财政学作业与思考题(1)

市场失灵：是指市场不能有效地提供社会所需要的公共物品和公共服务，一般只能由政府或国家财政来解决。

公共物品：每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。

社会公共需要：区别于个人消费需要，是不能由市场所满足的需要，是具有非排他性，非竞争性的需要。

财政：是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。

经济稳定：是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。

1、市场失灵的表现为？①自然垄断②信息不充分和不对称③外部效应与公共物品④收入分配不公⑤经济波动2、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。

答：效用的不可分割性；消费的非排他性；取得方式的非竞争性；提供目的的非盈利性。

3、试述财政职能财政职能（Fiscal Function）是指政府活动所固有的经济功能。

政府的收支、政府从事消费、生产和分配活动必然对经济活动产生影响，改变经济的原有状态。

政府活动对经济的方方面面所产生的影响和变化体现为财政的职能。

免费搭车：消费者不会自愿花费这种物品，而是期待他人购买自己从中受益。

公共定价:是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。

价格听证会制度：是指在制定和调整公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等关系到人民群众切身利益的政府指导价或政府定价时，由政府物价主管部门主持，邀请消费者、经营者和社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证，为价格决策提供参考的制度。

公共选择(Public Choice)理论简介:市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和现实基础。

简单地说，公共选择理论是对非市场决策（政府决策）的经济学研究，或者说是经济学在政治学中的应用。

1、一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由。

纯公共物品是在消费上具有非竞争性和非排他性的物品，大家都不愿意买，所以公共物品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式答：纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同所决定的。

《财政学》思考题1516一一、单项选择：1、财政分配的客体主要是（C ）A、社会总产品B、社会商品C、剩余产品价值D、货币2、市场失灵的原因有（D ）A、政府决策的无效率B、政府机构运转的无效率C、政府干预的无效率D、不完全信息3、政府在以下支出过程中，能体现等价交换的原则的是（C ）A、消费性支出B、投资性支出C、购买性支出D、转移性支出4、我国参与财政分配的主体主要是（A ）。

A、国家（政府）B、财政部C、国有企业D、国有资产监督管理委员会5、资源配置的机制不包括（A）A、垄断B、市场机制C、价格机制D、竞争机制6、下列属于纯公共产品的是（D ）A、高等教育B、医院C、城市基础设施D、国防支出7、教育水平的巨大差异会使经济发达的地区更发达，使经济不发达的地区更不发达，这叫做教育水平使经济增长产生（ B ）A、“负外部效应”B、“马太效应”C、“正外部效应”D、“溢出效应”8、财政用于卫生设备的购置从性质上看，属于（B ）A、转移性支出B、购买性支出C、中央财政支出D、地方财政支出9、以下不属于政府采购原则的是（A ）A、垄断性原则B、公平性原则C、公开性原则D、竞争原则10、财政支出属于转移性支出的有（C ）A、教育支出B、水利费支出C、住房补贴支出D、行政公用经费支出11、购买性支出不包括下列选项中的（D ）。

Ａ、国防支出B、公共教育支出C、公共保健支出D、社会保障支出12、在市场经济制度下，政府投资主要用于（D ）A、重要的社会投资B、重要生产性项目的投资C、非生产性部门的投资D、重要的公共工程和基础设施项目13、政府进行投资的主要依据是（B ）A、投资的内在成本的大小B、投资的社会效益和社会成本C、投资的生产成本与收益D、投资的社会成本的大小14、经济发展的规模与效益对财政收支规模与效益起到（C ）A、制约作用B、影响作用C、决定作用D、限制作用17、既能扩大需求又能增加供给的财政支出手段是（B ）A、社会保障支出B、政府投资C、消费性支出D、转移性支出18、市场经济条件下，财政存在的基本原因是（A ）A、市场存在失效B、政府干预有效C、实现国家职能D、实现供求平衡19、能够有效提高财政支出效益的支出管理手段是（B ）A、公共支出B、政府采购C、资源配置D、零基预算20、社会保障支出的资金主要来源于社会保障税和（C ）。

财政学老师点的思考题答案1市场失灵：是指市场不能有效地提供社会所需要的公共物品和公共服务，一般只能由政府或国家财政来解决。

公共物品：每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。

社会公共需要：区别于个人消费需要，是不能由市场所满足的需要，是具有非排他性，非竞争性的需要。

财政：是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。

经济稳定：是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。

1、市场失灵的表现为？①自然垄断②信息不充分和不对称③外部效应与公共物品④收入分配不公⑤经济波动2、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。

答：效用的不可分割性；消费的非排他性；取得方式的非竞争性；提供目的的非盈利性。

3、试述财政职能财政职能（Fiscal Function）是指政府活动所固有的经济功能。

政府的收支、政府从事消费、生产和分配活动必然对经济活动产生影响，改变经济的原有状态。

政府活动对经济的方方面面所产生的影响和变化体现为财政的职能。

免费搭车：消费者不会自愿花费这种物品，而是期待他人购买自己从中受益。

公共定价:是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。

价格听证会制度：是指在制定和调整公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等关系到人民群众切身利益的政府指导价或政府定价时，由政府物价主管部门主持，邀请消费者、经营者和社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证，为价格决策提供参考的制度。

公共选择(Public Choice)理论简介:市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和现实基础。

简单地说，公共选择理论是对非市场决策（政府决策）的经济学研究，或者说是经济学在政治学中的应用。

1、一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由。

纯公共物品是在消费上具有非竞争性和非排他性的物品，大家都不愿意买，所以公共物品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式答：纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机1制和政府运行机制的不同所决定的。

财政学复习思考题财政学复习思考题一、名词解释市场失灵、外部效应、政府干预、公共物品、公共需要、非排他性、非竞争性、公共提供、私人提供、免费搭车、按财政功能的分类、按支出用途分类、经济建设费、社会文教费、购买性支出、转移性支出、社会消费性支出、行政管理费、国防费、文教科卫支出、财政投资性支出、基础设施、BOT投资方式、财政投融资、社会保障制度、税收的强制性、税收的固定性、税收的无偿性、纳税人、课税对象、课税依据、比例税率、累进税率、税收基础、商品课税、所得课税、财产课税、直接税与间接税、从量税、从价税、价内税与价外税、前转、后转、混转、税收的收入效应、税收的替代效应、“拉弗曲线”、税收制度、资源税、遗产税、国债、可转让国债、凭证式国债、记账式国债、国债期限结构、国债负担率、国债依存度、国债市场、隐性债务、或有债务、分税制、财政赤字、预算赤字、决算赤字、赤字政策、结构性赤字、周期性赤字、铸币税、通货膨胀税、债务化融资、货币化融资、排挤效应、财政政策、财政政策目标、财政政策工具、扩张性财政政策、汲水政策、补偿政策、紧缩性财政政策二、问答题1、什么是市场失灵？2、论区分公共物品与私人物品的基本标准。

3、论述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

4、论述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

5、论述经济稳定和发展职能的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。

6、一般来说，公共物品只能由政府来提供，试解释其理由。

7、试用曲线表示说明公共物品的市场均衡问题。

8、论述混合物品（准公共物品）的提供方式及其选择。

9、论述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。

10、论述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。

11、试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。

12、影响财政支出规模的宏观原因是什么？13、论述当前我国优化财政支出结构应采取的政策和措施。

14、论述社会消费性支出的性质。

15、论述行政管理费和国防费的性质。

《财政学》复习思考题一、单项选择题1、财政分配的目的是（）a、满足国家职能需要b、满足政府职能需要c、满足社会成员需要d、满足社会公共需要2、具有非竞争性和非排他性的产品是（）a、私人产品b、混合产品c、公共物品d、一般商品3、下列属于典型公共物品的是（）a、收费公园b、高等教育c＞国防设施d、高速公路4、用来描述财政支出增长规律的是（）a、拉姆斯法则b、瓦格纳法则c、拉弗曲线d、菲利普斯曲线5、用来说明税收与经济关系的是（）a、拉姆斯法则b、瓦格纳法则c、拉弗曲线d、菲利普斯曲线6、在我国的财政支出中，目前占比重最大的是（）a、经济建设费b、国防费c、社会文教费d、行政管理费7、在现代社会中，用来组织财政收入的最主要的形式是（）a、税收b、国债c、国有资产收益d、各项收费8、在我国税收收入中，目前占比重最大的是（）a、流转税b、收益税c＞资源税・d、财产税9、反映国家基本财政收支计划的是（）a、税收年报b、国家决算c、国家预算d、预算外资金10、从预算的技术组织形式看，国家预算可分为（）a、单式预算和复式预算b、分类分成c、统收统支d、分税制11、在现代社会条件下，财政分配的主要对象是（）a、社会产品b、社会产品价值c、剩余产品d、剩余产品价值12、政府对于社会成员“搭便车”行为的态度应该是（）a、提倡“搭便车”b、允许“搭便车”c、将“搭便车”控制在一定范围d、杜绝“搭便车”13、社会保障体系的核心内容是（）a、社会救济b、社会保险c、社会福利d、商业保险14、在财政支出中，对价格体系产生重要影响的是（）a、购买性支出b、转移性支出C、财政补贴d、税式支出15、税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人是（）a、纳税人b、负税人c、扣缴义务人d、纳税担保人16、我国现行税收制度建立于（）a、1984 年b、1992 年c、1994 年d、1996 年17、我国现行增值税属于（）a、生产型增值税b、流通型增值税c、收入型增值税d、消费型增值税二、多项选择题1、按照费用类别来分，财政支出具体可分为（）a、经济建设支出b、行政经费支出c、国防经费支出d、社会文教支出e、转移性支出2、按经济性质分类，财政支出的类别具体可分为（）a＞国防支出b、行政管理支出c、教科文卫支出d、购买性支出e、转移性支出3、下列属于社会耗费性支出的类别是（）a、国防支出b、行政管理支出c、科教文卫支出d、社会保障支出e＞财政补贴4、下列属于社会保险的构成内容是（）a、财产保险b、养老保险c、医疗保险d、工伤保险e、生育保险5、下列税种中属于流转额课税的是（）a、增值税b、消费税c、营业税d、企业所得税e、个人所得税6、下列税种中属于收益额课税的是（）a、增值税b、消费税c、农业税d、企业所得税e、个人所得税7、属于经营性国有资产收入形式的是（）a＞利润b、租金c、股利d、国有资产产权转让收入e、国有资产使用权转让收入8、属于国有资产转让收入形式的是（）a、利润b、租金c、股利d、国有资产产权转让收入e、国有资产使用权转让收入9、我日增值税的纳税人包括（）a、生产销售货物的单位和个人b、提供加工劳务的单位和个人c、混合销售的单位和个人d、提供修配劳务的单位和个人e、进口货物的单位和个人1。

财政学思考题第⼀章1.如何正确理解财政的基本涵义财政是以政府为主体，集中⼀部分社会总产品来满⾜社会公共需要的收⽀分配活动。

第⼀：财政是⼀种分配活动，属于分配范畴；第⼆：财政活动的主体是政府或国家;第三：财政活动的⽬的是满⾜社会公共需要；第四：财政分配的对象是⼀部分社会总产品，主要是⼀部分剩余产品。

2.财政产⽣的条件是什么？⼀：经济条件⽣产⼒的发展和剩余产品的出现，是⾸要条件⼆：政治条件私有制的出现和国家的形成，是必要条件3.如何正确认识垄断时期资本主义国家财政的特点？在垄断时期阶段，资产阶级国家由“守夜⼈“变成”全能的统治者“，对经济的⼲预和调节⼤⼤加强，财政收⽀规模扩⼤，财政成为稳定和调节经济的重要⼯具。

垄断阶段资本主义财政的特点主要有：国家取得的财政收⼊的渠道逐渐趋于复杂化隐蔽化，财政不仅作为国家参与国名收⼊分配的⼿段，⽽且成为国家对经济进⾏宏观调节控制的主要杠杆之⼀，财政管理计划化、法制化，已形成了⼀套完善的财政法制。

4.财政由哪些要素构成？——————（简答题）财政由财政分配的主体、客体、依据、⽬的和形式五⼤要素构成，①财政分配的主体是国家或政府；②财政分配的客体主要是剩余产品价值；③财政分配的⽬的是为了满⾜实现国家职能的需要；④财政分配的依据是同国家所拥有的某种⼒量相适应；⑤财政分配的形式包括：价值形式和灾物形式两种形式。

第⼆章1.什么是市场失灵？其表现如何？——————（简答题）市场失灵是指市场没有把资源配置到效率状态，不能供应社会所需要的全部产品，⽆法达到社会福利的最佳状态。

市场失灵是⼀种常态，是市场经济⼀个极为重要的特征，普遍存在于商品经济社会。

市场失灵的表现：⑴市场垄断；⑵信息不充分；⑶外部效应；⑷社会分配不公；⑸宏观经济总量失衡。

2.什么是公共产品和公共需要？——————（名词解释）公共产品：是由公共部门（即国家或政府部门）提供的、⽤来满⾜社会公共需要的商品和服务。

他有三个显著特征：⑴⾮排他性；⑵⾮竞争性和⾮盈利性；⑶不可分割性。

财政学最全习题第一章复习思考题及答案第一章财政概念和财政职能一、填空题1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、、收入分配不公、经济波动等。

2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、、政府提供的信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。

4、公共物品的两个基本特征是：和5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、6、财政的基本职能是：资源配置职能、、经济稳定与发展职能。

7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于之间被称为合理区间。

8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。

9、自马斯格雷夫于1959年出版的《》首次引进公共经济学概念、随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。

10、社会的公共需要是共同的，但又是、特殊的。

二、判断题1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。

2、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.4~0.5之间被称为合理区间。

3、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。

4、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。

5、国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。

6、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。

7、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

8、发展一定是增长，但增长不一定是发展。

9、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。

三、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵的主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定和发展职能8、财政的基本特征包括：A、阶级性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出四、问答题1、什么是市场失灵？2、为什么会出现政府干预失效？3、区分公共物品与私人物品的基本标准。

《财政学》复习思考题首都经济贸易大学财政系2007年5月第一章财政概念和财政职能一、重要名词市场失灵、市场缺陷、外部效应、公共物品、公共需要、政府缺陷和失效、非排他性、非竞争性二、简答题1、什么是市场失灵和市场缺陷？它们表现在哪些方面？2、区分公共物品和私人物品的基本标准。

3、公共需要的历史性和特殊性。

4、财政的基本特征。

5、政府失灵的主要原因及其表现。

6、谈谈你对公共财政的理解。

7、在我国，财政职能的演变和经济体制的改革有何联系？8、在大城市的居民密集区往往碰到这样的问题：宾馆酒楼空调散热器对着周围居民的门窗，使他们在炎热的夏天无法打开门窗，生活环境受到严重的影响。

在居民看来，宾馆酒楼因安装空调散热器而侵犯了自己的权利，而酒楼宾馆则认为它有权这样做。

如果你是政府官员，且只是考虑效率，那么你认为将权利赋予给谁的效率最高，试说明自己的理由。

三、论述题1、在市场经济体制下，政府应在哪些方面介入社会经济运行，如何理解财政的职能？2、为什么当今世界各国普遍推行政府干预和市场机制相结合的混合经济制度？第二章财政支出概述一、重要名词“ 搭便车” 、公共提供、公共生产、私人生产、要素收入分配、规模收入分配、“成本—效益”分析法、经济建设费、社会文教费、购买性支出、转移性支出、“瓦格纳法则”二、简答题1、为什么纯公共物品只能由政府来提供？2、混合物品的有哪几种提供方式？3、简述“成本—效益”分析法。

4、简述最低费用选择法。

5、简述公共定价法。

6. 简述财政支出按支出用途分类和按费用类别分类。

7. 财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。

8、影响财政支出规模的因素有哪些？9、从政府职能角度判断我国财政支出结构的变化。

10、从财政支出的经济性质判断我国财政支出结构的变化。

三、论述题1、试论述公共选择理论的主要观点?2、什么是财政支出中的公平和效率？如何理解两者之间的关系？3、从世界各国财政支出规模发展变化的一般趋势，分析我国财政支出规模发展的特殊性。

财政学思考题经济学双学位《财政学》复习思考第一章导论一、名词解释1、财政：所谓财政指的就是国家或政府的分配行为。

2、公共财政：所谓“公共财政”，是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或者人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政类型。

3、混合经济：所谓混合经济指的就是公共经济和私人经济的有机混合体。

二、思考题（要点）1、简述公共财政的基本特征。

P5①弥补市场失效②一视同仁服务③非市场营利性④法治化的财政2、简述公共部门的组成。

①政府。

②公共企业。

③非营业组织。

④国际组织。

3、简析混合经济的两种资源配置机制。

P12在混合经济中，既有市场机制这个“看不见的手”直接作用于私人部门，引导和左右着市场竞争，通过市场价格去配置资本、劳动力和土地等生产要素；又有非市场机制在起作用，即公共部门以计划方式与行政手段这个“看得见的手”，去安排和使用社会资源，并且还介入到社会分配公平和宏观经济稳定等方面。

第二章财政职能一、名词解释1、帕累托效率：不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。

2、帕累托改善：所谓“帕累托改善”，指的是在同样前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个（些）人处境变好的同时，却不导致任何他人处境变差，则此时的社会资源配置效率提高了。

3、市场效率条件：在充分竞争条件下，追求自身利益最大化的个人在其市场交易活动中，通过市场价格和有关产品的购买数量，能够真实地表达出自己的偏好和欲望。

在价格信号的指引下，市场自身能够实现帕累托最优。

一个有效率的经济体系能够使资源配置达到这样的标准：各种产品的边际社会收益等于边际社会成本。

4、市场失效：市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率。

5、公共产品：公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。

不完全具有这两种特征的称为“准公共产品”。

6、外溢性：某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没有承担应有的责任或者没有取得应有的报酬的情况。

财政学的思考题（仅供参考）（审计）1.如何理解公共产品的非竞争性和非排他性？公共产品的非竞争性是指某人对公共产品的消遣不排斥和妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量。

这就是说，对于既定的公共产品产出水平，消费者人数的增加所引起的边际成本等于零。

公共产品的非排他性是指在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外；或者在技术上虽然可以排他，但排他的成本很高，以致于在经济上不可行。

同时，任何人也不能拒绝付款的办法，将与其消费偏好不一致的公共产品排除在他的消费范围之外。

2.简述政府支持教育的理论依据1)很多教育服务具有明显的外部收益2)教育是促进社会公平的重要途径3)资本市场的不完善3.政府为什么要提供基础设施？1)基础设施是经济增长的前提2)有些基础设施规模经济显著，具有自然垄断性3)基础设施普遍存在外部效应4)减轻贫困，促进公平5)基础设施支出是政府调控经济的一个重要手段4.简述政府介入社会保障的理由1)社会保障体现了对公民基本权利的保障2)克服保险市场存在的“逆向选择”3)实现收入分配公平的需要4)家长主义的表现5.分析社会保障对经济行为人的影响1)养老保险对储蓄的影响●社会保障会对个人储蓄产生两种方向相反的影响。

一种是“资产替代效应”，降低为退休消费而进行资产积累的需要，减少储蓄；另一种是“诱导退休效应”，社会养老金的给付机制诱使人们提前退休，反过来要求人们在工作期有一个比较高的储蓄率。

●个人储蓄的净效应取决于两种效应的对比，当退休效应强于资产替代效应，个人储蓄就会增加。

2)医疗保险中的道德风险和逆向选择问题●医疗保险市场存在承保人和参保人之间的信息不对称现象，由此就容易产生逆向选择和道德风险。

●逆向选择存在于商业医疗保险，导致高风险人群将低风险人群赶出保险市场，结果保险公司出现亏损。

为了保证收支平衡，保险公司随之调高医疗保险费率，这又使得更多的低风险人群的退出，造成恶性循环。

《财政学》复习思考题1.财政的概念、内涵和基本特征财政是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。

财政是以国家为主体的收支活动基本特征：1.阶级性和公共性；2.强制性和非直接偿还性；3.收入与支出的对称性。

2.如何认识市场失灵与政府失灵?阿罗不可能定理的内容与意义；中位选民定理；唐斯模型的描述、含义与局限垄断、信息不对称和不充分、外部效应和公共物品、收入分配不公、经济波动造成市场失灵市场机制存在的固有缺陷为政府介入或干预提供了必要和合理的依据，但是政府也存在政府干预失效，政府失灵表现在：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。

阿罗不可能定理是指如果众多的社会成员具有不同的偏好，而社会又有多种备选方案，那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都满意的结果。

意义：民主制度要正常运行，要求人们的偏好实质上是一致的。

中位选民定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么多数同意规则下，投票的结果是中位选民偏好的方案获胜。

唐斯模型：在代议制民主中，各个党派是为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策而赢得选举。

在代议制民主中：政客理性表现在追求选票最大化，而不是社会利益最大化，选民选举议员是为了追求个人利益的最大化3.公共产品的概念、特征；区分公共产品和私人产品的两个基本标准；林达尔模型公共产品是指能够供许多人同时消费的物品，并且人们消费这种物品的效果，以及生产这种物品的成本，并不因为享有它的人数规模发生变化而变化。

特征：1.非排他性，个人消费公共产品并不能排除他人消费同样数量的公共产品。

两个基本标准：产品是否具有排他性，产品是否具有竞争性。

林达尔模型：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效力的最佳水平。

财政学复习思考题（全）模拟试题一一、填空（每题1分共20分）1．在当今世界上，绝大多数国家的经济是由_______________和_______________共同组成的，这就是所谓的混合经济。

答案： [私人部门经济] [公共部门经济] 2．____________于1776年创立了财政学。

答案：[亚当·斯密]3．财政职能解决的是市场经济下政府应当__________的问题。

答案：[干什么]4．鉴于一致同意规则在实施上的困难，大多数的投票制度采取___。

答案： [多数票规则]5．在所有选民中偏好居中的那位投票人，即一半投票人对某公共产品的偏好比他强，另一半则比他弱，这样的投票人称作____________。

答案： [中间投票人或中位选民]6．公共选择下的财政决策，始终面临着两个方面的问题：一是____________；二是____________。

答案：[偏好显示问题] [偏好加总问题]7．由于经济活动所产生的成本或收益未能通过____________反映出来，因此施加这种成本或收益的个体并没有为此而付出代价或得到收益，这一情形就称为外部性。

答案： [市场价格] 8．财政支出规模的变化，不仅表现在支出的绝对额不断增长善，而且还表现在支出占____________的比重不断提高上。

答案： [国内生产总值（GDP）]9．政府在安排财政支出时，可以通过对不同项目的____________的分析和评价，从中选出最优的支出项目。

答案： [成本和效益]10．教育是一种混合产品或准公共产品，越是基础性的教育，其___________越强。

答案： [公共性] 11．财政补贴，按补贴的透明度划分，可分为________和________。

答案： [明补] [暗补]12．如何在税制中协调效率与公平的关系，导致了__________理论的产生。

答案： [最优税收] 13．税率是税法规定的应征税额与________之间的比例。

财政学思考题财政学思考题第一章导论一、公共部门的涵义？答：公共部门即社会共同设置的、为社会公众提供公共服务的机构。

一般有狭义与广义之分。

狭义公共部门：即指政府，包括由中央和地方全部立法、司法和行政机关共同组成的国家机构的总和。

广义公共部门：除各级政府部门外，还包括国有企业和非营利性组织，非营利性组织既非政府又非企业的社会组织，从事公益性或互助性生产与服务，不以营利为目的，政府不向其征税。

二、财政学的研究对象是什么？答：主要关注与解决公共部门的四方面问题:生产什么与生产多少如何组织生产如何分配其产品与服务如何进行决策其核心问题是：公共部门如何以低成本获得收入，并如何确定政策工具的最优水平。

三、财政理论的发展经历了哪几个重要阶段？答：１、古典主义《国富论》第五篇：论君主与国家的收入政府支出：政府的国防、司法行政、公共工程和公共机关三个职能。

政府收入：君主与国家财产收入和赋税收入，提出税收原则。

公债：中世纪就发行，初步分析。

２、马克思主义国家的阶级性：资本主义国家的超经济剥削性，而非为全社会利益最大化服务。

社会主义高级阶段国家的职能，既包括政治职能，也包括领导与安排经济建设的经济职能。

3、新古典主义(北欧学派)在经济人假设基础上构造了“维克塞尔-林达尔均衡”:揭示政府制度运作的内在机制.与一般均衡理论揭示市场制度运作的内在机制的作用相当.为公共选择学派建立与发展的起点.4、凯恩斯主义政府对经济活动的全面干预功能财政替代平衡财政分配制度会导致经济危机，因此更关注财政目标中效率与公平及其相互关系财政学向公共经济学延伸5、新古典综合学派萨缪尔逊提出了公共产品的经典概念（虽然1936年就产生了公共产品一词）以规范分析法确定了公共产品有效供给的条件（至今为公共产品理论的权威性表述）6、公共选择学派（布坎南、阿罗等）在经济人假设基础上对政府决策过程进行经济分析，也称为打开政府决策“黑箱”的理论。

提出政府失灵论，并促进宪法经济学的发展。

财政学作业与思考题（1）第一专题市场经济条件下的公共财政及职能1、公共财政的概念及职能。

（大纲P66、课本P17）概念：财政是一个经济范畴，是指政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动；或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过这种收支活动调节社会总需求和总供给的平衡，以达到优化资源配置、公平分配、经济稳定和发展的目的。

在市场经济条件下的财政又叫公共财政。

公共财政是与市场经济相适应的财政类型。

职能：（1）资源配置功能（2）收入分配功能（3）经济稳定与发展功能（4）监督管理职能2、市场失灵及表现。

（大纲P66、课本P24）市场失灵是指市场经济自身所无法克服的固有缺陷或不足。

主要表现：（1）市场无法消除垄断（2）市场信息不充分和不对称（3）市场无法消除外部效应（4）市场不能有效提供公共产品（5）市场不能解决收入分配不公和经济波动3、政府失灵及表现。

（大纲P67、课本P27）市场经济需要政府干预，市场机制存在失灵问题，政府机制同样会带来政府干预失效的问题，即政府失灵。

政府失灵的表现：（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息失真或不及时（4）政府职能“越位”和“缺位”4、公共产品与私人产品的特征分别是什么？（课本P28）公共产品具有非排他性和非竞争性的特征。

非排他性是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益；非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，即增加消费者的边际成本为零。

私人产品具有排他性和竞争性的特征。

排他性是指个人可以被排除在消费某种商品和服务的利益之外；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或者一种私人物品，都要增加生产成本。

5、什么是外部效应？（课本P24）外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，简单说就是某一个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有得到应有报酬的现象，它说明的是一个厂商从事某项经济活动而对其他人带来利益或损失的现象。

第一讲思考题1．为了应对2008年全球金融危机，包括美国、英国、德国、日本等在内的所有国家政府都纷纷提出政府干预经济的财政刺激计划，在这其中，我国政府提出的10项财政刺激计划更是受到全球政府和国际组织的高度评价。

试结合这一情况，谈谈你对混合经济及混合经济中政府角色的认识。

【解析】混合经济是指由私人部门和公共部门共同参与的经济。

混合经济的出现是社会公众基于个体福利最大化的一种共同需要。

在混合经济中，人们不仅可以通过市场交易从其他私人部门获得自己想要的东西，而且还可以从政府或者公共部门免费或者部分免费地获得一些自己想要的产品和服务。

一个无政府的经济无法做到资源的最优配置，甚至会引发社会无序和混乱。

公众希望政府或者公共部门能够解决他们自身无法依赖市场机制有效解决的问题。

因此，政府在经济中的作用一般认为是为了弥补市场的不足。

由美国次贷危机引发的全球金融危机是典型的市场失灵。

金融危机的发生引起经济衰退、失业、人民社会福利受损。

为了应对2008年的经济危机我国政府提出了10项财政刺激计划有效的发挥了政府的弥补作用，使得我国经济继续高速发展。

但是政府干预经济不一定有效。

08年的经济刺激计划短期内取得了显著成效，长期来看也带来了严重的后遗症。

市场和政府都在经济发展中有重要地位，关键是合理协调好二者之间关系。

2．我国政府明确规定个人不能持有枪支弹药，也不能携带管制刀具，而在美国，这一规定却相对较松，在美国，个人不仅可以收藏枪支，而且可以携带枪支和各类刀具，但自9.11事件后，美国政府对个人能否持久枪支重新进行了严格管理。

根据机械论与有机论政府观说明，机械论者和有机论者对这种规定将会做出何种反应。

【解析】政府机械论认为国家和政府的存在是为了使个人、家庭以及企业获得更高的福利水平。

其最典型代表就是经济活动中的个人主义。

政府有机论认为一个社会或者一个国家是一个自然有机体，每个人、家庭和企业都是这个有机体的一部分，政府则是这个有机体的心脏，个人家庭和企业只有作为这个有机体的一部分才有意义。