关于加强和规范城乡医疗救助工作的通知

武威市凉州区人民政府关于印发凉州区城乡医疗救助实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------武威市凉州区人民政府关于印发凉州区城乡医疗救助实施细则的通知凉政发〔2017〕59号各乡镇人民政府，区政府有关部门、单位，城区各街道办事处：《凉州区城乡医疗救助实施细则》已经区政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

武威市凉州区人民政府2017年3月18日凉州区城乡医疗救助实施细则第一章总则第一条为了进一步加强和完善城乡医疗救助制度，根据国务院《社会救助暂行办法》、《甘肃省社会救助条例》和《甘肃省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》（甘政办发〔2015〕142号）精神，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条区民政局是全区医疗救助工作行政主管部门，负责城乡医疗救助工作的组织实施和日常管理工作。

区财政、卫生计生、人社、药监、物价、审计、监察等部门按照各自职责做好相关工作。

第三条医疗救助工作应遵循以下原则：（一）属地管理的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）突出重点、分类救助的原则；（四）与城乡居民基本医疗保险（以下简称“基本医保”）、大病保险、疾病应急救助相结合的原则；（五）与经济社会发展水平和救助资金承受能力相适应的原则。

第四条特种传染病和突发性流行疾病救治费用，按国家有关规定给予补助。

第二章救助对象第五条医疗救助对象包括：（一）最低生活保障对象；（二）特困人员、孤儿；（三）低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等（以下简称“低收入救助对象”）。

最低生活保障对象、特困人员和孤儿是医疗救助的重点对象，其住院救助人次应占全年医疗救助人次数的70%以上。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城乡医疗救助实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鸡西市人民政府办公室印发鸡西市城乡医疗救助实施细则的通知县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市城乡医疗救助实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2017年7月11日鸡西市城乡医疗救助实施细则第一章总则第一条为进一步完善医疗救助制度，有效减轻困难群众医疗支出负担，根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则的通知》（黑政发〔2015〕1号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省城乡医疗救助暂行办法的通知》（黑政办发〔2015〕82号）和《黑龙江省民政厅关于全面推进重特大疾病医疗救助工作的指导意见》（黑民发〔2016〕48号）精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条城乡医疗救助的指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以健全我市社会救助体系、完善医疗救助政策措施为目标，不断提高困难群众医疗救助水平，有效减轻我市困难群众医疗支出负担。

第三条城乡医疗救助遵循以下原则：（一）坚持尽力而为、应救尽救，确保符合条件的困难群众享受医疗救助。

（二）坚持量力而行、突出重点，救助水平与经济社会发展相适应，突出特殊困难群众和重特大疾病医疗救助。

（三）坚持城乡统筹、制度衔接，与其他医疗保障制度和社会慈善事业有效衔接。

（四）坚持便民利民、高效便捷，优化救助流程，简化救助程序，加强信息化建设，增强救助效能。

（五）坚持规范管理、公平公正，提高管理服务水平，确保医疗救助制度健康可持续发展。

湖州市医疗保障局、湖州市民政局、湖州市财政局关于印发进一步加强医疗救助工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】湖州市财政局,湖州市医疗保障局,湖州市民政局•【公布日期】2019.10.28•【字号】湖医保联发〔2019〕9号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文湖州市医疗保障局、湖州市民政局、湖州市财政局关于印发进一步加强医疗救助工作实施意见的通知湖医保联发〔2019〕9号各区县医疗保障局、民政局、财政局，南太湖新区管委会：为贯彻落实省委省政府扶贫工作的重要部署，根据《浙江省社会救助条例》，《浙江省医疗保障局浙江省民政厅浙江省财政厅关于进一步加强医疗救助工作的指导意见》浙医保联发（2019）10号文件精神，经市政府同意，现就进一步加强我市医疗救助工作提出如下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦“两不愁、三保障”，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助等各项制度作用，实现参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、基本保障有边界、管理服务更高效、就医结算更便捷，助推全面打赢脱贫攻坚战，确保困难群众应保尽保，最大限度减少因病致贫、因病返贫现象，让困难群众共享社会经济发展的成果。

二、医疗救助范围医疗救助对象主要包括：特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员、支出型贫困家庭成员和区县政府规定的其他特殊困难人员。

三、医疗救助方式（一）资助参保。

对特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员和区县政府确定的其他困难人员，参加城乡居民基本医保、大病保险的个人缴费部分，由政府全额补贴（市区由市、区各承担50%）。

新增资助参保对象，经民政部门审批通过后当月资助参保，次月享受医保待遇。

个人当年已参保的，不退保费，次年资助参保。

对退出对象，当年参保继续有效，次年不再资助。

天水市人民政府关于印发天水市城乡居民医疗救助实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天水市人民政府关于印发天水市城乡居民医疗救助实施办法的通知天政发〔2016〕5号各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：《天水市城乡居民医疗救助实施办法》已经2015年12月11日市政府第48次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

天水市人民政府2016年1月6日天水市城乡居民医疗救助实施办法第一条为了规范和完善城乡居民医疗救助制度，帮助城乡困难群众病有所医，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》（省政府令第62号），结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城乡居民医疗救助（以下简称医疗救助），是指政府对城乡居民最低生活保障对象、农村五保对象为主的困难群众给予医疗费用补助的救助制度。

第三条医疗救助应遵循以下原则:（一）属地化管理；（二）公平、公正、公开和便民；（三）突出重点，分类救助；（四）统筹协调，与城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民大病保险相结合；（五）与当地经济社会发展水平相适应。

第四条民政部门是医疗救助工作的主管部门，负责医疗救助的审核、审批和医疗救助资金发放等日常管理工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核拨、监督工作；卫生、药品监督、人力资源和社会保障、审计、监察等部门在各自职责范围内，做好城乡医疗救助相关工作。

第五条医疗救助对象是指持有本市常住户口，因患病造成生活困难的以下居民：（一）城乡居民最低生活保障对象；（二）农村五保供养对象；（三）县区人民政府认定的其他特殊困难人员。

医疗救助对象应当参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险。

浙江省财政厅、浙江省医疗保障局关于印发浙江省城乡医疗救助基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省医疗保障局•【公布日期】2023.12.26•【字号】浙财社〔2023〕155号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文浙江省财政厅、浙江省医疗保障局关于印发浙江省城乡医疗救助基金管理办法的通知浙财社〔2023〕155号各市、县（市、区）财政局、医保局：为进一步规范和加强我省城乡医疗救助基金管理，提高资金使用效益，促进医疗保障事业发展，根据国家相关法律、法规和政策规定，结合我省实际，我们制定了《浙江省城乡医疗救助基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅浙江省医疗保障局2023年12月26日浙江省城乡医疗救助基金管理办法为规范城乡医疗救助基金的管理和使用，提高基金使用效益，根据《浙江省社会救助条例》《社会保障基金财政专户会计核算办法》（财办〔2018〕43号）、《城乡医疗救助基金管理办法》（财社〔2013〕217号）等有关政策法规，制定本办法。

一、总体要求（一）基金定义。

本办法所称城乡医疗救助基金，是指通过一般公共预算、彩票公益金和社会各界捐助等渠道筹集，按规定用于城乡困难群众医疗救助的专项基金。

（二）基本原则。

城乡医疗救助基金应按照公开、公平、公正、专款专用、收支平衡的原则进行管理和使用。

（三）专户管理。

城乡医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户(以下简称财政专户)，单独建账，独立核算，专项管理，专款专用。

二、基金筹集（四）基金收入。

县级以上人民政府负责建立城乡医疗救助基金，城乡医疗救助基金收入包括：财政补贴收入、捐赠收入、利息收入、其他收入等。

财政补贴收入指各地财政部门每年根据本地区开展城乡医疗救助工作的实际需要，统筹上级财政补助资金，按照预算管理的相关规定，在一般公共预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金。

洛阳市人民政府关于全面建立城乡困难群众补充医疗保险(救助)制度的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2006.09.03•【字号】洛政[2006]132号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文洛阳市人民政府关于全面建立城乡困难群众补充医疗保险（救助）制度的通知(洛政〔2006〕132号2006年9月3日)各县（市、区）人民政府，洛阳高新技术产业开发区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：根据《河南省人民政府办公厅关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（豫政办〔2006〕34号）和《河南省民政厅卫生厅财政厅关于印发〈河南省农村医疗救助实施方案（暂行）〉的通知》（豫民〔2005〕3号）精神，结合我市实际，经市政府第21次常务会议研究，决定自2006年7月1日起，在我市全面建立城乡困难群众补充医疗保险（救助）制度。

现将有关问题通知如下：一、充分认识全面实施城乡困难群众补充医疗保险（救助）制度的重要意义随着经济社会的不断发展和各项改革的逐步深入，人民群众尤其是城乡困难群众看病难、看病贵已经成为迫切需要解决的社会问题，困难群众因病致贫、返贫等问题已直接影响到人民群众的正常生活，直接影响到国有企业改革的顺利进行。

因此，在我市全面建立实施城乡困难群众补充医疗保险（救助）制度，既是坚持执政为民、解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，保障困难群众基本医疗需求，健全社会救助体系的重大举措，也是推动国企改革、统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。

因此，全市各级、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识建立实施城乡困难群众补充医疗保险（救助）制度的重要意义，提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，认真抓好落实。

二、补充医疗保险（救助）范围1．持有效的《城市居民最低生活保障金领取证》的城市低保家庭成员；2．持有效的《农村居民最低生活保障金领取证》的农村低保家庭成员；3. 持有效的《河南省农村五保供养证》的五保对象；4．革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人和农村7-10级残疾军人（以下简称优抚对象）；5. 市国资委、劳动和社会保障局、民政局、财政局共同认定的市属破产、撤销、关闭等特困企业中断参保（未参保）的在职、退休及失业人员。

财政部、民政部关于印发《城乡医疗救助基金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部、民政部关于印发《城乡医疗救助基金管理办法》的通知（财社[2013]217号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）：为规范城乡医疗救助基金的管理和使用，提高使用效益，根据有关政策法规，财政部会同民政部制定了《城乡医疗救助基金管理办法》。

现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

财政部民政部2013年12月23日附件：城乡医疗救助基金管理办法第一章总则第一条为规范城乡医疗救助基金的管理和使用，提高使用效益，根据有关政策法规，制定本办法。

第二条本办法所称城乡医疗救助基金，是指通过公共财政预算、彩票公益金和社会各界捐助等渠道筹集，按规定用于城乡贫困家庭医疗救助的专项基金。

第三条城乡医疗救助基金应按照公开、公平、公正、专款专用、收支平衡的原则进行管理和使用。

第四条城乡医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户（以下简称社保基金专户），实行分账核算，专项管理，专款专用。

县级财政部门将原来在社保基金专户中分设的“城市医疗救助基金专账”和“农村医疗救助基金专账”进行合并，建立“城乡医疗救助基金专账”，用于办理基金的筹集、核拨、支付等业务。

第二章基金筹集第五条县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金，城乡医疗救助基金来源主要包括：（一）地方各级财政部门每年根据本地区开展城乡医疗救助工作的实际需要，按照预算管理的相关规定，在年初公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金。

（二）社会各界自愿捐赠的资金。

（三）城乡医疗救助基金形成的利息收入。

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市城乡医疗救助管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市城乡医疗救助管理办法的通知朝政办发〔2017〕100号各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：经市政府同意，现将《朝阳市城乡医疗救助管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室2017年6月23日朝阳市城乡医疗救助管理办法第一章总则第一条为深入贯彻国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），全面落实省政府《关于进一步加强和完善医疗救助工作的意见》（辽政办发[2014]36号），和省政府办公厅《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》（辽政办发[2016]122号）及省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委四部门《关于加强和完善因病致贫家庭救助工作的指导意见》（辽民发[2016]70号）文件要求，进一步规范和完善我市城乡医疗救助制度，加强城乡医疗救助管理，结合我市实际制定本办法。

第二条城乡医疗救助的救助对象为经民政部门审批的城乡低保户、特困供养人员、城乡低保边缘户、农村建档立卡贫困户，及经民政部门认定的其他符合救助条件的经济困难家庭人员。

第三条各级民政部门是城乡医疗救助工作的主管部门。

财政、人力资源社会保障、卫生计生、扶贫等部门依照各自职责协助做好城乡医疗救助工作。

第四条加强医疗救助与慈善事业的衔接，发挥医疗救助平台作用，引导和协助慈善机构通过医疗救助平台，开展多种形式的慈善医疗援助。

第二章救助形式和标准第五条救助形式。

江苏省政府关于完善城乡居民最低生活保障标准增长机制进一步加强社会救助工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2006.11.20•【字号】苏政发[2006]137号•【施行日期】2006.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文江苏省政府关于完善城乡居民最低生活保障标准增长机制进一步加强社会救助工作的通知(苏政发〔2006〕137号)各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：近年来，我省高度重视解决城乡困难群众生活问题，全面建立了覆盖城乡的居民最低生活保障制度，认真落实农村五保供养政策，有序推进教育救助、住房救助和城市生活无着流浪乞讨人员救助工作，积极进行城乡医疗救助试点，有效保障了困难群众的基本生活。

为进一步做好城乡困难群众救助工作，省政府决定，在全省完善城乡居民最低生活保障标准增长机制，并切实加强社会救助，努力提高城乡困难群众基本生活保障水平。

现将有关事项通知如下：一、提高城乡居民最低生活保障标准适应经济社会发展、群众收入提高和保障基本生活的需要，适当提高城乡居民最低生活保障标准。

到2006年底前，苏南、苏中、苏北地区城市居民最低生活保障标准分别提高到每人每月260元、210元和160元以上，农村居民最低生活保障标准分别提高到每人每月120元、90元和70元以上。

从2007年起，对低保对象中的重度残疾人本人可按当地低保标准全额发放低保金。

二、完善城乡居民最低生活保障标准增长机制城乡居民最低生活保障标准随当地群众生活水平提高和物价上涨幅度相应提高。

城市以省辖市为单位，农村以县（市）为单位，分别按照当地上年度城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入20%－25%的比例，综合确定当年最低生活保障标准。

最低生活保障标准随城乡居民收入的提高相应增长，原则上城市不低于城市居民人均可支配收入增长幅度，农村不低于农民人均纯收入增长幅度。

陇南市人民政府关于印发《陇南市城乡医疗救助试行办法》的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2010.06.04•【字号】•【施行日期】2010.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医政医管综合规定,社会救助正文陇南市人民政府关于印发《陇南市城乡医疗救助试行办法》的通知各县（区）人民政府，市政府相关部门：《陇南市城乡医疗救助试行办法》已经2010年5月10日市政府第七次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年六月四日陇南市城乡医疗救助试行办法第一条为进一步完善城乡医疗救助制度，切实解决城乡困难群众医疗方面的突出问题，提高健康水平，促进我市经济社会稳定和谐发展，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》（甘政令[2009]62号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条县（区）级政府要加强对城乡医疗救助工作的领导，完善城乡医疗救助体系，将医疗救助所需经费纳入本级财政预算，保障城乡困难群众医疗救助工作。

第三条县（区）级民政部门主管城乡医疗救助工作，负责审批和发放医疗救助资金。

财政部门应当做好医疗救助资金的筹集、核拔和监管工作。

卫生、药品监督管理、人力资源和社会保障等部门按照各自职责，做好城乡医疗救助相关工作。

第四条实施城乡医疗救助应当遵循以下原则：（一）属地管理与大病救助的原则；（二）与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗相结合的原则;（三）国家救助与社会帮扶相结合的原则；（四）突出重点、统筹兼顾、分类施救的原则；（五）公平、公正、公开、透明的原则。

第五条鼓励和支持慈善机构等社会力量以各种形式参与医疗救助工作。

筀构地区违）第六条医疗救助对象是指持有当地户口，因患重大疾病造成负债较重，基本生活出现暂时困难的家庭。

其主要包括：（一）城乡最低生活保障对象；（二）农村五保对象；（三）经县（区）民政部门认定的其他对象。

城乡医疗救助对象应当积极参加城镇居民基本医疗保险、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。

国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.21•【文号】国办发〔2015〕30号•【施行日期】2015.04.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知国办发〔2015〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年4月21日关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见民政部财政部人力资源社会保障部卫生计生委保监会为全面落实《社会救助暂行办法》有关规定，编密织牢保障基本民生安全网，根据国务院决策部署和有关工作安排，现就进一步完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，加强统筹衔接，不断提高医疗救助管理服务水平，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。

（二）基本原则。

托住底线。

按照救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案，确保其获得必需的基本医疗卫生服务；救助水平与经济社会发展水平相适应。

统筹衔接。

推进医疗救助制度城乡统筹发展，加强与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。

加强与慈善事业有序衔接，实现政府救助与社会力量参与的高效联动和良性互动。

公开公正。

公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施情况，主动接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。

北京市密云区人民政府办公室关于进一步做好城乡居民临时救助工作的通知文章属性•【制定机关】北京市密云区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.07•【字号】•【施行日期】2016.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文北京市密云区人民政府办公室关于进一步做好城乡居民临时救助工作的通知各乡镇人民政府，街道（地区）办事处，各有关单位：为进一步完善本区临时救助制度，突出临时救助“托底线、救急难”作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院第649号令）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）和《北京市人民政府关于进一步完善本市临时救助制度的通知》（京政发〔2015〕26号）文件要求，结合本区实际，现就有关事项通知如下：一、临时救助的目标任务和基本原则临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

临时救助以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标，通过完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，鼓励社会参与，增强救助时效，编实织密困难群众基本生活安全网，切实保障困难群众基本生活权益。

临时救助遵循以下原则：（一）坚持应救尽救。

确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助。

（二）坚持适度救助。

以“救急难”为主，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既尽力而为，又量力而行。

（三）坚持公开公正。

做到政策公开、过程透明、结果公正。

（四）坚持制度衔接。

加强临时救助与最低生活保障（以下简称低保）以及其他专项救助的衔接配合，形成整体合力。

（五）坚持资源统筹。

以政府救助为主导，慈善救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

二、临时救助的对象范围（一）家庭对象1.因火灾、交通事故等意外事件，造成家庭成员伤亡或医疗费用支出过高，且无赔偿主体、赔偿主体无力赔偿或赔偿额度较低，依靠自身能力难以解决，致使基本生活暂时出现严重困难的家庭。

常州市人民政府办公室关于统筹推进城乡困难群众医疗救助工作的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.02•【字号】常政办发〔2021〕73号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文市政府办公室关于统筹推进城乡困难群众医疗救助工作的实施意见各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：为进一步完善医疗救助制度，保障困难群众基本医疗权益，切实减轻困难群众医疗负担，减少因病致贫、因病返贫现象，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医疗保障制度改革的实施意见》（苏发〔2021〕5号）、《江苏省医疗保障局江苏省民政厅江苏省财政厅江苏省卫生健康委员会江苏省退役军人事务厅江苏省政府扶贫工作办公室江苏省总工会关于进一步做好医疗救助工作的通知》（苏医保发〔2019〕120号）、《常州市社会救助实施办法》（常政规〔2015〕1号）、《关于改革完善社会救助制度的实施方案》（常办发〔2021〕17号）等有关规定，结合我市实际，现就统筹推进全市城乡困难群众医疗救助工作提出如下实施意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的理念，以保障困难群众基本医疗权益，优化医疗救助兜底保障功能，建立与基本医疗保险市级统筹制度相适应的全市统一的医疗救助体系为目标，进一步完善政策措施，加强统筹衔接，强化规范管理，健全工作机制，强化制度公平，最大限度减轻困难群众医疗费用负担，巩固拓展医疗保障脱贫致富奔小康成果。

（一）实行医疗救助制度公平统一。

自2022年1月1日起实现在全市范围内建立救助范围、救助标准、经办管理、定点管理及信息系统建设“五统一”的医疗救助制度，切实增强政策制度的公平性，最大限度地惠及救助对象。

（二）实现医疗救助对象应保尽保。

健全救助对象医保筹资机制，完善救助对象信息数据库，确保救助对象及时参保、应保尽保。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强和完善医疗救助工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强和完善医疗救助工作的意见（辽政办发〔2014〕36号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步完善我省医疗救助制度，加强医疗救助管理，提高医疗救助水平，帮助城乡困难群众有效解决看病就医困难，现提出如下意见：一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

全面施行《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），以保基本为核心，以救大病为重点，完善政策，规范运行，增加投入，建立健全对象准确、标准科学、程序便捷、效果显著、与其他医疗保障制度相衔接的医疗救助体系，切实保障贫困居民获得基本医疗卫生服务。

（二）基本原则。

坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，与当地经济社会发展水平相适应，保证医疗救助制度的持续性。

坚持统筹协调，政府救助同医疗保险、慈善捐助相互衔接，政策互通，统筹实施，综合提升困难群众医疗保障水平。

坚持城乡统筹发展，城乡医疗救助对象范围、救助标准、运行管理统一设计，统筹推进。

坚持公平公正、公开透明、及时便捷。

二、政策措施各地要着力整合医疗救助资源，完善医疗救助政策，规范医疗救助管理，建立和实施城乡统筹的医疗救助制度。

（一）合理确定救助对象范围。

医疗救助对象范围包括低保对象、特困供养人员、低保边缘户家庭成员（以下简称低保边缘对象）以及其他特殊困难人员。

其他特殊困难人员具体类别和范围由各市政府根据本地实际确定。

各地应制定其他特殊困难人员认定的具体标准和办法，及时将符合条件的其他特殊困难人员纳入医疗救助范围。

（二）完善救助方式。

江苏省财政厅、江苏省医疗保障局关于印发《江苏省城乡医疗救助补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省医疗保障局•【公布日期】2020.01.08•【字号】苏财社〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,医疗管理正文江苏省财政厅、江苏省医疗保障局关于印发《江苏省城乡医疗救助补助资金管理办法》的通知苏财社〔2020〕2号各设区市、县（市）财政局、医保局：为规范和加强我省城乡医疗救助省补资金管理，提高资金使用效益，根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府令第63号）、《财政部国家卫生健康委国家医保局关于印发<中央财政医疗救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2019〕142号）、省医保局等七部门《关于进一步做好医疗救助工作的通知》（苏医保发〔2019〕120号）等文件要求，制定本办法。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省城乡医疗救助补助资金管理办法江苏省财政厅江苏省医疗保障局2020年1月8日附件江苏省城乡医疗救助补助资金管理办法第一条为规范和加强我省城乡医疗救助省补资金管理，提高资金使用效益，根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府令第63号）、《财政部国家卫生健康委国家医保局关于印发<中央财政医疗救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2019〕142号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（苏发〔2019〕6号）、《省政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》（苏政办发〔2015〕135号）、省医保局等七部门《关于进一步做好医疗救助工作的通知》（苏医保发〔2019〕120号）规定和要求，制定本办法。

第二条本办法所称城乡医疗救助补助资金（以下简称补助资金），是指省统筹中央补助用于补充经济薄弱地区城乡医疗救助基金的资金，纳入省与市县共同财政事权转移支付范围。

徐州市人民政府关于成立市城乡困难群众医疗救助工
作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府
•【公布日期】2011.09.27
•【字号】徐政发[2011]110号
•【施行日期】2011.09.27
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
徐州市人民政府关于成立市城乡困难群众医疗救助工作领导
小组的通知
（徐政发〔2011〕110号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为切实加强救助工作组织领导，进一步提高全市医疗救助规范化管理水平，市政府决定成立市城乡困难群众医疗救助工作领导小组。

领导小组组成人员名单如下：
组长：孔海燕副市长
副组长：刘宏市政府副秘书长
周凡市民政局局长
成员：姚宾礼市财政局副局长
冯志强市审计局副局长
胡传峰市卫生局副局长
米来市人保局副局长
葛宝堂市教育局副局长
刘玥市总工会副主席
王广建市民政局副局长
陈正东市残疾人联合会副理事长
张步耳市慈善总会副会长
领导小组下设办公室，市民政局副局长王广建兼任办公室主任，特此通知。

二〇一一年九月二十七日。

绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市城乡医疗救助暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市城乡医疗救助暂行办法》的通知（绵府办发〔2009〕67号）各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《绵阳市城乡医疗救助暂行办法》已经市政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

绵阳市人民政府办公室二○○九年十二月十五日绵阳市城乡医疗救助暂行办法第一章总则第一条为了完善城乡医疗救助制度，规范城乡医疗救助工作，保障城乡贫困群众“病有所医”，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）和《民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）要求，结合绵阳实际，制定本暂行办法。

第二条户籍在绵阳市行政区域内的城乡贫困居（村）民的医疗救助适用本暂行办法。

第三条本暂行办法所称的城乡贫困居（村）民医疗救助，是指民政部门以货币补助形式给予医疗救济的制度。

第四条城乡医疗救助坚持合法、公平、公正、及时和便民的原则。

第五条城乡医疗救助坚持属地管理原则，实行政府分级负责和动态管理。

第六条城乡医疗救助水平要与当地经济发展水平和财政支付能力相适应，确保平稳运行。

城乡医疗救助从贫困居（村）民中最困难人员和最急需的医疗支出开始实施。

城乡医疗救助要合理制定救助标准，坚持从易到难，逐渐提高标准。

城乡医疗救助要与新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度相结合。

第七条城乡医疗救助工作在当地人民政府领导下，由民政部门管理并组织实施。

徐州市人民政府关于印发徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市人民政府关于印发徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法的通知（徐政规〔2011〕11号2011年12月17日）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法第一章总则第一条根据省政府《关于完善城乡居民最低生活保障标准增长机制进一步加强社会救助工作的通知》（苏政发〔2006〕137号）、省政府办公厅《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（苏政办发〔2007〕105号），省民政厅、财政厅、卫生厅、人力资源和社会保障厅《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（苏民助〔2011〕7号）和《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（苏民保〔2009〕11号），《市政府办公室〈关于印发全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知精神〉》（徐政办发〔2011〕52号），市卫生局、市民政局、市物价局《关于转发〈江苏省全面开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平工作方案〉的通知》（徐卫农卫〔2011〕11号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于徐州市市区（含鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济开发区，下同）困难群众医疗救助工作。

第二章医疗救助对象第三条医疗救助对象。

具有本市市区常住户籍，参加城镇居民（职工）基本医疗保险、新型农村合作医疗的城乡居民，符合下列条件之一者，可申请医疗救助：（一）城乡最低生活保障对象；（二）农村五保对象；（三）重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）；（四）享受民政部门定期定量生活补助费的60年代精减退职职工；（五）临时生活救助对象中的大重病（白血病、尿毒症、癌症、心脑血管疾病、肝硬化、慢性支气管炎、一型糖尿病等）患者；（六）市总工会核定的特困职工等困难群众；（七）符合救助条件的参核退役人员、农村儿童白血病和先天性心脏病（八）符合徐政办发〔2011〕74号文件规定条件的贫困家庭儿童重大疾病患者。

泉州市人民政府办公室转发市医保局等部门关于完善城乡居民医疗救助体系实施意见的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.15•【字号】泉政办〔2018〕1号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文泉州市人民政府办公室转发市医保局等部门关于完善城乡居民医疗救助体系实施意见的通知泉政办〔2018〕1号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：市医保局、财政局、医改办、民政局、卫计委、农业局、残联等部门联合制定的《关于完善城乡居民医疗救助体系的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市人民政府办公室2018年1月15日关于完善城乡居民医疗救助体系的实施意见为解决城乡困难群众的医疗保障问题，根据国务院办公厅《转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）和福建省人民政府办公厅《转发省医改办等部门关于完善城乡居民医疗救助体系实施意见的通知》（闽政办〔2016〕10号），现就完善我市城乡居民医疗救助体系，全面开展重特大疾病医疗救助工作，提出以下实施意见：一、总体要求认真贯彻落实党的十九大精神，进一步完善我市多层次城乡居民医疗救助体系，建立管理科学、标准合理、程序简便、操作规范的城乡居民医疗救助制度，加强医疗救助政策与基本医保政策的衔接，统筹、集中各类医疗救助资金，加大医疗救助力度，切实解决城乡困难群众因病致贫、因病返贫问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。

二、功能定位在基本医保、大病保险的基础上，城乡居民医疗救助资金用于救助困难群众，保障困难群众基本医疗权益。

三、救助对象我市医疗救助对象为具有本市户籍、符合救助条件的城乡居民。

分为四类：第一类：特困人员（农村五保供养对象；城市“三无”人员，即：无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员）；第二类：低保对象、孤儿、国定省定建档立卡贫困户、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人（指持有第二代中华人民共和国残疾人证，参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力、语言、听力及多重残疾，残疾等级为一、二级的人员）；第三类：低收入家庭中，年满60周岁的老年人、未满18周岁的未成年人和重病患者；第四类：因病致贫家庭的重病患者。