轻资产科技型中小企业贷款担保业务操作细则

科技金融信贷项目备案指南为加强产业发展专项资金支持科技创新项目的备案管理，规范操作流程，建立常态化审核办理机制，根据《深圳市福田区推动科技创新高质量发展若干措施》，制定本指南。

一、备案说明（一）备案对象工商注册地在福田区，符合条件的科技型企业。

（二）适用范围适用于须履行备案手续的“科技成长贷”和“知识产权质押融资支持”项目。

（三）备案效力需备案的项目，经审核同意后可纳入产业资金支持范围。

备案项目正常结清后两年内必须申请贴息，未完成项目的备案文件自动失效。

（四）备案要求1.企业一年只能申请一笔科技金融贷款备案，若一笔授信合同内存在多次放款，只受理单笔放款合同。

若单笔放款合同存在多笔放款，放款不得跨年且跨度不得超过3个月（90天）。

2.企业申请备案前必须结清上一笔科技金融备案的贷款，即为获得申请的贷款放款时间必须在上一笔贷款结清之后，若贷款为上一笔的“续贷”，上一笔结清时间与本次放款时间可为同一日。

3.备案的贷款主体若同时存在个人或其他企业作为共同借款人，需提供银行证明该笔贷款未发放至个人账户仅供公司使用，同时提供的单据及相关流水均不出现个人信息，否则不予以备案。

4.备案的贷款放款时间需在备案当年年内，即1月1日-12月310之间。

5.企业请于放款当年的12月31日前请完成备案申请，逾期不予以受理。

（五）合作银行与担保机构名单详见福田区科技创新局（科学技术协会）网站（）通知公告栏目。

二、备案流程（一）申请。

申报单位请填写好本指南附件中的《科技金融备案申请表》等信息表格及提供“备案材料”所列的材料，将纸质材料（A4纸）按顺序装订成册并加盖骑缝章（一式一份、双面打印），材料请采用胶装、线装、打孔装之中一种，不能采用拉杆式包装。

未按要求装订的材料不予受理。

6科技成长贷”备案每年安排4-5次集中受理申请，具体受理时间以发布的申报通知为准，详见福田区科技创新局（科学技术协会）网站（）通知公告栏目。

7知识产权质押融资”备案常年受理，备案材料按上述要求递交到福田区科技创新局备案（福田区福民路123号区委大楼2506室）。

西安市科技金融结合业务贷款贴息实行细则第一条为了增进本市科技型中小企业积极运用信贷资金发展，按照《西安市科技金融结合业务风险赔偿措施》有关规定，对本市科技金融流动资金贷款旳轻资产科技企业、青年科技人才开办旳科技企业，波及知识产权、股权等非实物质押贷款部分进行一定旳贷款贴息，特制定本实行细则。

第二条本细则所称“知识产权”是指企业法人在其经营范围和领域内，重要基于脑力劳动发明完毕旳智力成果所依法享有旳专有权利，重要包括专利权（发明、实用新型专利权）、软件著作权、商标权、集成电路布图设计专有权等。

第三条科技企业获得贷款贴息应满足如下条件：1.企业贷款属于市科技局推荐函确认旳科技金融贷款；2.申报年度未获得市级财政旳贷款贴息支持；3.企业科技贷款已按期全额还本付息；4.贷款期内，准时向西安科技金融服务中心报送六个月账务决算（8月31日前）和年度审计汇报（3月31日前）；5.企业提供旳贷款担保或反担保资产组合中波及知识产权质押；6.属于本市当年科技计划指南重点支持旳领域。

第四条贷款贴息原则按企业贷款波及知识产权质押部分旳3%计算。

第五条申请贷款贴息时，科技企业应当提供如下材料：1.贷款贴息申请表；2.贷款协议复印件、银行借款入帐单、银行利息单、贷款还款凭证、担保协议复印件（核查原件）；3.企业法人营业执照副本原件及复印件；4.企业税务登记证副本复印件；5.其他与申请贷款贴息资金有关旳材料。

第六条贷款贴息采用后补助方式，企业科技贷款已按期全额还本付息后，再按本细则申报贴息补助。

对于同一申报企业，贷款贴息最高持续支持两年。

第七条申请和拨付程序：1. 西安科技金融服务中心于每年4月和10月集中两次受理科技金融贷款贴息申请；2．西安科技金融服务中心对贷款贴息申请进行初审后，汇总报送市科技局；3.市科技局会同市财政局审核汇总材料，并编制贷款贴息专题计划；4.市财政局按照专题计划负责贴息补助资金拨付。

第八条采用弄虚作假等不合法手段获得补助旳企业，一经发现，将收回补助资金，并在三年内取消其申报市级科技计划资格。

企业内部控制应用指引第12号－－担保业务正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------企业内部控制应用指引第12号－－担保业务（财政部、证监会、审计署、银监会、保监会财会[2010]11号2010年4月15日）第一章总则第一条为了加强企业担保业务管理，防范担保业务风险，根据《中华人民共和国担保法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。

第二条本指引所称担保，是指企业作为担保人按照公平、自愿、互利的原则与债权人约定，当债务人不履行债务时，依照法律规定和合同协议承担相应法律责任的行为。

第三条企业办理担保业务至少应当关注下列风险：（一）对担保申请人的资信状况调查不深，审批不严或越权审批，可能导致企业担保决策失误或遭受欺诈。

（二）对被担保人出现财务困难或经营陷入困境等状况监控不力，应对措施不当，可能导致企业承担法律责任。

（三）担保过程中存在舞弊行为，可能导致经办审批等相关人员涉案或企业利益受损。

第四条企业应当依法制定和完善担保业务政策及相关管理制度，明确担保的对象、范围、方式、条件、程序、担保限额和禁止担保等事项，规范调查评估、审核批准、担保执行等环节的工作流程，按照政策、制度、流程办理担保业务，定期检查担保政策的执行情况及效果，切实防范担保业务风险。

第二章调查评估与审批第五条企业应当指定相关部门负责办理担保业务，对担保申请人进行资信调查和风险评估，评估结果应出具书面报告。

企业也可委托中介机构对担保业务进行资信调查和风险评估工作。

企业在对担保申请人进行资信调查和风险评估时，应当重点关注以下事项：（一）担保业务是否符合国家法律法规和本企业担保政策等相关要求。

湖北省人民政府办公厅印发关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.13•【字号】鄂政办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文湖北省人民政府办公厅印发关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2022年4月13日关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）及国家有关部委出台的系列政策措施，进一步加大对全省中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度，激发市场主体活力，促进中小微企业和个体工商户平稳健康发展，制定如下措施：一、加大资金支持。

设立纾困资金。

鼓励市县安排中小企业纾困资金，对相关中小微企业给予资金支持，按企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例补贴，并给予房屋租金、水电费减免等支持。

省级财政根据各地援企稳企纾困政策落实和资金投入情况，在市（州）和县域激励性转移支付中给予奖补支持。

（责任单位：省财政厅、省人社厅，各市、州、县人民政府）扩大信贷规模。

2022年，安排5000亿元以上专项信贷资金，促进中小微企业融资增量、扩面、降价；安排支小再贷款额度不低于200亿元，引导地方法人金融机构使用支小再贷款支持小微企业；安排不少于100亿元再贴现资金，专项支持商业银行开展民营和小微企业票据融资。

（责任单位：省地方金融监管局，人行武汉分行、湖北银保监局）深入推进中小微企业（含个体工商户）首次贷款拓展三年专项行动，累计新增个体工商户有贷款余额户数30万户，力争全省拓展中小微企业（含个体工商户）40万户，累计发放首次贷款超过4000亿元,新增个体工商户经营性贷款1000亿元以上。

随着科学技术的高速发展和经济建设的不断推进，科技金融这一专业名词也慢慢走入大众的视野，普通大众对于科技金融逐渐开始了关注，而依据目前来看，科技与金融这两大支柱性产业，也必将为国家带来经济上的新飞跃，为普通人民群众的生活带来巨大改观。

可见，科技金融已成为我们不可忽视的重要产业，我们必须紧追时代步伐，才能不被社会淘汰，才能使未来科技与金融更好的发展。

而与此同时，如何利用科技金融来助力中小型科技型企业的发展也是一个值得深思的问题。

1 科技金融基本概念首先，在我们要探讨科技金融这个话题之前，应该明白科技金融是什么。

因为网络上关于科技金融的定义有很多，没有一个统一解释，洪银兴认为科技金融是“金融资本以科技创新尤其是以创新成果孵化为新技术并创新科技企业并推动高新技术产业化为内容的金融活动”，房汉廷认为“同质化的金融资本通过科学技术异质化的配置，获取高附加回报的过程”，但是本文更倾向于原四川大学副校长赵昌文在《科技金融》一书中的表述，他表示科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。

通俗来讲，就是各项金融的投入为了支持科技的发展，科技的发展带动金融的增加。

邓小平曾经说过，科学技术是第一生产力。

在我国经济飞速发展的今天，掌握了核心科技就意味着掌握了整个经济命脉，比如苹果手机的ios系统在各类手机系统中有着举足轻重位置，就使得苹果手机在手机行业一直处于龙头位置，其他的手机产业无法与之抗衡。

而导致这个现象的原因就是苹果手机掌握着手机系统的核心技术，不难想象如果别的手机有更好技术支持，那么苹果手机的位置必然也不会这么稳固。

而这些核心科技带来的就是金融资源的发展，以及经济的增长，根据苹果公司2017年年报的营收结构，仅iPhone产品就扩大了中国对外贸易顺差910亿美元，扩大了对美贸易顺差408亿美元，苹果公司从对全世界销售和中国对美国出口销售中获得的毛利润在527亿美元和232亿美元。

小额贷款业务操作细则一、抵押贷款操作流程(一)抵押物的范围1、抵押人所有的房屋和其它地上定着物。

2、抵押人正在建造中的房屋或者其他建筑物。

3、抵押人购买的预售房屋。

4、抵押人所有的国有土地使用权。

5、抵押人所有的汲取设备、交通工具和其他财产。

6、依法可以抵押的其他财产。

(二)抵押人应提交的材料1、抵押人为法人的需提交下列材料：(1)营业执照及最近年度的年检证明(副本及复印件、必备)。

(2)组织机构代码证书及最近年度的年检证明。

(3)税务登记证明及最近年度的年检证明。

(4)法定代表人身份证明及签字样本或印鉴(必备)。

(5)企业章程。

(6)抵押人同意提供抵押担保的书面文件(必备)。

(7)抵押人对抵押物享有所有权、使用权或者依法处分权的权属证明。

(8)抵押人所有的国有土地使用权证和房屋所有权证(必备)。

2、抵押人为自然人的需提交下列材料：(1)抵押人及配偶的有效身份证件(居民身份证)。

(2)抵押人的居住证明(户口簿)和结婚证明。

(3)抵押人及配偶同意提供抵押担保的书面文件。

(4)抵押人所有的国有土地使用权证和房屋所有权证。

(三)办理财产抵押应注意的事项1、以共有财产抵押的，应有共有人同意抵押的书面文件。

2、以集体所有制企业的财产抵押的，应有该企业职工代表大会同意抵押的书面决议。

3、以乡镇(村)企业厂房和集体土地使用权抵押的，应有乡镇(村)出具并经村民代表大会审议通过的同意抵押的书面文件。

4、以有限责任公司、股份有限公司的财产抵押的，应有该公司董事会或股东大会依据公司章程作出的同意抵押的书面决议。

5、以承包经营企业的财产抵押的，应有发包方同意抵押的书面文件。

6、以尚在海关监管期内的进口设备或货物为抵押物的，还应有该设备或货物的原始产地证、买卖合同、付款凭证、运输单据、商品检验证明、主管海关审批单据及核准抵押的书面证明。

7、以已出租的财产抵押的，还应有证明租赁在先的事实以及抵押人已将设定本次抵押告知承租人的书面文件。