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政府采购法实施条例释义一、介绍政府采购法实施条例是政府采购法的配套法规，旨在对政府采购法的具体实施细则进行进一步诠释和规范。
本文将通过对政府采购法实施条例进行解读，提供对该条例中重要条款的释义和解析，以帮助读者更好地理解和应用政府采购法。
二、政府采购法实施条例的适用范围政府采购法实施条例适用于中央和地方政府采购活动。
其中，中央政府采购活动由国家发展和改革委员会负责监督管理，地方政府采购活动由省、自治区、直辖市政府负责监督管理。
三、政府采购活动的范围根据政府采购法实施条例，政府采购活动包括货物的购买、工程的建设、服务的委托等。
其中，货物的购买包括采购各类商品和物资，工程的建设包括土地开发和建筑工程等，服务的委托包括咨询服务、技术服务和服务外包等。
四、采购方式的选择政府采购法实施条例规定了政府采购的五种采购方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价。
各种采购方式的具体要求和适用条件在条例中有详细说明。
公开招标是指向任何符合条件的供应商公开发出邀请书，通过公告等方式进行公开招募。
邀请招标是指向特定供应商或特定范围内的供应商发出邀请书，邀请其参与投标。
竞争性谈判是指在进行公开招标和邀请招标未能达到采购需求时，政府采购人可以就采购项目进行谈判。
单一来源采购是指政府采购人因为特殊情况下只能采用特定供应商，如技术专利或市场垄断等。
询价则是采购人直接向少量供应商或者特定供应商询价，选择最有利的供应商进行采购。
五、投标和评标政府采购法实施条例对投标和评标过程进行了详细规定。
供应商在参与政府采购投标前，需要向政府采购人领取采购文件，并按照规定的时间和方式提交投标文件。
投标文件的内容和要求在条例中有明确规定。
评标指标的确定是评标过程中的重要环节之一。
政府采购法实施条例规定了评标指标的基本原则，包括经济性、技术性、质量要求、服务支持等因素。
评标委员会需要根据采购项目的实际情况和需求确定评标指标，并按照公正、公平、合理的原则进行评标工作。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》内容解读2015年1月30日，国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》），自2015年3月1日起施行。
制定出台《条例》，是更好地实施政府采购法，落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求，进一步深化改革的一项重要内容。
政府采购法自2003年1月1日实施以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。
实施十多年来，政府采购的实践日益充分，政府采购改革深入推进，政府采购总规模从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元。
同时，政府采购活动中出现的“天价采购”、质量不高、效率低下等问题引起社会关注和对政府采购制度的质疑，有必要制定出台配套行政法规，细化法律规定，充实完善政府采购制度。
制定出台《条例》，将进一步促进政府采购的规范化、法制化，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。
为更好的学习该《条例》，现引用专业媒体对《条例》的解读内容如下：解读1：明确了何为财政性资金。
《条例》规定，政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
解读2：政府采购服务包括两大类。
《条例》规定，政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
解读3：集中采购有了明确概念。
《条例》规定，政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。
解读4：政府采购工程有了具体概念。
《条例》规定，政府采购工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》的理解与适用（四）陈渊鑫
【期刊名称】《财政监督》
【年(卷),期】2017(000)018
【摘要】三十一、质疑时效期间的起算法律条文：第五十三条政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;（二）对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;（三）对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。
【总页数】8页(P57-64)
【作者】陈渊鑫
【作者单位】曲阜师范大学法学院
【正文语种】中文
【中图分类】D922.11
【相关文献】
1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》的理解与适用（一） [J], 陈渊鑫
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》的理解与适用（二） [J], 陈渊鑫
3.《中华人民共和国政府采购法实施条例》的理解与适用（三） [J], 陈渊鑫
4.《中华人民共和国政府采购法实施条例》的理解与适用（五） [J], 陈渊鑫
5.谈对《中华人民共和国政府采购法实施条例》中“特定行业业绩”的理解 [J], 仇卉;高澜玲
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政府采购工程法律适用的思考——兼对《政府采购法实施条例》第七条的解读朱晋华;陈川生【摘要】本文作者对政府采购工程法律适用问题进行了思考,对在特定条件下《政府采购法》和《招标投标法》在政府采购工程招标中管辖的交叉情形,提出了处理建议。
《《政府采购法》》第四条规定：＂政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。
＂但是两法对工程、工程有关的货物和服务在法律层次没有同一表述。
招标投标法将强制招标的工程和有关的货物、服务称之为工程建设项目;《政府采购法》对工程、货物和服务分别定义,其中＂工程＂定义为：＂本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
【期刊名称】《中国政府采购》【年(卷),期】2015(000)009【总页数】4页(P77-80)【关键词】《政府采购法实施条例》;法律适用问题;工程招标;《招标投标法》;《政府采购法》;解读;工程建设项目;法律层次【作者】朱晋华;陈川生【作者单位】[1]中北大学理学院土木工程学部;[2]山西省机械设备成套局【正文语种】中文【中图分类】F810.3《《政府采购法》》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
”但是两法对工程、工程有关的货物和服务在法律层次没有同一表述。
招标投标法将强制招标的工程和有关的货物、服务称之为工程建设项目；《政府采购法》对工程、货物和服务分别定义，其中“工程”定义为：“本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
”2011年12月20日颁布的《招标投标法实施条例》（以下简称《招标条例》）同《政府采购法》的解释靠拢，《招标条例》第二条规定：“招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
政府采购法实施条例政府采购法实施条例第一章总则第一条为了规范和加强政府采购工作，促进公共资源配置的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）的规定，制定本条例。
第二条政府采购法实施条例适用于本法范围内的政府采购活动。
第三条政府采购活动应当依法、公开、公平、公正、廉洁进行，保证采购项目的合理优选并取得最优效益，维护国家利益、社会公共利益和社会公平正义。
第四条本条例所称政府采购，是指国家机关、军队以及其他依法享有政府采购权的组织依据法定程序，使用财政资金或者涉及财政资金管理的资金以及其他政府采购方式，获取或者委托第三方获取货物、工程和服务等经济利益的行为。
第二章政府采购活动的组织和实施第五条政府采购活动由采购人组织实施。
第六条采购人应当依法确定合同授权人和采购组织人员，并公开其姓名、职务、联系方式等信息。
第七条采购人依法组织制定采购计划，并公告公开。
第八条采购项目需要进行采购代理机构评审的，采购人应当依法组织采购代理机构，进行前期工作和采购项目的评审。
第九条采购人依法确定采购方式，并公告招标或者询价等采购活动的信息。
第十条采购人依法组织实施采购活动，采取开标、评标、定标等程序，最终确定中标人或成交人。
第十一条采购人应当依法公开采购结果，并向中标人或成交人发出中标通知书或成交通知书。
第十二条采购人与中标人或成交人签订合同，明确双方权利和义务。
第十三条采购人应当按照法定程序和合同约定，进行履约管理。
第十四条采购人应当建立健全政府采购文件和档案管理制度，保存政府采购活动文件和档案。
第十五条采购人应当依法组织对政府采购活动的评估和监督，并按照法定程序处理政府采购活动中的争议和投诉。
第三章政府采购活动的监管第十六条国家财政部门负责对政府采购活动进行监管，建立完善采购咨询、监督和评价体系。
第十七条国家财政部门应当加强对采购人的考核和监督，建立健全采购人自律和失信记录制度。
第十八条国家财政部门应当指导地方财政部门建立政府采购监管机构，并加强与其他相关监管部门的合作，形成合力。
