建筑施工企业风险分级管控细则 安全生产规范化资料
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泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则二0一七年目录1 范围..........................................................................2 规范性引用文件......................................................3 术语和定义........................................................................4 基本要求...............................................................................4.1 总体要求...............................................................4.2 目标.............................................................................4.3 原则................................................................5 组织管理机构................................................................. 5.1 机构设置.........................................................5.2 职责.............................................................6 风险分级管控工作程序和内容............................................6.1 风险分级管控工作程序...................................................6.2 风险点确定.......................................................................6.3 危险源辨识.........................................................6.4 风险评价...........................................................................6.5 编制风险分级管控清单.................................................6.6 风险分级管控措施........................................6.7 实施风险分级管控..........................................................6.8 文件管理.....................................................................6.9 分级管控效果验证.........................................................6.10 持续改进.......................................................................附录1:建筑施工现场安全检查提示卡(样卡);附录2:有毒有害化学物质信息卡(样卡);附录3:危险源点警示卡(样卡);附录4:事故隐患和职业危害监控卡(样卡);附录5:施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施1范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。
最新整理建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则一、背景分析二、风险分级根据建筑施工企业的实际情况,将风险分为一级风险、二级风险和三级风险三大类别。
一级风险为最高风险,对施工人员和设备造成的威胁最大;二级风险为中等风险,对施工人员和设备造成的威胁次之;三级风险为最低风险,威胁较小。
(一)一级风险管控1.制定施工方案,包括安全风险评估、工序安全措施等,由专业安全工程师负责编制;2.施工现场必须设立专人负责安全管理,对每个工序进行安全检查和记录,发现问题及时整改;3.根据施工现场的实际情况,设置安全警示标志和警戒线,禁止未经许可进入危险区域;4.配备专业的施工安全设备,包括安全帽、安全鞋、防护眼镜等,确保施工人员的身体安全;5.对施工人员进行安全教育培训,提高其安全意识和应急响应能力;6.建立健全一级风险事故报告制度,及时报告事故发生情况,同时采取措施进行调查和处理。
(二)二级风险管控1.对施工现场进行安全检查,发现问题及时整改,并做好安全记录;2.建立安全生产责任制,明确各岗位的安全责任;3.加强施工现场的文明施工管理,确保施工人员的文明用语和行为;4.配备必要的安全防护设备,包括防护网、安全绳等,防止施工过程中的坠落事故;5.对施工人员进行常规的安全教育培训,提高其安全意识和危险识别能力;6.定期组织安全演练,提高应急响应能力。
(三)三级风险管控1.将施工现场划分为安全区域和非安全区域,区分开施工人员和非施工人员;2.加强施工现场的卫生管理,保持施工现场的整洁;3.提供必要的防护设备和救援设备,确保施工人员在紧急情况下可以得到及时的救援;4.对施工现场的施工工艺进行监督和检查,确保安全施工;5.加强对施工人员的安全教育,提高其安全意识和防护意识。
四、总结建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则是建筑施工企业保障施工人员和设备安全的重要措施。
通过对风险的分级管控,可以减少施工过程中的事故发生,提高施工效率和质量。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则随着建筑业的不断发展,建筑施工企业面临的安全生产风险日益增加。
为了保障工人和公众的生命财产安全,建筑施工企业必须制定实施安全生产风险分级管控方案。
本文将介绍建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则。
第一部分:背景建筑施工企业在进行施工作业时,面临着诸多的安全生产风险,如高空坠落、电击、火灾、坍塌等。
为加强企业风险管控,保障工人和公众的生命财产安全,建筑施工企业需要按照国家相关规定和行业标准,制定并实施安全生产风险分级管控方案。
第二部分:风险分级原则建筑施工企业应根据安全生产风险的性质、大小、难度等因素进行分类和分级,并实施不同程度的管控措施。
具体分级原则如下:1. 风险分级等级根据风险的大小和难度,分为三个等级:高、中、低。
•高风险等级:可能造成人员死亡、重伤或者直接财产损失数额较大的安全生产风险。
•中风险等级:可能造成人员轻伤或者间接财产损失数额较大的安全生产风险。
•低风险等级:可能造成人员轻微伤或者间接财产损失数额较小的安全生产风险。
2. 风险分级评估建筑施工企业应当按照专业标准,对各项施工作业的安全生产风险进行评估,并制定风险分级评估报告。
风险分级评估应当包括以下几个方面:•施工作业内容和环境风险分析。
•施工作业人员熟练程度、技能水平等情况分析。
•施工作业所配备设备、工具设备数量、质量等情况分析。
3. 风险管控措施对于不同等级的安全生产风险,建筑施工企业应采取不同的管控措施。
具体管控措施如下:•高风险等级:应当采取严格的管控措施,如采用全封闭施工方式、设置防护设备、装置安全绳等。
同时,应当制定详细的应急预案和组织演练。
•中风险等级:应当设立警示标志、指示标牌、告示牌等,并制定完善的安全防护措施和应急救援预案。
•低风险等级:应当采取一定的安全措施进行管控,如设立充分的安全区域、确保施工工艺标准等。
第三部分:方案实施建筑施工企业应当根据风险评估结果,制定适当的风险管控方案。
建筑施工企业安全生产风险分级管控体系全套细则
附录A
(资料性录)
作业活动清单和设备设施清单A.1作业活动清单见表A.1。
表A.1作业活动清单
表A.1 (续)
表A.1 (续)
表A.1 (续)
填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日
A.2设备设施清单详见表A.2。
表A.2设备设施清单
(记录受控号)单位: No:
表A.2 (续)
填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日
附录B
(资料性附录)
作业活动风险分级管控清单
基坑支护工程作业活动风险分级管控清单见表B.1。
表B.1基坑支护工程作业活动风险分级管控清单(参考样本)7
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表B.1(续)
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B.2钢筋工程作业活动风险分级管控清单见表B.2。
表B.2钢筋工程作业活动风险分级管控清单(参考样本)
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B.3模板工程作业活动风险分级管控清单见表B.3。
表B.3模板工程作业活动风险分级管控清单(参考样本)
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19。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则前言建筑施工企业作为一个特殊的生产企业,其安全生产风险的性质与规模具有很大的不同。
从施工企业安全生产管理的角度来看,建筑施工企业安全生产情况的好坏直接关系到施工企业的生产经营成果。
因此,加强建筑施工企业安全生产风险分级管控的实施是非常必要的。
安全生产风险分级管控原则安全生产风险分级管控是指建筑施工企业在进行安全生产管理过程中,将各种风险按照风险等级划分,并在进行具体的管控过程中,按照不同等级采取不同的处理措施的管理模式。
建筑施工企业在进行安全生产风险分级管控过程中,应坚持以下原则:1.分级原则。
根据安全生产风险的不同性质、规模和程度,将各类风险划分为不同等级,因情况调整等级。
2.处理原则。
针对不同的安全生产风险,采取不同的处理措施,以求达到最好的管控效果。
3.整合原则。
将各类管理、监督、上报系统结合起来,形成一体化的安全生产风险分级管控体系。
风险分级标准建筑施工企业应将各类风险划分为不同等级,具体标准如下:一级风险一级风险属于极危险性质的安全生产风险。
这类风险一旦发生事故后果可能会非常严重,对人员、财产甚至环境都会造成极大的伤害。
一旦发现此种风险,建筑施工企业必须马上采取应急措施,以待进一步的处理。
二级风险二级风险为较危险性质的安全生产风险。
对人员、财产所带来的影响比较大,但是一旦及时采取应急措施,能够避免由此发生的重大事故。
三级风险三级风险为一般性的安全生产风险。
发生此类风险后,对人员和财产造成的影响较小,但仍需要采取必要的措施。
在管理上应该细致监督,防止二次发生。
管控实施方案建筑施工企业在采取安全生产风险分级管控实施方案时,可以通过以下步骤:步骤一:实施“三定原则”确定“谁、在什么时候、做什么”进行管控实施。
步骤二:安全生产风险评估对建筑施工企业的安全生产风险进行准确定义,制定合适的管控措施。
步骤三:分级处理根据确定好的安全生产风险等级,把各项风险划分为不同的等级,在处理实践过程中运用相应的管理技术。
泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则二0一七年目录1范围..........................................................................2规范性引用文件......................................................3术语和定义........................................................................4基本要求...............................................................................4.1总体要求...............................................................4.2目标.............................................................................4.3原则................................................................5组织管理机构.................................................................5.1机构设置.........................................................5.2职责.............................................................6风险分级管控工作程序和内容............................................6.1风险分级管控工作程序...................................................6.2风险点确定.......................................................................6.3危险源辨识.........................................................6.4风险评价...........................................................................6.5编制风险分级管控清单................................................. 6.6风险分级管控措施........................................6.7实施风险分级管控.......................................................... 6.8文件管理.....................................................................6.9分级管控效果验证......................................................... 6.10持续改进.......................................................................附录1:建筑施工现场安全检查提示卡(样卡);附录2:有毒有害化学物质信息卡(样卡);附录3:危险源点警示卡(样卡);附录4:事故隐患和职业危害监控卡(样卡);附录5:施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施1范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。
WORD格式泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则二0一七年WORD格式目录1范围..........................................................................2规范性引用文件......................................................3术语和定义........................................................................4基本要求...............................................................................4.1总体要求...............................................................4.2目标............................................................................. 4.3原则................................................................5组织管理机构.................................................................5.1机构设置.........................................................5.2职责.............................................................6风险分级管控工作程序和内容............................................6.1风险分级管控工作程序...................................................6.2风险点确定....................................................................... 6.3危险源辨识.........................................................6.4风险评价...........................................................................6.5编制风险分级管控清单.................................................6.6风险分级管控措施........................................6.7实施风险分级管控..........................................................6.8文件管理.....................................................................6.9分级管控效果验证.........................................................6.10持续改进.......................................................................附录1:建筑施工现场安全检查提示卡(样卡);附录2:有毒有害化学物质信息卡(样卡);附录3:危险源点警示卡(样卡);附录4:事故隐患和职业危害监控卡(样卡);附录5:施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施1范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则(最新版)1范围本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。
本实施细则适用于建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。
不论建筑施工企业、监理单位、设计单位等责任主体的资质等级、管理模式,工程规模、类型、地点,均适用于本实施细则。
建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体实施安全生产风险分级管控体系时,除应遵从本实施细则外,尚应符合国家现行标准和规定。
2规范性引用文件1、《中华人民共和国安全生产法》2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)3、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)4、《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-20115、《环境管理体系要求》GB/T24001-20166、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)7、《工程建设标准强制性条文》8、《关于印发的通知》(建质[2009]87号)9、住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)10、《福建省建筑市场管理条例》11、《福建省安全生产条例》12、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》13、《福建省建设工程质量安全动态监管办法》14、《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》(泉安委〔2016〕33号)15、《关于印发全市建设工程安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知》(泉建建〔2016〕101号)16、其它现行的相关法律、法规、规范、规程、标准、规定等。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则建筑施工是一项风险较高的行业,尤其是在现代社会,很多大型的建筑项目都要求在短时间内完成,这就意味着施工企业需要经过连续的高强度工作,同时降低安全生产风险至关紧要。
因此,建筑施工企业必需实行必要的防备措施以保证员工的安全并保障项目的正常推动。
以下是建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则。
第一部分:风险识别1. 风险评估建筑施工企业应当评估其他施工较为多而杂的建筑项目的安全生产风险,以推想可能显现的风险。
在此基础上,应当将全部可能的风险分为高、中和低三个等级,并对这些风险进行认真的描述。
2. 风险登记全部确定的风险都应当在安全管理计划中登记,并进行分类。
登记表的目的是为了良好的把控风险发生的概率以及发生可能产生的影响,并开展相应的风险管控措施。
第二部分:建立风险管控措施1. 针对高风险风险的管控建筑施工企业应当刻意关注最简单导致潜在损害的风险,并建立相应的风险管控措施。
高风险的情况包括地质祸害、高空作业和当然祸害等。
对于这些情况,应当建立特别的风险管控方案,并定期开展培训和课程。
2. 针对中风险的管控中风险情况重要是燃气管道、施工机具使用和建筑资材运输等。
建筑施工企业应当建立相应的风险管理措施,如提高工人的工作技能、使用更安全的施工设备等。
3. 针对低风险的管控低风险情况包括在施工现场使用毒性较低的物质、室内劳动环境欠佳等情况。
建筑施工企业应当实行相应的安全措施,如化学品的存储和处理、合适的劳动环境和适时的打扫等。
第三部分:实施风险掌控1. 细化风险管控措施建筑施工企业应当对每一个不同等级的风险订立实在措施,细化管控措施,包括如何针对性地开展安全生产管理、如何建立高效的安全预警系统等。
2. 订立责任制度建筑施工企业应当建立完整的安全制度,确保每个人都能遵守规定,特别是加强了解和执行第一条中提到的高风险情况。
而此类情况的发生往往需要制度的搭配,帮忙员工完成任务同时保障每个人的安全。
建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则为加强建筑施工企业安全生产风险管理,预防和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合我国建筑施工企业的实际情况,制定本实施细则。
一、总则1.1 建筑施工企业应建立健全安全生产风险分级管控制度,明确各级管理人员和员工的安全生产责任,制定风险分级管控措施,确保施工安全。
1.2 建筑施工企业应定期对施工现场进行安全风险评估,识别和分析可能存在的安全风险,制定相应的管控措施。
1.3 建筑施工企业应加强对施工现场的安全检查和隐患排查,及时发现和整改安全隐患,防止事故的发生。
1.4 建筑施工企业应加强对员工的安全生产教育和培训,提高员工的安全生产意识和技能。
二、风险分级2.1 建筑施工企业应根据施工现场的实际情况,将安全风险分为四个等级:(1)一级风险(重大风险):可能导致人员伤亡、设备损坏、财产损失或其他严重后果的风险。
(2)二级风险(较大风险):可能导致人员轻伤、设备故障、财产损失或其他较严重后果的风险。
(3)三级风险(一般风险):可能导致人员轻微伤害、设备轻微损坏、财产损失或其他轻微后果的风险。
(4)四级风险(轻微风险):可能导致人员无伤害、设备无损坏、财产无损失或其他轻微后果的风险。
2.2 建筑施工企业应根据风险等级,采取相应的管控措施。
三、风险管控措施3.1 一级风险(重大风险)的管控措施:(1)制定详细的应急预案,包括疏散路线、救援队伍、应急物资等。
(2)定期进行应急演练,确保员工熟悉应急程序和操作。
(3)加强对危险区域的监控,设置警示标志,限制人员进入。
(4)加强安全设施的建设和维护,确保设备正常运行。
3.2 二级风险(较大风险)的管控措施:(1)制定安全操作规程,明确操作步骤和安全要求。
(2)加强对操作人员的培训和考核,确保员工掌握安全操作技能。
(3)定期进行安全检查,及时发现和整改安全隐患。
安全生产ICS 13.100P09DB37山东省地方标准DB 37/T 3015—2017建筑施工企业安全生产风险分级 管控体系细则Detailed rule for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety ofConstruction Enterprise2017 - 10 -10发布2017 - 11 - 10实施山东省质量技术监督局 发布前 言标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:山东省住房和城乡建设厅、淄博市住房和城乡建设局、泰安市住房和城乡建设局、山东天齐置业集团股份有限公司、中建八局第一建设有限公司。
本标准主要起草人:宋锡庆、李印、潘峰、栾启亭、张英明、姜经文、刘超军、宋超、肖华锋、刘锦、于科、王洪林、陈炳利、刘振亮、邓玉明、张鹏、石剑、张健健、王鹏、曹延东。
本标准为首次发布。
引 言本标准是依据国家法律法规、规范标准,按照DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则的相关要求,结合山东省建筑施工安全生产特点编制而成。
本标准是建筑施工企业风险分级管控标准体系的重要组成部分,是建筑施工企业编制建筑施工安全生产风险分级管控实施指南、建立风险分级管控体系的重要依据。
本标准旨在强化企业落实安全生产风险分级管控的主体责任,督促企业建立健全安全生产风险分级管控长效机制,规范企业安全生产风险分级管控行为,推进事故预防工作的科学化、标准化、信息化管理,实现企业安全生产风险自辨自控,降低企业安全生产风险,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。
建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控的效果和持续改进等内容。
本标准适用于山东省内建筑施工企业风险分级管控体系的建设和实施指南编制工作,其他类别施工企业可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码JGJ 59 建筑施工安全检查标准DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 5063-2016建筑施工现场安全管理资料规程DBJ14-032-2004 建筑工程施工工艺规程危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质﹝2009﹝87号)3 术语和定义DB37/T 2882-2016 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 建筑施工企业 Construction Enterprise指从事建筑工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
3.2 危险性较大的分部分项工程the More Dangerous Part of the Sub-project指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失的分部分项工程。
3.3 保证项目 Assuring items建筑施工安全检查评定项目中,对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。
3.4 一般项目General items建筑施工安全检查评定项目中,除保证项目以外的其他项目。
4 基本要求4.1 成立组织机构建筑施工企业、项目部,应分别建立以企业主要负责人和项目负责人为第一责任人的安全生产风险分级管控组织领导机构,明确成员组成以及职责、目标与任务,全面负责企业和项目部的安全生产风险分级管控的研究、统筹、协调、指导和保障等工作。
4.2 实施全员培训企业应将风险分级管控的培训纳入安全培训计划,按照公司、项目和班组分层次、分阶段组织员工进行培训,使其掌握本企业、本工程项目风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。
4.3 编写体系文件建筑施工企业应建立风险分级管控制度,编制风险分级管控作业指导书、风险点登记台账、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析(JHA)评价记录、安全检查表分析(SCL)评价记录、风险分级管控清单等有关记录文件。
4.4 运行考核企业应建立健全风险分级管控考核奖惩制度,对风险分级管控的运行进行目标考核,并对考核结果进行奖惩。
5 工作程序和内容5.1 风险点确定5.1.1 风险点划分原则5.1.1.1 设施、部位、场所、区域风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。
建筑工程项目风险点的划分应包含JGJ59所涉及的设施、部位、场所、区域,还可包括DBJ 14-032-2004所涉及的设施、部位、场所、区域。
5.1.1.2 操作及作业活动对操作及作业活动风险点的划分,应涵盖建筑施工活动全过程常规和非常规状态的作业活动。
建筑工程项目应包含DBJ 14-032-2004所涉及的典型作业活动和JGJ 59所涉及的作业活动。
5.1.2 风险点排查5.1.2.1 风险点排查的内容建筑施工企业应组织对施工全过程进行风险点排查,形成包括风险点名称、类型、可能导致事故类型及后果和区域位置等内容的基本信息,并填写《风险点登记台账》(参见附录A)和《作业活动清单》(参见附录B.1)、《设备设施清单》(参见附录B.2)。
5.1.2.2 风险点排查的方法风险点排查应按施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动或上述几种方法的组合等进行。
5.2 危险源辨识5.2.1 辨识方法危险源辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,宜采用以下两种常用的辨识方法:a)对于作业活动,宜采用工作危害分析法(简称JHA)进行辨识,分析步骤和要求参见附录C;b)对于设备设施,宜采用安全检查表法(简称SCL)进行辨识,分析步骤和要求参见附录D。
5.2.2 辨识范围应对作业活动和设备设施风险点内的危险源进行辨识,包括:a)建筑施工基础、主体、装饰全过程;b)事故及潜在的紧急情况;c)所有进入作业场所人员的活动;d)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;e)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;f)工艺、设备、管理、人员等变更;g)气候、地质及环境影响等。
5.2.3 辨识实施5.2.3.1 辨识时应依据GB/T13861的规定充分考虑四种不安全因素:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素,并充分考虑危害因素的根源和性质。
5.2.3.2 运用工作危害分析法(JHA)对作业活动开展危险源辨识时,应在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上,系统地辨识危险源,填写辨识分析记录(参见附录B.3)。
在作业活动划分时,可以采取按区域划分、按作业任务划分的方法,或几种方法的有机结合。
划分出的作业活动在功能或性质上相对独立,既不能太复杂(如包括多达几十个作业步骤或作业内容),也不能太简单(如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成)。
5.2.3.3 运用安全检查表法(SCL)对场所、设备或设施等进行危险源辨识,应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目,针对每一检查项目,列出检查标准,对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果,填写辨识分析记录(参见附录B.4)。
5.3 风险评价5.3.1 风险评价方法建筑施工企业宜采用“作业条件风险评价法”(LEC法)(参见附录E),也可采用事故树分析法、风险矩阵分析法和事故后果模拟分析法等。
5.3.2 风险评价准则建筑施工企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时,应结合自身可接受风险实际,制定事故(事件)发生的可能性、频繁程度、损失后果、风险值的取值标准和评价级别,进行风险评价。
风险评价准则的制定应充分考虑以下要求:h)有关安全生产法律、法规;i)国家、行业和地方技术标准;j)本企业的安全生产方针和目标;k)本企业的安全管理制度、技术标准;l)相关方的投诉。
5.3.3 风险评价与分级建筑施工企业应根据风险危险程度,按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示。
m)一级风险,即重大风险,意指现场的作业条件或作业环境非常危险,现场的危险源多且难以控制,如继续施工,极易引发群死群伤事故,或造成重大经济损失。
n)二级风险,即较大风险,意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态,现场的危险源较多且管控难度较大,如继续施工,极易引发一般生产安全事故,或造成较大经济损失。
o)三级风险,即一般风险,意指现场的风险基本可控,但依然存在着导致生产安全事故的诱因,如继续施工,可能会引发人员伤亡事故,或造成一定的经济损失。
p)四级风险,即低风险,意指现场所存在的风险基本可控,如继续施工,可能会导致人员伤害,或造成一定的经济损失。
对于现场所存在的低风险,虽不需要增加另外的控制措施,但需要在工作中逐步加以改进。
5.3.4 确定重大风险对有下列情形之一的,可直接判定为重大风险:q)违反法律、法规及国家标准、行业标准中强制性条款的;r)发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,且现在发生事故的条件依然存在的;s)超过一定规模的危险性较大的分部分项工程;t)具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所,作业人员在10人及以上的;u)经风险评价确定为最高级别风险的。
5.3.5 风险点级别确定风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为风险点的级别。
其中列入住房与城乡建设部印发的建质﹝2009﹝87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法附件二的分部分项工程应作为一级风险,列入附件一的分部分项工程应作为二级风险。
5.4 风险控制措施5.4.1 建筑施工企业应依据DB37/T 2882—2016第6.5.1、6.5.2条规定的风险控制措施类别和要求,结合施工企业特点制定风险控制措施。
5.4.2 风险控制措施应从工程技术措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现有控制措施的有效性。
现有控制措施不足以控制此项风险,应提出建议或改进的控制措施。
5.4.3 风险控制措施的选择应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证和服务。
5.4.4 设备设施类危险源的控制措施通常包括:荷载限制装置、限位装置、保护装置、防护设施、通信装置、防坠装置、避雷装置等设备本身带有的控制措施和检查、检测、验收、维修保养等常规的管理措施。
5.4.5 作业活动类危险源的控制措施通常考虑以下方面:管理制度健全性、操作规程的完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面。