项目支出绩效评价指标体系：资源勘探信息支出(煤田地质局)

国土部门项目支出绩效目标1. 项目背景国土部门项目支出是指国家为了实现国土空间规划和管理目标，对国土资源开发利用、土地利用规划、国土监测与评价、土地整治和生态修复等方面的项目进行投资支出。

这些项目的绩效目标是指项目完成后所能带来的经济、社会和环境效益。

国土部门在推进国土空间规划和管理工作中，需要通过项目支出来实现各项目标。

因此，制定和实施有效的绩效目标对于确保项目的顺利进行和取得预期成果至关重要。

2. 绩效目标的重要性制定绩效目标能够帮助国土部门明确项目的目标和任务，为项目实施提供明确的指导和衡量标准。

同时，绩效目标还能够帮助国土部门合理配置资源，提高资源利用效率，确保项目的经济效益和社会效益。

绩效目标的制定还能够帮助国土部门实现科学决策和有效管理，提高项目的管理水平和执行能力。

通过对绩效目标的跟踪和评估，国土部门能够及时发现问题和风险，采取相应的措施进行调整和改进，确保项目的顺利进行。

3. 绩效目标的制定原则在制定国土部门项目支出的绩效目标时，应遵循以下原则：3.1 目标可衡量性绩效目标应具有明确的衡量标准和指标，能够通过定量或定性的方式进行评估和监测。

目标的可衡量性能够帮助国土部门及时了解项目的进展情况，发现问题并采取相应的措施进行调整和改进。

3.2 目标可达性绩效目标应该是具有一定挑战性但又是可达到的。

目标过高可能导致项目无法实施或者无法取得预期成果，目标过低则可能导致项目效果不明显。

因此，国土部门在制定绩效目标时需要综合考虑项目的实际情况和可行性。

3.3 目标的一致性和相互关联性绩效目标应与国土部门的整体目标和战略保持一致，并且各个目标之间应具有相互关联性。

通过将各个项目的绩效目标相互关联，能够实现资源的协同利用和绩效的最大化。

3.4 目标的时效性绩效目标应具有一定的时效性，能够适应国土部门的发展需要和项目的实际情况。

目标的时效性能够帮助国土部门及时调整和优化项目的实施方案，确保项目的顺利进行。

财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知（财预[2009]390号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：为进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作，提高绩效评价工作的制度化、规范化、科学化程度，切实提高绩效评价工作实效，现就推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作有关问题通知如下：一、关于绩效评价各方职责中央部门预算项目支出绩效评价，采取“项目承担单位开展自评、中央主管部门组织实施评价和财政部进行重点评审”相结合的方式。

项目承担单位、中央主管部门和财政部的职责如下：项目承担单位的职责：提出本单位绩效评价项目，科学设立项目绩效目标和绩效指标，进行绩效评价项目的事前自评和事后自评，协助中央主管部门组织开展项目绩效评价工作。

根据评价结果和中央主管部门、财政部的有关意见，提出改进项目支出管理的具体措施。

在中央主管部门的组织下，做好绩效评价结果公开工作。

中央主管部门的职责：负责指导项目承担单位开展绩效评价工作，审核项目单位提出的绩效评价项目，对项目事前自评结果进行审核。

项目执行结束后，组织专家组或委托中介机构对项目进行绩效评价。

积极运用绩效评价结果，提出优化支出结构、加强项目管理等改进意见。

组织在部门内部或有选择地向社会公开绩效评价结果。

财政部的职责：制定绩效评价办法，设计绩效评价体系，负责指导各部门的评价工作。

项目支出绩效评价指标体系项目支出绩效评价指标体系，是用于评价项目执行过程中的支出绩效的一套指标体系。

在项目管理中，支出绩效评价是非常重要的一项工作，它可以帮助项目团队了解项目的财务状况，及时掌握项目的支出情况，为项目决策提供依据。

下面将从项目目标实现情况、成本控制、资源利用效率等几个方面，介绍一个完整的项目支出绩效评价指标体系。

首先，项目的目标实现是评价一个项目支出绩效的重要方面。

所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括项目的目标实现指标。

比如，项目的收入目标实现情况、项目的产出目标实现情况等。

这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中，是否符合预期目标，是否能够创造所预期的价值。

其次，成本控制是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括成本控制方面的指标。

比如，项目的成本控制情况，项目执行过程中的不合理支出情况等。

这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够控制好成本，是否存在成本超支的情况。

此外，资源利用效率也是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括资源利用效率方面的指标。

比如，项目执行过程中所使用的资源是否得到充分利用，是否存在资源浪费的情况等。

这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够高效利用资源，从而减少不必要的支出。

最后，还应该包括其他相关指标，如风险管理情况、项目执行过程中的财务管理情况等。

这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够及时识别和应对风险，是否能够进行有效的财务管理，以降低支出。

综上所述，一个完整的项目支出绩效评价指标体系应该包括项目目标实现情况、成本控制情况、资源利用效率、风险管理情况以及财务管理情况等多个方面的指标。

只有综合评估这些方面的指标，才能全面地评价项目的支出绩效，并为项目决策提供准确的依据。

项目绩效评估指标项目绩效评估是对项目实施过程中所达到的成果和效果进行定量和定性评估的过程。

通过对项目绩效的评估，可以客观地评价项目执行的效果，为项目的改进和决策提供依据。

为了有效地进行项目绩效评估，需要明确合适的指标。

本文将介绍几个常用的项目绩效评估指标。

1. 项目进度项目进度指标主要用于评估项目在一定时间内实施的进展情况。

常用的指标包括：- 项目计划完成度：评估项目实施完成的进度，通常以百分比表示。

- 里程碑完成情况：评估项目关键里程碑的完成情况，检查项目是否按计划推进。

- 项目阶段性目标达成情况：评估项目在每个阶段完成的目标数量和质量。

2. 项目成本项目成本指标用于评估项目的花费情况和控制成本的效果。

常用的指标包括：- 预算偏差：评估实际成本与项目预算之间的差异，可以判断项目成本的控制情况。

- 成本效益比：评估项目所产生的效益与成本之间的比例关系，判断项目的经济效益。

- 成本管理指数：评估项目在成本管理方面的效果，判断成本的控制水平。

3. 项目质量项目质量指标用于评估项目交付的质量水平和满足客户要求的程度。

常用的指标包括：- 缺陷率：评估项目交付产生的缺陷数量，可以判断项目产品的质量水平。

- 合格率：评估项目交付中经过质量检查合格的比例，反映项目产品达标程度。

- 客户满意度：评估客户对项目交付的满意程度，可以了解项目对客户的价值。

4. 项目风险项目风险指标用于评估项目在实施过程中所面临的风险和风险控制的效果。

常用的指标包括：- 风险预测准确率：评估项目在初期风险评估中所预测的风险与实际发生的风险之间的差异。

- 风险响应及时性：评估项目在风险发生后的响应及时性，判断项目对风险的控制能力。

- 风险控制效果：评估项目在风险控制措施实施后，风险发生的概率和影响程度的变化。

综上所述，项目绩效评估指标包括项目进度、项目成本、项目质量和项目风险等方面。

通过对这些指标的评估，可以全面地了解项目实施的效果和问题，为项目管理者提供有力的决策支持。

附件项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门、预算部门和单位，依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。

第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。

涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。

第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。

单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。

部门评价是指预算部门根据相关要求，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法, 对本部门的项目组织开展的绩效评价。

财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。

第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学公正。

绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。

（二）统筹兼顾。

单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。

单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。

部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

（三）激励约束。

绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（四）公开透明。

绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

第六条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目标，地方各级党委和政府重点任务要求；（三）部门职责相关规定；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料；（六）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（七）本级人大审查结果报告、审计报告及决定，财政监督稽核报告等；（八）其他相关资料。

【导言】近年来，我国中央部门项目支出日益增加，各种项目层出不穷。

然而，在这些项目中，确实有一部分项目达不到设定的核心绩效目标和指标，导致浪费了大量的国家财政资源。

对于中央部门项目支出的核心绩效目标和指标设置，以及相应的价值指引，有必要进行深入探讨和研究。

【一、中央部门项目支出的背景分析】1.1 中央部门项目支出的现状在过去的几年中，我国中央部门项目支出不断增加。

这些项目包括基础设施建设、公共服务领域等多个领域，项目数量庞大、金额巨大。

然而，由于一些项目的绩效目标设定不合理、指标不精准等原因，导致投资效率低下，甚至出现资源浪费的情况。

1.2 中央部门项目支出所面临的问题在中央部门项目支出中，存在着一些普遍问题。

项目的绩效目标设置不够明确、指标过于宽泛、无法量化评估等。

这些问题导致了项目的执行效果无法得到有效衡量，也无法有效指引项目的实际执行情况，从而影响了财政资源的有效利用。

【二、中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置的重要性】2.1 提高财政资金利用效率通过建立科学、合理的绩效目标和指标，可以更好地引导中央部门项目的执行，提高财政资金利用效率。

只有明确的绩效目标和指标，才能使项目的执行始终围绕在实现价值、提高效益的方向上。

2.2 加强项目管理和监督合理的绩效目标和指标设置，可以为项目的管理和监督提供依据。

通过对项目执行情况进行绩效评估，可以及时发现问题、改进措施，更好地保障项目的顺利实施。

2.3 促进政府责任落实设定明确的绩效目标和指标，可以明确政府部门的责任和任务，从而促进政府责任的落实。

只有通过科学有效的管理和执行，才能更好地实现政府的承诺和责任，确保项目的实施效果。

【三、中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置的原则和方法】3.1 原则在设定中央部门项目支出的核心绩效目标和指标时，需要遵循以下原则：（1）科学性原则：目标和指标必须基于充分的事实和数据，具有科学性和可操作性。

（2）可比性原则：目标和指标应具有可比性，便于不同项目之间的比较和评价。

财政部关于印发《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.08.18•【文号】财预〔2021〕101号•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》的通知财预〔2021〕101号有关中央预算单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，强化工作指导，提高绩效目标管理科学化规范化标准化水平，进一步推动预算绩效管理提质增效，我们研究制定了《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》，现予印发，供各单位在预算绩效管理工作中参考试行。

对执行中发现的问题，各单位要及时向财政部反馈。

附件：1.中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）2.中央部门本级项目支出核心绩效指标表模板财政部2021年8月18日附件1中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）为提升中央部门项目支出绩效目标编制质量，推动加强和改进绩效自评工作，根据《中央部门预算绩效目标管理办法》、《项目支出绩效评价管理办法》等规定，制定本指引。

一、绩效目标及指标设置思路和原则本指引所指项目支出绩效目标，是指中央部门依据部门职责和事业发展要求设立并通过预算安排的项目支出，在一定期限内预期达到的产出和效果以及相应的成本控制要求。

绩效目标通过具体绩效指标予以细化、量化描述。

设置绩效目标遵循确定项目总目标并逐步分解的方式，确保不同层级的绩效目标和指标相互衔接、协调配套。

（一）绩效指标设置思路。

1.确定项目绩效目标。

在项目立项阶段，应明确项目总体政策目标。

在此基础上，根据有关中长期工作规划、项目实施方案等，特别是与项目立项直接相关的依据文件，分析重点工作任务、需要解决的主要问题和相关财政支出的政策意图，研究明确项目的总体绩效目标，即总任务、总产出、总效益等。

部门整体支出绩效评价指标概述部门整体支出绩效评价指标是评价一个部门或组织支出绩效表现的一组指标体系。

通过这些指标可以评估部门的各项支出是否合理、经济，以及成本控制、资源利用的效果等。

它为领导层提供了对整个部门的管理和控制的参考指标，为决策提供了有益信息。

指标体系支出总额支出总额是最基本而重要的指标。

它是指部门在一定时期内的总支出金额，包括固定资产投资、日常支出、财务费用等。

支出总额是其他所有指标的基础。

支出占比支出占比指的是每一项支出在总支出中所占的比重。

通过分析各支出项的占比能够快速发现部门的支出结构是否合理、是否存在资源浪费等情况。

一般而言，劳动力成本和非生产性支出（如办公场所租金、设备维护费用等）的占比应当尽量减少。

支出效益支出效益是指用特定的支出获得的效益，例如商业利润、客户满意度、产品品质等。

支出效益能够揭示部门的支出用途是否合理，以及支出带来的实际利益情况。

成本控制指标成本控制指标是监控部门支出中成本控制情况的指标体系。

例如直接材料成本、直接劳动力成本、制造费用等指标可以揭示这些成本在整个支出中的占比和变化情况，而原材料使用效率和人员效率可以反映出部门成本控制的效果。

资源利用指标资源利用指标是评估部门资源管理效果的指标体系。

重点监控的指标包括资源利用效率、资源产出效益、资源使用紧张程度等。

通过分析这些指标，领导层可以洞悉资产及资源的利用率和潜在的瓶颈，及时采取相应的调整措施。

总结部门整体支出绩效评价指标是评价一个部门支出表现的重要工具，其较细致的指标体系能够全面反映出部门的财务状况、成本控制、资源利用等方面的情况，为领导层决策提供了有益的参考信息。

具体而言，领导层还应当针对自身部门的特点，作出适当的指标体系和分析方法的调整。