关于行政拘留能听证吗？

行政处罚听证会的流程
行政处罚听证会是一种特定的法律程序，旨在保障被行政处罚对象的合法权益，确保决策的公正与合法。

听证会的具体流程如下：
1. 确定听证会的目的和法定依据：相关行政机关会根据相关法律法规判定是否需要进行行政处罚听证会，并明确听证会的目的和依据。

2. 发出听证通知：相关行政机关会向被处罚对象发送听证通知书，明确听证会的时间、地点和要求。

通知书中会包括被处罚对象的权利和义务，以及可以委托代理人参加听证会的规定。

3. 委任听证员：行政机关会委任一位独立的听证员负责主持听证会，并确保其公正、客观、中立。

4. 出示证据和质证：在听证会上，行政机关会出示相关证据，并允许被处罚对象及其代理人对证据的真实性、合法性和相关性提出质疑。

5. 听证辩论：被处罚对象和行政机关均有权在听证会上陈述自己的立场和观点，提供证据和证人。

相关当事人可以向对方提问，并就相关事实和法律问题进行辩论。

6. 示意意见：听证员可以在听证会结束后给予双方一定的时间以书面形式提交补充意见。

这有助于更好地理解双方的立场，进一步综合考虑相关证据和意见。

7. 宣布听证结论：听证会结束后，听证员将根据听证过程中获得的证据、意见和辩论结果，拟定一份听证结论或意见书，并向相关行政机关提出建议。

请注意，以上流程并非固定不变，可能因各地区法规、具体情况以及行政机关的要求而有所不同。

最终的行政处罚决定还需由行政机关进行评估和裁决。

2022年基本级执法资格考试模拟题及解析（含判断题）1.当场作出治安管理处罚决定的，办案民警应当在（）内报所属公安机关备案。

A.2日B.24小时C.3日D.12小时答案：B解析：《治安管理处罚法》第101条规定：当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。

处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。

前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。

当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。

2.行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，应当（）。

A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予处罚D.从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚答案：C解析：《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释(二)》第2条第1款规定：行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。

3.在办理行政案件中，下列不可以适用口头传唤的有（）。

A.民警在执勤时发现张某正在偷窃超市物品B.民警巡逻途中抓到打人后正在逃离现场的违法嫌疑人李某C.公安机关接到举报，在逃的违法嫌疑人王某已回到家中D.民警走访社区时，发现在逃的违法嫌疑人刘某答案：C解析：《治安管理处罚法》第82条第1款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。

对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。

《公安机关办理行政案件程序规定》第67条第1款规定，对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示人民警察证，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。

张某、李某和刘某属于民警现场发现，可以适用口头传唤。

王某属于在逃违法嫌疑人，因此，不适用口头传唤。

公安行政拘留条件是什么公安行政拘留的条件是当事人严重违反了我国的治安管理但是不构成犯罪，不过通过警告或者是罚款又不足以惩戒的这些情况下就可以行政拘留了。

类似于一般的打架，违反社会公共秩序，情节不严重的情况下都是行政拘留。

但行政拘留肯定也是要出具拘留的证件才可以的。

▲一、公安行政拘留条件是什么?行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况，一般可以执行行政拘留的就是违反了我国的治安管理处罚法。

(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。

前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。

后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。

行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。

(5)行政拘留与拘役不同。

拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。

▲二、行政拘留和刑事拘留的区别1、性质不同民诉法第一百零一条、一百零二条、一百零六条规定：对妨害民事诉讼的或者其他人，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究。

可见，民诉法所规定的拘留，是人民法院为了保证审判活动正常进行，对实施了严重妨害民事诉讼行为的人，采取限制其短期限的人身自由的一种强制措施。

这是一种最严厉的强制措施。

民法通则第一百三十四条规定：人民法院审理民事案件，对严重违反民事法律规范应负民事责任的行为人，可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。

由此可见，民法通则所规定的拘留，是人民法院以国家的名义，对严重违反民事法律规范的行为人的人身自由加以短期限制的一种强制性惩罚方法。

行政处罚听证的不足及完善建议【摘要】2021年《行政处罚法》修订，增加行政处罚设定权限，完善行政处罚程序，行政处罚立法工作更进一步。

其中，对于行政处罚听证制度进行了部分规制，对于行政拘留是否应当适用听证、听证主持人的设置是否有能力公正听证程序、利害关系人能否通过听证程序维护自身权益等问题，法律未作规定，仍需进一步探讨。

《行政处罚法》开我国听证程序之先河，听证程序本身的价值便是赋予相对人申诉权和陈述权，控制行政机关的权力，保护相对人，因此确有必要进一步完善听证程序，促进法治政府建设。

【关键词】行政处罚听证；行政拘留；听证主持人一、行政处罚听证理论概述（一）行政处罚听证的概念新修订的《行政处罚法》第2条明确规定了行政处罚的概念，“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。

”行政处罚作为一种维护社会秩序的手段，是行政制裁的一种形式，是对相对人财产权、人身权的一种限制或剥夺，如果这份权力被滥用，极有可能侵害相对人的合法权益，行政机关具有权力机关属性，相对人处于弱势地位，必须通过严密的程序设置来控制行政处罚权。

听证程序是指由行政机关主持，听取当事人及利害关系人陈述和申辩的程序，在对相对人作出损害其权益的行政处罚决定之前，通过听取相对人意见来保障行政处罚的公正。

一方面，听证程序赋予当事人的陈述申辩权，另其可以在国家权力面前“据理力争”，另一方面，这也是我国执法公正的必然要求，防止行政机关肆意进行行政处罚，有助于优化法治环境，听证程序成为沟通行政机关和相对人之间的桥梁，让行政机关有机会了解案件真相，让相对人充分表达自己的意愿，最终服从听证决定，产生正向积极的社会效果。

（二）行政处罚听证的适用条件只有符合法律规定的行政处罚才能举行听证。

举行听证应当符合以下要求：首先，行政机关对相对人作出行政处罚是前提条件，双方在违法事实的认定上存在分歧。

其次，属于法律规定的处罚事项，根据《行政处罚法》第63条，行政机关拟作出如较大数额罚款、责令停产停业等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

行政案件听证工作制度一、为了正确、及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》制定本工作制度。

二、凡依法对办理的属于听证范围的案件，在作出行政处罚决定前，根据行政相对人申请，必须以听证会的形式，听取行政相对人，案件承办人对案件的违法事实，处罚依据等进行陈述和质证。

三、法规处负责听证的具体组织工作。

四、凡拟作出下列行政处罚决定之一的，应当告知行政相对人有要求听证的权利，行政相对人是否要求听证：1、责令停产停业的。

2、吊销生产许可证的。

3、较大数额罚款的。

五、行政相对人要求听证的，应当在收到行政处罚听证告知书的规定期限内书面提出。

逾期未书面提出申请的，即视为放弃行使听证权利。

六、在接到行政相对人申请听证的书面材料后应认真组织听证，并在举行听证的七日前，将听证的时间、地点通知行政相对人。

七、行政相对人在举行听证之前，提出撤回听证申请的，应当准许，并记录在案。

无正当理由不出席听证的，视为撤销听证申请。

八、听证主持人认为自己与案件有直接利害关系的，应当申请回避，行政相对人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

九、行政相对人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。

委托代理人参加听证的，应当提交书面委托书。

十、听证主持人负责维护听证秩序，保障听证参加人依据行使陈述、申辩的权利，同时享有传唤、询问听证参加人和决定中止、延期或者结束听证程序的权利。

十一、对于行政相对人或者委托的代理人无正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权利退出听证会的，主持人可以宣布听证取消或者听证终止。

因行政相对人放弃权利，使听证取消或者听证终止的，不影响行政处罚决定的效力。

十二、对属于听证范围并且行政相对人提出听证要求的行政案件未按规定组织听证的，其行政处罚决定无效。

《道德法律与经济常识（第⼆版）习题册》第五课参考答案第五课法律规范公共⽣活中的导向⼀、基础⾃测（⼀）名词解释1．公共⽣活：公共⽣活指⼈类群体在公共场合的社会⽣活，是⼈们在社会公共场所进⾏的活动。

2、⾏政拘留：⾏政拘留是公安机关对违反治安管理⼈依法在⼀定时间内拘禁留置于法定场所，剥夺其⼈⾝⾃由的⼀种治安⾏政处罚⽅法，也是治安管理处罚种类中最重的处罚，主要适⽤于违反治安管理⾏为情节较为严重的⼈。

3、听证程序：听证程序是⾏政机关在作出⾏政处罚决定之前听取当事⼈的陈述和申辩，由听证程序参加⼈就有关问题相互进⾏质问、辩论和反驳，从⽽查明事实的过程。

4、公共场所：公共场所是指具有公共性的特点，对公众开放，供不特定多数⼈出⼊、停留、使⽤的场所，包括车站、港⼝、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所。

5．机动车: 机动车是指以动⼒装置驱动或者牵引，上道路⾏驶的供⼈员乘⽤或者⽤于运送物品以及进⾏⼯程专项作业的轮式车辆。

6、交强险：交强险即机动车交通事故责任强制保险，是由保险公司对被保险机动车发⽣道路交通事故造成受害⼈(不包括本车⼈员和被保险⼈)的⼈⾝伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。

实⾏交强险制度是通过国家法律强制机动车所有⼈或管理⼈购买相应的责任保险，在最⼤程度上为交通事故受害⼈提供及时和基本的保障。

7．消费者: 消费者是指为了满⾜⽣活消费需要⽽购买、使⽤商品或者接收服务，由国家专门法律确认其主体地位和保护其消费权益的社会成员。

8．信息:狭义的信息为消息、信号、情报、⽂档资料或数据、知识。

⼴义的信息为对各种事物的存在⽅式、运动状态和相互联系特征的表达和陈述，是⾃然界、⼈类社会和⼈类思维活动普遍存在的⼀种物质和事物的普遍属性。

9. 信息安全: 信息安全是指信息处于“没有危险”的状态，是指信息⽹络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因⽽遭到破坏、更改、泄露、销毁，系统连续可靠正常地运⾏，信息服务不中断。

中华人民共和国听证管理制度
中华人民共和国的听证管理制度是指在行政和司法领域，为了保障当事人的合法权益和实现公正审理，设立听证程序，通过听取当事人的陈述、申辩等方式，使当事人能够充分表达自己的意见、陈情，并参与到案件审理过程中。

以下是一些听证管理制度的基本概念和要点：
1.法律依据：听证管理制度的设立通常有法律依据，可能在行政许可、行政处罚、司法审判等领域有不同的规定。

相关法规和法律通常会规定在什么情况下、怎样进行听证。

2.听证程序：听证程序一般包括确定听证事项、通知当事人、组织听证、当事人陈述和申辩、证据调查、听证记录等环节。

程序要求确保公正、公平、公开，充分保障当事人的权利。

3.听证组织：听证一般由专门的机构或组织负责，有时可能是由相关的行政机关、法院或独立的听证机构组织。

组织方要负责确保听证的独立性和公正性。

4.听证权利：当事人在听证中有一系列的权利，包括知情权、陈述权、质证权、辩护权等。

这些权利保障了当事人在听证中充分发表意见、提出异议、进行申辩的机会。

5.听证决定：听证的最终结果可能是一项行政处罚决定、行政许可决定、或者司法裁决，具体取决于案件性质。

听证的结果应当基于充分的证据和法律规定。

6.法律救济：当事人对听证结果有异议时，有权利通过法定程序提起行政复议、行政诉讼等法律救济途径。

总体而言，听证管理制度是一种重要的法治机制，通过公正的听证程序，保障了当事人的合法权益，提高了决策的合法性和公信力。

在具体应用中，不同领域可能有不同的听证规定和程序。

听证的适用范围及程序听证是为了保证行政处罚相对人的陈述和申辩而制定的制度，当事人提出听证申请后，行政机关应当举办听证会，听证的费用由组织机关承担。

那么，听证的适用范围及程序是怎样的呢?今天，我整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

听证适用范围《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

听证程序：(1)听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性。

(2)书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始。

(3)听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。

当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避;申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。

对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次。

(4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等。

(5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩。

(6)在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论。

(7)其他听证参加人(第三人、证人等)进行陈述。

(8)调查人、听证申请人进行最后陈述。

(9)主持人宣布听证会结束。

听证会后主持人应及时制作听证报告书。

听证会是一个内部审查把关的程序，要起到“安全阀”的作用。

故行政处罚听证出具的听证报告书以及对案件的事实、证据、处罚依据和处罚建议提出的意见，对行政机关负责人的最终决策具有重要作用。

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

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《治安管理处罚法》高频考点串讲主讲教师：李斌授课时间：2017.07.27粉笔公考·官方微信《治安管理处罚法》高频考点串讲（讲义）一、概述（一）治安管理处罚的概念治安管理处罚，是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。

（二）基本原则1.违法行为与处罚相适应：治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

2.实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

3.教育与处罚相结合。

二、处罚的种类和适用（一）处罚的种类1.警告：最轻的治安管理处罚。

2.罚款：依法强制向国家缴纳一定数额金钱的处罚3.行政拘留：公安机关对违反治安管理的行为人，依法暂时剥夺人身自由的治安管理处罚。

4.吊销公安机关发放的许可证。

5.对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

（二）不处罚的情形1.不满14周岁的人违法治安管理的，不予处罚。

（已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚）。

2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚。

3.违法治安管理行为6个月内没有被发现的，不再处罚。

（从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算）。

（三）处罚的适用1.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

2.违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（1）情节特别轻微的；（2）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（3）出于他人胁迫或者诱骗的；（4）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（5）有立功表现的。

3.从重处罚的情形有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个月内曾受过治安管理处罚的。

（四）共同违法行为的处罚共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

If you want to live an ordinary life, you will encounter ordinary setbacks.同学互助一起进步（页眉可删）那些被行政拘留的人被关押在那？导读：行政拘留关押在拘留所。

根据我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。

行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。

那些被行政拘留的人被关押在那?《拘留所条例》第九条规定：拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。

需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。

行政拘留限制的是公民的人身自由，而人身自由权是宪法所规定的一种基本权利。

但是我国《治安管理处罚法》针对行政拘留并没有什么特殊性，该法将行政拘留与警告、罚款、吊销公安机关发放的许可证等并列，在适用程序等方面亦没有明显的区别。

这样的做法没有体现宪法和法律对公民基本权利的保护。

忽视了人身自由权的特殊性。

“在世界范围来看，由于人身自由是受宪法保护的基本权利，因此对限制人身自由措施的发动，必须经法院审查，这是各国公认的行政合法性的基本要求。

换言之，任何行政机关不能自行决定采取限制公民人身自由的措施。

即使在大陆法系的行政处罚法中，也没有人身自由罚。

”立法者可能考虑到我国在社会转型期违法现象比较多，因此设置了这样的处罚种类，但是立法者明显忽视了这种处罚的特殊性，进而忽略了特殊的程序设置，没有在程序上做到更为谨慎，更为严密。

既然行政拘留涉及的是公民基本权利自由权的处分，那么在适用行政拘留的过程中应该尤其谨慎，并且给予公民充分的程序性救济权利，如可以赋予行政相对人要求进行听证的权利。

听证也称听取意见，指行政机关在做出影响相对人权利义务决定时，应听取相对人的意见。

听证已成为当今世界各法制国家行政程序法的一项共同的、同时也是极其重要的制度。