人教版高中政治必修二政府的权力依法行使课件

【知识总结】
政 府
含义（是什么）
的 权 力 ：
必要性
原因（为什么）
重要性（意义）
依 法
科学决策 民主决策 依法决策
行 怎样（怎么做） 依法行政的具体要求
政
建立健全决策问责和纠错制度
1，生活不会惯着你，想要不被抛弃，必须自己争气2，所有的嫉妒都只是因为你没出息。3，敬往事一杯酒，自此不再回头4，人只能活一回，梦想却有无数个，唯有放手一搏，才能知道机会属不属于自己。5，只要肯努力，想要的都能自己得到。6，不 努力你要未来干什么。7，因为不能天生丽质，所以只能天生励志。8，没有什么才能比努力更重要。9，现在的你决定将来的你。10，路是走出来的，而不是空想出来的。11，拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12，梦像是永远 不可凋零的花。13，你一事无成，还在那里傻乐。4，今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量，所以别放弃。15，未来可能遥远，但不轻易放弃。16，历史只会记住有野心的人。17，我的青春不要留白，我敢异想就会天开。18，你还年轻，别凑合过。 19，这个世界没有重来二字，所以不如一切趁早20，要么努力向上爬，要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。21，曾经输掉的东西，只要你想，就一定可以再一点一点赢回来22，如果这世界上真有奇迹，那只是努力的另一 个名字。23，时间告诉我们，无理取闹的年龄过了，该懂事了。24，你必须跳下悬崖，在坠落空中生出翅膀。25，坚持了才叫梦想，放弃了就只是妄想26，跌倒不算是失败，爬不起来才算是失败。27，你的人生除了你自己，谁也毁不掉28，你才十七八 岁，你可以成为任何你想成为的人。29，有梦想并为之努力的人都好可爱哦，我也要做可爱的人。30，因为生活就如此，弱小就该死。31，只有蓬勃野心，没有日月风情。32，勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。33，你要记住你不是为别 人而活，你是为自己而活。34，我怕我配不上自己所受的苦难。35，姑娘，好好的活下去，活给那些瞧不起你的人看着。36，成功的速度一定要超过父母老去的速度37，爱就努力，不爱就放弃，一生那么短，你有什么理由不勇敢。38，天赋比你好的人 都在努力。39，没有人会嘲笑竭尽全力的人。40，别人拥有的，你不必羡慕，只要努力，你也会拥有。41，别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42，只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己，做谁都不如做自己，谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁，我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者，但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好，而是你不配7.生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己，不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己，比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤，但到后来，那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人，你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是，当你发现，所有你不愿意做的事情，都是为了那件你喜欢 的事而做准备，所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样，在不经意间伤害到别人，又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声，早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活，不要老是忙着告诉别人你在干嘛，也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离，而是同根生长的树枝，却无法在风中相依。16.做该做的事，按照自己的愿望，踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常，请珍惜每一个当下，珍惜眼前人，失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度，看他张狂的时候就清楚了；同样，一个人会好到什么程度，看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么，落魄的时候看他 不做什么，从放纵和坚守透露出的，往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发，碰触心的温度，简单的充实，简单的满足。一个人的道路，也不孤独。20.失败，并不是说明你差，而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂，学就学出个样子，要么出人 头地，要么人头落地。二、我们这么拼，这么努力赚钱，就是为了要用“老子有钱”四个字，去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己，世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步，在人生道路上， 最大的敌人莫过于自己，战胜自己的胆怯就坚强，任何浮躁心态，都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的，用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道，丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦 卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。七、不要做廉价的自己，不要随意去付出，不要一厢情愿去迎合别人，圈子不同，不必强融。八、生活再不如人意，都要学会自我温暖和慰藉，给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西，就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理，原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜，就是不断进步，努力让自己成为更好的人，这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你，就以为他们喜欢你的 所有，该改的还是要改，这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪，你就是优雅的；能控制好自己的心态，你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时，不要自卑，记得你只是平凡人。当别人忽略你时，不要伤心，每个 人都有自己的生活，谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限，只是别人的起点，在约定俗成的世界里，倔强地活成自己喜欢的样子，大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光，才能熠熠生辉，才能去更酷的地方， 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心，因为你自己的人生道路，最终只能自己走下去，如果违背了自己的本心，那便无法快乐。十七、年轻，那么短暂，那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭，一段荡气回肠的爱情，那么，你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为，总有一天，它会让你闪闪发光。十八、做你自己，说出你的感受，因为那些对你重要的人不会介意，而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己，靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己，才能把事情做到最好；靠自己，才能学到真本事，真正解决问题；靠自己，人生才不会输。二十、做一个特别简单的人，不期待突如其来的好运，经营好自己，珍惜眼前的时光。往事不回头，未来不将就，你若盛开，蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己，改变自己。你是唯一的你，珍贵的你，骄傲的你，美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了，而最不应该的，就是自己还令自己失望！二十三、过去的事不要想，因为你无法改变过去；将来的

一、公共权力 切莫滥用
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 (共30张PPT)
上海钓鱼式执法事件”
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 (共30张PPT)
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 (共30张PPT)
2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的面包车
知识回顾：
1.政府的宗旨—— 为人民服务 2.政府工作的基本原则—— 对人民负责 3.对人民负责的要求： 坚持为人民服务的工作态度； 树立求真务实的工作作风； 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
第四课 我国政府受人民监督
4.1政府的权力：依法行使
阅读课本P43-45 ，把相关要点划在书上。 （7分钟） 1、依法行政的含义？ 2、政府为什么要进行依法行政？（必要性+重要性） 3、依法行政的具体要求？ 4、政府权力行使的三个环节？ 5、政府的决策方式 6、政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策、依法决策？
去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见
天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达
时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候
在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，
非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清
白，断指自残。
1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正
当吗？说说你的看法？ 交通执法大队做法不正当，属滥用
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 (共30张PPT)
依法行政的意义
➢对人民：①保障人民群众的权利和自由；
➢对政府：
②加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的权威；

第四课
我国政府受人民的监督
一、公共权力 切莫滥用
一、公共权力 切莫滥用
2015年3月5日，李总理 在《政府工作报告》 指出： • “坚持依宪施政，依法 行政，把政府工作全面 纳入法治轨道。……要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据，任何 政府部门都不得法外设权。”
•“大道至简，有权不可任性。 ”
二、政府依法行政
1.依法行政的含义：（是什么） 依 法 行 政
依：依据 法：宪府及其工作人员 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定。
注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他 国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说 人大或法院依法行政)
依法行政的重要性（意义）
危害：
侵害公民 的权利
滥用职权 败坏形象 权威丧失 有法不依 法治淡薄
有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民）
有利于加强廉政建设，保证政府及其 工作人员不变质，提高政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平；
（对政府）
有利于带动全社会尊重法律、遵守法 律、维护法律，推进社会主义民主法制 （对社会） 建设。
（1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、 民主决策和依法决策。
在科学决策方面：不断完善信息和智力支持系统， 提高决策的科学性； 在民主决策方面：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能更好地反映民意、集中民智； 在依法决策方面：确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。
（2）我国政府正在建立健全决策问责和纠错制 度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。
(3) 建立健全决策问责和纠错制度。P44
1.是什么

走进生活
体验生活
维护人民的利益，政府的权威； 社会的稳定
暴力执法
重要性：维护人民利益，政府的权威，提高行政管理 水平，推进民主法制建设
必要性：贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求，体现了对人民负责的原则
《个体工商户条例》几大亮点
亮点一：流动摊贩的管理不再是全国 一刀切
亮点二：放低市场准入门槛 亮点三：办理登记高效便捷 亮点四：“教育为主、处罚为辅”体
（一）大力加强制度建设 （二）健全领导干部学法制度，提高各级领导干部依法行政的意识 和能力 （三）建立健全科学民主决策机制，依法决策能力明显提高 （四）强化对规范性文件的监督管理，维护法制的统一 （五）深化行政管理体制改革，政府职能进一步转变 （六）狠抓执法人员培训管理，切实提高行政执法队伍整体素质 （七）全面推行行政执法责任制，进一步规范行政执法行为 （八）完善监督机制，强化对行政行为的监督
感悟生活
S市政府于2006年11月准备在H区动工兴建该市 投资最大的石油化工项目（简称PX），预计年产值 将高达800亿元，占S市GDP的四分之一。2007年两 会期间，105名全国政协委员联名签署提案，建议 该项目迁址。此事引起市民的高度关注。
S市政府的做法
1.宣布缓建PX项目，就该项目是否停建、续建、迁建重新决策。 2.启动公众参与程序，广开短信、电话、传真、电子邮件、 来信等渠道，充分倾听民意。 3.向市民发放25万册科普读本《PX知多少》，为市民解疑释惑。 4.委托中国环境科学研究院的专家作环境评估报告。 5.召开社会山东省政府发布了《山东省依 法行政第四个五年规划（2006-2010年）》， 滨州市委、市政府高度重视，把《“四五” 规划》的实施作为贯彻《纲要》、推进依法 行政的主要措施，精心组织，强化措施，创 新思路，狠抓落实，滨州市各级政府推进依 法行政的步伐明显加快，取得了显著成效。

投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必须激
励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美好的 未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐惧而 是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕，却 不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不到， 但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试，未来 是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气质内 涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件事， 那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收一收， 现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神魂颠倒 食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的，都是你 身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住气，才 能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生命中那些 真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们没有利益 冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心情。不然， 烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚度光阴，叫醒 那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自己的运气不好。

本课要点
1、依法行政的含义和必要性是什么？
2、依法行政有什么意义？
3、依法行政的具体要求有哪些？
一、依法行政的含义和必要性 1. 含义：我国实行依法治国，建设社会主义法治国
家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使
政府权力必须依据宪法和法律规定。
2. 必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水
法定职责必须为：意思是法律、行政法规规定
的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须
有所作为的，不得懈怠、推诿。
法无授权不可为：意思是法律、行政法规没有
授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能 乱作为的，不得超越职权、滥用职权。
懒政
怠政
失职、渎职
三、依法行政的具体要求 2. 审慎行使权力，科学、民主、依法决策： ①科：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的 科学性； ②民：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好 地反映民意、集中民智； ③依：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任 明确。
C
巩固练习
2、新形势下，我国政府依托“互联网+”促进办事部门相 互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大程度 便利群众。这就要求各级政府部门（ ） ①审慎行使权力，坚持依法执政 ②不断提高行政效率和服务质量 ③坚决维护公民一切权益 ④创新服务形式，克服懒政，怠政 A.①③ B.②③ C.③④ D.②④
“三拍干部”
政绩是第一，一拍脑门一个亿； 质量没关系，一拍胸脯没问题； 追查别着急，一拍屁股溜大吉。
三、依法行政的具体要求
1. 要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不
可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱
作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

孙中界为证清白，断指自残。
钓鱼执请法，就指交当通事执人法原大本没队有的违做法法意说图说，在你执的法看人法员，的引诱之下，才从事 了罪违，法诱活发动严这，重国社启家会示当问政然题府不。及应其该惩工罚作这人种员行应为如。这何种行行使为权如力果运？用不当将致人犯
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 ：依法 行使 (共14张PPT)
健全权力运行的 制约和监督体系
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 ：依法 行使 (共14张PPT)
“三拍干部”
人教版高中政治必修二4.1政府的权力 ：依法 行使 (共14张PPT)
第 11 页
据统计，1978年 以后的“三个五年计 划期间”，我国的决 策失误率达到30%， 西方发达国家却只有 5%左右。
探究：
“钓鱼执法”对公民、政府、社会造成怎样的危害？
第6 页
危害
依法行政的意义
对公民 侵害公民权利和自由
保障人民权利与自由
滥用职权，败坏形象， 对政府 权威丧失
加强廉政建设，提高政府的权威 防止行政权力缺失和滥用
对社会
有法不依，法治淡薄， 权比法大
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（三）政府应该如何依法行政？
权力清单
负面清单
李总理施政的“三张清单”
责任清单
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第8 页
明确政府该做什么， 做到“法无授权不可为”
第5 页
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持 依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求，体现了对人民负责的原则。

——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
我国的决策失误率 达到30%，西方发达 国家却只有5%左右。
据统计，近年来由于 决策失误导致资金浪费 及经济损失约四五千亿 元。
探究二 结合材料，济南市政府是如何决策的？
为规范小商贩科合学法决经策营，济南市政民府主通决过策网络调 查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步 方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论
二 、为什么要依法行政？
我国的国 家性质
（人民民主专政的 社会主义国家）
决
（国家权力机
政府的性质 关的执行机关,
人民的政府）
定
决定
政府的宗旨： 为人民服务 政府的基本原则：对人民负责
要求
政府的权力：依法行使
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府 性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民 服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民 负责的原则。
请观看“延安城管暴力执法”
合作探究
如果让“暴力执法”泛滥下去， 会有什么危害？
危害：严重损害人民群众的利益，损坏政府形象和威 信，易导致权力滥用，破坏社会主义民主法制，背离 依法治国原则。
由此可见：依法行政显得十分重要。
政府不依法行政的危害？
公民 政府
危害
侵害公民权利 和自由
滥用职权，败坏 形象，权威丧失
依照《行政机关公务员处分条例》上 海市政府对负有领导责任的副区长陆月星、 城管局长吴福康行政警告处分。
上海市政府出台了《上海市人民政府 关于进一步规范和加强行政执法工作的意 见》和《上海市行政执法人员执法行为规 范》，明文禁止“钓鱼执法”。

这组漫画反 应了什么社
会问题？
3、依法行政的要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
“三拍干部”
“三拍干部 ”
“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的 “三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就 出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询 问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这 叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一 个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资 料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期 间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪 费及经济损失约四五千亿元。
②有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便
于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益；（公民角度）
为什么 要监督
权力的行使： 需要监督
怎样 监督
必要性
重要性（意义）
监督机制 监督体系 具体做法—— 政务公开
大练兵
1．中央部门决算和“三公”经费如期公开，主动接受公
众检阅，朝常态化、制度化的方向演进。有评论认为，这样
公民可以通过哪些渠道进行民主监督？
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子里
2、建立健全我国的行政监督体系
我国的行政监督体系由哪 些组成？
中是关国通施共过行产党党的的 纪监律督检主查要机人会府府民行工向国代使作人家表监，大权大督主报力机会权要告关及，通工的其监过作监督常督是进委政行政人议督研。民和。究政批也，协评可向主方以政要式通府通过机进过调关行查提建监
审
审计部门计是通过加强司法机关，司通法过机行关的使监审督

（2）①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基
本要求（从政府角度来说）
②体现了对人民负责的原则（从人民角度来说）
（3）重要意义（四个有利于，三个角度） ①有利于保障人民群众的权利和自由（对人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提 高政府的威信（对政府） ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 （对政府） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进 社会主义民主法制建设（对社会）
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权 力必须依据宪法和法律
区分：主体 行政机关：政府（依法行政） 权力机关：人民代表大会（依法行使国
家权力）
司法机关：法院和检察院（严格执法、
公正司法）
执政党：中国共产党（依法执政）
2、为什么要依法行政？
必要性：
(1)从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。
3、政府如何依法行政？ （1）政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使权力必须依据宪法和法律规定。（含义） （2）总体要求：法定职责必须为，法无授权不 可为。勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、 乱作为,坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎 职。（两个法、勇于、敢于、三个坚决）
4、科学决策、民主决策、依法决策
第四课 我国政府受人民的监督 第1课时
政府的权利：依法行使
请阅读课文，并思考： 1、依法行政的含义 2、政府依法行政的必要性和重要性 3、依法行政的要求 4、政府科学、民主、依法决策 5、政府如何依法行政
1、依法行政 （1）含义 依
法 行 政 依：依据
法：宪法和法律 行：行使
政：行政权力
主体：政府及其工作人员
要坚决防止和纠正。
[ห้องสมุดไป่ตู้别提醒] 政府“三决策”之间的关系

3.政府依法行政的要求
①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、 敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠 政,坚决惩处失职、渎职。 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和 依法决策。
【例题1】 “互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间 等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托 “互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为 “部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施 政的新趋势。这就要求各级政府部门( )
节，决策是否
？ 科学关系国计
民生。
法 行
政
二、科学决策 民主决策 依法决策
北京市东城区为恢复钟鼓楼广场 进行征收房屋的决策过程
东城区钟鼓楼广场恢复整治项目范围内房屋征收 决策
东城区政府在房屋征收决策过程中，发放征求意见 表，对房屋征收补偿方案广泛征求意见，并对意见采纳 情况及其理由向居民进行反馈。同时，邀请权威专家多 次论证，反复修改征收方案，并邀请区人大代表、政协 委员及区相关部门负责人出席征收听证会，就项目是否 符合公益性相关要求进行论证表决。另外，决策中从合 法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社 会稳定风险评估，最后在征收补偿方案提交区政府会议 讨论前由政府法制机构进行合法性审查。六成市民满意 东城区征收房屋、恢复钟鼓楼广场的效果。
体现对人民负 责的原则
(2)加强廉政建设，
政 府
滥用职权，
提高政府权威
败坏形象， 丧失权威
(3)防止行政权力
提高行政管理 水平的基本要求
的缺失与滥用
社
有法不依， 法治淡薄，
会 权比法大
(4)推进社会民主 法制建设

(2)从政府外部来看： 坚持党的领导并接受党的监督；执行人大决议并接受人大监督；采纳政协提案并接受监督；政
府通过社情民意反映制度和专家咨询制度集中民智、反映民意
对应训练 3
“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞”启 示政府要( ) ①密切联系群众，广泛集中民智 ②坚持执政为民，提高执政能力 ③增强公共服务，提高服务效率 ④审慎行使权力，坚持民主决策 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
对应训练 1
同学们在“政府的权力：依法行使”的学习讨论中积极发言， 举出了大量政府行使权力的案例。下列案例符合依法行政要 求的是( ) ①该市消费者协会仲裁张某与商场就产品质量纠纷案 ②该市政府给予当地纳税大户以违反交通规则可免责的奖励 ③该市公安局交警支队元宵节期间部署查酒驾集中行动 ④该市环保局依法关停污染严重的企业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．政府决策是否科学的重要性：关系着国计民生。
为了减少决策失误，我国政府正 在建立健全决策问责和纠错制度。
[特别提醒]如何区分三种行政决策方式
(1)“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际， 具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。
(2)“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见， 在内容上反映广大人民的根本利益。
权和检察权，依法治国要求司法机关公正司法。 3．政府依法行政，但政府不行使立法权。在我国全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家
立法权，国务院作为中央人民政府可以制定行政性法规，笼统说政府行使立法权是错误的。 4．关于依法治国
(1)主体——是广大人民群众。(2)客体——是管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。 (3)依据(标准)——宪法和法律。(4)领导者——中国共产党。 (5)实质和核心——是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。 (6)根本目的——在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 (7)对国家机关的要求是人大作为权力机关，严格依照法定程序进行立法，确保社会生活有法可依；

13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。2021/8/122021/8/122021/8/122021/8/128/12/2021 •14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。2021年8月12日星期四2021/8/122021/8/122021/8/12 •15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。2021年8月2021/8/122021/8/122021/8/128/12/2021 •16、教学的目的是培养学生自己学习，自己研究，用自己的头脑来想，用自己的眼睛看，用自己的手来做这种精神。2021/8/122021/8/12August 12, 2021 •17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2021/8/122021/8/122021/8/122021/8/12
参考答案：
（1）漫画反映了部分政府部门和工作人员在行使权力时， 没有坚持依法行政的原则，只是为个人谋私利，滥用政 府权力。
理解：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定。
（2）政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇 于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克 服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。做到科学决策、 民主决策、依法决策。
• You have to believe in yourself. That's the secret of success. 人必须相信自己，这是成功的秘诀。
•
一、政府依法行政
1、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行 政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。

●依照法律程序的原则；
●少数服从多数的原则； ●尊重少数的原则。 为什么要实行这些原则?说说你的 理由。
尊重少数人的意见， 可以使我们更全面、更 理性、更民主地进行决
策
能保证我们的决策 符合绝大多数人的利益， 反映绝大多数人的意见 和要求，从而保证决策
的民主化。
2.审慎行使权力 科学民主决策
政府权力的行使包括决策、执行、监督 等环节。政府的决策是否科学，关系着国 计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策。我国政府正在推进决 策的科学化、民主化建设，以提高好决策 水平。
府
原因
依 法
为什么要依法行政
行
重要意义
政
怎依样法提行高政依的法具行体政要的求水平
怎样依法行政
民主决策的原则
[课堂练习1] (单选)
政府依法行政，从根本上讲，就是
A.依据宪法和法律行使权力 B.人民依法监督政府行使权力 C.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 体现对人民负责原则 D.宪法和法律对政府工作的制约
【误区警示】 1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法 工作。政府属于立法机关。 【点评】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则， 对少数人的意见不予考虑。 【点评】少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民 主决策中应坚持的原则。
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政 什么是依法行政
执法乙：对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。
履行了管理职能，做到了合情、合理、合法的统一，体现了以人为本的理念。
执法丙： 依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。
虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求，也不合情。