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突发事件培训试题及答案一、单选题（每题2分，共60分）1、我国第一部应急管理的专门法律是：（B ）A、《国家自然灾害救助预案》B、《突发事件应对法》C、《国家突发公共事件总体应急预案》2、个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身造成损害的，应当依法承担（Ｂ）。
Ａ、行政责任Ｂ、刑事责任Ｃ、民事责任3、《突发事件应对法》的目的是：（A ）A、预防和减少突发事件的发生、B 避免突发事件的发生C、避免经济损失4、在应急管理中，( C )阶段的目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，并尽可能控制并消除事故。
A、预防B、准备C、响应D、恢复5、《企业安全生产应急管理九条规定》必须落实（A ）是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
Ａ、企业主要负责人Ｂ、安全监察部门Ｃ、安全矿长6、熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用，属于应急训练的（A ）A、基础培训与训练B、专业训练C、战术训练D、其他训练7、关于《企业安全生产应急管理九条规定》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（Ｂ）。
Ａ、2014年12月30日Ｂ、2015年1月30日Ｃ、2015年3月1日8、突发事件应对法规定，可以预警的自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（Ａ）。
Ａ、红、橙、黄、蓝Ｂ、红、黄、橙、绿Ｃ、红、黄、绿、蓝9、《企业安全生产应急管理九条规定》必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织（ A ）次应急演练。
A、一B、二C、三10、突发事件预防为主，关口前移的基础是：（D ）A、忧患意识B 、培训演练C 、自救互救技能D 、风险分析11、（C ）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
A、分级响应B、统一指挥C、公众动员机制D、以人为本12、开采深度超过（C ）m的工作面应纳入预警管理。
学习《中华人民共和国突发事件应对法》及《陕西省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》知识测试题及答案一、单项选择题。
（每题2分）1．《中华人民共和国突发事件应对法》于（B）起施行。
A．2007年8月30日；B．2007年11月1日；C．2008年1月1日；D．2007年12月31日；2．突发事件应对工作实行（B）的原则A．处置为主、预防为辅；B．预防为主、预防与应急相结合；C．预防为主、处置为辅；D．处置与预防并重；3、《中华人民共和国突发事件应对法》共有几章和几个条文（ A）。
A．7章、70条；B．8章、70条；C．6章、60条；D．5章、60条；4、（B ）对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
A、乡镇级人民政府；B、县级人民政府；C、市级人民政府；D、省级人民政府5、国务院和（C）地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
A、乡镇级以上人民政府；B、县级人民政府；C、县级以上以上人民政府；D、市级人民政府；6、有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以（B）单位和个人的财产。
A、征收；B、征用；C、购买；D、没收；7、县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报（B）备案；A、本级党委；B、本级人民代表大会常务委员会；C、市级人民政府；D、省级人民政府；8、（D）制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；A、全国人大常委会；B、国务院办公厅；C、国务院应急管理办公室；D、国务院；9、（B）应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。
A、县级人民政府；B、县级以上人民政府；C、乡镇人民政府；D、省级人民政府10、新闻媒体应当(A)突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。
突发事件培训试题及答案一、单选题（每题2分，共60分）1、我国第一部应急管理的专门法律是：（B ）A、《国家自然灾害救助预案》B、《突发事件应对法》C、《国家突发公共事件总体应急预案》2、个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身造成损害的，应当依法承担（B ）。
A、行政责任B、刑事责任C、民事责任3、《突发事件应对法》的目的是：（A ）A、预防和减少突发事件的发生、B避免突发事件的发生C、避免经济损失4、在应急管理中，（ C ）阶段的目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，并尽可能控制并消除事故。
A、预防B、准备C、响应D、恢复5、《企业安全生产应急管理九条规定》必须落实（A ）是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
A、企业主要负责人B、安全监察部门C、安全矿长6、熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用，属于应急训练的（A）A、基础培训与训练B、专业训练C、战术训练D、其他训练7、关于《企业安全生产应急管理九条规定》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B ）。
A、2014 年12 月30 日B、2015 年 1 月30 日C、2015 年 3 月 1 日8、突发事件应对法规定，可以预警的自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（ A ）。
A、红、橙、黄、蓝B、红、黄、橙、绿C、红、黄、绿、蓝9、《企业安全生产应急管理九条规定》必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织（ A ）次应急演练。
A、一B>X C>a10、突发事件预防为主，关口前移的基础是：（D ）A、忧患意识B、培训演练C、自救互救技能D、风险分析11、（C）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
A、分级响应B、统一指挥C、公众动员机制D、以人为本12、开采深度超过（C）m的工作面应纳入预警管理。
《应对突发事件能力培训》课程考试卷部分参考答案（修正版）(答案大部分来源于网络，仅供参考)二、多项选择题：第3、4题选AC, 第8、10题选ABC , 第1、2、5、7、9题都是选ABCD，第6题答案不详（个人认为是ABCD）三、判断题第3、6、8题错误，其他都正确。
四、简答1、简述突发事件应对中的常见失误。
一、麻痹大意，疏于防范；二、没有科学的应对机制；三、素质低下，无能应对；四、就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇；2、简述突发事件处理的步骤和程序。
一、危机的识别；二、危机的隔离；三、事态的控制；四、应急处理；五、信息发布；六、危机后处理；（下面开始的题目答案都是通过网络上搜索的，有些加入了自己的理解，本人不能保证答案的准确性，后果自负哦，呵呵）3、我国应急管理工作面临的新挑战？我国应急管理工作面临一系列新挑战：（自己节选主要的来写）(1)城镇化和城市现代化。
城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等，使城市应急管理工作任务繁重。
(2).工业化、信息化为公共安全带来新的安全风险。
(3)市场化和国际化的挑战。
我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们思想观念深刻变化，不稳定、不确定、不安全因素增加。
(4)恐怖活动、恐怖主义的现实危害在上升。
国际恐怖势力与境内外“三股势力”加紧勾联，危及我国的社会稳定和国家安宁。
恐怖主义活动呈现持续高发，范围扩大，手法多样，意识形态化趋势明显等特征。
我们与国内外敌对势力渗透与反渗透、分裂与反分裂、恐怖与反恐怖的斗争将是长期的、尖锐的和复杂的。
(5)国际化的挑战。
和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，各种矛盾交织，错综复杂，再加上国际上政治、经济、军事、安全等因素相互交织，地缘、宗教和文化冲突与政治经济矛盾相互作用，恐怖袭击、局部战争、金融危机，以及对水资源、石油资源的争夺，跨国性的重大疫情的传播等不时出现。
《应对突发事件能力培训教程》复习资料答案(填空题)一、填空题1.危机用汉字表述内涵，即“危险与机遇”并存的时刻，是组织命运“ 转化与恶化”的分水岭。
2.在紧急情况下，危机以其高度不确定的前景，给管理者造成高度的紧张和压力。
3.对危机事件或状态的分析，可以从以下三个维度考虑：事件的危害程度、事件的影响方式和事件的影响范围。
4.危机既包含着危险，也包含着机遇。
5.广义的危机，实际上把灾害、灾难、突发事件、紧急状态等全都包括进来了。
6.危机事件决策环境往往是一种非常态的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定因素的高度积聚。
7.国家汶川地震专家委员会将地震损失的统计指标分为三类，即人员伤亡问题、财产损失问题和对自然环境的破环问题。
8.迅速地从正常情况转换到紧急情况的能力是危机管理的核心内容。
9.突发事件发生时，管理者必须在有限的信息、资源和时间条件下，寻求“满意”的处理方案。
10.有学者根据危机情境中主体的态度，将危机划分成一致性和冲突性两类。
11.根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件及经济危机五大类。
12.每一个危机事件都有发生、发展和减缓的阶段，需要采取不同的应急措施。
13.危机管理的主要任务是对整个事件处理过程进行调查评估并从事件中获益，其关键在于善后学习能力。
14.从立法的角度，我国先后制定了对付社会动乱的《中华人民共和国戒严法》（1996），对付重大自然灾害的《中华人民共和国防震减灾法》（1997）、《中华人民共和国防洪法》（1997）和《中华人民共和国消防法》（1998）等。
从应急组织网络来看，突发事件管理体系包括敏感的危机意识、健全的制度框架、完备的危机应对计划和综合性的社会与国际应对网络。
P2715.在平时状态下，突发事件法制只是有备无患的预备法制，只在危机状态下才会临时启动和实施的特别法制。
16.2004年3月14日我国通过宪法修正案，将有关“戒严”的规定修改为“ 紧急状态”，这种修改突出了以宪法为核心的“ 依宪治国”的现代法治精神的要求。
突发事件救援安全培训试题(附答案)一、基础知识题1. 突发事件救援是什么？- 答案：突发事件救援是指应急组织和人员在突发事件发生后，采取紧急行动，以保护人民生命财产安全，减轻灾害损失，恢复社会正常秩序的活动。
2. 灾害事件通常分为哪几种类型？- 答案：火灾、地震、水灾、气象灾害（如台风、暴雨、暴雪）、交通事故等。
3. 突发事件救援的四大基本原则是什么？- 答案：快速性、针对性、灵活性、综合性。
4. 突发事件救援中，组织者和参与者应具备哪些基本素质？- 答案：责任心、协作能力、应变能力、沟通能力、敬业精神等。
二、应急处置演练题1. 突发火灾发生时的应急处置流程是什么？- 答案：发现火灾→ 报警→ 避难、疏散人员→ 利用灭火器等进行初期扑救→等待专业救援力量到来。
2. 地震发生时应采取哪些自救措施？- 答案：迅速躲避到安全的地方（如桌下、墙角），保护头部；避免逃生时乘坐电梯；避免靠近悬挂物、玻璃等易破碎物品。
三、应急救援组织与法律题1. 突发事件救援行动中，应急救援组织的职责是什么？- 答案：组织和协调救援力量，指挥和调度救援行动，保障救援工作的顺利进行。
2. 突发事件救援中，参与救援的人员有哪些权利和义务？- 答案：有义务积极参与救援行动，有权要求获得所需的救援支持和保障；在救援行动中，应遵守组织的指挥，服从相应管理规定。
四、实际案例分析题请结合具体案例分析一起自然灾害或重大事故发生后，应急救援组织如何协调救援行动以及救援人员的角色和任务。
（这道题目需要具体案例来回答，可根据实际情况进行补充）五、选答题请选择下列救援方式中正确的一项。
- 答案：B. 在遭遇火灾时，应首先报警并迅速疏散人员，然后进行初期扑救并等待专业救援力量到来。
六、设计题设计一个应急救援演练方案，并列出相应的流程和参与者的角色及任务。
（这道题目需要具体方案来回答，可根据实际情况进行补充）以上为突发事件救援安全培训试题及答案，希望能对您的培训工作有所帮助。
突发事件应急救援培训测试题一、单选题1.对受伤人员进行急救的第一步应该是（）。
A.观察伤者有无意识B.对出血部位进行包扎C.进行心脏按压D.进行人工呼吸2.因事故导致严重的外部出血时，应采取下列（）方法。
A.清洗伤口后加以包裹B.用布料直接包裹，制止出血C.用药棉将流出的血液吸去D.不时用软布擦拭出血处3.发现人员触电时，应采取（），使之脱离电源。
A.立即用手拉开触电人员B.用绝缘物体拨开电源或触电者C.用铁棍拨开电源线D.大声呼救4.大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要（）。
A.按顺序迅速撤离现场B.争先恐后逃跑C.围观看热闹D.聚集在一处5.包扎止血不能用的物品是（）。
Ａ.绷带Ｂ.三角巾Ｃ.止血带Ｄ.麻绳6.抢救伤员时，应（）。
Ａ.先救命，后治伤Ｂ.先治伤，后救命Ｃ.先帮轻伤员Ｄ.后救重伤员7.遇伤者被压于车轮或货物下时，错误的方法是（）。
Ａ.设法移动车辆Ｂ.采取相应的救护方法Ｃ.拉曳伤者的肢体Ｄ.搬掉货物8.遇重、特大事故有众多伤员需送往医院时，（）的伤员，应首先送往医院。
Ａ.伤口较大Ｂ.骨折Ｃ.烧伤Ｄ.处于昏迷状态9.抢救失血伤员时，应先进行 ( )。
Ａ.观察Ｂ.包扎Ｃ.止血Ｄ.询问10.关节损伤（扭伤、脱臼、骨折）的伤员， ( )。
Ａ.允许改变损伤时瞬间的位置Ｂ.应避免活动Ｃ.尽量自行复位Ｄ.可适当调整损伤时的姿势11.抢救脊柱骨折的伤员的错误做法是( )。
Ａ.严禁乱加搬动Ｂ.保持脊柱安定Ｃ.勿扶持伤者走动Ｄ.使用软担架运送12.烧伤急救过程中，最早的一个环节在何处实施（）。
A.各个基层医院B.烧伤专科医院的急诊室C.重症烧伤监护病房D.烧伤现场E.急救中心13.你身上着火时应（）。
Ａ.往身上浇水Ｂ.就地打滚Ｃ.奔跑14.家中经常使用的物品中属易燃易爆物品的是( )。
A.摩丝B.餐洗剂C.洗发水15.当遇到火灾时，要迅速向（）逃生。
A.着火相反的方向B.人员多的方向C.安全出口的方向16.下列火灾自救措施中，不合理的是（）。
应对突发事件的能力试题参考答案一、单项选择题1、公共卫生事件不包括（C）A口蹄疫B禽流感C危险化学品泄露D急性职业病2、社会安全事件不包括（D）A重大群体性事件B重大刑事案件C涉外突发事件D交通运输行业严重人员伤亡3、四级国家预警级别预警颜色分别是（B）A红橙黄绿B红橙黄蓝C橙红黄蓝D红黄蓝绿4、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（D）A在制定与执行政策时不按照法律程序办事B在制定与执行政策时不考虑程序C紧急情况可以想怎么做就怎么做D经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内5、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（C）A“鸵鸟反应”B“兔子反应”C“黄粱美梦反应”D“出租车式的反应”6、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。
说明天灾人祸是（D）A百年不遇的B可以预防的C偶然发生的D经常出现的7、下列选项说法正确的是（C）A灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议B涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权C突发事件造成的损失，都是要计算成本的D事件发生了，追究责任是首要的8、重大群体性事件不包括（A）A我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失B党政机关和要害部门遭冲击、围攻C交通要道或枢纽遭阻断D非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱9、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（D）A做出决策B搜集信息C组织资源D控制事态发展10、危机到来之际我们最重要的是做到（A）A群众与政府的齐心协力B追究导致问题发生的根源C向群众隐瞒真实情况D对媒体保持沉默11、对成熟的社会能力理解不正确的是（B）A是一种有效的应对方式B就是完全依靠群众C调动群众积极性D协调社会各方面的能力12、公务员情绪的稳定性是指（C）A面对突发事件必须要有平常心B面对突发事件不可以有恐惧感C面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力D面对突发事件没有任何压力13、面对突发公共事件，一个优秀的决策者在普通公务员的基础上应该做到（A）A善于融合不同的意见并做出选择B要善于理性地分析情况C善于系统地思维和统筹规化D独立做出决策14、危机来时，我们要考虑的核心价值观是（A）A人民的安全问题B国家名誉的损失C经济效益D社会的稳定15、对突发公共事件适用的法律的临时性和预备性理解不正确的是（D）A常态下这些法律是闲着的B突发事件发生的时候才适用C突发事件结束后就要停止D法律效力会有所减弱16、在解决突发事件时，因为其紧急性，我们可以（B）A不经任何部门批示直接下达命令B条件不允许的情况下不需要广泛征集民众的意见C法律、决策的制定完全按照惯常的民主程序D权力集中在决策机关、领导人手里，任由其发挥17、法律制裁具有更大的严厉性是因为（C）A违法情节更为严重B造成的伤害层面更多C造成的社会危害更严重D国家处于特殊时刻，有趁火打劫之嫌18、政府与媒体的关系（C）A政府利用媒体B媒体利用政府C政府引导媒体树立其形象D媒体依靠政府打响知名度19、地震灾害的伤亡主要是由（A）造成的。
医疗卫生人员应对突发事件考试7套真题含答案100分医疗卫生人员应对突发事件能力培训考试(一) 单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确1.突发公共卫生事件的发生具有（）。
(B)传染性2. 应急处理（）要求建立应急管理法律法规体系，明确规定应急体系各个组成部分的职责。
(D) 紧迫性3. 突发公共卫生事件管理是对一个复杂系统的管理，这个系统的神经中枢是（）。
(D) 指挥系统4. （）是人们利用已经掌握的知识和技术，通过对客观事物的历史和现状进行调查与分析，预先推知和判断事物未来和未知的结果。
(C) 科学预测[分值：1.0]5. （）覆盖了卫生系统的各个领域，是保证社会卫生工作有条不紊地进行的基本前提之一。
(D) 卫生监督[分值：1.0]6. 在突发公共卫生事件发生前，作为广义的（）主要是对各种卫生机构和社会各种机构的卫生状况进行监督，改善卫生状况，提高健康水平，防止突发公共卫生事件的发生。
(B) 预防监督[分值：1.0]7. （）是一系列心理活动或心理现象及其相应行为倾向的总称。
(D) 社会心理[分值：1.0]8. 突发公共卫生事件的应急工作要实行科学管理，就必须制定和实施应急工作需要的（）和制度。
(A) 法规[分值：1.0]9. 危机事件的（）主要是指危机事件发生之初，危机征兆已经出现的时期。
(A) 预警期[分值：1.0]10. （）是重要的信息沟通，能够把社会各方面凝聚在一起。
(A) 及时发布政策[分值：1.0]11. 在面对突发公共卫生事件时，（）就成为一个必须要解决好的问题。
(C) 社会治理[分值：1.0]12. 面对层出不穷的危机事件，最为关键的就是建立核心的（），专门应对各种各样的自然灾害和人为事故。
(D) 危机管理综合协调机构[分值：1.0]13. 突发公共卫生事件的发生和发生后的（），实际上是对一个国家公共卫生事业发展的大检阅，是对一个国家应急体制、机制和能力的考验。
(B) 应急管理工作[分值：1.0]14. （）是对人们内心动机和外部行为发生影响的各种因素的综合，也就是用以激励人们动机和行为的手段和方法，它是构成激励的外部条件。
《突发事件应对法》考试题库(附答案)一、单选题1.国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援人员()。
A、配备必要的防护装备和器材B、减少应急救援人员的人身风险C、购买人身意外伤害保险D、全选答案：D2.国家是在采用一定的()的前提下进行社会管理的.A、阶级领导形式B、社会公众参与体系C、政治经济发展模式D、政权组织形式答案：D3.全国统一急救电话号码是()。
A、110;B、120;C、112;D、114答案：B4.我国《突发事件应对法》规定的突发事件的最高级别是：A、一级B、二级C、三级D、四级答案：A5. ()是指根据情报信息和事件预测结果，用书面文字形式制作的、用以处置未来可能发生的突发事件应采取的工作计划和行动方案。
A、处置预案B、处置文案C、处置立案D、处置方案答案：A6. 《突发事件应对法》规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示()。
A、红、橙、黄、蓝B、红、黄、橙、绿C、红、黄、绿、蓝D、黄、红、橙、蓝答案：A7.减少突发公共事件的发生概率及其造成损失的最有效、最经济、最安全的办法 是 ( )A、建立应急机制，做好预防工作B、制定应急预案，做好预防工作C、完善应急法制，做好预防工作D、做好应急评估，做好预防工作答案：C8.突发公共卫生事件往往同时波及多人甚至整个工作或生活的群体，这体现了突发公共卫生事件的()特征。
A、复杂性B、公共性C、危害性D、突发性答案：B9.我国第一部应急管理的专门法律是： ()A、 《国家自然灾害救助预案》B、 《突发事件应对法》C、 《国家突发公共事件总体应急预案》D、 《突发公共卫生事件应急条例》答案：B10. 《突发事件应对法》中的突发事件所造成严重社会危害的状态是：()A、已经造成B、可能造成C、不会造成D、造成或者可能造成答案：D11.各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善()机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
《应对突发事件能力培训》课程考试卷部分参考答案（修正版）
（答案大部分来源于网络，仅供参考）
二、多项选择题：
第3、4题选AC,第8、10题选ABC,第1、2、5、7、9题都是选ABCD，第6题答案不详（个人认为是ABCD）
三、判断题
第3、6、8题错误，其他都正确
四、简答
1、简述突发事件应对中的常见失误。
一、麻痹大意，疏于防范；
二、没有科学的应对机制；
三、素质低下，无能应对；
四、就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇;
2、简述突发事件处理的步骤和程序
一、危机的识别；
二、危机的隔离；
三、事态的控制；
四、应急处理；
五、信息发布；
六、危机后处理；
（下面开始的题目答案都是通过网络上搜索的，有些加入了自己的理解，本人不能保证答案的准确性，后果自负哦，呵呵）
3、我国应急管理工作面临的新挑战？
我国应急管理工作面临一系列新挑战：（自己节选主要的来写）
（1）城镇化和城市现代化。
城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等，使城市应急管理工作任务繁重。
（2）.工业化、信息化为公共安全带来新的安全风险。
（3）市场化和国际化的挑战。
我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，不稳定、不确定、不安全因素增加。
（4）恐怖活动、恐怖主义的现实危害在上升。
国际恐怖势力与境内外三股势力” 加紧勾联，危及我国的社会稳定和国家安宁。
恐怖主义活动呈现持续高发，范围扩大，手法多样，意识形态化趋势明显等特征。
我们与国内外敌对势力渗透与反渗透、分裂与反分裂、恐怖与反恐怖的斗争将是长期的、尖锐的和复杂的。
(5) 国际化的挑战。
和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，各种矛盾交织，错综复杂，再加上国际上政治、经济、军事、安全等因素相互交织，地缘、宗教和文化冲突与政治经济矛盾相互作用，恐怖袭击、局部战争、金融危机，以及对水资源、石油资源的争夺，跨国性的重大疫情的传播等不时出现。
(6) 广大人民群众不断增长的物质文化需求，对公共安全的要求越来越高。
以人为本是科学发展观的核心。
人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和依法治国基本方略提出了新的要求。
安全越来越成为广大群众的生命线，成为社会稳定的重要条件，成为国民经济持续快速健康发展的保证，成为构建社会主义和谐社会的重要内容，成为全面建设小康社会宏伟目标的重要内涵。
(7) 国际减灾战略正在做重大调整。
战略调整的主要特征：一是由单项减灾向综合减灾转变；二是由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变；三是由减轻灾害向减轻灾害风险转变，必须加强风险管理，立足关口前移；四是由一个国家减灾向全球减灾和区域联合减灾转变。
“安全不是孤立的、零和的、绝对的，没有世界和地区和平稳定，就没有一国安全稳定。
”
4、应急管理工作中存在哪些薄弱环节？
答：
一是思想认识不足，责任制不落实。
有些领导依法预防、依法处置的意识、素质和科学决策能力不强，个别地方还存在缓报、瞒报、漏报信息现象；
二是应急管理的基础工作比较薄弱。
安全投入不足，工程质量存在问题，隐患多，基础设施建设水平不能满足防灾抗灾需求，应急救援装备设施和物资储备不足，基层特别是农村防灾减灾能力薄弱等；
三是应急管理体制、机制不够健全。
应急管理机构规格低、人员不足，且设置分散、综合协调不够，条块联动和信息互通机制有待加强；
四是监测、预测、预警、预防和快速处置能力亟需加强；五是全民防灾意识教育还比较薄弱；六是应对突发事件的法制建设还不够完善。
5、如何深化应急预案体系建设？
(1) 应急预案必须进社区、进厂矿、进学校、进农村；
(2) 必须做好应急预案的风险分析工作;
(3) 必须做好应急资源的普查和整合；
(4) 必须增强应急预案的可操作性。
(5) 必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系；
(6) 必须加强应急预案的培训和演练。
五、论述题：请联系实际谈谈如何才能建立健全应急管理体制机制？ (自己节选下面内容的重点部分，不要全部抄写，并加入实际案例进行答题)
( 一) 建立有效的预警防范机制。
加强对各种突发事件发生的预警和防范,以致排除导致事件发生的可能性,甚至将各种潜在的危机和风险化解在萌芽状态就成为应急管理的首要任务。
有效的预警防范机制的建立应从以下几方面来着手：
第一，增强的危机管理与防范意识。
第二，建立完善的监测与预警体系。
这是完善预警防范机制的关键一环。
(1) 是要建立一个反应灵敏、分析准确的预警信息系统。
保证基层政府能够及时、全面、准确地捕捉和收集所有可能导致重大突发性事件的相关信息，以便通过对信息资料的分析，对各种可能发生的突发性事件做出预测。
(2) 是完善预警指标体系。
通过对相关指标的综合分析，当发现某些指标达到或超出预警体系的临界值时，及时向社会发出相应的危险警报，以引起相关部门和人士的注意，并采取相应的防范措施。
(3) 是提高监测技术。
四是健全突发性事件汇报制度，鼓励干部及普通农民发现危险势头及时向上一级汇报。
(二)健全应急处置与保障机制。
对突发事件的预警防范固然重要，但并不是所有的突发事件都是可以事先预测，一旦突发事件爆发，对其进行积极、有效地处理就变得十分重要。
因而必须健全应急处置与保障机制，以将突发事件的不良影响降低到最低程度。
第一,建立应急处理统一指挥与综合协调机制。
要建立一个统一的应急处理指挥中心，这是整个应急管理的重要支撑。
第二,建立社会动员与合作机制。
这不仅可以降低政府对突发事件的处置成本,而且极大的提高了应急处理的效率。
一是动员全民积极地参与，鼓励他们开展自救、互救。
这需要加强对农民进行应急救灾知识的教育，以提高他们的应急处理能力。
二是发挥村民委员会的积极作用。
三是大力发展非政府组织，加强NGO
第三,构建完善的信息公开与沟通机制。
要建立快速通报各种突发事件真相和应急处置进展的渠道，充分发挥电视、广播等主流媒体的作用，及时向农民发布信息。
同时，各基层政府也要及时与上级政府进行信息沟通，实现信息资源的共享。
第四，健全应急财政与人力资源保障机制。
在应对突发事件的过程中，不仅要有完善的应急处置机制，而且还要有充足的财政、人力资源储备，以便为突发事件的应急处理提供必要的支持。
(1) 是要建立完善的应急财政资源保障机制。
加快对应急资金的拨付,并将应急管理所需资金纳入政府财政预算中，建立必要的突发事件应急专项基金，用于应对各种突发事件所需应急物质和设备的购买、储备和更新等，同时要建立监督制度和程序以保证基金的合理、合法、有效使用。
(2) 是建立完善的人力资源保障机制。
首先，加强基层干部应对突发事件的培训,并考虑将其培训实效作为基层干部绩效考核的标准之一。
其次，加强应急处理专业队伍建设。
危机处置是一项技术含量很高的特殊工作，单靠领导干部是完全不行的，因而建设一支高素质、具有过硬本领以及良好敬业精神的应急处理专业
队伍就显得尤为重要。
(三)完善事后恢复与责任机制。
在应急管理的后期阶段，政府一方面需要妥善处理有关经济损失、心理创伤以及政治影响等恢复性问题；另一方面还要及时地进行责任评估、总结经验教训, 以不断地完善应急处理系统，为日后的应急管理打下坚实的基础。
因此，这就需要完善事后恢复与问责
机制。
第一,要健全事后恢复机制。
各类重大突发事件的发生,不仅给当地农民造成严重的经济损失,而且还严重影响到了民众的心理。
因此,事后恢复机制的健全也应从事后的救助与心理干预两方面来进行。
（1）是给予必要的物质救济,及时、足额地发放救济物资以及救灾款项,保障民众的基本生活。
（2）是注重民众心理创伤的安抚与治疗。
一方面,组织下乡工作队对当地民众进行慰问、劝导,帮助他们树立起恢复生产、生活的信心。
另一方面,政府要搭建临时的心理咨询点或指定专门的心理诊所,调动一大批心理医生、专业人士为有需要的农民提供相应的心理咨询及相关的心理服务,从而尽快地实现社会公共生活的有序化、正常化。
第二，要完善事后责任机制。
事后只有不断地对应急处置过程进行反省, 对相关责任进行评估,才能更好的总结经验教训,更好的完善应急管理体制。
（1）是健全责任评估机制。
各种突发事件的发生以及灾害影响的扩大,往往是由于官员玩忽职守、官僚主义、行政腐败、制度漏洞等复杂的原因造成的。
因而,事后对相关人士的责任进行严格的评估就十分必要。
政府应该设立专门的事件调查评估机构或专门的小组,客观的甄别事件发生的原因、明确的界定其性质和责任。
（2）是完善责任追究与处理机制。
对领导干部的失职行为要进行严格、规范的责任追究,并对相关的责任者进行一定程度的处理,以达到以儆效尤的效果。
同时,要进一步明确相关领导干部处理事件的权力,防止权力的滥用,明确界定他
们的行政职责,确保在自己的职责范围内勇于行事,而不至于互相推诿。
（3）是要对事前的预警防范、事中的应急处置、事后的恢复重建工作进行全面的总结,以吸取经验教训,进一步改善应急管理,从而实现应急管理体制的有效运转。
