固体废物综合利用实施方案-河南发改委

关于进一步强化危险废物监管和利用处置能力改革工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函（2021）47号）和《省人民政府办公厅关于印发省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知》精神，结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标（一）到2022年底，建立健全危险废物监管体制机制，形成安全监管与环境监管协调联动格局，危险废物非法转移倾倒违法现象得到有效遏制，医疗废物、危险废物收集处理设施进一步完善，各县（市）区、建三江管委会城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%o二、进一步完善危险废物监管机制（二）落实责任。

各县（市）区人民政府、建三江管委会对本地区危险废物治理负总责，危险废物污染环境防治工作要纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划；向本级人民代表大会常务委员会报告生态环境工作，要把危险废物污染环境防治情况列入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告。

各级发展改革、工业和信息化、生态环境、应急管理、公安、交通运输、卫生健康、住房和城乡建设、海关等有关部门按职责分工，严格落实在危险废物利用处置、污染环境防治、安全生产、运输安全、卫生防疫等方面的监管职责。

（责任部门：市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市公安局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合执法局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、海关、同江海关、抚远海关及各级政府负责落实。

以下均需各级政府负责落实，不再列出）将危险废物污染环境防治目标作为生态环境保护目标责任制的重要内容，纳入考核评价党政领导班子和有关领导干部生态环境目标考核体系。

（责任部门：市生态环境局、市委组织部）（三）强化沟通协调。

具有危险废物监管职责的部门要进一步完善线索移交、案件移送、管辖通报、信息共享、联合督办、联合执法、专业支持、司法鉴定管理和使用衔接等联动工作机制，监管中发现的涉嫌危险废物环境违法犯罪、安全、消防等方面的问题线索，及时移交相关司法机关及行政主管部门。

固体废物处置实施方案到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。

到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。

一、构建一体化城镇环境基础设施推动环境基础设施体系统筹规划。

强化规划引领作用，依据当地国土空间总体规划、城市基础设施建设规划、生态环境保护规划，统筹做好环境基础设施选址工作。

发展静脉产业园、再生资源加工利用基地（园区），鼓励大型央企、省属企业履行社会责任，发挥专业化、规模化运营优势，通过和社会资本合作（PPP）等模式，建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，促进基地内各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。

持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，支持有条件的地方污水处理设施和服务向农村延伸。

强化设施协同高效衔接。

发挥环境基础设施协同处置功能，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、水泥窑协同处置飞灰、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置、生态环境治理项目与新能源（污水厂光伏、风电和综合能源等）协同等有效衔接。

推动生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，促进焚烧处理能力共用共享。

对于具备纳管排放条件的地区或设施，探索在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下，开展达标渗滤液纳管排放。

二、城镇环境基础设施建设污水处理及资源化利用。

“十四五”期间，全省新增污水处理能力85万立方米/日（含建制镇），新增和改造污水收集管网4000公里,新建、改建和扩建再生水生产能力不少于20万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，城市污泥无害化处理率达90%以上，其中设区市达到95%以上。

固废综合处理与应用产业园PPP项目实施方案（编制大纲）一、项目背景与目标1.项目背景随着我国经济的快速发展，城市固体废弃物产量逐年增加，传统的填埋、焚烧等方式已无法满足环保和资源化利用的需求。

为解决这一问题，我们提出了固废综合处理与应用产业园PPP项目。

该项目旨在通过政府与社会资本合作，实现固体废弃物的减量化、资源化和无害化处理。

2.项目目标（1）提高固废处理能力，实现资源化利用。

（2）降低固废处理成本，减轻政府负担。

（3）提升环保水平，改善生态环境。

二、项目内容与规模1.项目内容（1）固废处理设施建设：包括生活垃圾处理、危险废弃物处理、建筑废弃物处理等。

（2）固废资源化利用设施建设：包括废塑料回收利用、废金属回收利用、废纸回收利用等。

（3）环保技术研发与推广：包括固废处理新技术、新工艺的研发与应用。

2.项目规模本项目预计总投资为10亿元，占地面积200亩，预计年处理固废量100万吨。

三、项目实施方案1.项目实施主体本项目采用PPP模式，由政府与社会资本共同投资、建设和运营。

政府负责提供政策支持、土地供应等，社会资本负责投资、建设和运营。

2.项目实施步骤（1）项目前期准备：完成项目可行性研究、环境影响评价、土地征收等手续。

（2）项目设计：根据项目需求，设计合理的固废处理设施和资源化利用设施。

（3）项目招标：通过公开招标，选择具备资质的社会资本参与项目建设和运营。

（4）项目建设和运营：社会资本按照合同约定，负责项目建设和运营。

（5）项目验收与移交：项目完成后，进行验收，合格后移交给政府。

3.项目风险应对（1）政策风险：密切关注政策变化，及时调整项目方案，确保项目合规。

（2）技术风险：引进国内外先进技术，加强技术培训和人才引进，确保项目技术先进性。

（3）市场风险：加强市场调研，合理预测固废处理需求，确保项目经济效益。

（4）运营风险：建立健全运营管理制度，提高运营效率，降低运营成本。

四、项目经济效益分析1.直接经济效益本项目预计年处理固废量100万吨，按照每吨固废处理费用100元计算，年处理费用1亿元。

河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.11.26
•【字号】豫发改法规〔2019〕737号
•【施行日期】2019.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决
定
豫发改法规〔2019〕737号
各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县（市）发展改革委，委机关各处（室、局），委属有关单位：
按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的决定》（豫法政办〔2019〕20号）要求,我委对2019年9月30日之前制定印发的规范性文件进行了清理。

现将清理结果公布如下：
一、《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知》（豫发改投资〔2016〕1510号）等275件规范性文件继续有效。

二、《关于印发委托投资咨询评估暂行管理办法的通知》（豫发改投资
〔2016〕1119号）等28件规范性文件宣布失效。

凡宣布失效的规范性文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：1.河南省发展改革委继续有效的规范性文件目录（275件）
2.河南省发展改革委决定失效的规范性文件目录（28件）
2019年11月26日附件1。

河南省发展和改革委员会关于组织申报2020年省节能和资源循环利用专项资金备选项目的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.26•【字号】豫发改环资〔2019〕472号•【施行日期】2019.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河南省发展和改革委员会关于组织申报2020年省节能和资源循环利用专项资金备选项目的通知豫发改环资〔2019〕472号各省辖市、省直管县（市）发展改革委，省事管局：为做好2020年省节能和资源循环利用专项资金项目储备工作，现将组织申报工作有关事项通知如下：一、支持范围按照《河南省省级节能和资源循环利用专项资金及项目建设管理办法》（豫财建〔2019〕28号）明确的支持范围，突出示范引领、绩效优先，重点支持以下领域：（一）省直公共机构节能综合改造。

重点支持实施节能降耗综合改造以及生活垃圾分类收集处置和餐厨垃圾小型化处置等示范项目。

（二）节能和资源循环利用示范试点。

重点支持静脉产业园、节能环保产业示范基地和产业集聚区循环化改造等示范试点建设。

（三）公共机构示范单位创建，奖补公共机构能效领跑者单位。

（四）省委、省政府确定的节能减煤和资源循环利用等重点工程项目。

二、申报条件（一）具有较强的示范带动作用。

静脉产业园建设、节能环保产业示范基地建设、产业集聚区循环化改造等工程，采用工艺技术达到国内先进水平，对于带动区域或行业发展具有较强支撑作用。

（二）节能和资源循环利用效果显著。

公共机构实施的改造项目以节能、资源循环利用为主，能够形成显著的节能、节材效果。

（三）前期工作扎实。

申报项目应为拟实施的项目或在建项目，项目配套条件好，土地、项目资金等前期工作基本落实，确保2020年上半年开工建设，原则上到2021年底前实施完毕。

（四）不得重复申报或多头申报。

对3年内已获得中央补助资金、省级其他专项资金支持的同一项目不得重复申报。

附件二：大宗固体废物综合利用实施方案为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提高资源综合利用水平，根据《“十二五”资源综合利用指导意见》，制定本实施方案。

一、充分认识大宗固体废物综合利用的重要意义大宗固体废物产生量大、资源化利用前景好，对环境影响广泛。

实施大宗固体废物综合利用对推动循环经济发展，促进节能减排，加快构建可持续的生产方式，具有重要意义。

“十一五”时期，在各项政策措施推动下，大宗固体废物综合利用取得积极进展，利用规模、水平均有较大提升。

大宗固体废物综合利用基本情况（一）有利于节约和替代原生资源大宗固体废物综合利用，有利于减少原生资源消耗，实现资源可持续利用。

我国煤矸石发电机组装机规模已达2100 万千瓦，年可减少原煤开采4000 万吨。

天然石膏资源虽然丰富，但品质较低且集中在少数几个地区，燃煤电厂排放的脱硫石膏、湿法磷酸中产生的磷石膏如全部得到利用，年可节约天然石膏1 亿吨。

（二）有利于缓解突出环境问题大宗固体废物综合利用，是解决固体废物污染环境、造成安全隐患的有效途径。

粉煤灰排放量大、占地多，如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害；农作物秸秆综合利用可以有效解决随意焚烧污染环境，造成交通安全隐患等突出问题；城镇化进程中产生的大量建筑废物的综合利用将减轻“垃圾围城”问题。

（三）有利于促进循环经济发展大宗固体废物既包括粉煤灰、煤矸石等工业废弃物，也包括秸秆等农林废弃物以及建筑废物，大力推动大宗固体废物综合利用，将在电力、煤炭、矿产、冶炼、建筑、农业等多个行业探索形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的发展模式，延伸和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合，推动循环经济形成较大规模。

二、指导思想、基本原则、总体目标（一）指导思想深入贯彻科学发展观，认真落实节约资源和保护环境基本国策，以提高综合利用率为核心，以重点工程为着力点，完善政策措施，加强技术研发和推广，推动大宗固体废物由“低效、分散利用”向“高效、规模利用”转变，形成稳定的利废和资源再生能力，发挥资源综合利用对于保障资源安全和防治环境污染的作用，带动资源综合利用水平的全面提升。

工业固体废物和危险废物整治方案为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染防治法》，全面推进固体废物污染防治工作，防控环境风险，改善环境质量，根据《全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》，针对全区一般工业固体废物和危险废物整治，制定如下实施方案。

一、工作目标（一）化解存量，解决历史遗留问题。

加快推进涉一般工业固体废物和危险废物非法处理处置等历史遗留问题整改，科学制定工作方案，采取资源化利用和无害化处置结合方式，利用3-5年时间完成清理整治任务，消除环境隐患。

（二）严控增量，规范处置工业固体废物。

坚持源头治理与末端治理相结合，大力推进企业生产工艺流程技术改造，提升全区工业企业固体废物减量化、资源化和无害化处理水平。

重点企业万元工业产值工业固体废物产生量逐年下降,综合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和处理量。

到2025年年底，全区一般工业固体废物贮存总量增速下降，一般工业固体废物利用和处置能力增强，危险废物利用处置能力优化提升。

（三）建立全过程管理体系，防范环境风险。

推进一般工业固体废物和危险废物监管能力建设，形成"源头减量、过程严管、执法有力、后果严惩、风险可控〃的环境监管体系。

提升规范化管理水平，产废单位申报登记率达到100%,每年对固体废物和危险废物重点监管单位检查覆盖率达到100%,对其他产废单位抽查率达到33.3%以上。

到2023年年底，企业产生属性不明固体废物鉴别鉴定率达到100%,危险废物规范化抽查合格率达到95%以上。

二、重点任务（一）加快推进历史固废堆存和废弃坑塘问题点位清理整治1.加快推进已排查固废堆场和废弃坑塘等问题点位整治进度。

各镇办、经济开发区按照《关于进一步加快推进固体废物堆存问题点位环境整治的通知》（淄环委办函（2022）33号）和废弃坑塘排查专项整治工作要求，推进已排查出的固废堆场和废弃坑塘问题点位整治。

对已完成整治的问题点位抓紧组织销号，形成工作闭环。

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。

现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。

附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。

一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。

河南省固体废物污染环境防治条例(2018修正)【发文字号】河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第12号【发布部门】河南省人大(含常委会)【公布日期】2018.09.30【实施日期】2018.09.30【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规河南省固体废物污染环境防治条例（2011年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2018年9月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《河南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章固体废物污染环境的防治第一节一般规定第二节工业固体废物污染环境的防治第三节生活垃圾污染环境的防治第四节危险废物污染环境的防治第三章固体废物的开发利用第四章固体废物污染环境防治的监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进资源综合利用，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理应当遵守国家有关法律、法规和本条例。

本条例所称固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态、置于容器中的气态物品、物质以及法律、法规规定纳入固体废物管理的液态等物品、物质。

第三条固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由所在地县级以上人民政府承担。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治和综合利用工作纳入国民经济和社会发展规划，对固体废物实行减量化、资源化、无害化处置原则，增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入，鼓励多渠道投资，促进固体废物污染环境防治和综合利用的产业化发展。

大宗固体废物综合利用实施方案随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，大宗固体废物的产生量逐年增加，如何有效处理这些废物，降低其对环境的影响，已成为全社会的焦点。

本文将阐述大宗固体废物综合利用实施方案，以实现资源的高效利用，促进经济的可持续发展。

一、背景大宗固体废物主要包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、化工渣等。

这些废物的产生量大，处理难度高，若得不到有效的综合利用，不仅会浪费大量资源，还会对环境造成严重污染。

因此，制定大宗固体废物综合利用实施方案，已成为当务之急。

二、目标大宗固体废物综合利用实施方案的目标是实现废物的高效处理和资源化利用，减少对环境的污染，同时推动经济的发展。

具体目标包括：1、提高废物处理效率，降低环境污染；2、实现废物资源化利用，提高资源利用效率；3、推动相关产业的发展，增加就业机会。

三、实施方案为实现上述目标，我们将采取以下措施：1、政策引导：政府应出台相关政策，鼓励企业开展大宗固体废物的综合利用，对综合利用的企业给予一定的政策优惠和补贴。

2、技术创新：加大对大宗固体废物综合利用技术的研发力度，推动技术创新，提高废物处理效率和资源化利用水平。

3、产业协同：通过产学研合作，推动上下游产业的协同发展，形成完整的废物综合利用产业链。

4、宣传推广：通过各种渠道宣传大宗固体废物综合利用的重要性和优势，提高全社会的环保意识和参与度。

5、监管到位：加强对大宗固体废物综合利用的监管，确保综合利用过程符合环保要求和相关标准。

四、预期成果通过实施大宗固体废物综合利用实施方案，我们预期将取得以下成果：1、大宗固体废物的处理效率将得到显著提高，环境污染得到有效控制；2、废物资源化利用水平将大幅提升，资源利用效率大幅提高；3、相关产业将得到快速发展，就业机会将增加；4、全社会的环保意识和参与度将得到提高，环保文化将深入人心。

五、结论大宗固体废物综合利用实施方案的实施需要全社会的共同努力和支持。

只有通过政策引导、技术创新、产业协同、宣传推广和监管到位等多方面的措施，才能实现大宗固体废物的高效处理和资源化利用，推动经济的可持续发展。

固体废物治理专项行动实施方案为贯彻落实上级关于降低固体废物产生量、全面提高固体废物综合利用能力的决策部署，现制定固体废物治理专项行动实施方案如下。

一、总体要求按照“源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控科学化、利用处置无害化”的要求，大力发展循环经济。

通过落实行动中举措，构建从产生、利用、贮存和处置全过程的固体废物管理体系，全面提升固体废物污染防治能力和资源综合利用水平。

二、行动目标坚持问题导向，认真吸取随意倾倒、处置和堆放固体废物典型案例教训，坚持专项整治与综合利用相结合，实现固体废物长效规范管理。

行动期内，固体废物处置量同比下降5%，力争实现“零”排放。

三、行动时间本次专项行动即日起，至2023年12月31日。

四、行动任务（一）健全规章制度，强化执行能力依据国家法律法规和上级相关制度，建立健全固体废物产生、贮存、转运和利用全过程的规章制度，并做好规章制度的宣贯执行。

各单位要结合自身实际，借鉴内外部单位较为成熟的规章制度，针对生产、技术和环保等关键节点，制定并完善相关管理制度，明确职责分工、工作流程、监督检查、考核指标和考核方式等内容，报公司备案。

生产环节要从调度发运、工地掐方、末车过磅、剩退灰利用和处理、砂石分离机使用、车辆涮罐、司机奖罚和设备检维修等环节，建立和完善相关规章制度。

技术环节要从再生骨料、泥浆水和混合骨料综合利用、原材料留样管理和粉料散落回收使用等环节，建立和完善相关规章制度。

环保环节要从固体废物贮存、转运和处置等环节，建立和完善相关规章制度。

（二）狠抓源头管控，推动固体废物减量积极应用有利于固体废物减量化、资源化、无害化的技术、工艺和设备。

各单位要按照国家导向目录，根据自身经济和技术条件，综合利用自产固体废物；对暂时不利用或者不能利用的，按照有关规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。

各单位要重点关注原材料质量，根据工程情况、设计要求、季节变化和原材料状态等因素，及时调整并优化生产配合比，确保混凝土质量满足施工要求。

国家发展和改革委员会办公厅文件发改办环资[2011]1524号国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，部分省（区、市）经贸委（经委、经信委、工信委），有关中央管理企业：按照《国家发展改革委关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资…2011‟701号）要求，为加快前期工作，确保中央投资计划草案落实到具体项目，现就组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目有关事项通知如下：一、选项范围本次申报项目主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面。

（一）节能方面。

主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大合同能源管理项目，高效节能技术和产品产业化项目，节能监察（监测）中心等单位节能硬件能力建设项目，建筑节能（节能建材、超低能耗建筑）示范项目。

（二）节水方面。

主要包括：高用水行业节水改造示范项目，矿井水、苦咸水利用项目，海水淡化及示范工程、海水淡化产业基地、海水淡化示范城市（工业园区、海岛）建设项目。

（三）循环经济方面。

主要包括：国家循环经济试点单位减量化、再利用和资源化项目，省级以上产业园区循环化改造项目，再制造产业化项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，“城市矿产”资源循环利用项目，农业循环经济项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范工程。

（四）资源综合利用方面。

主要包括：共伴生矿产（稀贵金属、战略性矿产）资源综合利用示范项目，粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、磷石膏、尾矿、冶炼和化工废渣、农作物秸秆、林业剩余物、建筑和道路废物、废旧服装、包装废弃物、废旧轮胎等大宗固体废弃物综合利用示范项目，其他典型综合利用示范项目。

（五）污染防治方面。

主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口库区及其上游、三峡库区及其上游、黄河中上游水污染防治规划内的重点工业废水治理项目；列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》内的工业污染源治理项目、历史遗留污染治理项目；农业、服务业、能源、工业等清洁生产示范项目；环保重大技术装备和产品产业化示范项目。

河南省生态环境厅对省政协十三届四次会议第1240877号提案的答复文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省生态环境厅对省政协十三届四次会议第1240877号提案的答复王黎生、张婉婉委员：您提出的《关于加强对工业固废和污泥处理的提案》收悉，现答复如下：我省是能源原材料大省，也是一个工业固废产生大省。

工业固废主要产生行业为煤炭开采、金属矿采业、石化炼焦业、化学原料和制品业、非金属矿物制品业、冶炼加工业、煤电热力生产等9个行业，种类有尾矿、煤矸石、粉煤灰、炉渣、工业副产石膏、赤泥、废石、冶炼渣等8大类。

工业固废主要集中在我省的豫西、豫北、豫南等地市。

近年来，我省工业固体废物综合利用、处置等方面做了大量工作，工业固废资源利用效率和水平有所提高，对于缓解资源环境压力、促进绿色发展具有重要意义。

一、我省工业固体废物产生和处置情况根据《固体废物污染环境防治法》规定，工业固体废物主要分为：一般工业固体废物和危险废物两大类。

2018年，我省一般工业固体废物产生量18304万吨，综合利用量13513万吨，处置量2292万吨；危险废物产生量221万吨，综合利用处置量217万吨。

2019年，我省一般工业固体废物产生量24964万吨，综合利用量11975万吨，处置量5456万吨；危险废物产生量230万吨，综合利用处置量212.9万吨。

二、加强工业固体废物管理情况（一）一般工业固体废物管理工作一是加强政策引导支持。

“十三五”以来，国家和省相继制定实施《工业绿色发展规划》《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》《资源综合利用产品和劳务正值税优惠目录》《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划》《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《河南省大宗工业固废综合利用行动计划》等政策文件，围绕完善标准制度建设、提升技术装备水平、提高资源利用效率等，大力推动工业固体废物和再生资源综合利用产业发展。

河南省发展和改革委员会关于组织建立河南省资源节约和环境保护项目储备库的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.09.08•【字号】豫发改环资〔2015〕1057号•【施行日期】2015.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省发展和改革委员会关于组织建立河南省资源节约和环境保护项目储备库的通知豫发改环资〔2015〕1057号各省辖市、省直管县（市）发展改革委，各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳定经济增长重要部署和全省发展改革系统工作会议要求，健全完善我省资源节约和环境保护重点项目建设管理体系，有效提高项目筛选质量，更好的发挥中央预算内投资和省节能减排专项资金带动作用，现就做好资源节约和环境保护项目储备工作有关事项通知如下：一、总体要求推进资源节约和环境保护重点项目实施，是大力发展节能环保技术装备水平最直接、最有效的措施，是确保完成节能减排约束性目标的关键举措。

各级发展改革部门应结合本地区经济社会发展实际，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，形成三年滚动项目储备库（近期项目建设期：2016年—2018年，远期项目建设期：2019年—2021年），在储备项目的基础上形成三年滚动投资计划。

今后凡申请中央预算内投资或省节能减排专项资金支持的项目（含打捆项目），均从项目储备库中选取，对于未列入储备库的项目，原则上不予安排、不提供政策和资金支持。

二、入库项目申报范围入库项目应符合资源节约和环境保护相关政策方向和支持范围，按照项目建设期分为：近期项目和远期项目。

近期项目，包括目前在建、拟建项目，以及未来三年拟建设实施的项目；远期项目，包括未来三至六年规划建设实施的重点项目。

项目申报范围主要包括：节能重点工程、节水重点工程、循环经济示范工程、资源综合利用工程、重大环境治理工程、节能环保技术装备产业化工程、低碳试点建设工程、建筑产业现代化示范项目，以及绿色低碳公共机构示范工程九个方面。