对国库会计集中核算系统业务需求书意见反馈

财政国库工作的问题和建议
(一)资金清算速度较慢
从清算流程看,在财、库、行尚未全面实行横向联网之前,《财政直接(授权)支付凭证》传递到代理银行,《申请财政资金划款汇兑清单》以及财政预算额度的控制数传递到人行国库,最后人行国库把清算资金划转到代理银行,其大部分的操作都是通过人工完成,加上凭证的审核和记账,所消耗的时间较多,影响资金的清算速度,很难及时完成代理银行与国库单一账户的当时清算。

(二)国库支付工作的系统网络化、电子信息化程度不高
以财政部门为中心的预算资金管理信息系统成熟程度不高,财政管理信息系统和银行系统建设也比较滞后,无法很好地满足各方面的要求。

加上一些模块设计不够细致,操作流程不流畅,布局不合理,控制不严密,无法很好地满足各方面的要求。

(三)国库支付中心的监督职能尚未发挥到位
国库支付中心对超标准的开支及不符合《现金管理条例》的提现缺乏必要的监督。

国库集中支付更侧重于把监督寓于服务之中,不但要服务,而且还要监督,应该为财政资金的安全运行和部门预算的有效执行提供强有力的保障,否则,起不到改革应有的作用。

目前,国库支付中心的受理审核人员集中精力服务于预算单位,尽力节约单位经办人员办理业务的时间。

由于办理业务时不让预算单位提供原始凭证,受理审核人员不能对其所填支付凭证的真实性进行审核,不能更好地发
挥深层次的监督职能,在很大程度上影响改革的预期目的。

一些单位的差旅费、会议费、招待费超标得离谱,有的单位把授权额度甚至全部提现,这加大了现金违规的可能性。

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议随着信息化技术的发展，越来越多的政府机构开始推行无纸化办公和支付，以提高工作效率和便利性。

国库财政集中支付无纸化系统便是其中之一，它的上线运行为财政管理带来了很多便利和改善。

在实际使用过程中，也暴露出一些存在的问题，主要包括系统稳定性、信息安全性和使用体验等方面。

本文将对国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在的问题进行分析，并提出相应的解决建议。

国库财政集中支付无纸化系统在运行过程中存在的问题主要有以下几个方面。

1. 系统稳定性问题。

国库财政集中支付无纸化系统是一个大型的信息系统，它需要处理大量的交易和数据。

在系统上线后，一些用户反映系统时常出现崩溃或者卡顿的现象，导致工作效率受到影响。

这主要是由于系统的负荷能力不足或者优化不足所致。

2. 信息安全性问题。

在国库财政集中支付无纸化系统中，涉及到大量的财政资金流动和数据传输。

一些用户担心系统的安全性问题，比如支付过程中的风险和数据泄露的风险。

这需要系统加强安全防护和加密技术，以保障资金和数据的安全。

3. 使用体验问题。

国库财政集中支付无纸化系统的界面设计、操作流程和使用体验也存在一些问题。

有用户反映系统的操作流程不够顺畅，界面设计不够直观，使用体验不够友好。

这会导致用户的不愿意使用或者使用效率低下。

针对以上问题，我们提出以下几点建议：国库财政集中支付无纸化系统需要加强系统负荷能力和优化系统性能，以保障系统的稳定运行。

可以通过增加服务器的配置、优化数据库的结构、改进代码的编写等方式来提高系统的稳定性。

国库财政集中支付无纸化系统需要改善用户界面设计、优化操作流程和提升使用体验，以提高用户的满意度和工作效率。

可以通过用户调研、界面设计优化、操作流程简化等方式来改善系统的使用体验。

国库财政集中支付无纸化系统在上线运行中存在一些问题，主要包括系统稳定性、信息安全性和使用体验等方面。

针对这些问题，我们提出了相应的解决建议，希望能够帮助国库财政集中支付无纸化系统更好地运行和发展。

如何管理财政国库的问题及建议我区以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度从XXX年开始，至今XX年，范围基本实现了单位全覆盖。

改变了以往通过征收机关设立的过渡性账户分散进行税款缴库的方式，实现由缴款人直接将税款缴入国库，加快了税款的入库速度。

使财政支出从“逐级转”到“直通车”的重大突破，实现了财政支出直达商品和劳务供应者，预算单位用款由多层级管理变为扁平化管理。

解决了财政资金大量滞留预算单位账户的突出问题，强化了预算执行管理，进一步提高了财政资金使用效率。

但在实际工作中，也存在一些问题，需要进一步优化和完善制度。

一、财政国库管理工作存在的主要问题（一）专户数量庞大，大量财政资金游离于单一账户之外。

国库单一账户体系不仅包括财政部门在国库开立的国库单一账户，而且还包括财政部门在商业银行开立的各类财政专户等账户。

由于开立的财政专户数量较多，导致大量的政府预算资金通过设立在商业银行的财政专户流入和流出。

使各类财政专户的资金余额与同级国库库存余额大体相当，甚至超过国库库存余额，有悖于财政国库管理的初衷。

（二）集中支付的银行代理模式，削弱了国库的监督职能。

财政国库管理采用商业银行代理国库集中支付的业务处理模式，在商业银行代理国库集中支付的业务处理模式下，国库集中支付代理银行先行受理并逐笔办理财政支出业务，国库只能与国库集中支付代理银行进行被动的资金汇总清算，因此国库无法在事前对财政支出进行逐笔审核与监督，最终导致《国家金库条例》赋予国库监督财政库款支拨这一法定职能被削弱。

（三）非税收入集中汇缴模式，阻碍了非税收入直达入库。

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。

现行工作随规定直接缴库和集中汇缴两种非税收入缴库方式。

但目前绝大多数非税收入均实行集中汇缴方式。

采用集中汇缴方式缴库，非税收入入库环节较多，非税收入在商业银行滞留时间较长、入库速度缓慢,严重影响了财政资金的使用效率。

改进国库集中收付业务会计核算的思考摘要:国库集中收付，用一句形象的话说，就是“机关点菜、财政付帐”。

具有操作简便，资金支付快速、准确的优点。

就其会计核算而言，各地各有异同。

本文从基层预算单位角度，从有利于财务控制、有利于防范财务风险角度，思考其会计核算。

关键词:国库集中收付会计核算国库集中收付制度是指以国库单一帐户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。

一、国库集中收入收缴及核拨业务的会计核算国库集中收入收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。

国库集中收入收缴及核拨业务的会计核算国家没有明文规定，就作者所在地而言先后经历了三个阶段。

第一个阶段：收入收缴国库业务作为备查账处理；核拨业务作为事业收入处理。

第二个阶段：收入收缴国库业务纳入单位总账，设置应缴财政专户款科目核算；核拨业务仍按事业收入处理。

第三阶段：收入收缴国库业务回到第一阶段，作为备查帐处理；核拨业务分两种情况处理，预算内核拨回的资金视为财政拨款核算，财政专户核拨回的资金专设财政专户返还收入科目核算。

上述三个阶段的核算从财务控制角度来看都不够科学，不够严谨。

建议如下：(一)国库集中收入收缴业务纳入单位总帐统一核算应缴预算款和应缴财政专户款科目除按收入项目设置明细科目进行明细核算外，专设“应收欠款”二级科目核算各类收入欠款，与应收账款科目相对应。

单位缴入国库的金额等于单位应缴预算款和应缴财政专户款科目的借方累计额。

这样就形成了缴款单位或缴款人、收款单位、国库三者之间和会计与出纳两者之间的相互制约，相互牵扯。

有利于加强财务控制，防范财务风险。

(二)国库核拨收入按缴入国库总额确认收入，国库集中资金作为支出处理收入缴入国库之后，有的地方财政先按一定比例集中资金，集中之后的余款再按进度核拨给预算单位。

预算单位按实际核拨数确认收入，财政集中部分不作帐务处理。

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议国库财政集中支付无纸化系统是我国财政管理领域的重要技术创新。

该系统的上线运行，为财政管理提供了更高效、更便捷的解决方案，有利于提高资金使用效率，实现财政管理的现代化和智能化。

随着系统的不断完善和升级，也暴露出了一些问题和挑战。

本文将针对国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在的问题进行分析，并提出相关的建议。

一、存在的问题1. 安全隐患国库财政集中支付无纸化系统处理的是财政资金，一旦出现安全问题，将会影响到国家财政的安全和稳定。

目前，系统在安全防护方面还存在一些薄弱环节，容易受到网络攻击和病毒侵袭，进而影响资金的正常流转和使用。

2. 数据完整性财政数据的完整性对于国库财政集中支付无纸化系统来说至关重要，但是目前系统在数据完整性方面面临着挑战。

由于数据量较大、事务处理复杂，导致数据的完整性无法得到有效保障，容易出现数据错误和遗漏，给财政管理带来一定的风险和挑战。

3. 用户体验国库财政集中支付无纸化系统的用户包括了各级财政部门的工作人员、财政专户管理机构和相关金融机构的工作人员等。

而目前系统在用户体验方面还存在不少问题，操作繁琐，界面不够友好，导致用户学习成本高，使用不便，增加了工作的难度和负担。

4. 需求变更财政管理的需求是不断变化的，国库财政集中支付无纸化系统在上线运行后可能面临需求变更的问题。

如果系统无法及时满足财政管理的新需求，将严重影响系统的使用效果和价值，甚至导致系统的报废和更新，带来一定的成本和风险。

二、建议解决方案1. 加强安全防护国库财政集中支付无纸化系统应该加强安全防护措施，包括加密传输、权限管理、安全审计等，确保财政资金不受到损失和侵害。

建立健全的安全管理制度和机制，提高系统的抗攻击能力和韧性。

2. 完善数据完整性检测在系统设计和开发阶段，应该充分考虑数据完整性检测的问题，尽可能减少数据错误和遗漏的可能性。

建立严格的数据管理和监控机制，确保财政数据的真实、准确和完整。

浅谈行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策一、国库集中支付存在的问题1.缺乏灵活性由于国库集中支付是按照预算进行安排和执行的，导致行政事业单位在使用资金时缺乏灵活性。

一旦预算安排调整不及时，就会导致资金不足的情况，影响单位的正常开支。

2.预算执行不及时在国库集中支付体系下，预算不执行及时，容易造成资源浪费和财务管理混乱的局面。

这对于行政事业单位来说是非常不利的。

3.管控不到位国库集中支付体系的建立是为了更好地管理行政事业单位的资金，但是在实际操作中，由于监管不够到位，导致了一些资金使用不规范的现象。

4.信息不透明在国库集中支付下，单位的资金使用情况需要向上级主管部门进行报告和审核，但是由于信息不透明，导致资金使用情况不够清晰，造成不必要的管理困难。

二、对策建议1.提高预算编制的灵活性可以通过完善预算编制机制，对资金的分配和使用进行更加灵活的安排，避免因为预算不够及时而影响单位的正常开支。

2.加强预算执行监管应当建立更加完善的预算执行监管机制，定期进行预算执行情况的监督和检查，对于不合理和不规范的预算使用进行及时纠正和处罚。

3.加强内部管理行政事业单位应该加强内部管理和监督，对资金使用进行严格的管控，防范资金被挪用和浪费的情况发生。

4.加强信息披露单位应当加强对资金使用情况的信息披露，及时向上级主管部门和社会公众披露资金使用情况，增加管理的透明度。

5.完善国库支付制度国家在制定国库集中支付制度时，应根据实际情况，完善制度规章，弥补制度的不足和漏洞，使国库集中支付更加合理、透明和有效。

以上，就是对国库集中支付存在的问题及对策的简要分析。

国库集中支付是我国行政事业单位的重要支付方式，对于财务管理和预算管理具有重要意义，但是在运作过程中，一些问题的存在仍需引起重视和解决。

只有不断完善制度、加强管理，才能更好地发挥国库集中支付的作用，为行政事业单位的发展和提高财政运行效率作出积极的贡献。

国库工作存在的问题及建议
国库工作存在的问题主要包括：
1. 人员数量不足，素质有待提高。

目前国库人员配备不足，兼岗现象普遍，导致核算质量不高，给国库资金安全埋下隐患。

同时，国库人员队伍整体素质未能适应当前国库业务发展的需要，需要提高人员的业务核算技能以及金融、财政、税务、调查统计分析等多方面知识。

2. 国库监管工作全面性不够。

随着国库业务范围不断扩大，国库服务工作涉及到多个部门，但国库监管范围未能随之延伸，导致国库监管工作处于两难，使国库秩序不能得到很好维护。

针对以上问题，建议如下：
1. 增加国库人员配备，提高人员素质。

通过加强培训、提高招聘门槛等方式，增加国库人员的数量和素质，确保国库工作的质量和效率。

2. 完善国库监管体系。

建立完善的国库监管体系，加强与相关部门的沟通与协调，扩大国库监管范围，确保国库资金的安全和稳定。

3. 建立风险预警机制。

通过建立风险预警机制，及时发现和解决国库工作中存在的问题和隐患，减少风险的发生和影响。

4. 加强信息化建设。

通过加强信息化建设，提高国库工作的效率和准确性，降低人为错误和信息失真的风险。

5. 完善法律法规和制度体系。

通过完善法律法规和制度体系，规范国库工作的操作和管理，确保国库工作的合法性和合规性。

以上建议仅供参考，具体的解决方案需要根据实际情况进行调整和完善。

关于会计集中核算的意见和建议作者：辛黎明，林存营，宋爱霞来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第6期实行会计集中核算有利于国家对各项财政收支的管理和监督，提高了事业单位财务管理和会计工作水平，使得政府财政资金得到有效的利用，对于建立公开高效、廉洁务实的财政管理机制是非常重要的。

一、事业单位实行会计集中核算的积极意义1.提高会计工作效率，降低单位行政管理成本。

在实行会计集中核算后，各项工作由会计电算化系统来进行，使会计工作人员摆脱了繁重的手工记账工作，提高会计工作效率，我们的会计核算中心用12个人核算了我县112家单位的150多套帐。

提高了效率、节约了大量的人力、物力。

2.充分合理调度财政资金，提高资金使用效益。

各预算单位的银行账户被取消，所有的钱集中会计核算中心的唯一的账号上来，原来在预算单位沉淀的大量资金可以变为财政的调度资金，从而加强了财政的调控能力，提高资金的使用效率。

3.有效实现财务监督，保证政府采购资金的使用，推动收支双线管理工作。

各单位各项支出报到中心以后，我们的会计人员统一审核，对于工作中出现的不符合有关法律法规的支出，以及缺乏相应手续的财务款项，会计中心人员有权要求其改正或补交相关证明。

通过集中核算控制了统管单位使用财政资金的随意性，对于那些意图贪污和挥霍公款的现象提出了警示，扩大了政府部门对事业单位财务支出的监督作用。

二、会计集中核算工作中存在的弊端1.原始凭证的真实性存在一定问题。

实行集中核算后，单位的原始票据经本单位和会计核算中心的会计审核后方可入账。

就票据本身看其内容经过了审核，符合了必要的监督，但是由于中心的会计游离于单位之外，只是对其合法性合理性进行审核，但票据的真实性缺少监督。

个别单位存在虚开报销票据用以套取现金的违规现象。

2.借用账户违规改变用途的问题。

在日常工作中，对于现金的使用有着严格的控制。

个别单位存在着所报销的票据和提供的账户不一致，对于资金的使用和去向不明确，造成一定的资金使用混乱，容易造成公款私存、私设“小金库”等问题。

对库务工作的意见或建议：一要高度重视国库内部控制制度的建设，不断完善监督约束机制，完善内部控制机制，坚持凭证审计制度，坚持会计人员轮岗制度负责，以确保对国库资金进行及时，准确，安全的核算。

二是加强联合财税协调。

第三，积极参与和推动各种财税改革，研究解决改革后的国库会计，统计分析系统，预算收支表的衔接问题；第四，应每日和每月向税收征管机构提供每日和每月的税收报告，以便财政和征收机构及时掌握当地的财务状况；五是加强综合统计分析，深化国库分析研究，对国库收支进行统计分析，积极撰写专项研究报告，为上级银行和地方银行提供有价值的决策参考。

政府。

1，财务数据资源的共享能力有待提高。

第二行政总裁目前使用的国库集中支付系统尚未与财务信息软件完全集成，例如财务工资的统一支付系统，非税收和会计的收款系统以及企业的支付系统。

社会保障和个人所得税尚未实现支出网络。

只有通过手动记录才能交换和使用数据，这增加了操作员的工作量，降低了操作员的工作效率。

2，乡镇财政集中支付改革有待进一步推进。

由于乡镇财务核算人员一般年龄较大，知识水平高龄化，财务实力不足，难以适应业务旺盛，信息化程度高的国库集中支付改革的要求。

乡镇金融机构网点少，代办国库集中支付业务的条件和能力有限。

这些因素在一定程度上限制了乡镇国库集中支付改革的深入。

3，尚未严格执行名片结算系统。

尽管已经在县级制定了官方卡结算的行政措施和强制性结算目录，但是由于预算单位的工作人员较少以及需要银行间清算和转账程序，因此官方卡结算的使用率并不高。

使用官方卡进行结算时，银行会向双方的银行汇款，导致还款时间较长。

4，部门预算不能完全满足支付需求。

由于部门预算定额标准低，预算批复不及时，指标调整频繁等原因，月度资金使用延迟支付，预付资金混合使用等现象制约了项目实施的效果。

国库集中支付制度在一定程度上。

在这方面，审计提出了以下建议：1，积极有效地推进信息网络建设。

侯卫东官方指出，要尽快实现金融相关业务，在一个平台上实现数据录入，实时交流。

对当前国库资金集中支付模式存在的问题与建议国库资金集中支付模式是指将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

这一模式在提高财政资金使用效率、加强财政监督等方面发挥了重要作用，但在实际运行中也存在一些问题。

一、当前国库资金集中支付模式存在的问题（一）信息系统不完善目前的国库资金集中支付信息系统在数据传输、处理和共享方面存在一定的不足。

有时会出现数据延迟、错误或丢失的情况，影响了支付的准确性和及时性。

而且，不同部门的信息系统之间缺乏有效的衔接和整合，导致信息孤岛现象，难以实现全面的实时监控和数据分析。

（二）预算编制不够精确预算编制的科学性和准确性直接影响国库资金集中支付的效果。

然而，在实际工作中，部分预算单位的预算编制不够精细，缺乏前瞻性和合理性。

这导致在执行过程中频繁出现预算调整，增加了支付的复杂性和管理难度。

（三）监督管理机制有待加强虽然国库资金集中支付模式强调了监督，但在实际操作中，监督管理仍存在一些漏洞。

例如，对于支付资金的使用去向和效益，缺乏有效的跟踪和评估机制。

对于违规行为的发现和处罚力度也不够，难以形成足够的威慑力。

（四）人员素质参差不齐国库资金集中支付涉及到财政、预算单位、银行等多个部门的人员，部分人员对相关政策法规和业务流程的理解和掌握不够，业务能力和责任心不足，这在一定程度上影响了支付工作的效率和质量。

（五）支付流程繁琐当前的支付流程在某些环节过于繁琐，需要经过多层审批和签字，不仅耗费了大量的时间和精力，还可能导致支付延误，影响项目的正常推进和公共服务的及时提供。

二、针对上述问题的建议（一）优化信息系统加大对国库资金集中支付信息系统的投入，提升系统的稳定性和安全性。

完善数据传输和处理机制，确保数据的准确和及时。

加强不同部门信息系统的整合，实现数据的共享和互联互通，提高工作效率和管理水平。

（二）提高预算编制质量加强预算编制的培训和指导，提高预算单位的编制能力。

部门财务集中核算存在的问题与建议一、引言随着企业规模的扩大和业务的复杂化，各部门财务的集中核算变得越来越重要。

然而，在实践中我们发现，部门财务集中核算存在着一些问题，影响了财务工作的高效和准确性。

本文将对部门财务集中核算存在的问题进行深入分析，并提出相应的建议。

二、问题分析2.1 数据收集和整理不准确在部门财务集中核算过程中，经常出现数据收集和整理不准确的情况。

主要表现在以下几个方面：1.数据来源不统一：部门之间使用的数据来源不一致，导致数据的质量有差异，对于集中核算的准确性造成了困扰；2.数据录入错误：在数据录入过程中，存在着人为的录入错误，例如打错数字或填写的数据有误等；3.数据丢失：由于部门之间的不协调和沟通失误，数据可能会在传输过程中丢失，造成了无法正确核算的问题。

2.2 信息不透明部门财务集中核算需要全面的信息支持，但在实践中常常发现存在信息不透明的问题：1.部门间信息隔阂：各部门对自己的财务信息进行保密，不愿与其他部门共享核算信息，导致核算过程中信息不完整；2.财务报表不准确：部门提供的财务报表存在错误，缺失重要数据或数据不完整，导致核算结果不准确；3.部门间信息传递滞后：信息传递过程中存在较长的滞后时间，导致核算结果无法及时反映最新的情况。

2.3 流程繁琐且周期长部门财务集中核算的流程繁琐且周期长，给财务工作带来了很大的压力：1.信息收集耗时：由于部门之间信息的不同步和收集方式的差异，导致整个核算过程需要耗费大量时间；2.报表审核流程繁复：财务报表需要经过多个部门的审核，审核流程繁复，耗时较长；3.核算结果通知时间较晚：部门间的信息传递比较耗时，导致核算结果的通知时间较晚。

2.4 难以监督和控制由于部门财务集中核算的复杂性和分散性，难以对其进行监督和控制，存在以下问题：1.责任不明确：由于核算工作涉及多个部门，责任划分模糊，难以追究责任；2.难以发现问题：核算过程中可能出现的问题难以及时发现，导致问题越积越多；3.无法进行有效比较：部门财务信息难以进行有效比较，造成了部门间的不公平。

关于国库工作的问题和建议1.集中国库支付实施过程中的情况1.计划与预算之间的脱节发生在基本建设的实施过程中。

在实施国库集中支付之前，只要计划部门发布项目计划，就将分配资金。

实施国库集中支付后，项目计划的发布没有变化，但是财务部门的工作很繁琐。

因此，预算应根据项目计划提交。

预算批准后，应提交资金使用计划。

发出付款计划后，就可以付款了。

这需要一定的时间限制，导致财务部门和计划部门的工作不同步。

但是，在发布基本建设计划后，建设单位与建设单位签订合同。

资金运用的许多渠道和资金使用计划的缓慢发布将不可避免地影响项目的进度。

计划调整不同步。

例如，2008年在开封河局，黄河下游防洪基础设施项目的设计许可发生了变化。

开封局的设计增加了设计批准资金，而增加的资金则减少了黄河其他市政局的下游防洪工程。

当计划部门发布调整文件时，项目之间的调整就完成了。

财务部门还有更多程序。

有必要先报告调整后的预算。

预算下达后，将报告调整后的资金使用计划。

同时，开封市河务局增加了资金使用计划，其他市政局需要同时调整和减少该计划。

有很多步骤，很多程序并且很长时间。

这也将影响计划的实施和资金的及时支付。

2.基层水管理单位资金对库房集中支付的影响。

（1）基本支出资金的短缺影响着国库集中支付的进度。

截止2008年底，兰考河局现有职工151人，退休人员147人，比例基本为1：1。

2008年，兰考河局退休资金财政补助收入为156.48万元，人均10600元（含专项资金，医疗保险等）。

由于退休资金缺口较大，每年退休资金缺口超过200万元。

水管理部门无法承担如此大的资金缺口，因此大部分养老金由下属公司承担。

如果公司业绩良好，可以按时支付退休金。

如果公司一段时间内表现不佳，有必要推迟支付退休金。

为了保持退休人员的整体情绪，避免发生矛盾，单位领导应按时缴纳退休金。

这要求事业单位和企业尽可能同时向退休人员缴费，这也影响了集中化的进程。

公共机构的国库支付。

（2）项目支出计划的缓慢发布会影响国库对维修资金的集中支付，计划的缓慢发布会影响国库的集中支付。

会计集中核算向国库集中支付制度转轨存在的问题及建议摘要：会计集中核算如何向国库集中支付转轨是近年来县级财政改革的重点，可以说会计集中核算是财政改革过程中的一种制度探索，是一种过渡模式，最终将被国库集中支付制度所取代。

贯彻落实科学发展观，积极有效探索会计集中核算向国库集中支付转轨便显得尤为重要。

关键词：国库集中支付会计集中核算转轨一、会计集中核算与国库集中支付制度之比较现阶段，国库集中支付制度日趋成熟，较会计集中核算制度具有如下优点：（一）更符合新《会计法》的要求且责任主体明确会计集中核算制度下，单位财务的核算职能和责任集中在财政部门，造成了会计主体和会计人员分离、资金使用和资金核算分离，会计信息利用困难，会计法律责任理不清。

国库集中支付明确了会计核算主体是预算单位，会计责任也相应明确，使单位会计核算和财务管理职能融为一体。

（二）提高财政资金的运行效益，降低财政筹资成本实行国库集中支付制度后，预算单位的财政资金都集中存放在国库单一账户。

财政部门可以依法对国库资金进行统一调度和管理，使库款调度更加灵活，提高了财政管理的科学化水平，有效降低了财政筹资成本。

（三）更有利于实行财政监督和宏观调控会计集中核算使财政部门陷入报账、记账等繁琐日常事务中，财政监督更多体现在原始凭证的合法性和规范性。

实行国库集中支付，资金实现库款直达，增强了资金使用的透明度，实现了财政全过程的监督监控，为准确判断财政支出状况和宏观经济形势奠定了基础。

二、会计集中核算向国库集中支付制度转轨工作中存在的问题（一）部门预算科学化、精细化程度严重制约国库集中支付改革的进程。

预算编制还比较粗糙，许多分类没有细化到“项”“目”级；预算刚性不够，预算的计划性、科学性不强，预算调整、追加较为频繁，实现与国库集中支付制度的“无缝对接”比较困难。

（二）国库集中支付系统网络平台尚不成熟，实施成本较高。

系统网络设施不完备，无法完全实现会计信息数据的内部衔接和外部共享共通，技术人员少、素质低。

对会计集中核算与国库集中支付相衔接的思考中图分类号:f230 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)03-074-02摘要会计集中核算与国库集中支付在我县财政部门已全面推开,现就我县会计集中核算与国库集中支付的现状、存在的问题以及改进的措施笔者谈谈个人观点。

关键词集中核算集中支付思考江苏省宝应县于2006年实现国库集中支付,在此之前我县已实行会计集中核算,现就我县现有状况,实现国库集中支付与会计集中核算的有效对接,整合管理资源,充分发挥会计集中核算的积极作用,并最终实现真正意义上的国库集中支付,进行了一些思考。

一、国库集中支付与会计集中核算的实施背景“十五”期间全面推行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度。

基于当时预算管理不是很规范、财政内部职能还未完全理顺、计算机管理落后以及银行结算体系不发达等诸多因素限制的情况下,自2001年起各地相继建立会计核算中心就是实行国库集中支付制度的一次探索和创新。

会计集中核算是指在不改变单位财务自主权的情况下,取消单位的所有银行账户,由财政部门统一在银行开设帐户,集中办理资金支付结算,统一发放工资,集中进行会计核算,集中管理会计档案。

国库集中支付是以建立国库单一帐户体系,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。

一是财政部门统一设立国库单一帐户,取消预算单位的银行帐户,所有财政资金收支均纳入财政单一帐户管理。

二是财政收付方式规范。

所有财政资金支出均通过国库单一帐户体系直接支付给商品、劳务提供者或收款单位。

所有税收或非税财政收入均通过银行直接上缴国库单一帐户。

财政资金余额只保留在国库单一帐户体系内。

二、我县实行集中核算与集中支付的现实状况为适应改革的要求,建立一条适合我县具体情况的管理办法,我县从2002 年7月正式成立会计核算中心,对县直财政供给单位实行集中核算,有效地加强会计监督、提高资金使用效率,主要体现在: 1.实现账户统管。

一、国库集中支付概述国库集中支付方式，是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。

二、国库集中支付会计核算的基本职能国库集中支付会计核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”。

三、国库集中支付会计核算的作用（一）实行行政事业单位国库集中支付会计核算，从管理、控制的手段看，突破了过去管理模式中仅仅着眼于会计人员进行评价的局限性，实现了由人治到法治、由管人到管人与管账相统一的转变。

（二）国库集中支付会计核算有利于控制财政资金的支出，规范会计行为，保证财政资金支出的真实性。

（三）从源头上治理腐败，推动反腐倡廉的深入开展。

国库集中支付会计核算就是将资金运动自始至终进行全面监控，对于不合理及违法支出予以拒付，从而扼制贪污腐败行为的发生，达到反腐倡廉的目的（四）统一了会计核算的口径和费用支出标准，有利于会计信息的真实可靠。

（五）从管理的层次看，实行财务集中核算，减少了中间层次，有利于信息的及时沟通，有利于管理、控制目标的实现。

（六）从运行成本看，实行财务集中核算，实施电算化核算，工作效率与原核算单位不能同日而语。

国库集中支付制是用预算指标、用款计划和采购定单为预算执行的主要控制机制，以出纳环节高度集中来实现国库资金的有效调度，省去了繁琐的会计实务，行政运行成本较低。

（七）促进与国际惯例接轨。

我国正在建立社会主义市场经济体制及其公共财政支出框架，在许多方面需要与国际惯例接轨；在制度安排和体制创新方面应以国际准则和市场经济国家的通行做法为借鉴。

四、国库管理制度改革面临新问题（一）财政支出范围需进一步规范。

现行财政一方面超越了政府的职能范围，对本应由市场调节的一般竞争性领域涉足太多，以至于不堪重负；本应由政府负担支出的社会公共需要，却因财力困乏而无能为力。

会计核算问题及建议？答：会计核算中存在以下问题：1. 会计核算体系不够完善。

许多企业没有明确的核算体系，导致会计工作的职责不明确，无法准确反映企业的经济状况。

2. 会计核算人员素质偏低。

一些企业的会计核算人员缺乏必要的专业知识和技能，无法胜任会计核算工作，影响了企业的财务报告质量。

3. 缺乏有效的监督控制体系。

一些企业缺乏健全的内部控制体系，导致会计核算工作不规范，容易产生财务风险。

4. 会计核算的界限不清。

一些企业的会计核算工作存在混淆界限的情况，例如将管理费用和其他费用混为一谈，导致财务报告不准确。

5. 内部的监督力不强。

一些企业缺乏内部的监督机制，导致会计核算工作容易出错，影响了企业的财务报告质量。

针对以上问题，建议采取以下措施：1. 建立健全的会计核算体系。

企业应该明确会计工作的职责和流程，建立完善的核算体系，确保会计工作的规范化和准确性。

2. 提高会计核算人员的素质。

企业应该加强对会计核算人员的培训和教育，提高他们的专业知识和技能水平，确保他们能够胜任会计核算工作。

3. 建立有效的监督控制体系。

企业应该建立完善的内部控制体系，加强对会计核算工作的监督和管理，确保会计报告的准确性和可靠性。

4. 明确会计核算的界限。

企业应该明确各类费用的界限，避免将管理费用和其他费用混淆，确保财务报告的准确性。

5. 加强内部的监督力度。

企业应该建立完善的内部监督机制，加强对会计核算工作的监督和审核，确保工作的规范化和准确性。

此外，对于跨年度的财政交易问题，可以采取收付实现制来避免风险。

收付实现制是指以实际收到或支付的现金为依据进行确认和记录，这样可以避免虚假的财务信息和对实际财务状况的误导。

同时，对于固定资产的分类标准问题，需要明确各类固定资产的分类和折旧方法，确保财务报表的真实性和准确性。

总之，针对会计核算中存在的问题，企业需要建立健全的核算体系、提高人员素质、建立有效的监督机制等措施来规范和改进会计工作，确保财务报告的准确性和可靠性。

行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策一、问题概述行政事业单位国库集中支付是指政府对行政事业单位的财政拨款实行预算控制，将财政拨款集中支付到国库进行管理。

这是财政管理的一项重要制度安排，有利于规范财政拨款使用，保障国家财政资金的安全性和有效性。

目前行政事业单位国库集中支付仍存在一些问题，如预算执行不严格、管理制度不完善、财务管理不规范等，对此，有必要采取一些对策来加以解决。

二、存在的问题1. 预算执行不严格一些行政事业单位在预算执行过程中存在着执行不严格的情况，存在将部分资金挪用作他用的现象，这使得预算执行效果不明显，严重影响了财政拨款的使用效果和财政资源的有效配置。

2. 管理制度不完善目前行政事业单位国库集中支付的管理制度相对滞后，对于一些新情况新问题的管理手段不够完善，导致了一些管理漏洞的产生。

对于跨级支付、超前支付、临时支付等情况的管理控制不够严格，导致了一些财务管理失控的现象。

3. 财务管理不规范一些行政事业单位在进行财务管理时，存在着不规范的情况，例如存在着财务数据记录不完整、账务核对不严格、账目不清楚等现象，这给单位的财务管理带来了困难，也给监管部门的监督和管理工作带来了挑战。

三、对策建议1. 加强预算执行监督对于行政事业单位进行预算执行时，应当建立严格的监督制度，加强对预算使用的监督和检查力度，对于违规使用财政拨款的行为严肃处理，增强预算执行的效力和严肃性。

2. 完善管理制度对于国库集中支付的管理制度，应当根据实际情况不断完善，对于一些新情况新问题应当及时进行规范和补充，确保管理制度的权威性和有效性，加强管理制度的执行力度，做到有效管理。

3. 规范财务管理对于行政事业单位的财务管理应当加强规范化，建立合理的财务管理制度和内部控制机制，对于财务数据的记录和账务核对等工作要求都应进行规范化，严格执行相关程序，确保财务管理的规范性和透明度。