网络化治理中公民参与的实现
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信息化促进全民参与和社会治理的现代化和民主化信息化是推动现代化和民主化的重要手段,对于全民参与和社会治理起到了至关重要的作用。
信息化技术的普及和应用,使得政府和公民之间的联系更加紧密,建立起了更加透明和民主化的社会治理模式。
信息化促进了社会治理的创新和民主化。
随着互联网和智能设备的普及,政府和公民的互动方式发生了巨大变化。
政府可以通过信息化技术更加有效地获取公民的需求和反馈意见,为公民提供更加智能化、便捷的公共服务。
同时,信息化技术也提高了公民对社会事务的关注和参与度。
通过互联网,公民可以更加方便快捷地获取政策信息、参与讨论和监督政府行为,实现了民主决策和公共参与的远程化、实时化和高效化。
信息化推动了全民参与的广泛化和深化。
随着互联网和移动互联网的普及,许多政府公开信息的渠道日益拓宽,公民参与政治、文化、经济、社会事务的渠道逐步开放,使得政策制定和执行更加依靠民意和市场需求,社会治理更加接近民生和社会发展的实际需求。
信息化也加速了公民评价和监督政府的制度化和规范化,促进了公共权利意识的增强和法治意识的提升,进一步增强了全民参与的主动性和自觉性。
信息化推动了社会治理的精细化和智能化。
随着大数据和人工智能的普及,政府和公民之间的联系更加紧密,政策制定和执行更加趋向于基于数据和智能的决策。
信息化技术帮助政府更加精准、高效地识别和解决社会问题,优化了公共资源配置,提高了社会治理的质量和效率。
公民也可以通过信息化技术更加方便快捷地获取社会信息、反映社会问题,帮助政府更好地了解和解决社会问题,促进了社会治理的现代化和精准化。
总之,信息化促进了全民参与和社会治理的现代化和民主化,为政府和公民之间的合作提供了更加广泛、深入、高效的空间和平台。
作为全民的共同责任,我们应该更加积极地利用信息化技术,参与社会治理,推动社会治理现代化和民主化向更加健康、稳定、和谐的方向发展。
信息化技术的逐渐成熟和广泛应用,极大地提高了社会治理的效能和民主化程度。
互联网时代的社会治理和公共服务随着互联网技术的飞速发展和信息时代的到来,社会治理和公共服务的形式和方法也再次发生了巨大变革。
互联网时代的社会治理和公共服务已经成为了现代社会的必然趋势,并对我们的社会生活产生了深刻的影响。
一、互联网时代的社会治理互联网时代的社会治理,以信息科技为支撑,采用信息化手段对社会进行全方位、多角度的监管、管理和服务。
互联网时代的社会治理的基本特征是开放性、多元化、创新性和便利性,其具体表现为:1.信息公开性强互联网时代的社会治理具有信息公开性和透明度强的特点,政府、企业和社会组织等公共机构向公众提供各类信息的途径更加直接、快捷和全面。
各种信息公开的机制和方式让公众对政府和管理者的行为有了更多的监督和约束。
2. 双向互动性强互联网时代的社会治理强调政府与公民的双向互动,政府与公共组织与公民的信息互动亦更加频繁。
互联网时代政策文化服务、舆情传播等各种社会信息在多元化、互动化、专业化的基础上,推动政府与公民进行更加有效和务实的沟通交流,注重“听民声行治理”。
3.民主参与性强互联网时代的社会治理强调民主参与和协作,政府与社会公共组织更加重视自下而上的政策建议和决策,通过开展公共评议、问卷调查、网上问答、网络意见征集等民意调查活动,积极吸纳社会各方面的意见和建议,加强社会组织与政府决策认同,提高政策决策与执行的合理性和有效性。
二、互联网时代的公共服务1.公共服务优化随着互联网技术的发展,我们的公共服务体系也在不断的优化和升级。
互联网时代的公共服务,过去以政府、医疗、公安、住建等为主的机构式公共服务,逐渐向个人、社会化为主的服务方式转变。
政府通过e-government、政府信息公开、在线申请等方式,逐渐打造成高效、优质、智能的政府公共服务平台,为人民群众提供更便捷、安全的公共服务。
2.公共服务创新互联网时代的公共服务创新,更多的是通过技术创新来实现的。
比如说移动支付、大数据、云计算等应用,在公共服务领域进行了多方面的创新和实践。
城市社区治理中公民参与的研究1. 引言1.1 研究背景在城市社区治理中,公民参与一直被认为是推动社会发展和提高社区治理水平的重要因素。
随着城市化进程的不断加速和社会结构的不断变革,城市社区治理也面临着诸多挑战和问题,其中最为突出的就是如何有效地引导和鼓励公民参与社区治理。
在过去的社会治理模式中,政府和管理部门往往是权力的核心,而公民的参与度相对较低。
随着社会对民主、参与和透明度的要求不断提高,公民参与成为推动城市社区治理的重要力量。
公民参与不仅可以增强社区的凝聚力和认同感,还可以加强社会信任和社区安全感,促进社会公平和公正,实现社会治理的民主化和规范化。
加强公民参与,促进城市社区治理的全面发展已成为当前社会治理改革的重要议题。
为了更好地探讨公民参与在城市社区治理中的作用,本研究将重点关注公民参与的形式、影响因素及现有研究进展,以期为城市社区治理的改善提供理论和实践支持。
【字数:214】1.2 研究意义城市社区治理是指城市居民在社区内的自我管理和公共事务处理过程。
公民参与是城市社区治理重要的组成部分和基础,有助于促进社区的发展和民主化进程。
研究公民参与在城市社区治理中的作用,有着重要的意义和价值。
公民参与可以增强社区的凝聚力和归属感。
当居民参与到社区事务中时,他们会更加关心社区的发展和利益,从而促进社区成员之间的互助和合作关系。
公民参与能够提高城市社区治理的效率和质量。
通过让居民参与到决策和管理过程中,可以更好地了解居民的需求和意见,从而制定更符合实际情况和公众利益的政策。
公民参与有助于增强城市社区的民主管理和透明度。
通过公开的参与机制和程序,居民可以更加直接地参与到社区决策过程中,提升社区治理的公平性和公正性。
研究公民参与在城市社区治理中的意义,有助于深入探讨城市治理体系的完善和社区民主化的实践路径,促进城市社区的可持续发展和社会和谐。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨在城市社区治理中公民参与的重要性和作用,分析公民参与的形式以及影响公民参与的因素,进一步总结和评估现有研究的进展情况。
网络化治理公共管理现代化发展的新趋势网络化治理是指利用信息和通信技术,借助互联网等新兴科技手段,提高公共管理效能,推动社会治理现代化的一种新趋势。
在信息化时代,互联网、大数据、物联网等新兴技术的不断发展,为公共管理提供了新的路径和工具。
一、网络化治理为公共管理提供了新的载体和渠道。
互联网的普及和发展使得信息交流和共享更加便捷,人们可以通过网络参与公共事务的决策和表达自己的意见。
政府、企事业单位等可以通过搭建官方网站、社交媒体等平台,与公众进行及时有效的沟通和互动。
这种网络化的治理方式,使得公共管理更加透明、民主,提高了公众参与度和治理效能。
二、网络化治理提高了公共管理的时效性和精细化水平。
通过大数据分析和物联网技术的应用,政府可以及时获取大量的数据和信息,对社会经济、环境等方面的问题进行精确分析和评估。
可以通过网络实时监测和调整政策措施,提高公共管理的灵活性和准确性,使政府的决策更加科学、精细,提前发现和解决潜在问题。
三、网络化治理促进了政府与社会各方面的合作与协同。
通过网络化平台,政府可以与公民、企事业单位、社会组织、专家学者等各方面进行信息共享和交流,形成多元参与的社会治理格局。
政府可以通过网络化技术,主动引导和依托社会力量,共同参与公共事务的管理和决策,提高公共管理的效能和合法性。
四、网络化治理提升了公共管理的公信力和责任意识。
通过网络化平台,政府可以公开发布政策信息和管理措施,接受社会各界的监督和评价。
公众可以通过网络途径对政府的行为进行监督和舆论监督,形成对政府行动的监督惩治。
政府也可以通过网络化手段,及时回应公众关切,提出解决问题的方案,增强政府的服务意识和民主意识。
网络化治理也面临一些挑战。
首先是网络安全问题。
网络的普及和应用使得信息安全问题日益突出,政府需要加强网络安全意识和技术能力,保护公民的个人隐私和政府的信息安全。
其次是信息鸿沟问题。
互联网的普及程度和技术能力的不均衡,导致一些地区和群体在网络化治理中处于劣势地位,政府需要加大力度推动基础设施建设和技术培训,缩小信息鸿沟。
一、单选题1、信息化是指以信息为主要资源、以( C )为支撑、以信息处理为主要生产方式的过程。
A.计算机技术B.通信技术C.信息技术D.网络技术2、在组织结构上, 政府再造主张建立一个无缝隙的( B )组织结构。
A.金字塔式B.扁平式C.分权式D.科层制3、“数字鸿沟”又称为( B )。
A.电脑鸿沟B.信息鸿沟C.网络鸿沟D.资源鸿沟4、电子政务在( B )中得以孕育和发展,成为现代科学技术应用与行政改革有机结合的统一体。
A.政府再造运动B.新公共管理改革C.信息技术D.政府改革5、新公共管理改革核心思想是把私营部门的管理手段和市场激励结构引入( D )和公共服务之中。
A.政府部门B.行政部门C.管理部门D.公共部门二、多选题1、信息技术是以提供信息为主要目标的信息系统的技术层面,包括(ABCD)和其他设备。
A.硬件B.数据库C.软件D.网络E.管理制度2、信息化的特征可归纳为(ACDE)。
A.综合性B.复杂性C.竞争性D.渗透性E.开放性3、以“新公共管理”为基本取向的政府改革常常被人们描述为一场政府追求(ACD)目标的管理改革运动。
A.经济B.绩效C.效率D.效能E.公平4、信息化建设必须有标准化的支持,统一标准是(BCD)的基础。
A.协调一致B.互联互通C.信息共享D.业务协同E.业务同步5、我国1993年启动的“三金工程”指的是( ACD )。
A.金桥工程B.金网工程C.金关工程D.金卡工程E.金税工程6、新公共管理在20世纪80年代兴起于英国、美国、(AC),并逐步扩展到西方各国乃至全世界。
A.澳大利亚B.日本C.新西兰D.新加坡E.法国7、“政府再造”的核心目标就是要通过政府再造,建立一个( ABC)政府。
A.高效率的B.对公众负责任的C.更有回应性的D.服务性的E.更节省开支的8、在变革方式上,“政府再造”主张对政府流程进行(AB)设计。
A.根本性的B.彻底的C.稳定的D.渐进的E.优化的9、哈默和钱皮在《再造企业》一书中所描述的再造的要点包括(ABCD)。
电子治理中的公民参与和服务型政府构建数字化信息技术与现代治理理论的互动促使治理过程从现实治理走向电子治理。
电子治理是现实治理在虚拟空间的映射和延伸是超越现实治理局限性的一种有效工具其优越性和进步意义无可置疑。
在电子治理语境下公众如何参与到新的公共行政流程中实现行政监督和控制投八政策选择厦提供服务过程政府又如何管理这些问题等或为政府电子治理的挑战,电子治理不仅是一种现代洁理的先进手段更是有效利用字化信息工具进行双向交50c:’I N A1\r oR vA T!o\流与反馈的持续互动的过程。
通过多种信息反馈通道如网络咨询热线求助电子信箱电子民意留言板等形式向社会各界广泛征求意见由此治理主体能够高效地收集大量的有用信息从而掌握治理的主动权所以在电子语境下无疑扩大了公民参与这主要体现在以下几点,L,,信息公开是现代治理理论的一个核心内容也是电子治理的一个主要组成部分为了充分发挥信息公开在电子治理过程中的作用必须建立网络信息公开制度一是制定网绪一走津行政学院王慧军公开信息的法律条文.凡属于豁免网络公开信息以外的信息都可以通过网络媒体向社会公开公众对其具有知悉权。
二是制定惩办阻碍网络公开信息行为的法律法规。
为了保障网络信息公开制度的有效性对于妨碍网络信息公开的舞弊行为要给予相应的法律制裁对其造成的社会后果要采取相应的处罚措施信息公开保证了公民的知情权这无疑为扩大公民参与提供了一个良好的前提。
、7,I==提倡公共服务是现代治理理论的个重要理念也是实施电子治理的一个关键内容借助于现代信息网络打破时空界限将公共服务瞬间延伸到社会每一个角落产生零距离服务效应从而提高公共服务的影响力。
网络化公共服务制度化作为电子治理运行机制的一小核心内容具有三个基本内容是建立了以服务对象为本的网络化体系!电子治理主体利用现代信息网络多样化功能将公其服务理念融人字化信息技术中以社会《中国信息界》/2。
08。
6服务对象为中心满足共性服务与个性服务双重要求以此提高社会对公共服务的满意度。
公民参与社区治理的路径与实践社区作为人们日常生活的基本单元,对于社会的稳定和发展起着至关重要的作用。
而公民参与社区治理,是增强社区凝聚力、提升社区发展效能的关键所在。
本文将探讨公民参与社区治理的路径与实践,并提出相应的建议。
一、公民参与社区治理的意义公民参与社区治理首先有助于民主机制的建立。
社区治理的决策与问题解决应当广泛倾听和囊括居民的声音,只有通过公众参与的方式,才能形成多元化的决策机制,体现人民的意志。
其次,公民参与社区治理有助于解决社区问题。
在社区中,许多问题需要直接的经验性解决方案,居民了解自身的需求和问题最为深切。
通过公民参与,可以发现并解决社区问题,促进社区的和谐稳定发展。
最后,公民参与社区治理有助于提升公众的责任感和社区归属感。
当公民参与社区治理时,他们将意识到自己是社区发展的主体,不再只是一个被动的参与者。
这将激发公民的责任意识和参与社区建设的积极性,从而增强社区的凝聚力。
二、公民参与社区治理的路径1. 加强沟通与信息共享:建立健全社区与居民之间的沟通渠道,通过电话、网络、家访等途径及时了解居民的需求和问题。
同时,加强社区内外信息的共享,让居民了解社区决策进程和政策动向。
2. 设立居民议事机构:开展居民议事会或代表大会的活动,为居民提供议题讨论和决策的平台。
居民通过代表选举等方式参与决策,实现民主决策的目标。
3. 制定居民自治章程:制定明确的居民自治章程,明确居民参与社区决策的权利和义务。
居民通过自治章程来管理和约束社区内的事务,增加居民的参与感。
4. 开展社区志愿服务活动:组织居民开展社区志愿服务活动,如环境保护、文化传承、社区安全等。
通过参与志愿服务,居民可以深入了解社区问题,提出解决方案,并在实践中增强对社区的归属感。
三、公民参与社区治理的实践1. 政府引导与支持:政府应当积极引导和支持居民的参与社区治理,为公民参与提供必要的资源和培训。
政府机构可以设立专门的机构或部门,负责协调居民参与社区建设的工作。
网络化治理公共管理现代发展的新趋势标题一:网络化治理在公共管理中的定位与意义随着信息技术的发展,网络成为人们生活中不可或缺的一部分,也改变了公共管理的方式。
网络化治理在公共管理中定位良好,它是一种能够通过网络来协调不同单位和个体,构建新的治理体系和技术平台的管理模式。
相比传统的行政管理模式,网络化治理拥有更高的效率、覆盖面更广、沟通更便捷等优势。
首先,网络化治理让管理者能够更快速地掌握社会情况。
通过互联网搜索引擎和社交平台等工具,管理者能够轻松了解社会热点事件和民意实时反映,快速做出响应,增强了政府的应对能力。
其次,网络化治理借助互联网平台,形成了一种更加公开透明的管理模式。
信息共享和公开透明是网络化治理的重要特征,通过公开透明,网络化治理可以促进政府和人民之间的互动,提高政府公信力。
最后,网络化治理具备资源共享的特征。
资源共享可以让政府资源得到充分利用,节约大量的社会资源。
通过网络化治理,公共管理可以改进传统管理的缺陷,进一步加强管理的统筹协调和信息共享,促进了政府工作的效能和社会经济的持续发展。
标题二:网络化治理在政府管理中的应用与进展网络化治理在政府管理中应用广泛,已经形成了基于互联网的电子政务体系。
越来越多的政府部门和机构在政务中运用网络化技术,实现了快速的信息共享、资源共享和效率提高。
网络化治理已在许多领域得到了应用。
例如:财政领域,通过“财政部门门户网站”、“税收政策网站”等,提供财政政策、税改动态、纳税服务等信息;司法领域,建立了“互联网+审判”和“电子法庭”,提供全程线上诉讼服务;教育领域,建立了“数字政务”平台,向公民提供公共服务、民生保障等信息。
网络化治理在政府管理中的应用已经成为重要的趋势和方向。
政府部门应该充分利用现代信息化技术,跨越传统的信息孤岛和管理孤岛,加强信息共享与整合,实现不同政府部门的协同服务。
标题三:网络化治理在公共安全管理中的作用和影响网络化治理在公共安全管理中,是实现高效安全保障的重要工具。
公民参与与社会治理演讲稿
各位尊敬的领导、各位亲爱的同事们:
大家好!今天我非常荣幸能够站在这里,和大家一起探讨公民
参与与社会治理这一重要的议题。
公民参与是现代社会治理的重要组成部分,也是民主社会的基石。
公民参与不仅仅是一种权利,更是一种责任。
在社会治理中,
公民参与不仅可以促进政府的透明和公正,也可以增强社会的凝聚
力和稳定性。
因此,我们每个人都应该认真对待公民参与,积极投
身到社会治理的大潮中。
首先,公民参与可以促进政府的透明和公正。
在一个民主社会中,政府的合法性来自于人民的支持和监督。
公民参与可以让政府
更加贴近民生,更加关注民意,从而使政府的决策更加公正和合理。
同时,公民参与也可以促进政府的透明度,让政府的行为更加公开
和透明,避免权力的滥用和腐败的产生。
其次,公民参与可以增强社会的凝聚力和稳定性。
在一个多元
化的社会中,公民参与可以让不同的声音得到充分的表达和尊重,
从而减少社会的分裂和矛盾。
同时,公民参与也可以让人民更加关心社会的发展和进步,增强社会的凝聚力和向心力,使社会更加和谐和稳定。
因此,我们每个人都应该认真对待公民参与,积极投身到社会治理的大潮中。
我们可以通过参加选举、提出建议、参与社区活动等方式来实现公民参与,让我们的声音得到充分的表达和尊重。
同时,我们也可以通过提高自身素质、增强社会责任感来增强公民参与的能力,让我们的参与更加有力量和影响力。
最后,让我们共同努力,让公民参与成为社会治理的常态,让我们的社会更加公正、和谐和稳定。
谢谢大家!。
当代中国行政中的公众参与研究一、本文概述《当代中国行政中的公众参与研究》一文旨在深入探索与分析在中国现行行政体制下,公众参与的现状、发展趋势及其面临的挑战。
本文旨在揭示公众参与行政活动的实践路径,理解其对行政决策、执行和政策评估的影响,也试图揭示公众参与如何塑造当代中国的行政生态。
随着中国社会经济的快速发展和政治体制改革的深入推进,公众参与行政的广度和深度都在不断扩大。
公众参与不仅体现在传统的听证会、座谈会等形式上,更通过网络平台、社交媒体等新型渠道,广泛参与到行政决策的各个环节。
然而,公众参与行政也面临着诸多挑战,如参与渠道不畅、参与能力不均、参与制度不完善等问题。
本文首先回顾了公众参与行政的理论基础,包括公民权利理论、参与式民主理论等,以此作为分析公众参与行政活动的理论框架。
本文通过对中国行政实践中公众参与的具体案例进行深入剖析,揭示了公众参与行政的实际运作情况。
本文还就公众参与行政的未来发展趋势进行了展望,并提出了完善公众参与行政的对策建议。
通过本文的研究,我们期望能为提升公众参与行政的能力,优化公众参与行政的环境,推动公众参与行政的制度化、规范化提供理论支持和实践指导。
也希望借此推动中国行政体制的改革和完善,实现行政决策的科学化、民主化,提升政府的治理能力和治理水平。
二、公众参与的基本理论公众参与,也被称为公民参与或公共参与,指的是公民试图影响政府决策和公共事务管理的各种活动。
这种参与形式不仅仅限于投票,更涵盖了众多非政府组织和公民自发的努力,以影响公共政策和公共生活。
在行政学中,公众参与被视为现代民主政治的核心要素,体现了主权在民的原则。
公众参与的理论基础可以追溯到古希腊的直接民主理论,但在现代,随着民主制度的发展和完善,公众参与逐渐发展成为民主行政的重要内容。
在这一进程中,社会契约论和人民主权论为公众参与提供了理论支撑。
社会契约论认为,公民与政府之间存在一种契约关系,公民有义务参与公共事务的管理,同时也有权利对政府的决策提出质疑和建议。
作为理论的治理五个论点一、概述治理理论,作为社会科学领域的一个重要分支,旨在探讨如何有效地管理和引导社会、政治和经济系统的运行。
随着全球化的深入发展和复杂性的不断增加,治理理论在现实世界中的应用变得越来越广泛。
本文旨在阐述作为理论的治理的五个核心论点,以深化对治理理论的理解,并为实践中的治理活动提供理论支持。
这五个论点分别是:治理的多元性、治理的网络性、治理的层级性、治理的动态性和治理的制度性。
通过对这些论点的深入探讨,我们将更好地理解治理理论的内涵和价值,以及它在现代社会治理中的重要性和应用前景。
1. 治理理论的概念及其重要性a. 权力分散与合作:治理理论背离了传统行政管理中单一权威中心的观念,主张权力应当在多个社会主体间分散并共享。
这些主体包括但不限于国家政府、地方政府、非政府组织(NGOs)、公民社会组织、企业、专业团体、社区以及个体公民。
它们通过协商、合作、伙伴关系等方式共同参与决策过程,解决公共问题。
b. 网络化与互动性:治理理论强调决策过程的网络化特征,即各个主体之间形成复杂的互动关系网络。
这些网络跨越边界,超越等级,通过对话、协商、谈判、联盟等形式,促进信息交流、资源分配与行动协调。
这种互动性有助于增进共识,提高决策效率与执行效果。
c. 规则与制度基础:治理并非无序的权力分散,而是基于一套明确或隐含的规则、规范、标准和程序进行。
这些规则可以是正式法律、国际条约,也可以是非正式的社会规范、行业标准或道德准则。
它们为多元主体间的合作提供了稳定性和可预见性,确保治理过程的公正性和合法性。
d. 公共目标与价值导向:尽管治理主体多元且权力分散,但所有参与者共同致力于实现某些公共目标,如经济增长、社会公平、环境保护、人类福祉等。
这些目标体现了普遍认同的价值观,如民主、人权、法治、可持续发展等,构成了治理活动的导向和评判标准。
a. 应对复杂社会挑战:在全球化、信息化背景下,许多社会问题如气候变化、公共卫生、网络安全、跨国犯罪等呈现出跨界、多维度的复杂特性,单靠政府力量难以有效应对。
城市社区管理中居民参与的现实困境与对策【摘要】社区的建设和发展必须要以居民的广泛参与为前提,目前中国各地社区建设和管理的实践过程中,面临的最大问题恰恰是广大居民的有效参与不足。
促进社区建设,推动居民参与,既要健全制度,完善居民参与的机制;也要加强宣传和引导,增强居民参与的意识;还可以通过建设数字化社区,拓展居民参与的网络途径。
【关键词】社区管理居民参与随着我国城市化进程的加快和城市基层管理体制的改革,社区已成为社会生活的重要部分。
社区的建设和发展必须要以居民的广泛参与为前提,因为人是社区建设中的决定性因素,社区管理的生命力就在于社区居民的积极参与,没有社区居民的广泛参与,社区管理可以说无源之水,无本之木。
然而,目前中国各地社区建设和管理的实践过程中,面临的最大问题恰恰是广大居民的有效参与不足,促进社区建设,推动居民参与,亟待突破。
一、城市社区治理中居民参与的重要意义一方面,社区居民既作为社区管理的客体,更作为社区治理的主体和动力源泉,通过参加社区公共活动和公共事务,关注社区的发展,表达自己的意愿,解决社区的问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量。
这种居民参与也加强了社区居民间的交流,增进了邻里关系,强化了居民的社区归属感和社区凝聚力。
可以说,居民参与是社区管理的本质要求和内在驱动力。
另一方面,居民参与社区管理也是城市基层民主建设的重要内容,是中国公民社会发展的重要契机。
一个社会实现民主的程度,同其成员参与的广度、深度及范围密切相关。
正如美国著名学者卡尔·科恩所说,民主的实质是社会成员参与社会的管理,民主政治无论采取何种形式,其关键都在于政治参与,社会成员多广多深以及在什么问题上参与共同有关的事务,这不是已经做了些什么的问题,而是现在正在做什么的问题。
社区是关系到公民切身利益的地方,也是公民最易介入参与管理的地方。
居民积极参与社区自治,建设各种制度性的参与机制和渠道,公民意识、民主素养和参与能力获得极大的提高,公民社会的组织、制度、观念得到培养,从这个层面来说,社区参与不仅能够促进社区的建设和发展,而且能够推动中国公民社会的形成,从而加快整个社会的民主化和现代化进程。
网络社会治理的“五位一体”总体布局作者:陈如钧来源:《中国科技博览》2014年第06期[摘要]网络社会治理“五位一体”的总体布局,即经济建设要完善宏观调控体系,加强网络行业自律;政治建设要拓宽公民政治参与的渠道,努力实现政策制定的民主化、科学化和程序化;文化建设要以社会主义核心价值观为引领,发展健康向上的网络文化;网络社会的建设和管理要加快形成中国特色的社会管理体制,建立政府、市场、网络社会组织和网民合作共治机制;生态文明建设要依靠科技进步,填补数字鸿沟,治理信息污染,提高环境的自净化能力,保护网络社会生态环境。
[关键词] 网络社会建设五位一体中图分类号:G250.72党的十八大提出,要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调。
”十八届三中全会进一步提出加强和创新网络虚拟社会治理,加快完善互联网管理领导体制。
网络社会与现实社会的关系实际上还是反映与被反映、作用与反作用的关系。
换句话说,网络社会反映的是现实社会的经济、政治、文化、社会和生态文明建设,现实社会是被反映的对象。
现实社会作用于网络社会,网络社会反作用于现实社会。
现实社会建设是“五位一体”的总体布局,现实社会治理是要理顺虚拟社会中政府与市场、社会、居民之间的关系,正确处理政府与市场、社会、居民等社会治理主体之间矛盾。
网络社会建设也应该是“五位一体”的总体布局,促进网络社会各方面建设相互协调,正确处理政府与市场、社会、居民、网络环境等社会治理主客体之间矛盾。
一、网络社会的经济建设党的十八届三中全会指出,坚持社会主义市场经济的改革方向,加快完善社会主义市场经济体制,健全现代市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和完善宏观调控体系。
一是加强宏观调控。
政府在网络社会的经济职能仍然是宏观调控和经济监督,仍然是宏观调控者、公共物品供给者的角色。
作为宏观调控者,政府要正确处理政府与市场的关系并使之法制化;作为经济监督者,政府要为网络社会提供良性运行的基本保障,包括建设和更新网络社会的硬件和软件基础设施,制定网络社会市场运行的法律法规,明确网络社会建设的规则,维护网络社会的公共安全等,维系网络社会的正常运转。
互联网时代的政治参与随着互联网的普及和发展,人们参与政治活动的方式也发生了巨大的变化。
互联网时代的政治参与不再局限于传统的集会示威和投票选举,而是通过网络平台进行信息传播、意见表达和组织行动。
互联网的出现为民众提供了更多参与政治的途径,让政治参与变得更加便捷和多样化。
本文将探讨互联网时代的政治参与形式及其影响。
一、网络舆论和信息传播在互联网时代,网络舆论和信息传播成为政治参与的重要方式。
通过社交媒体平台,人们可以迅速传播和获取各种政治信息,表达自己的看法和立场。
网络舆论的形成和传播对政治决策和舆论导向产生重要影响,政府和政治精英也越来越重视网络舆论的引导和管理。
网络舆论的力量在一定程度上改变了政治参与的格局,让更多人有机会参与到政治话题的讨论和决策中来。
二、网络投票和调查互联网时代的政治参与还体现在网络投票和调查中。
政府和组织可以通过网络平台进行民意调查和投票活动,征集民众的意见和建议。
网络投票和调查的结果可以为政府决策提供参考,也可以让民众更直接地参与到政治决策中来。
网络投票和调查的开展为政治参与提供了更加便捷和高效的途径,促进了政府与民众之间的互动和沟通。
三、网络公民行动在互联网时代,网络公民行动成为政治参与的新形式。
通过网络平台,人们可以组织各种形式的公民行动,如在线请愿、网络抗议等。
网络公民行动可以快速响应社会事件和政治议题,引起广泛关注和讨论。
网络公民行动的兴起让普通民众更容易参与到社会和政治事务中来,为民主政治的发展注入新的活力和动力。
四、网络政治参与的挑战和机遇互联网时代的政治参与虽然带来了诸多机遇,但也面临着一些挑战。
网络虚假信息和谣言的传播可能影响公共舆论和政治决策,网络空间的匿名性也容易导致网络暴力和恶意攻击。
此外,政府和组织在网络治理和信息管理方面也面临一定的困难和挑战。
然而,互联网时代的政治参与为民众提供了更多表达意见和参与决策的机会,促进了政治的民主化和透明化。
总之,互联网时代的政治参与呈现出多样化和复杂化的特点,网络舆论、网络投票、网络公民行动等形式为人们参与政治提供了新的途径和可能。
社会治理的创新模式社会治理是指通过建立一种共享共治的社会关系,采取一种协调各种社会力量、促进社会和谐稳定的治理方式。
在现代社会,随着社会结构的变迁和社会问题的增多,传统的社会治理模式已经逐渐不足以应对复杂的社会挑战。
因此,人们开始探索和创新新的社会治理模式,以满足社会管理的需求。
以下将介绍几种创新的社会治理模式。
一、共建共治共享模式共建共治共享模式是指政府、企业、社会组织和公民共同参与社会治理,共同承担社会责任,共享社会资源。
在这种模式下,政府不再是唯一的治理者,而是与其他各方共同治理社会。
政府依托相关法律法规,制定政策和标准,协调各方资源,推动共建共治共享的实施。
企业和社会组织主动承担责任,提供社会服务和资源,实现社会效益和经济效益的统一。
公民积极参与社会事务,发挥主人翁精神,共同参与社会治理,共享公共资源。
这种模式下,权力分散、资源共享,各方利益得到平衡,社会治理得到有效改善。
二、网络化治理模式网络化治理模式是指通过互联网等信息技术手段,将各方连接在一起,构建一种网络化的社会治理体系。
在这种模式下,政府、企业、社会组织和公民通过在线平台相互沟通、交流和协调,实现信息的共享和资源的集约化利用。
网络化治理模式具有信息快捷、资源高效利用、参与度高等特点,能够更好地调动各方积极性,提高社会治理的效能。
同时,网络化治理模式也面临着信息安全、信息不对称等问题,需要建立相应的制度和规范来保障网络治理的有效性和公正性。
三、社区治理模式社区治理模式是指将社区作为基本单位,依靠社区的自组织和自治能力,实现社会治理的一种模式。
在这种模式下,社区居民参与社区事务的决策和管理,发挥主体作用,实现社区的自治和发展。
社区组织起来,建立社区委员会、社区协商会等组织形式,推动社区治理的广泛参与。
社区治理模式以社区共识和共享为基础,通过自发行为和社会共识,解决社区内的各种问题,提高社区的生活质量和居民的满意度。
四、一体化治理模式一体化治理模式是指将社会治理的各个领域、各个主体整合起来,实现社会治理的一体化。
准确把握国家治理现代化的基本特征国家治理现代化的基本特征是指国家在政治、经济、社会和文化等多个领域实现现代化,以提高国家治理水平和能力,更好地适应当今世界的变化和挑战。
现代化的国家治理是一个全面的、系统的工程,其基本特征包括:1. 法治化。
法治是现代国家治理的基本特征之一。
法治是指国家和社会行为受法律的制约,遵循法律规定进行决策和执行。
现代化的国家治理要求建立健全的法律体系,强化法治意识,加强法治宣传教育,提高法治执行力度,保障公民权利和社会公平正义,加强对国家和社会行为的规范和约束。
2. 民主化。
民主是现代国家治理的基本特征之一。
民主是指国家和社会事务由广大人民群众直接或间接参与并有实质性权力和话语权。
现代化的国家治理要求建立健全的民主决策议事机制,增强政府的民主化管理,促进社会自治和基层民主,保障公民参与政治的权利,增强政府和社会的公信力和合法性。
3. 网络化。
网络是现代国家治理的基本特征之一。
网络是指信息技术在国家和社会治理中的广泛应用,通过互联网、大数据、人工智能等技术手段,提高治理效率和质量,实现全面、精准、智能的治理。
现代化的国家治理要求建立健全的网络治理体系,加强网络信息安全保障,推动数字经济和智慧社会建设,提升国家治理的现代化水平。
4. 社会化。
社会是现代国家治理的基本特征之一。
社会是指政府、市民社会、企业等各种社会主体之间合作、协商、协调、监督的关系。
现代化的国家治理要求建立健全的社会治理体系,加强社会组织建设,促进社会参与和协同治理,推动社会资源共享和融合发展,增强社会的凝聚力和和谐力。
5. 公共化。
公共是现代国家治理的基本特征之一。
公共是指政府和社会对各种公共事务的决策、提供、管理和监督。
现代化的国家治理要求建立健全的公共管理体系,推动政府公共服务、社会公共事务、市场公共产品的供给和使用,增强公共治理的专业化、透明化、责任化和效率化。
6. 国际化。
国际是现代国家治理的基本特征之一。
社会治理与公民参与演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天,我很荣幸能够在这里和大家分享关于社会治理与公民参与的话题。
社会治理是一个国家或地区维护社会秩序、促进社会和谐发展的重要工作,而公民参与则是社会治理的重要组成部分。
在现代社会,公民参与不仅是一种权利,更是一种责任,只有广泛参与,才能共同建设美好社会。
首先,让我们来看看社会治理的重要性。
一个国家或地区的社会治理水平直接关系到人民群众的安居乐业。
良好的社会治理可以保障人民的合法权益,促进社会的和谐稳定,推动经济的持续发展。
而公民参与则是实现良好社会治理的关键。
只有当公民积极参与社会治理,提出建设性意见,监督政府行为,才能使社会治理更加科学、民主、法治。
其次,让我们来探讨一下公民参与的方式和途径。
公民参与社会治理可以通过多种途径实现,比如参加社区议事会、提出建议和意见、参与社会公益活动等。
同时,现代科技的发展也为公民参与提供了更多的可能性,比如利用互联网平台进行意见征集和表达,通过社交媒体传播正能量等。
公民可以根据自身的特长和兴趣选择适合自己的参与方式,让自己的声音得到更多的关注和回应。
最后,让我们共同思考一下如何促进公民参与社会治理。
首先,政府部门应当建立更加开放、透明的决策机制,更加主动地听取民意,回应民声。
其次,社会组织和媒体应当发挥更大的作用,帮助公民表达诉求,监督权力运行。
最后,公民自身也应当增强参与意识,积极行动,为社会治理贡献自己的力量。
在现代社会,社会治理和公民参与是相辅相成的。
只有当社会治理得到广泛的公民参与,才能更好地满足人民群众的需求,实现社会的和谐稳定。
让我们共同努力,为建设美好社会贡献自己的力量!谢谢大家!。
随着我国经济社会的发展,公众对公共服务的需求日益增长,且越来越多元化,单靠政府财政投入、由政府提供公共服务已难以满足公众个性化、差异化的需求。
“伴随新时代日益显现的便捷化、个性化、多元化、异质化、去中心化等特征,公民要求一种无缝隙式的公共产品和服务的提供。
”[1]而传统科层制模式下的公共服务供给体系呈现出碎片化趋势,难以实现公共服务的有效供给。
探索公共服务供给的新模式来促使社会走出公共服务供给困境,成为有效推进公共服务的必然选择。
公共治理时代的到来,预示着除政府以外的营利组织、非营利组织以及公民个人也可以参与到公共服务的供给中来,建构网络化供给模式,采取共同行动。
因此,网络化治理理论作为治理理论发展的新形态,创新了公共服务供给的思维,它“以信任和合作为组织间的核心协调机制,以政府、市场、社会如何基于一定的集体行动规则进行互动博弈作为探讨的主题”[2],为公共服务供给提供了新的解释框架。
面对日益复杂的公共治理以及多样化的公共服务需求,传统科层制公共服务供给模式弊端日益凸显,即出现“政府失灵”。
而网络化模式则打破了以往单纯依靠政府提供公共服务的思维,主张吸收更多社会组织甚至公民个人参与到公共服务的供给中来。
本文致力于回答两个问题:科层制公共服务供给模式与网络化公共服务供给模式有什么区别?在网络化治理理论视域下如何实现公共服务供给模式的创新?一、从科层到网络:一种新的治理结构西方现代公共行政的发展大致可分为3个阶段:“一是19世纪后期到20世纪80年代初的传统官僚公共行政时期;二是20世纪80年代到21世纪初的新公共管理时期;三是21世纪以来的新公共治理时期。
”[3]传统官僚公共行政时期形成的是一种以政治—行政二分为核心思想的科层制治理形态,即一种“权力依职能和职位进行分工和分层,以规则为管理主体的组织体系和管理方式”[4]。
公共行政发展到新公共管理时期则是一种把私人部门管理方法引入公共部门的市场治理形态。
社会学研究,2004,(4).[9](美)埃得诺·奥斯特罗姆.公共事物的治理之道[M].余逊达,陈旭东,译.上海:三联书店,2000.[10]党秀云.公共治理的新策略:政府与第三部门的合作伙伴关系[J].中国行政管理,2007,(10).[11](美)罗德里克·M.克雷默,汤姆·R.泰勒.组织中的信任[M].北京:中国城市出版社,2003.【责任编辑:龙迪勇】网络化治理中公民参与的实现■孙健田星亮当下,由于受后工业社会的来临、公民民主意识的提升以及政府不可治理公共事务的增加等因素的影响,西方国家政府所处的生态环境呈现出了复杂性、多变性等时代特征,一种全新的公共行政范式———网络化治理开始在西方国家兴起。
网络化治理范式具有丰富而深刻的内涵,呈现出了治理主体的多中心化、治理机制的网络化以及治理责任的分散化等明显特征。
基于网络化治理视角,探究公民参与网络化治理的时代价值、培育公民参与的观念、强化公民参与的制度建设、优化公民参与的程序以及变革公民的参与方式等,具有重大的现实意义。
[关键词]网络化治理;公民参与;公共行政[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号] 1004-518X(2010)05-0018-05孙健(1969—),男,法学博士,公共管理学博士后,西北师范大学政法学院政治与公共管理系主任、副教授,硕士生导师,主要研究方向为公共管理基础理论;田星亮(1979—),男,西北师范大学政法学院政治学专业硕士研究生,主要研究方向为公共管理。
(甘肃兰州730070)本文系教育部人文社会科学研究项目“西北民族地区建构完善的农村公共文化服务体系对策研究”(项目编号:09YJC630190)、西北师范大学三期二批知识与科技创新项目“西北少数民族地区地方政府公共服务能力建设研究”(项目编号:NWNU-KJCXGC-SK0302-20)、2008年度甘肃省高校研究生导师科研项目“政府公共服务职能创新研究———基于适应性管理理念的视角”的阶段性成果之一。
信息技术的迅猛发展和互联网的日渐普及,催生了网络社会的形成。
在网络社会中,形式多样的各类组织及其多元的利益诉求,客观上冲破了政治参与的传统框架。
网络化治理意味着政府与非政府部门间更加具有相互渗透性和依赖性,而这种特性又体现了权力分散和多中心化的基本趋势。
一、作为公共行政新范式的网络化治理美国哈佛大学教授斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·埃格斯认为,在现代社会,“等级式政府管理的官僚制时代正面临着终结,取而代之的是一种完全不同的模式———网络化治理。
”[1](P21)网络化治理就是“为了实现与增进公共利益,政府部门和非政府部门(私营部门、第三部门或公民个人)等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务的过程。
对政府部门而言,治理就是从统治到掌舵的变化;对非政府部门而言,治理就是从被动排斥到主动参与的变化。
”[2](P82)由此可见,网络化治理的实质是社会公共事务多元参与的治理,而为了实现这一目标,则需要在多元化的公共治理主体之间建立起一种合作共治的治理形态。
这意味着,在网络化治理中,除按照传统的自上而下的层级结构建立纵向的权力线以外,公共治理还要求政府与形式多样的合作伙伴建立良好的横向合作关系。
网络化治理模式的标志就是:“深深地依赖伙伴关系,能够平衡各种非政府组织以提高公共价值的哲学理念,以及种类繁多的、创新的商业关系。
”在这种全新的公共治理模式下,“政府的工作不太依赖传统意义上的公共雇员,而是更多地依赖各种伙伴关系、协议和同盟所组成的网络来从事并完成公共事业。
”[1](P6)在网络化治理中,政府的核心职责不再集中于公共18JXSHKX行政人员和某些特定的项目,而在于组织各种资源以创造公共价值;政府的角色不再是公共服务的直接供给者,而应该是一种公共价值的促动者,在具有现代政府特质的由多元组织、多级政府和多种部门组成的关系网中发挥作用。
[1](P3-21)在公共领域中,多元合作意味着政府、社会组织以及公民个人在制度规范的框架下分享公共权力,分担治理责任,而政府在治理中的责任主要是通过公共政策以及各个方面的政府行为去引导社会合作行为,在合作行为中创造出社会和谐的机制,从而获得一种多元合作的和谐秩序。
(一)治理主体的多中心化治理是指“出自政府,但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者,即治理主体构成超出政府组织体系”,而且“多个行动主体分担管理职能”,“涉及集体行动的各个社会机构之间存在着权力的相互依赖关系”。
[3] (P34)目前,面对复杂多变的社会环境,政府孤军奋战式的治理面临着诸多挑战,同时,随着社会“不可治理性”问题的日益增加,政府急需社会组织、公民个人参与到公共治理过程中来。
而治理主体的多中心化“保证了人们思想和行动的自由,维护社会正义、调和共同利益,同时又承认文化和传统的多样性和丰富性,使其参与整个社会的和谐。
”[4](P9)(二)治理机制的网络化传统的科层式的治理机制面对治理环境的复杂性、动态性和多样性时,往往显得力不从心,而市场机制局限于“理性人”假设,最大限度地挤压了公共利益的空间。
在网络化治理中,政府、社会组织及公民个人共享价值观念,形成互信互动的合作机制,点对点的交流方式更有利于不同行动者之间的交流与沟通;公共权力分散于网络之中,社会组织、公民个人参与治理的积极性超越了以往政府独享公共权力的治理模式。
这种多元参与的共治模式是一种以政府合作为基础的平行网络关系,在这种多元合作关系中,公民积极地从事对政策制定过程和政策制定内容的界定,体现了现代民主行政的本质要求。
(三)治理责任的分散化网络化治理是一个公共责任分散的责任体制。
伴随着公共权力在不同行动者之间的分配,承担治理失败的责任也相应地分散于政府、市场、社会组织和公民个人。
但政府并不因此而摆脱了其“元治理”的角色,而是要承担制定其他参与者行为准则的基本使命。
二、网络化治理中公民参与的时代价值公民参与理论的先驱安斯坦(Sherry R.Arnstein)认为:“公民参与是一种公民权力的运用,是一种权力的再分配,使目前在政治、经济等活动中,无法掌握权力的民众,其意见在未来能有计划地被列入考虑。
”[5]公民参与实质上就是公民通过一定的参与渠道,参与或影响政府公共政策或公共事务的行动过程。
当下,基于网络化治理视角的公民参与,在西方国家呈现出了多样化、规范化的发展趋势,其实践价值主要表现为两个方面:一是能够提升政府的公共决策能力;二是有利于增强公民对政府的控制能力,并维护和保障公民基本权利。
从我国社会政治、经济发展的现实来看,公民参与具有更广泛、更深刻的时代价值。
(一)公民参与有利于促进公共管理主体的多元化,是实现善治的必要条件现代社会公共事务的日趋复杂,使得政府不再是唯一的权力中心,公共管理的主体必然走向多元化。
政府行政有赖于众多非政府部门以及广大公民的合作共治,而这需要公民社会的不断壮大和成熟,需要公民的广泛参与。
公民参与是社会走向善治的基石。
“善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与市民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。
”[3](P8)政府与公民的合作管理离不开公民的积极参与,要使公共利益最大化,就要求通过公民参与来监督政府行为,使政府为民服务的执政理念落到实处。
(二)公民参与有利于增强政府的合法性,是维护社会稳定的重要基础安定的社会秩序和稳定的政治局面,直接关系到公民的生活和社会的发展,是民主治理的基本目标之一。
中国是一个正处于重大转型期的发展中国家,在社会稳定方面面临着严重的挑战,维护社会稳定是中国政府的19JXSHKX核心价值诉求之一。
公民参与增加了政府工作的透明度,增强了公民对政府政策合法性的认同与支持,增强了公民对政府的信心,这样就有助于实现政治权力的正当性和政府活动的合法性。
例如,公民可藉由言论自由、集会、结社、游行等公民权的行使,表达各种不同的声音和需求,追求社会公平和社会正义,避免社会矛盾和冲突,这些皆有助于增进政府的合法性地位,是维护社会稳定的有力杠杆。
(三)公民参与有利于实现政府与公民的良性互动,是构建社会主义和谐社会的内在要求网络化治理是管理主体为实现公共利益对社会公共事务进行组织、协调、控制与监督的过程。
中国社会主义市场经济体制的建立与发展,使传统政府管理模式在复杂的社会问题面前捉襟见肘。
为此,面临社会领域不断涌现的新问题与新情况,必须实现社会管理模式的有效转型,即由政府全能型向政府公民互动型过渡,公民参与的重要性日益凸显。
选择和确立有序的、理性的公民参与途径,有利于构建政府和公民间强有力的合作关系,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
公民通过合法的渠道参与管理,不仅是社会主义民主的必然选择,是实现群众路线的重要途径,还是监督行政权力运行和行政体制改革的重要环节。
实现和谐社会,离不开公民的参与。
三、网络化治理中公民参与的实现在我国现阶段,公民参与的呼声不仅在理论界热情高涨,而且也引起了政府部门的高度关注。
“公民参与是信息时代社会生活不可或缺的一部分,是政府和公共管理者必须面对的环境和情形。
”[6](P3)譬如,在“5·12”汶川地震救援以及灾后重建的舞台上,中国的志愿者及其民间公益组织以前所未有的态势登场。
在这场危机治理中,他们自愿加入,积极行动,实现了政府与民间的良性互动,这充分体现了公民参与主动性的增强,彰显了公民参与治理的内涵。
网络化治理不仅仅是政府一方的独立表演,更需要其他社会力量的广泛参与。
鼓励公民积极参与网络化治理,不仅可以方便服务者与被服务者之间的直接对话和有效交流,也将有助于增强公共服务对公民需求的灵敏度和回应性,提高政府管理水平与公共服务质量。
(一)培育公民的参与观念网络化治理模式的重要特点就是提倡包括公民在内的多元主体的合作共治,它强调公民“不再仅仅是传统意义上的投票人、纳税人、服务的接受者,而是公共部门的问题架构者……积极参与公共事务,帮助政府机构界定重要问题,提出解决方案,判断目的是否达成。
”[7](P53)这样的使命在赋予公民更大权力的同时,也加重了公民的责任,对公民自身的素质和能力提出了更高的要求。
因此,培育现代公民理念,提高公民参与意识,无疑是建立公民有效参与网络化治理模式的首要问题。
首先,全面提高公民参与网络化治理的层次和水平。
一是营造有利于我国公民参与的政治文化,为公民参与创造良好的政治心理环境。
二是建立公民与政府及各管理部门之间信息双向传递的交流渠道,进一步强化双向互动的重要性,改变公民是政府信息被动接受者的现状,落实实质意义上的公民参与和监督。