丰六年（1856）烟户门牌就是这一时期泰州地区实行户籍管理的例证。

一、 清代门牌使用概况清代的地方管理体系历经里甲、保甲制度并用到保甲制度全面推行的发展过程。

不管是里甲制度还是保甲制度，门牌作为户籍管理的凭证产生并不断发展，其使用情况也略有不同。

门牌保甲与循环册是保甲制度的重要组成部分，二者配合使用。

州县城乡进行保甲编查，乡约［1］到县衙领空白循环册和门牌，带回交给牌长，令其将本牌人户、姓名、丁口等信息填注于空白册牌内。

各牌长填好册牌后汇交甲长，订循环册。

再由乡约于约定时间携带牌册至县衙，县衙书吏即刻核查盖印，循册留存县衙。

次日，乡约将环册和门牌带回，环册乡约留存，门牌发各户。

循环册每年更换四次，逢季中或季末月份到县衙更换，随到随核。

人户如有家庭成员添加或者减少时要及时报备牌长，牌长备注，待更换循环册时进行倒换。