关于印发《福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法》的通知

福建省经济和信息化委员会关于印发福建省小额贷款公司年度考核评价暂行办法的通知文章属性•【制定机关】福建省经济和信息化委员会•【公布日期】2015.02.06•【字号】闽经信服务〔2015〕58号•【施行日期】2015.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省经济和信息化委员会关于印发福建省小额贷款公司年度考核评价暂行办法的通知闽经信服务〔2015〕58号各设区市经信委（经贸委、经信局）、平潭综合实验区经发局，泉州市金融工作局：经省经信委主任办公会议研究同意，现将《福建省小额贷款公司年度考核评价暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省经济和信息化委员会2015年2月6日福建省小额贷款公司年度考核评价暂行办法第一章总则第一条为引导我省小额贷款公司合规经营、规范运作，完善法人治理，加强风险防范，建立长效监管机制，促进全省小额贷款公司稳步健康发展，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)、《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省小额贷款公司暂行管理办法>的通知》(闽政办〔2012〕32号)、《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》(闽政办〔2015〕1号)等规定，制定本办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指在本省行政区域内依法设立的，不吸收公众存款，主要为中小微企业和“三农”发展提供小额贷款服务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条小额贷款公司年度考核评价是对小额贷款公司的日常运行进行量化监督管理，按年度对小额贷款公司进行考核，建立长效的监管机制。

第四条小额贷款公司年度考核评价实行定量评分和定性分析相结合、日常监管和年终考核相结合、现场检查与材料审查相结合的原则。

第五条省经信委负责组织全省小额贷款公司年度综合考核工作；各设区市（平潭综合实验区）、县（市、区）小额贷款公司监管部门负责辖内小额贷款公司考核的具体工作；必要时，可聘请中介机构按照本办法的考核内容和评分标准，对小额贷款公司进行外部独立审计，编制年度考核报告。

福建省中小企业融资担保机构风险补偿专项资金管理实施办法（2016年修订版）第一章总则第一条为规范担保风险补偿工作，建立担保风险补偿和业绩激励机制，完善中小企业融资担保体系，根据《福建省促进中小企业发展条例》、《福建省人民政府关于建立健全政策性融资担保体系的若干意见》（闽政〔2016〕35号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步促进融资担保业健康发展六条措施的通知》（闽政办〔2015〕33号）和《福建省省级工业和信息化发展资金管理办法》（闽财企〔2015〕39号，以下简称《管理办法》）等规定，制定本办法。

第二条中小企业融资担保机构风险补偿专项资金（以下简称:“专项资金”）是由省财政预算安排，主要用于支持融资担保机构和再担保机构为本省中小微型企业银行贷款融资担保（再担保）可能产生的风险给予无偿补助的资金。

第三条凡在本省行政辖区内依法设立，符合本办法第六条、第七条规定，专业从事本省中小微型企业银行贷款融资担保（再担保），具有独立法人资格的融资担保机构和再担保机构，均可申请本专项资金补助。

第四条省经信委和省财政厅按《管理办法》职责分工，每年第三季度前共同完成项目申报期内（指上年度1月１日至12月３1日）专项资金的组织申报、审核、下达和资金使用监督检查工作。

第五条专项资金的管理和使用坚持公平、公开、公正原则，确保专项资金规范、安全和高效使用。

第二章申报条件第六条申报专项资金的融资担保机构应同时具备下列条件:（一）在本省依法设立，具有独立法人资格，且获得省融资性担保业务监管联席会议颁发的融资性担保机构经营许可证。

（二）合规经营担保业务1年以上（含1年），无不良信用记录。

（三）被担保企业应符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），且经营地在本省的中小微型企业；所担保项目符合国家宏观经济政策、产业政策和我省区域发展政策；担保方式应为融资担保机构为企业向银行业金融机构融资而提供的担保。

（四）项目申报期内担保额达项目申报期末净资产2倍（含2倍）以上，其中，为中小微型企业贷款担保额占其贷款担保总额的70%以上。

福建省财政厅、省经贸委关于印发福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】福建省财政厅,福建省经济贸易委员会•【公布日期】2008.07.07•【字号】闽财企[2008]41号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文福建省财政厅、省经贸委关于印发福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法的通知（闽财企〔2008〕41号）各设区市财政局、经贸委（经委、经发局、贸发局）：根据《福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）》（闽政文[2007]401号）和《福建省财政厅、福建省经济贸易委员会关于印发福建省级工商发展资金管理暂行办法的通知》（闽财企[2007]12号）的有关规定，省财政厅、省经贸委制定了《福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

省财政厅省经贸委二〇〇八年七月七日福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法第一章总则第一条为规范担保风险补偿行为，建立担保风险补偿和业绩激励机制，完善中小企业信用担保体系建设，根据《福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）》（闽政文[2007]401号，以下简称《若干意见》）和《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》（闽财企〔2007〕12号，以下简称《暂行办法》），特制定本办法。

第二条中小企业信用担保机构风险补偿专项资金（以下简称专项资金）是根据《若干意见》，由省财政预算安排，主要用于支持担保机构为本省中小工业企业和中小贸易企业银行贷款融资担保可能产生风险给予无偿补助的资金。

第三条凡在本省行政辖区内依法设立，符合本办法第六条规定，专业从事中小企业银行贷款融资担保，具有独立法人资格的中小企业银行贷款信用担保机构，均有资格申请本专项资金。

第四条省经贸委和省财政厅按《暂行办法》职责分工，每年8月31日前共同完成对上一年度（指上一年7月1日至当年6月30日）专项资金的申报、审核、下达和资金使用监督检查工作。

福建省经济和信息化委员会关于省十二届人大三次会议第1103号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省经济和信息化委员会•【公布日期】2015.05.05•【字号】闽经信建议〔2015〕52号•【施行日期】2015.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省经济和信息化委员会关于省十二届人大三次会议第1103号建议的答复闽经信建议〔2015〕52号石清辉等代表：你们提出的《关于明确小额贷款公司法律主体资格推动小贷公司长远发展维护一方金融稳定的建议》（第1103号）收悉。

根据我委职能，现就你们所提的建议办理情况答复如下：自2008年我省开展小额贷款公司试点工作以来，按照省政府的部署要求，本着“积极稳妥”的原则，我委采取多种措施推进小额贷款公司健康发展，在服务“三农”和小微企业、繁荣地方经济等方面发挥了积极作用，促进民间借贷阳光化、规范化，有效改善农村和县域金融服务（小额贷款公司贷款投向主要为银行业金融机构不愿投放的农业、养殖业、服务业等风险较高行业和客户），缓解部分农户、个体工商户、小企业的融资难，较好地支持地方经济发展。

截至2014年末，全省共审批设立小额贷款公司134家，注册资本金合计286亿元，已开业的小额贷款公司116家，注册资本金合计266.2亿元，贷款余额300亿元。

一、关于小额贷款公司的定位你们所关心的小额贷款公司身份问题，也一直是我们关心并积极争取解决的问题。

目前，国家对小额贷款公司的性质定位职能还没有完全明确，2008年国家银监会和人民银行出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》并未对小额贷款公司机构性质进行定位，国办发〔2013〕107号文对小额贷款公司明确定位为“是以自有资金发放贷款、风险自担的非金融机构”。

小额贷款公司与农信社、村镇银行等农村金融机构承担同样的支农责任，却无法按照金融企业进行正常的呆帐核销，不能进入银行间拆借市场，在办理工商登记、税收征缴、土地房产抵押及动产和其他权利抵质押时，也因企业性质不明带来诸多不便。

福建中小企业信用担保机构风险补偿Prepared on 22 November 2020福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法第一章总则第一条为规范担保风险补偿行为，建立担保风险补偿和业绩激励机制，完善中小企业信用担保体系建设，根据《福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）》（闽政文[2007]401号，以下简称《若干意见》）和《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》（闽财企〔2007〕12号，以下简称《暂行办法》），特制定本办法。

第二条中小企业信用担保机构风险补偿专项资金（以下简称专项资金）是根据《若干意见》，由省财政预算安排，主要用于支持担保机构为本省中小工业企业和中小贸易企业银行贷款融资担保可能产生风险给予无偿补助的资金。

第三条凡在本省行政辖区内依法设立，符合本办法第六条规定，专业从事中小企业银行贷款融资担保，具有独立法人资格的中小企业银行贷款信用担保机构，均有资格申请本专项资金。

第四条省经贸委和省财政厅按《暂行办法》职责分工，每年８月31日前共同完成对上一年度（指上一年７月１日至当年６月３０日）专项资金的申报、审核、下达和资金使用监督检查工作。

第五条专项资金的管理和使用坚持公平、公开、公正原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第二章申报条件第六条申报专项资金的担保机构应同时具备下列条件:（一）被担保企业应符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号），且经营地在本省的中小工业企业或中小贸易企业；所担保项目符合国家宏观经济政策、产业政策和我省区域发展政策，担保方式应为企业向金融机构融资而提供的担保；（二）接受经贸、财政主管部门监管，按要求在福建省中小企业网“中小企业信用担保机构备案管理、信息统计和项目申报系统”登记备案，定期向经贸、财政主管部门报送担保业务统计表和财务报表；（三）具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处理机制，提供具公信力的审计机构对担保业务的专项审计。

政 部 门有 条件 的可根 据 当地 实际情 况 ，安排 部 分配 套 资 金 ，推动 银行业 金融机 构 向本地 小企业提 供信贷 支持 。 第 十 一 条 风 险 补偿 资 金 的 补 偿 标 准 ， 以上 一 年 度
融机构 的风 险准备金 。各银行业 金融机构可根据 自身 情况 ，提取 １ ％以 内的资金用于对发放 小企业贷款相 Ｏ 关 从业人 员的奖励 。其中 ，季均 小企业 贷款 与全部贷 款 的占比增幅在各设区市排名前５ 位的 （ 县级 ）银行业 金 融机 构提取用作奖励 资金的 比例可适 当提 高 ，最高
第六条 省经贸委负责受理小企业贷款风 险补偿资 金的 申请 ，牵头组织相关部 门对 申报Fra bibliotek料进行审核等。
第十七 条省经 贸委、省财政厅联合人 民银行福州 中心支行 、福 建银监局对 市协调小组和各银行业机构 本部上报 的小企业 贷款风 险补偿 资金 申报材料进行审
核 确 认 ，作 为风 险 补 偿 资 金 的拨 付 依据 。 同时 ，应 将 审 核确 认 结 果 通 知 各相 关银 行 业 金 融 机 构 。 第 十 八 条 根 据 审 核 确 认 的 结 果 ， 省 财 政 厅 将 审 定 后 的 风 险 补 偿 资 金 下 拨 到 市 、 县 财 政 部 门 ， 市 、 县财
金融机构对 小企 业贷款季均余额 为基数 ，按本年度小
企 业 贷 款 季 均 余 额 比上 年 净 增 加 额 的 ０ ５ 予 以风 险 补 ．％ 偿 。根 据 需 要 ， 省协 调 小 组 可 对 补 偿 标 准 进 行 调 整 。
｛ 《 ８ 福建轻纺 》
有商业银行 、中资股份制商业银行 、城市商业银行和农
村商业银行 、农村合作银行、农村信用社、村镇银行。 第十三 条 银 行业金 融机构 申报 小企业贷款 风险

福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅、中国人民银行福州中心支行转发财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知
【法规类别】贷款
【发文字号】闽财金[2014]5号
【发布部门】福建省财政厅福建省人力资源和社会保障厅中国人民银行福州中心支行
【发布日期】2014.01.16
【实施日期】2014.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省财政厅、福建省人力资源和社会保障厅、中国人民银行福州中心支行转发财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通
知
（闽财金〔2014〕5号）
各设区市财政局、人力资源和社会保障局、人民银行福建省内各市中心支行，平潭综合实验区财政金融局、社会事业局、人民银行平潭综合实验区支行，各国有商业银行省分行、兴业银行、各股份制商业银行福州分行、邮政储蓄银行省分行、福建省农村信用联社、各城市商业银行（福州分行）：
现将《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金
管理的通知》（财金〔2013〕84号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。

一、我省财政贴息资金支持的小额担保贷款对象为符合政策规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合政策规定条件的劳动密集型小企业。

中国人民银行福州中心支行等部门关于印发《关于深化小微企业金融服务、助推福建小微企业高质量发展的实施意见》的通知【法规类别】119企业综合规定【发文字号】福银[2018]190号【发布部门】中国人民银行福州中心支行福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省经济和信息化委员会中国银行业监督管理委员会福建监管局中国证券监督管理委员会福建监管局中国保险监督管理委员会福建监管局【发布日期】2018.07.24【实施日期】2018.07.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中国人民银行福州中心支行等部门关于印发《关于深化小微企业金融服务、助推福建小微企业高质量发展的实施意见》的通知（福银〔2018〕190号）人民银行省内各市中心支行、福州各县（市、区）支行，各设区市发改委、财政局、经信局，平潭综合实验区经发局、财政金融局，省内各银监分局，福州各监管办事处，省内各银行业、证券基金业、保险业等金融机构：为进一步贯彻国务院关于缓解小微企业融资难、融资贵的政策精神，落实好全国深化小微企业金融服务电视电话会议和福建省委省政府关于支持中小微企业发展的工作要求。

现将《中国人民银行、银保监会、证监会、国家发改委、财政部关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发[2018]162号）转发给您们，并结合福建实际提出《关于深化小微企业金融服务、助推福建小微企业高质量发展的实施意见》，请予以一并贯彻实施。

附件：1.关于深化小微企业金融服务、助推福建小微企业高质量发展的实施意见2.《中国人民银行、银保监会、证监会、国家发改委、财政部关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发[2018]162号）（略）中国人民银行福州中心支行福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省经济和信息化委员会中国银行业监督管理委员会福建监管局中国证券监督管理委员会福建监管局中国保险监督管理委员会福建监管局2018年7月24日附件1关于深化小微企业金融服务、助推福建小微企业高质量发展的实施意见为全面贯彻实施《中国人民银行、银保监会、证监会、国家发改委、财政部关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发[2018]162号）和福建省委省政府关于支持中小微企业发展的政策精神，落实好全国深化小微企业金融服务电视电话会议的工作要求，进一步改进福建省小微企业金融服务，助力推动小微企业实现高质量发展，现结合福建实际提出如下贯彻实施意见。

福建省经济和信息化委员会关于省十二届人大五次会议第1355号建议的答复【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽经信建议[2017]41号【发布部门】福建省经济和信息化委员会【发布日期】2017.05.11【实施日期】2017.05.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省经济和信息化委员会关于省十二届人大五次会议第1355号建议的答复（闽经信建议〔2017〕41号）周永伟、许水深、蔡天守、吴金程代表：《关于小额贷款公司行业发展现状的建议》（第1355号）收悉，你们的建议对促进我省小额贷款公司持续健康发展具有较强的指导性，我委表示由衷感谢.根据要求，我委会同省法院、省国税局、省地税局进行了认真研究，现将有关意见汇总答复如下：一、我省小额贷款公司发展情况目前，我省经批准设立的小额贷款公司119家，注册资本272亿元（其中民营资本占95%），从业人员1697人，2016年底贷款余额282亿元，分布在全省66个县（市、区），县（市、区）级覆盖率为78%。

全省小额贷款公司累计为小微企业和“三农”提供贷款2617亿元，上缴税收26.1亿元，为促进地方经济发展、缓解小微企业及“三农”融资难问题发挥了积极的作用。

2014年以来，由于经济下行压力加大，部分小额贷款公司行业风险持续显现，不良贷款率有所上升，行业经营效益下降，各设区市小额贷款公司经营状况出现分化，福、厦两地经营发展指标增长较快，其余各地均明显下滑。

2015年以来，全省申请设立小额贷款公司机构数呈下降趋势，2014年新设机构数15家，2015年至今新设7家，并有4家机构主动申请退出。

二、关于促进和规范小额贷款公司持续健康发展问题近年来，我委持续推动小额贷款公司规范经营、健康发展。

一是完善小额贷款公司经营规则。

2015年1月，我省出台《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》（闽政办〔2015〕1号），提出了进一步拓宽小额贷款公司融资渠道的措施，明确对符合条件的小额贷款公司除通过银行业金融机构融资外，还可以在境内外资本市场和区域性交易市场上市（挂牌），以及通过海峡股权交易中心开展同业拆借、资产收益权转让、发行私募债等。

福建省中小微企业融资租赁风险补偿实施细则正式出台。

/zfxxgk/newsInfo.aspx?columnid=222&newsid=91307在福建省融资租赁行业协会的积极推动下，福建省经济与信息化委员会、福建省财政厅2015年5月13日正式出台《关于组织申报2015年福建省中小微企业发展专项资金项目的通知》（闽经信中小〔2015〕264号），明确了中小微企业融资租赁风险补偿的申报程序。

中小微企业融资租赁风险补偿项目（一）申报条件和补助标准具有独立法人资格的本省（不含厦门市）融资租赁企业为本省中小工业企业、中小贸易企业和小型微型企业（根据工信部《中小企业划型标准规定》，以下简称中小微企业）提供融资租赁服务，按要求在商务部“全国融资租赁企业管理信息系统”注册登记，并及时准确报送企业经营情况信息，2015年为中小微企业提供融资租赁季均余额比2014年净增加达1000万元以上的，按2015年季均融资余额比上年净增加额的5‰给予奖励，最高不超过100万元。

（二）申报材料1.福建省融资租赁风险补偿资金申请表。

2.2015年度中小微企业融资租赁业务明细表。

3. 企业工商营业执照复印件。

4. 项目实施单位承诺书。

上述申报材料为复印件的应加盖项目实施单位公章。

申报材料按顺序装订成册（A4纸），一式4份，并附电子光盘1份。

（三）申报程序及时限项目实施单位按本通知第一点要求的程序进行项目申报，申报截止日期2016年2月26日。

设区市融资租赁主管部门、财政主管部门或省属控股（集团）公司填报《专项资金申请汇总表》后连同项目申报材料报省经信委、财政厅。

（四）其他事项1.对通过初审的项目，省经信委将委托中介机构对项目开展专项审计，项目申报单位应准备好相关材料（申报条件提及的融资余额证明材料）。

2.省经信委、财政厅根据企业申报情况，在年度资金预算内对审核确认的项目下达补助资金（若年度资金预算不足，结转下年度安排下达）。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省小额贷款公司暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.03.10•【字号】闽政办[2012]32号•【施行日期】2012.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文福建省人民政府办公厅关于印发《福建省小额贷款公司暂行管理办法》的通知（闽政办〔2012〕32号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，有关金融机构：经省政府研究同意，现将《福建省小额贷款公司暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二〇一二年三月十日福建省小额贷款公司暂行管理办法第一章总则第一条为加强对小额贷款公司的监督管理，规范其组织和经营行为，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）精神，结合福建省实际，制定本暂行管理办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指在本省行政区域内依法设立的，不吸收公众存款，主要为中小微型企业和“三农”发展提供小额贷款服务的有限责任公司或股份有限公司。

小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

第三条小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。

小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第四条成立福建省小额贷款公司监督管理工作联席会议（简称“省联席会议”），省政府分管金融工作的领导为联席会议召集人，省政府办公厅、省经贸委、省公安厅、省财政厅、省地税局、省工商局、省国税局、人民银行福州中心支行、福建银监局、省法制办、省金融办等为成员单位，省联席会议下设办公室，挂靠省经贸委，承担省联席会议日常工作，落实省联席会议的有关决定，办公室主任由省经贸委分管领导兼任。

关于印发《福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法》的通知闽经贸中小[2010]853号各设区市经贸委（经委、经发局）、财政局，人民银行省内各市中心支行，各银监分局，各有关金融机构：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《福建省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》（闽政〔2010〕19号）精神，充分发挥地方财政资金的导向作用和放大效应，鼓励和引导银行业金融机构加大对小企业的信贷支持力度，切实缓解我省小企业融资难，促进我省经济又好又快发展，省财政设立了小企业贷款风险补偿资金。

为加强资金管理，提高资金使用效益，经省人民政府同意，现将《福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。

福建省经济贸易委员会福建省财政厅中国人民银行福州中心支行中国银行业监督管理委员会福建监管局二○一○年十二月二十七日福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《福建省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》（闽政〔2010〕19号）精神，充分发挥地方财政资金的导向作用和放大效应，鼓励和引导银行业金融机构加大对小企业的信贷支持力度，切实缓解我省小企业融资难，促进我省经济又好又快发展，特制定本办法。

第二条本办法中的小企业贷款风险补偿资金（以下简称“风险补偿资金”），特指省政府专项用于鼓励和促进银行业金融机构加大对小企业信贷投放的财政扶持资金。

第三条本办法所称的小企业，是指在本省境内（不含厦门）工商管理部门注册登记，并在本省境内税务部门依法纳税，上年销售收入在2000万元（含2000万元）以下，在同一金融机构贷款余额500万元（含500万元）以下的各种所有制企业。

第四条风险补偿资金的核定、使用，应当符合国家宏观经济政策、产业政策以及我省经济发展战略，坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督，确保小企业贷款风险补偿资金的高效、安全、规范。

中国银监会关于印发《小企业贷款风险分类办法（试行）》的通知（银监发〔2007〕63号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：现将《小企业贷款风险分类办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构，并督促其遵照执行。

二○○七年七月二十日小企业贷款风险分类办法（试行）第一条为促进银行业金融机构完善对小企业的金融服务，加强对小企业贷款的管理，科学评估小企业贷款质量，根据《银行开展小企业授信工作指导意见》、《贷款风险分类指引》、《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》及其他法规，制定本办法。

第二条本办法所称小企业贷款是指《银行开展小企业授信工作指导意见》规定的对各类小企业、从事经营活动的法人组织和个体经营户的经营性贷款。

第三条本办法适用于政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行和外资银行等银行业金融机构。

第四条银行业金融机构应按照本办法将小企业贷款至少划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。

第五条银行业金融机构可根据贷款逾期时间，同时考虑借款人的风险特征和担保因素，参照小企业贷款逾期天数风险分类矩阵（见附件）对小企业贷款进行分类。

第六条发生《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》第十八条所列举的影响小企业履约能力的重大事项以及出现该指引“附录”所列举的预警信号时，小企业贷款的分类应在逾期天数风险分类矩阵的基础上至少下调一级。

第七条贷款发生逾期后，借款人或担保人能够追加提供履约保证金、变现能力强的抵质押物等低风险担保，且贷款风险可控，资产安全有保障的，贷款风险分类级别可以上调。

第八条本办法规定的贷款分类方式是小企业贷款风险分类的最低要求。

银监会鼓励银行业金融机构根据自身信贷管理和风险防范的特点和需要，采用更先进的技术和更准确的方法对小企业贷款进行风险分类，制定实施细则，细化分类方法，并与本办法的贷款风险分类结果具有明确的对应和转换关系。

福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见(试行)文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2007.11.13•【字号】闽政文[2007]401号•【施行日期】2007.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）(闽政文〔2007〕401号)各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻实施国家“中小企业成长工程”，全面推进海峡西岸经济区建设，进一步缓解我省中小企业融资困难，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，就进一步支持中小企业融资提出如下意见：一、加强金融创新，增加信贷投入（一）鼓励金融机构机制创新。

推进各金融机构认真落实《银行开展小企业授信工作指导意见》，加强小企业贷款“六项机制”建设，主要是完善小企业贷款组织管理架构、提高小企业贷款审批效率、优化贷款利率定价方式、强化小企业信贷人员培训、构建有效激励约束机制、建立贷款违约信息通报制度。

银行监管部门要指导各金融机构充分利用企业信用信息，制订便利于中小企业的贷款审批和分类管理流程，建立适应我省中小企业特点的贷款经营管理模式。

（二）推动金融产品服务创新。

积极支持和推动金融机构在我省设立金融创新研发中心和试验基地，开展产品、服务、管理、制度和流程创新试点。

鼓励各银行业金融机构按中小企业资金需求特点，积极探索在动产和权利上设押，开发适应中小企业发展的信贷产品，推出系列化、便捷化的小企业金融服务方式。

（三）推动货币信贷政策传导创新。

积极探索运用再贴现手段，加大金融支持福建产业集聚培育发展产业集群的力度。

组织开展全省商业承兑汇票业务重点扶持企业的申请、审核、遴选工作，推出福建省商业承兑汇票重点企业扶持名单，鼓励产业集群内以产业链为载体或购销关联度高的优质中小企业使用商业承兑汇票结算，拓展中小企业融资渠道。

积极运用短期融资券等金融市场创新产品，促进调整企业融资结构，扩大中小企业信贷资金空间，推动商业银行加大对中小企业信贷市场的培育和开发力度。

福建省财政厅、福建省农业厅、中国人民银行福州中心支行等关于印发《福建省扶贫小额信贷资金管理暂行办法》的通知【法规类别】贷款【发文字号】闽财农[2014]96号【发布部门】福建省财政厅福建省农业厅中国人民银行福州中心支行中国银行业监督管理委员会福建监管局福建省妇女联合会福建省计划生育协会【发布日期】2014.09.30【实施日期】2014.09.30【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】福建省财政厅、福建省农业厅、福建省民政厅等关于印发《福建省扶贫小额信贷资金管理办法》的通知福建省财政厅、福建省农业厅、中国人民银行福州中心支行、福建银监局、福建省妇女联合会、福建省计生协会关于印发《福建省扶贫小额信贷资金管理暂行办法》的通知（闽财农〔2014〕96号）各市、县（区）财政局、农业局、农办、扶贫办、人民银行、银监局、妇联、计生协会：为规范福建省扶贫小额信贷资金管理，提高资金使用效益，现将《福建省扶贫小额信贷资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

福建省财政厅福建省农业厅中国人民银行福州中心支行福建银监局福建省妇女联合会福建省计生协会2014年9月30日福建省扶贫小额信贷资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范扶贫小额信贷资金的使用管理，探索建立扶贫小额信贷长效机制，根据《中共福建省委、福建省人民政府关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）〉的实施意见》和有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级扶贫小额信贷资金的使用和管理。

市、县两级设立的扶贫小额信贷资金，参照本办法执行。

中央财政贴息资金的使用和管理按照国家有关部委的规定执行。

第三条省级扶贫小额信贷资金是指由省级财政预算安排，专项用于扶贫小额信贷贴息和小额信贷风险担保的资金。

第二章贴息资金的使用第四条扶贫小额信贷贴息资金重点用于省级扶贫开发工作重点县的农村扶贫小额贷款的贴息，其所占总额比例应达60%以上。

第五条贴息对象和使用范围为：对建档立卡贫困户、低于本县（市、区）上年度农民人均纯收入60%的低收入农户以及能够带动贫困户发展的农业专业大户、家庭农场、农民合作社的贷款给予贴息。

福建省经济和信息化委员会、福建省财政厅关于下达2014年福建省中小微企业发展专项资金项目中小企业融资担保机构风险补偿类项目专项资金(第二批)的通知【法规类别】专项资金管理119【发文字号】闽经信计财[2015]5号【发布部门】福建省经济和信息化委员会福建省财政厅【发布日期】2015.01.04【实施日期】2015.01.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省经济和信息化委员会、福建省财政厅关于下达2014年福建省中小微企业发展专项资金项目中小企业融资担保机构风险补偿类项目专项资金（第二批）的通知（闽经信计财〔2015〕5号）各有关设区市经贸委（经委），财政局：根据《福建省人民政府关于扶持中小企业经营发展的若干意见》（闽政文〔2008〕276号）、《福建省人民政府关于印发支持小型和微型企业发展十二条金融财税措施的通知》（闽政〔2011〕89号）和《福建省中小企业融资担保机构风险补偿专项资金管理实施办法》（闽财企〔2013〕34号），经研究，决定安排236万元，对三明市农发融资担保股份有限公司等4家我省中小企业融资担保机构从事中小工业、贸易企业、小型微型企业融资担保予以风险资金补偿（详见附件）。

本次补助资金应作为担保风险补偿金补充充实各中小企业融资担保机构的风险准备金，以提高中小企业融资担保机构抵御风险的能力。

补助款列2014年“2150899－其它支持中小企业发展和管理支出”预算科目。

附件：2014年福建省中小微企业发展专项资金项目中小企业融资担保机构风险补偿类项目（第二批）资金表福建省经济和信息化委员会福建省财政厅2015年1月4日附件：2014年福建省中小微企业发展专项资金项目中小业融资担保机构风险补偿类项目（第二批）资金表单。

三、福州市小额担保贷款办理流程

（2）贷款贴息条件和额度 企业当年新招用符合对象四类失业人员达到 企业现有在职职工总数30%（超过100人的企 业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合 同的，贷款贴息按最高不超过人民币200万元 的贷款额度贴息。对达不到上述规定条件的， 可按其当年实际吸纳符合对象四类人员人数， 按人均2万元贷款额度给予贴息。
三、福州市小额担保贷款办理流程
（3）贴息支付 小企业先行向经办银行支付利息。每季度结束 后的15个工作内向市劳动就业管理中心申请贴 息并附经办银行开具的上一季度放款利息回单， 市劳动就业管理中心在审核企业提供的利息回 单与银行报送的数据核对一致后，向市人力资 源和社会保障局、财政局申请拨付贴息给企业。
二、当前福州市小额（担保）贷款政策主要内
容解读



小企业贷款贴息按最高不超过人民币200万元的贷款 额度贴息。对达不到上述规定条件的，可按其当年实 际吸纳符合对象四类人员人数，按人均2万元贷款额 度给予贴息。 小企业贷款贴息期限不超过2年。 小企业贴息贷款在贴息额度内，贴息比例均按中国人 民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内， 由财政给予据实贴息。 实例：如某小企业可享受200万元贷款额度的贴息， 贷款年基准利率6.30%，财政按9.56%以内据实贴息， 每年贴息最高享受17万元左右。
容解读


3、贷款贴息额度、期限和比例 对符合贷款贴息条件的对象最高按5万元（妇女8万、高校毕业生 10万元）的贷款额度进行贴息。对合伙经营和组织起来就业的， 按符合贷款条件人员人均不超过5万元和经营项目可适当扩大贷 款贴息规模，但最高额度不超过20万元。符合条件的妇女合伙经 营和组织起来就业的，人均最高额度提供至10万元。 贷款贴息期限不超过2年。 贴息比例均按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百 分点以内，由财政给予据实贴息。 实例：如贷款5万元，贷款年基准利率6.30%，财政按9.56%以 内据实贴息，每年贴息最高享受4500元左右。