税收在本质上是以满足公共需要为目的,由政府凭借政治权力 (公共权力)进行分配而体现的特殊分配关系。 1.税收的本质是一种分配关系
当税收参与社会产品各部分价值分配时,必然导致政府与产品 价值原拥有者之间的利益分配关系。 2.税收是一种特殊的分配关系 (1)税收分配关系的特殊性首先应从税收分配的“目的”着眼。 (2)税收分配关系特殊性的进一步理解在于税收分配的依据。 (3)税收分配关系的特殊性还可从社会财富分配的层面去理解,我 们知道,社会财富的分配可以分为两个层次,即: 初次分配与再分 配。
2024/7/15
《税收学》
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五、市场失灵与政府税收
1、外部效应与政府税收
外部效应是指一个经济主体从事某项经济活动给其 他人带来利益或损失的现象。
在市场经济下,外部效应无法由市场机制来解决, 只能由政府采用非市场的方式予以校正。而税收就是 校正外部效应的重要工具。
2.收入分配公平与政府税收
市场经济中,税收是政府调节贫富差距的重要手段。 政府可以根据纳税人高低不同的收入水平分别征收数 额不等的税收,对低收入者不征税或少征税,对高收 入者多征税,缩小不同纳税人税后可支配收入的差距, 缓解收入分配不公可能引发的社会矛盾。
税收是国家组织财政收入调节经济的手段,税收制度则使这 种手续法律化、制度化,因此。建立科学合理的税收制度,是正 确处理国家与纳税人之间分配关系的需要,是促进社会经济发展、 实现税收职能的需要。具体来说,税收制度具有以下三大功能: 1、税收制度是税收分配的法律依据 2、税收制度是税务征收机关的工作规程 3.税收制度是税收作用实现的法律保证
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三、税制要素:
(一)纳税人: 1、定义:纳税人,即纳税义务人,又称纳税主体,是税法规