国家核应急预案

一、编制目的为了有效应对核事故，最大限度地减少核事故对公众、环境和经济的危害，确保人员安全和社会稳定，根据《中华人民共和国核安全法》及相关法律法规，结合我国核设施运行实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于全国范围内的核设施、核技术利用设施和放射性废物处理设施发生的核事故应急处理工作。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部- 由国务院相关部门负责人组成，负责核事故应急处理的统一领导和指挥。

- 指挥部下设办公室、应急协调组、监测评估组、救援处置组、信息宣传组、后勤保障组等。

2. 应急协调组- 负责组织协调各相关部门、单位开展核事故应急处理工作。

- 协调处理事故现场、周边地区及全国范围内的应急响应。

3. 监测评估组- 负责核事故现场监测、辐射环境监测、核辐射剂量评估等工作。

- 提供核事故应急处理所需的科学依据。

4. 救援处置组- 负责组织事故现场救援、人员疏散、环境治理等工作。

- 指导和协调事故现场救援力量。

5. 信息宣传组- 负责核事故信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。

- 及时向公众发布核事故应急处理进展情况。

6. 后勤保障组- 负责应急物资、装备、人员、经费等后勤保障工作。

四、应急响应程序1. 事故报告- 核事故发生后，事故单位应立即向应急指挥部报告事故情况，包括事故时间、地点、原因、影响范围等。

2. 应急启动- 应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，启动应急响应。

3. 应急响应- 应急指挥部组织各相关部门、单位开展应急响应工作，包括：- 组织事故现场救援；- 组织人员疏散；- 组织环境治理；- 组织信息发布和舆论引导；- 组织应急物资、装备、人员、经费等后勤保障。

4. 应急终止- 事故得到有效控制，核辐射影响降至安全水平，应急指挥部决定终止应急响应。

五、事故现场救援1. 人员疏散- 事故发生单位应立即组织人员疏散，确保人员安全。

2. 事故现场救援- 救援力量应尽快到达事故现场，开展救援工作，包括：- 搜索和救援被困人员；- 处理泄漏源；- 消除火灾等次生灾害；- 对事故现场进行隔离和封锁。

国家核应急预案文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.01.24•【文号】•【施行日期】2006.01.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业正文国家核应急预案（2006年1月24日）1总则1.1 根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。

1.2 本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。

我国其他核设施、核活动发生的核或辐射事故和其他国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

1.3 实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。

1.4 本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。

1.5 本预案定期进行复审和修订。

2技术基础2.1 应急状态分级2.1.1 核电厂核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。

（1）应急待命。

出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。

宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。

（2）厂房应急。

放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。

宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。

（3）场区应急。

事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。

宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。

（4）场外应急。

国家核应急预案颁布单位：国务院1总则1.1根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。

1.2本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。

我国其它核设施、核活动发生的核或辐射事故和其它国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

1.3实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。

1.4本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。

1.5本预案定期进行复审和修订。

2技术基础2.1应急状态分级2.1.1核电厂核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。

（1）应急待命。

出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。

宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。

（2）厂房应急。

放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。

宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。

（3）场区应急。

事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。

宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。

（4）场外应急。

事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。

宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。

2.1.2其它核设施其它核设施的应急状态一般分为三级，即：应急待命、厂房应急、场区应急。

一、预案编制目的为了保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等相关法律法规，结合我国核应急管理工作实际，制定本预案。

本预案旨在明确核应急场外响应的组织领导、应急措施、信息报告和处置程序，确保在核事故发生时，能够迅速、有效地开展应急响应工作。

二、适用范围本预案适用于我国境内核设施及有关核活动已经或可能发生的核事故。

在核事故发生时，本预案为场外应急响应工作的指导文件。

三、组织领导1. 国家核应急协调委员会负责全国核应急场外响应工作的组织领导。

2. 省级人民政府和核事故发生地人民政府负责本行政区域内核应急场外响应工作的组织领导。

3. 核设施营运单位负责核设施场外应急响应工作的组织领导。

四、应急措施1. 信息报告（1）核事故发生后，核设施营运单位应当立即向所在地人民政府报告，并按照规定向国家核应急协调委员会报告。

（2）所在地人民政府接到报告后，应当立即向上一级人民政府和国家核应急协调委员会报告。

2. 应急响应（1）根据核事故的性质、严重程度及辐射后果影响范围，将核事故应急状态分为四个等级：应急待命、厂房应急、场区应急、场外应急。

（2）各级人民政府和核设施营运单位根据核事故应急状态，按照预案要求采取相应措施。

3. 公众防护（1）根据核事故的辐射影响，划定应急防护区域，采取相应的防护措施。

（2）对应急防护区域内的人员进行疏散、撤离，确保其生命安全。

4. 应急救援（1）组织救援队伍，开展核事故现场救援工作。

（2）对受伤人员进行救治，确保其生命安全。

五、信息发布1. 国家核应急协调委员会负责发布全国核事故应急响应信息。

2. 省级人民政府和核事故发生地人民政府负责发布本行政区域内核事故应急响应信息。

3. 核设施营运单位负责发布核事故应急响应现场信息。

六、预案管理1. 本预案由国家核应急协调委员会负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。

3. 本预案的修订由国家核应急协调委员会负责。

国家核应急预案文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]国家核应急预案颁布单位：国务院1 总则根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。

本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。

我国其它核设施、核活动发生的核或辐射事故和其它国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。

实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。

本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。

本预案定期进行复审和修订。

2 技术基础应急状态分级核电厂核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。

（1）应急待命。

出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。

宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。

（2）厂房应急。

放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。

宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。

（3）场区应急。

事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。

宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。

（4）场外应急。

事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。

宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。

其它核设施其它核设施的应急状态一般分为三级，即：应急待命、厂房应急、场区应急。

一、编制目的为有效预防和应对核化事故，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国核化事故特点，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内发生的核化事故，包括核设施事故、核材料事故、放射性物质事故、化学事故等。

三、事故分级根据事故的严重程度、影响范围、危害程度，将核化事故分为四个等级：（一）特别重大事故：造成大量人员伤亡、重大经济损失，对环境造成严重污染，严重影响国家安全和社会稳定。

（二）重大事故：造成较大人员伤亡、经济损失，对环境造成较严重污染，严重影响社会稳定。

（三）较大事故：造成一定人员伤亡、经济损失，对环境造成污染，影响社会稳定。

（四）一般事故：造成轻微人员伤亡、经济损失，对环境造成轻微污染，影响社会秩序。

四、组织指挥体系（一）成立核化事故应急指挥部1. 总指挥：由政府主要领导担任。

2. 副总指挥：由相关部门负责人担任。

3. 成员：公安、卫生、环保、交通、应急管理等相关部门负责人。

（二）成立现场指挥部1. 指挥长：由应急指挥部副总指挥担任。

2. 副指挥长：由现场救援、医疗救护、环境监测等相关部门负责人担任。

3. 成员：现场救援、医疗救护、环境监测等相关部门工作人员。

五、应急处置措施（一）事故初期1. 启动应急预案，成立现场指挥部。

2. 组织救援队伍迅速赶赴现场，进行先期处置。

3. 对事故现场进行警戒，确保人员安全。

4. 开展事故调查，确定事故原因。

（二）事故中期1. 开展人员搜救，救治伤员。

2. 进行环境监测，评估污染情况。

3. 采取有效措施，控制事故蔓延。

4. 组织物资调拨，保障救援工作。

（三）事故后期1. 对事故原因进行调查，追究相关责任。

2. 进行环境修复，减轻污染。

3. 开展善后处理，恢复社会秩序。

六、应急保障（一）物资保障1. 建立核化事故应急物资储备库。

2. 定期检查、维护应急物资，确保完好。

（二）人力资源保障1. 建立核化事故应急救援队伍。

《国家核应急预案》共分为总则、组织体系、核设施核事故应急响应、核设施核事故后恢复行动、其他核事故应急响应、应急准备和保障措施、附则七个部分。

一、总则《国家核应急预案》明确了编制目的、编制依据和适用范围。

其目的是依法科学统一、及时有效应对处置核事故，最大程度控制、减轻或消除事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保护环境，维护社会正常秩序。

编制依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规和相关国际公约。

适用范围是我国境内核设施及有关核活动已经或可能发生的核事故。

二、组织体系《国家核应急预案》建立了国家、省和营运单位三级核应急组织体系，明确了各级的职责。

国家核应急协调委员会负责全国核事故应急工作的统一领导、指挥和协调；省级人民政府负责本行政区域内核事故应急工作的组织、实施和监督；营运单位负责本单位的核事故应急工作的组织实施。

三、核设施核事故应急响应《国家核应急预案》规定了核设施核事故应急响应的分级和程序。

核设施核事故应急状态分为应急待命、厂房应急、场区应急、场外应急（总体应急）四级，分别对应不同级别的响应。

在核事故发生时，各级核应急组织应迅速启动应急响应，采取必要的应急措施，确保人员、环境和社会的安全。

四、核设施核事故后恢复行动《国家核应急预案》规定了核事故后恢复行动的步骤和措施。

包括事故调查、核设施修复、环境监测与治理、受影响人员的健康监测与救治等。

通过恢复行动，尽快恢复正常生产、生活秩序，减轻核事故对环境和社会的影响。

五、其他核事故应急响应《国家核应急预案》还规定了其他核事故应急响应的内容，如辐射事故、核设施事故等。

针对不同类型的核事故，采取相应的应急措施，确保核事故得到有效控制。

六、应急准备和保障措施《国家核应急预案》强调了应急准备和保障措施的重要性。

要求各级核应急组织加强应急队伍建设，完善应急物资储备，提高应急演练能力，确保在核事故发生时能够迅速、有效地应对。

国家核辐射应急预案一、总则为保障国家核安全，预防和应对核事故可能引发的核辐射危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内发生的核事故，包括核设施运行、核燃料循环、核技术应用等环节可能发生的核辐射事故。

三、组织体系（一）国家核事故应急指挥部国家核事故应急指挥部负责全国核事故应急工作的统一领导和指挥，下设办公室，负责日常工作。

（二）地方核事故应急指挥部地方核事故应急指挥部负责本行政区域内核事故应急工作的统一领导和指挥，下设办公室，负责日常工作。

四、应急响应（一）核事故预警1. 核事故预警信息由核设施运行单位、核技术应用单位等及时上报至地方核事故应急指挥部。

2. 地方核事故应急指挥部接到预警信息后，立即启动应急预案，采取相应措施。

（二）核事故应急响应1. 核事故发生后，地方核事故应急指挥部立即上报国家核事故应急指挥部。

2. 国家核事故应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应。

（三）应急响应措施1. 采取隔离、防护、疏散等措施，保护受影响人员。

2. 组织救援力量，开展现场处置和救援工作。

3. 及时向公众发布核事故信息，稳定社会情绪。

4. 组织开展辐射监测，评估事故影响。

5. 采取有效措施，防止事故扩大。

五、应急恢复（一）事故现场处置1. 事故现场处置由地方核事故应急指挥部组织实施。

2. 采取有效措施，消除事故现场危害。

（二）辐射污染处理1. 对受污染区域进行辐射污染处理。

2. 对受污染人员采取必要的医疗救治。

（三）事故原因调查1. 对事故原因进行调查，查明事故原因。

2. 对事故责任单位和责任人进行责任追究。

六、保障措施（一）信息保障1. 建立健全核事故信息报告、发布制度。

2. 加强核事故信息收集、整理、分析。

（二）物资保障1. 建立核事故应急物资储备库。

2. 确保应急物资供应。