关于仙居旅游业发展的调查与思考
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关于仙居生态县建设的实践与思考生态建设是实现经济社会可持续发展的客观要求,是全面贯彻党的十六大和十六届三中、六中全会精神,落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。
仙居县环境优美,生态资源丰富。
如何保护生态资源,发挥生态优势,发展壮大生态经济,实现经济社会的快速、健康、可持续发展,是摆在我们面前的重要课题。
本文从实际出发,对如何加快仙居生态县建设作些分析和思考。
一、生态县建设现状及主要成效仙居生态建设起步较早,2001年9月被省环保局列为省级生态示范区建设试点单位,2004年根据省委、省政府提出的打造“绿色浙江”、建设生态省和市委、市政府建设生态市的要求,县委、县政府在生态示范区建设的基础上,提出了生态县建设的目标。
明确提出到2020年把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。
2004年以来,按照生态县建设的要求,主要抓了以下方面工作。
(一)加强组织领导,确保生态县建设顺利进行。
2004年3月成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长的生态县建设领导小组及办公室,各部门、乡镇(街道)相应建立了工作机构。
召开生态县建设动员大会,在对仙居县生态建设进行全方位论证的基础上,明确了生态建设的总体目标、分阶段目标和具体任务,会上县政府与各部门、乡镇(街道)签订了生态县建设目标责任书,明确生态建设任务,落实工作职责及考核机制,确保生态建设与环境保护各项任务的顺利实施。
(二)精心编制生态县建设规划。
生态县建设规划是生态县建设的依据。
本着高起点、高标准、体现仙居特色的原则,2004年5月县政府在认真进行资料收集和整理的基础上,委托华东勘测设计研究院配合生态县建设工作领导小组、环保、发展改革、建设等部门进行规划编制。
经过多次修改、专家咨询和评审,经县政府常务会议讨论通过后提交县人大常委会审议,2004年12月,县十三届人大常委会第十四次会议审议并原则通过了《仙居生态县建设规划》。
关于做大做强神仙居旅游集团打造国际化旅游休闲城市的调研报告神州四國戰我中華/summer等待花开神仙居旅游集团现状:神仙居旅游集团下辖: 景区分公司、索道分公司、永安溪漂流服务公司、谈竹原始森林景区、大战温泉渡假区(畴建中)、景区公交车分公司、永安溪绿道分公司。
各分公司在神仙居集团的统一领导下,充分发挥各景区各分公司的独特吸引力,积极争创5A级景区,国家级旅游休闲城市。
存在的问题一、集团组建时间短,各部门临时拼凑职责不名。
浙江神仙居旅游集团组建于2012年(待查)由原仙居旅游风景管理局各部抽调,由原来行政管理部门到现在现代化集团企业管理转变,各部门职责转化,职能更替角色转变都须要一定时间的磨合与探索。
从原来的“被服务到现在的服务于人”各种规章制度,部门职责都须要按现代企业重新制定。
二、缺少统一的对外宣传窗口,宣传力度低景区知名度低。
神仙居旅游集团所属景区有:神居景区、谈竹原始森林、永安溪漂流、绿道等等,但真正被外人所熟知恐怕就只有神仙居景区,这说明了,集团对各大景区缺少统一的规划,系统的宣传。
三、资源分配不均,各大景区之间联系少,虽然在神仙居集团统一领导下,但是联动性少,有着各自为政自负盈亏的自我保护意识。
比如神仙居景区南门离谈竹原始森林相距大约10公里,同在一条线上为什么两个景区之间游客量有着天壤之别,一个是纷至沓来门庭若市,一个是路断人稀门可罗雀;集团在制定旅游谈季促销活动政策有意识无意识的往大景区,知名度的景区倾斜,在一定程度上引起好的更好,差的更差,不利于各景区统一协调发展。
四、各景区没有因地自宜的发挥各自特色。
一、神仙居景景区世界上规模最大的火山流纹岩地貌典型,景观丰富而集中,奇峰环列,山崖陡峻,基岩落石处处成景,溪水与瀑布常年不断,幽深奇崛。
二、永安溪漂流"山谷溪流,清澈见底,一路溪道曲折,水流湍急,乘一叶竹筏,听一路山歌,欣赏两岸奇趣横生的田园景色,感受“小小竹筏溪中游,巍巍青山两岸走”的意境。
关于仙居县下各乡镇发展道口经济的调查与思考1关于仙居县下各镇发展“道口经济”的调查与思考根据市委要求,笔者于3月20至24日在仙居县下各镇上官村蹲点调研。
通过五天的走访、考察和恳谈,对下各镇的经济社会发展基本情况,特别是上官村的基本情况有了较详细的了解。
根据所掌握的情况,笔者认为下各镇的经济发展可以走开发“道口经济”之路,为此特撰文作一初探。
一、下各镇及上官村基本情况下各镇地处仙居县东部,台金高速公路仙居东出口就在下各镇。
2019年全镇生产总值415亿元,财政总收入2930万元,其中地税收入906万元,农民人均纯收入5250元。
上官村地处下各镇镇区北面,距镇区仅2公里,距台金高速公路仙居东出口不到1公里,村北为永安溪。
上官村共有265户,803人,耕地390亩,溪坝内有溪滩地200亩。
上官村无固定集体经济收入,集体经济较差,目前负债40多万元。
村民人均年收入4200元。
但下各地区属小平原地带,农业资源丰富,早期为仙居产粮区。
农特产品种较多,深开发潜力巨大。
果园面积近8000亩,水果年总产量达5890吨,林果业为农民增收的主要来源。
旅游资源和水资源比较丰富,形成了独具特色的自然资源比较优势。
特别是在台金高速公路仙居东出口开通后,下各镇的交通一下子从劣势变为优势。
如何立足于这些资源优势,从传统产业中培育地方特色产业,从传统产品中筛选优势品牌,打造独具特色的战略产业和名牌产品,将自然资源的比较优势转化为竞争优势,以更好地促进经济发展,是当前亟需解决的问题。
二、下各镇经济发展的基本思路笔者通过实地调研,听取多方意见,以及原来工作中掌握情况,在综合分析下各镇的资源优势和劣势基础上,认为下各镇应该及时把握住当前高速公路道口这个新优势,做好发展“道口经济”这篇文章。
把发展生态经济、走特色经济之路,作为培育经济新的增长点,大力发展新型工业、生态农业和生态旅游,开发“道口经济”,不断增加农民收入,实现经济社会又好又快发展。
仙居文化旅游发展的调查研究王铨然(浙江省仙居中学高三<4>班)文化是旅游的灵魂,是一个地区张显个性、突出特色的本源。
仙居县旅游主要以观光型为主,景区个性不突出,缺乏文化内涵。
通过本课题的研究,重视发展仙居文化旅游,提升旅游的文化内涵。
一、仙居文化旅游的开发背景仙居有一流的山、一流的水、一流的空气,悠久深厚的文化底蕴。
近年来,随着仙居旅游景区知名度不断提高,仙居旅游业取得了长足的发展。
仙居有刚被命名的神仙居景区是国家5A级风景名胜区和2007年被命名的国家级森林公园。
目前仙居已经开放的有7个景区,包括神仙居景区、永安溪漂流、淡竹休闲谷、皤滩古镇、景星岩、响石山、高迁古民居等。
自然旅游资源与人文旅游资源有机结合起来,形成了“山、水、林、古、月”特色景区框架,以优美的旅游资源和良好的服务吸引八方来客前来旅游。
然而面对区域条件、交通条件、旅游基础设施等“先天不足”,如何实现从观光型向休闲度假型转变是仙居旅游发展面临的一个重大课题。
为此,要从仙居县旅游业发展实际出发,分析旅游产业发展规律和国内外旅游业发展态势,通过加强旅游规划,加快风景旅游资源开发,充分挖掘仙居的旅游文化内涵,加强旅游文化建设,打造旅游文化品牌等举措,让仙居县旅游业走一条可持续发展的道路。
二、仙居文化旅游的发展现状仙居发展文化旅游就是要充分仙居挖掘传统文化和特色文化,把本地的“文化”包装起来,增强游客的吸引力。
仙居县旅游业发展虽起步较晚,但发展速度较为迅速。
同时,仙居迎来发展文化旅游具有天时、地利、人和的良好机遇。
1、有丰富的文化旅游资源,开发挖掘潜力大。
仙居拥有非常丰富的自然景观和人文景观,5A国家级神仙居风景名胜区集奇、险、清、幽于一体,汇峰、瀑、溪、林与一地,保留了原汁原味的纯自然生态景观。
而且有着非常灿烂的人文景观,境内文物古迹众多。
被列为全国八大古文字之谜蝌蚪文石刻;距今7000多年前新石器时期的下汤文化遗址;规模宏大、保存完整的明清时代民俗民居的皤滩古街和高迁古民居;有被誉为全国道教第十大洞天的括苍洞;有宋代大理学家朱熹曾送子求学的桐江书院。
关于仙居旅游业发展的调查与思考第一篇:关于仙居旅游业发展的调查与思考关于仙居旅游业发展的调查与思考旅游业是效益高、关联度大、带动力强的朝阳产业。
随着社会的发展,旅游业在地方经济发展中的产业地位逐步凸现,已成为新的经济增长点之一。
5月24日,市委书记张鸿铭同志在仙居视察时,明确提出仙居要坚持旅游兴县,打造长三角地区重要的旅游休闲胜地。
如何做大旅游产业,推动长三角地区重要旅游休闲胜地建设,是当前我们需要认真对待、深入思考的一个问题。
最近,我结合工作实际,围绕仙居旅游业发展的问题,作了一些调查和思考。
一、我县旅游业发展的现状我县自然生态良好,旅游资源丰富,人文历史悠久,旅游开发潜力大、前景广,旅游业发展面临着难得的机遇。
近年来,县委、县政府把旅游产业作为县域经济的主导产业来培育,围绕“建设长三角地区重要旅游休闲胜地”这一目标,加强旅游规划编制,重视旅游资源管理,完善旅游基础设施,强化旅游宣传促销,构建大旅游格局,旅游业呈现出良好的发展态势。
2006年全县旅游门票收入2160万元,综合收入达9.2亿元。
(一)旅游发展目标明确,旅游规划不断完善。
县委县政府十分重视旅游工作,在全面分析仙居自身优势和面临的形势的基础上,提出建设长三角地区重要的旅游休闲胜地的战略目标,并在“十一五”规划中确定为我县今后一段时期重要的战略目标之一。
今年8月,县委十二届八次全体会议专题研究了长三角地区重要旅游休闲胜地建设问题,作出了《中共仙居县委关于加快建设长三角地区重要旅游休闲胜地的决定》,明确了目标任务、基本原则、工作重点和工作机制,为全面推进我县旅游事业的跨越式发展指明了方向,为旅游工作创造了良好的氛围和环境。
先后出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《鼓励农家乐旅游发展的若干政策》、《仙居县风景名胜资源开发利用管理暂行办法》等政策措施,促进了旅游业的发展。
重视旅游发展总体规划、分区规划、修建性详规、专项规划等多个层次规划的编制,先后编制或修编了《仙居县旅游业发展总体规划》、《仙居县旅游业“十一五”规划》、《仙居县风景名胜区总体规划》、《仙居风景名胜区游客中心控制性详细规划》、《仙居县农家乐休闲旅游发展规划》及雪洞景区修建性详规、蝌蚪崖景区控制性详规等,为开发和保护旅游资源起到了积极作用。
神仙居旅游目的地营销策略研究作者:王玉光金秀玲来源:《旅游纵览·行业版》 2013年第12期王玉光金秀玲旅游目的地营销是在旅游业从单一要素的竞争转向旅游地综合实力竞争的产业发展态势下,产业界和理论界共同关注的热点课题。
本文针对神仙居旅游景区的现状及其市场环境,针对其所存在的主要问题,对神仙居的旅游发展提出一些建议。
一、研究背景随着国民经济的迅猛发展,旅游日渐成为中国国民的一种普遍性的休闲方式。
在国内众多旅游景点的竞争态势之下,旅游目的地营销的成败对旅游景区的发展起着至关重要的作用。
神仙居属于国家4A级旅游景区,相对于黄山等5A级旅游风景区来说品牌影响力相对有限,目标市场范围相对狭小。
本文主要探讨如何通过市场营销提高神仙居景区旅游目的地竞争力。
通过以上数据看出,神仙居近年来游客的增长趋势非常的稳定,然而在与浙江省和台州市的旅游接待人数比较中分析得出,神仙居所占旅游市场份额分别约为0.005%和3.8%,由此可见神仙居在浙江省内的旅游目的地中的市场份额和影响力都还有提高的空间。
而浙江省丰富的旅游资源也给神仙居提供了展示自己的舞台。
那么,如何让神仙居获得更多的市场份额和更强大的影响力,就是现在急需解决的问题。
而成功的市场营销,就成为解决问题的关键所在。
二、神仙居旅游目的地营销现状(一)营销意识方面通过景区官网可以查看到,神仙居的建设规划为:“通过对景区自然景源的规划,提高景区的景观价值,完善景区的内外交通和管理体系。
并对景区服务和游览设施进行全面升级,将神仙居打造成为仙居国家级风景名胜区的核心景区。
”神仙居的目标规划为将自身的内部资源进行全面的规划和升级,为游客提供更加具有价值的旅游风景和更加周到的服务体系的同时,却忽视了对外部资源的联系。
如果在缺乏宣传的情况下,游客得不到神仙居的旅游信息,神仙居将落入没有客源的尴尬境地。
现代已经不适应“酒香不怕巷子深”的营销模式,只有对景区的充分宣传,才能使神仙居在自身价值提高的同时获得与之对应的经济回报和对社会影响力的提升。
关于仙居县的经济社会调查2010年是发展形势极为复杂、困难挑战极为严峻的一年,是仙居经济走出危机影响、持续回升向好的一年。
一年来,全县上下以科学发展观为统领,深入实施“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”四大发展战略,大力开展“平台建设、项目推进、招商选资、农房改造、优化服务”五个攻坚年活动,始终坚持发展经济不动摇,始终坚持突出重点不放松,经济社会保持良好发展势头,转型升级步伐持续加快,内生动力和活力进一步增强,社会民生不断改善,节能降耗取得成效,年初确定的预期目标基本实现。
一、综合经济运行表现良好。
初步核算,全年全县实现地区生产总值100.74亿元,首次突破100亿元大关,按可比价格计算比上年增长13.8%,增幅同比提高4.2个百分点。
第一产业实现增加值10.88亿元,增长6.0%;第二产业实现增加值45.65亿元,增长17.0%,其中工业增加值39.22亿元,增长14.8%;第三产业实现增加值44.21亿元,增长12.0%。
三次产业的比重为10.8∶45.3∶43.9。
按户籍人口计算人均生产总值为20405元(按年平均汇率折算为3081美元)。
财政收支较快增长。
全年全县实现财政总收入10.66亿元,比上年增长14.1%。
其中地方财政收入5.67亿元,增长14.8%。
完成地方财政总支出14.66亿元,增长18.9%。
其中环境保护、社会保障和就业、文化体育与传媒、科学技术、医疗卫生、城乡社区事务、住房保障支出分别增长326.5%、66.1%、36.4%、25.0%、28.4%、48.2%、64.3%。
就业和再就业形势良好。
全年全县新增就业人员3569人,下岗失业人员再就业1396人。
年末城镇登记失业率为3.5%,比上年下降0.4个百分点。
二、农业、农村农业生产稳定增长。
全年全县实现农林牧渔业总产值16.63亿元,按可比价格计算,比上年增长6.3%。
其中农业11.27亿元,增长8.0%;林业1.77亿元,增长1.1%;畜牧业3.13亿元,增长4.0%;渔业0.35亿元,增长8.5%;农林牧渔服务业0.1亿元,增长9.0%。
仙居县生态旅游的发展现状及对策研究作者:赵芝颖来源:《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2016年第11期赵芝颖(浙江中医药大学人文社会科学学院,浙江杭州310053)摘要院近几年,仙居县依托神仙居风景区、皤滩古镇、永安溪漂流、杨梅产业等与生态旅游相融合,使旅游业对全县经济的拉动效应显著增强并占据支柱地位。
本课题旨在对仙居生态旅游的发展现状进行分析研究,并针对存在的问题,提出促进仙居生态旅游更好发展的营销策略。
关键词:生态旅游;现状;营销策略中图分类号院X013 文献标识码院A 文章编号院1673-1069渊2016冤32-78-20 引言在全球环境面临危机的背景下,人们环保意识逐渐增强,生态旅游成为热点旅游项目。
仙居旅游资源丰富,为发展生态旅游带来了很多优势。
但在旅游资源开发中没有合理规划,市场定位不明确,难以突出地域特色。
本文主要对仙居目前的营销策略进行研究,并提出建议和对策,渴望为仙居生态旅游业带动全县经济发展提供一些思路。
1 仙居生态旅游发展现状1.1 仙居县域概况仙居县位于浙江省东南部、台州市西部,地处括苍山脉中段,以山地丘陵为主,属亚热带季风气候。
全县总面积为1996 平方千米,有林地面积236 万亩,森林覆盖率77援2豫,林木蓄积量400 万立方米,其中,风景名胜区总面积为187.8 平方千米。
自然资源丰富,种类齐全,8 大主类旅游资源全有, 31 个亚类中有27 个,155 个基本类中有102 个,享有“ 国家级风景名胜区”、“ 国家5A 级旅游区”、“中国杨梅之乡”等荣誉称号。
1.2 仙居生态旅游现状及类型2015 年全县实现地区生产总值168.29 亿元,第三产业实现增加值85.10 亿元,增长10.4%。
第三产业增加值占地区生产总值比重首次超过50%。
第三产业的飞速发展大部分归功于旅游业,其中,各景区门票收入1.31 亿元,比上年增长23%,旅游接待人数1136.32 万人,比上年同期增长53.4%,旅游总收入114.75 亿元,增长60.9%。
仙居县乡村旅游发展状况调研报告仙居现有17个乡镇,722个行政村,总人口48万,其中农业人口41万,农民人均收入4817元。
丘陵山地占全县总面积的80%以上,为典型的山区县。
耕地面积小,人均0.06公顷,不到全国平均的一半。
仙居县风景旅游资源十分丰富,共有一处国家级风景名胜区——仙居风景名胜区、一处省级风景名胜区——响石山风景名胜区。
仙居拥有文化底蕴深厚的人文景观和景色秀丽的自然景观。
境内奇峰异石、流湍飞瀑、幽谷清溪,巧夺天工,自然天成,生态环境优越,人居环境舒适。
清代翰林编修潘耒在《游仙居诸山记》中云:“天台幽深,雁荡奇崛,仙居兼而有之。
”近几年来乡村旅游特别是仙居风景名胜区周边范围内开展的乡村旅游项目在县委县政府的重视下,由县农办牵头发展迅速,在农民增益增收、改善农村环境、建设社会主义新农村等方面起到了很好的推动作用。
一、乡村旅游发展现状(一)现有发展的规模目前我县有乡村旅游点29处,经营户179个,直接从业人员达2170人,投资规模达8100万元。
其中2处被评为省级农家乐示范点,5处被评为市级农家乐示范点。
今年又有8处乡村旅游在申报省市级示范点和参评星级。
(二)当前出现的类型我县乡村旅游按照其经营特点分为以下几个类别:1、景区依托型。
许多景区周边的村庄,已经形成了以餐饮、住宿、参与农事活动为主的乡村旅游。
如仙居风景名胜区内的神仙居景区的呈桥村、淡竹景区的上吴村、响石山省级风景名胜区的后山根村等等。
这些形态紧紧依托风景名胜区的风景旅游资源优势,既方便了游客吃饭住宿又给农户自己带来了经济收入。
2、垂钓休闲型。
由于我县水系发达、山塘水库众多,有稳固的钓鱼爱好者群体,一些头脑精明的农民就承包了小型山塘水库,美化四周环境,放养淡水鱼,建造休闲设施,添置垂钓工具,新开了许多垂钓休闲中心。
主要提供垂钓、烧烤、棋牌等服务,如官路大北地溪垂钓中心、双庙乡革新垂钓中心、下各杨砩头垂钓中心等。
3、果园采摘型。
利用农民栽种的果树,吸引城市居民亲自采摘果实这也是一种乡村旅游。
当前我县旅游业存在的问题与对策2007年2月13日 15:39:22字体:大 中 小 县第十一次党代会第四次会议提出要把我县建设成为长三角地区重要的旅游休闲胜地的战略目标,把实现旅游业从观光游览型向休闲度假型转变作为今后几年我县旅游休闲产业发展的主方向。
对照这个目标和要求,深入分析我县旅游业发展中存在的问题,积极采取相应的对策措施,对促进我县旅游业又快又好发展有着重要意义。
一、当前我县旅游业发展中存在的问题 我县旅游业在县域经济中占有举足轻重的地位,近几年的发展取得了可喜成绩,但也存在许多问题,归纳起来主要有以下几方面: 1、政府主导力度较弱。
一是扶持政策方面,尽管出台了加快旅游业发展的政策意见,但相对周边地区来说,我县的政策扶持和优惠力度还有较大差距,水电气的工旅同价、政府性投入负债由财政解决贷款贴息等条文的删除以及旅游企业税收入库仅仅是通报表彰等,不仅影响到旅游业的招商引资工作,而且对现有企业也缺乏激励 二是管理机制尚未理顺。
旅游业是个关联度很高的产业,经过线状的初级发展后,必然会转到面上的整体性发展,这就涉及到利益的重新分割和调整。
目前我县尚未建立高规格、高级别的旅游管理协调机构,因此,旅游管理体制不健全,管理权限不明确,管理部门多头等问题比较突出。
单靠旅游局协调和组织面上的发展,很难有明显的成效。
权责不明确问题、利益分配问题、开发政策问题等需要政府强有力的机制保障。
2、景区开发亟待完善。
由于对旅游资源缺乏宏观性、系统化的配置,我县已开发的景区存在四方面的问题与不足。
一是开发程度低。
已开发的景区大都处于初步开发状态,即使是神仙居景区,也是开发了其中的一小部分,没有得到全面系统开发 二是旅游产品种类少。
已开发的产品以观光类为主,文化旅游产品较少,休闲旅游、度假旅游、乡村旅游等产品几乎没有,难以适应旅游者多层次的需求。
三是部分景区老化。
由于旅游产品的文化内涵缺乏深度挖掘,体验项目设计少,游客的参与度低,几年下来,部分景区不可避免地出现老化现象。
温州旅游发展现状温州是浙江省的一个重要的旅游城市,拥有丰富的自然和文化资源,吸引了大量的游客。
下面是温州旅游发展的现状:首先,温州拥有丰富的自然景观。
作为中国东南沿海地区的一个城市,温州拥有美丽的海滩和海岛,如状元洲、大麦屿和龙湾等等。
这些地方提供了丰富多样的海滩度假和水上活动,吸引了众多的海岛游客。
其次,温州还有著名的地理景观,如仙居的雁荡山和温州的江心屿。
雁荡山是中国四大佛教名山之一,拥有宏伟的寺庙和壮丽的山水景色。
江心屿是温州市中心的一个小岛,以其古老的建筑物和独特的风情吸引了大量的游客。
此外,温州还有悠久的历史和丰富的文化遗产。
温州是一个具有两千多年历史的古老城市,拥有众多的历史建筑,如南宋时期的江心楼和清代的方洪波故居。
这些文化遗产吸引了许多历史爱好者和文化爱好者。
在旅游设施方面,温州已经建立了完善的酒店、餐饮和交通网络。
无论是高星级的豪华酒店,还是经济型的家庭旅馆,游客都可以找到适合自己预算和需求的住宿选择。
此外,温州也有许多餐馆和小吃摊位,提供各种口味的美食,满足不同游客的需求。
交通方面,温州有高速公路、铁路和飞机场,便于游客的到达和出行。
然而,温州旅游发展还面临一些挑战。
首先,旅游业的发展还不够成熟,缺乏一定的品牌和市场推广。
相对于杭州、苏州和厦门等其他旅游城市,温州的知名度和影响力还不够强大。
其次,温州的旅游资源还有待开发和利用,一些景点的设施和服务水平还不够完善。
此外,温州也面临着环境保护和文化保护的问题,需要加强对自然景观和历史建筑的保护和管理。
总体来说,温州旅游发展取得了一定的成绩,拥有丰富的自然和文化资源。
然而,还有许多工作需要做,包括加强品牌建设和市场推广,提升景点设施和服务水平,加强环境保护和文化保护。
相信在各方的共同努力下,温州的旅游业将会取得更大的发展。
关于仙居县经济开发区建设情况的调查报告根据县人大常委会今年工作安排,3月22日至4月1日,县人大常委会财经工委组织调查组,通过听取经济开发区管委会工作汇报,召开部门、乡镇(街道)、村干部座谈会,走访企业等形式,对经济开发区(以下简称开发区)建设情况进行了调查。
现将调查情况报告如下:一、开发区建设的基本情况县政府高度重视开发区建设,将其作为实施“工业强县”的重大举措,作为县域经济发展的突破口,在理顺管理体制、改善发展环境、加大投入力度、完善基础设施、加强招商引资、缓解要素制约等方面做了大量的工作,取得了明显成效,开发区建设正在加快推进。
2009年10月,县经济开发区被评为“浙江省最具投资价值工业园区”,在全市工业园区考核中名列第一。
(一)经济开发区建设初具规模。
至2009年底,开发区下辖工艺品城、城南、现代、永安、白塔等5个区块,已征用土地9000多亩,累计投入资金32亿元,进入开发区企业158家,其中投产企业95家。
2009年,开发区内企业实现销售收入31.26亿元,税收入库1.56亿元。
开发区管委会按照县委提出的每年扩容2000亩的要求,积极包装项目,多渠道争取用地指标,加大农转用报批和征地工作力度,目前争取到低收入农户就业创业园项目土地指标366.8亩,开发区发展空间的拓展富有成效,开发区建设初具规模。
(二)基础设施和配套设施显著改善。
截止2009年底,开发区累计投入基础设施建设资金6.6亿元,其中2009年投入1.1亿元。
目前,开发区的路网框架已经形成,区内主要道路的硬化、绿化、亮化工程基本完成;建成了现代区块1号排水泵站,完成了永安内河二期工程;污水处理厂和3个污水泵站已投入运行,污水收集工程正在实施,自来水供应充足,实现了双回路电力供应;农民工公寓顺利建设,开通了县城至开发区的公交班车,开发区的生产、生活配套设施加快完善。
(三)招商引资成效明显。
去年,县委、县政府作出了大招商的战略部署,出台优惠政策,从各乡镇部门抽调了28名干部赴温州、金华、上海等地挂职招商,取得了明显成效。
产业兴,百业兴。
推进乡村振兴,要把大力发展农村生产力放在首位,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业,培育农业农村发展新动能。
要从农业内外、城乡两头发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施,进一步调动城乡两个积极性,增强农民就业增收能力,提高农业竞争力,在产业发展中促进各方面融合发展。
1.要着力谋划全区域产业发展乡村振兴是一个长期的战略任务,浙江省仙居县乡村发展基础千差万别,需要有科学的规划来指引。
要按照“五位一体”的要求,从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划,画好一张蓝图,坚持一张蓝图干到底。
一是科学调整现代乡村发展布局。
根据县《总体方案》提出的任务,调整、完善现代乡村发展布局,制定实施细则,建成景城一体、产业生态、文化繁荣、宜居宜业的“中国山水画城市”;建设成为全省县域绿色经济发展示范区、绿色生活方式践行区、生态文明建设先行区、绿色化发展体制机制创新区。
二是大力打造现代农业综合体。
通过培植农业龙头企业、规范农民专业合作社,推动种养加、吃住行、游购娱等一体化发展,着力打造一批跨界融合、功能叠加、多业融合的现代农业综合体,将田园生产、田园生活、田园生态有机统一起来,拓展农业的多功能、多业态,推动农业“接二连三”融合发展。
三是培育壮大优势产业集群。
突出主导产业,整合资源要素,强化产业集聚,做大做强杨梅、三黄鸡、茶叶产业集群,进一步延伸产业链,促进产品研发和精深加工,品牌创建,加快推动农产品加工业向中高端迈进。
促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,培育一批采摘体验园、农业主题公园、创意农业园,大力发展休闲观光农业,推进一二三产业融合发展。
2.要加大产业发展的政策支持乡村振兴重要的是补短板,需要有一系列的支持政策。
在干部配备、要素配置上要优先满足,在资金投入、公共服务上要优先安排。
要研究和出台产业发展政策,推动体制机制创新,增强农村发展活力。
对浙江省旅游业发展现状的分析和思考随着国民经济的发展和对外开放的不断扩大,浙江旅游业得到了快速发展,特别是1998年10月省委、省政府召开全省旅游工作会议以来,我省旅游得到了长足的进步。
近年来各级政府把大力发展旅游业提到了十分突出的位置,对促进我省旅游业的发展起到了极大推动作用。
不仅使旅游业成为我省国民经济中增长最快的产业之一,而且在拉动内需,刺激消费,发展经济,改善环境,推动城市化进程,推进文化大省建设中正发挥着日益重要的作用。
2001年全省旅游总收入达到587亿元,相当于国内生产总值8.7%;旅游产业增加值达到了310.9亿元,占国内生产总值4.6%;全年共接待入境旅游者146.9万人次,接待国内旅游者6895万人次,均列全国第六位。
入世后,我省旅游业发展将面临旅游服务市场对外开放步伐加快和国内旅游市场竞争加剧的挑战。
如何把握加入WTO这一大好机遇,尽快将我省旅游资源优势转化为产业优势,进一步扩大劳动就业和消费需求,促进相关产业共同发展,进一步扩大对外影响力,需要深入的分析研究。
本文试从我省旅游产业的发展现状分析入手,通过与全国平均水平和发达省市的比较分析,进一步剖析目前尚存在的差距与问题,挖掘旅游业发展中的潜力,提出应对思路和着力点,供领导和有关部门决策参考。
浙江省旅游业发展现状分析浙江省旅游业从最早的外事接待型为主发展到现在的集旅游观光、休闲度假、商务会展、购物娱乐、节庆活动等多种活动为一体的综合型,经过十几年的快速发展,已成为独具特色的经济产业,拥有较明显的产业优势。
尤其是“九五”以来,我省旅游业已形成了相当的产业规模,开发了一大批新的景点景区,具备了多元化、多层次的综合接待能力,旅游环境、城市面貌大为改观,构成了较为完善的旅游生产力体系,旅游经济保持了持续快速增长的势头,实现了旅游业跨越式发展的目标,旅游业已成为我省国民经济的新增长点,并被定位为我省的支柱产业。
(一)、旅游业整体上呈快速发展的势头。
关于仙居旅游业发展的调查与思考旅游业是效益高、关联度大、带动力强的朝阳产业。
随着社会的发展,旅游业在地方经济发展中的产业地位逐步凸现,已成为新的经济增长点之一。
5月24日,市委书记张鸿铭同志在仙居视察时,明确提出仙居要坚持旅游兴县,打造长三角地区重要的旅游休闲胜地。
如何做大旅游产业,推动长三角地区重要旅游休闲胜地建设,是当前我们需要认真对待、深入思考的一个问题。
最近,我结合工作实际,围绕仙居旅游业发展的问题,作了一些调查和思考。
一、我县旅游业发展的现状我县自然生态良好,旅游资源丰富,人文历史悠久,旅游开发潜力大、前景广,旅游业发展面临着难得的机遇。
近年来,县委、县政府把旅游产业作为县域经济的主导产业来培育,围绕“建设长三角地区重要旅游休闲胜地”这一目标,加强旅游规划编制,重视旅游资源管理,完善旅游基础设施,强化旅游宣传促销,构建大旅游格局,旅游业呈现出良好的发展态势。
2006年全县旅游门票收入2160万元,综合收入达9.2亿元。
(一)旅游发展目标明确,旅游规划不断完善。
县委县政府十分重视旅游工作,在全面分析仙居自身优势和面临的形势的基础上,提出建设长三角地区重要的旅游休闲胜地的战略目标,并在“十一五”规划中确定为我县今后一段时期重要的战略目标之一。
今年8月,县委十二届八次全体会议专题研究了长三角地区重要旅游休闲胜地建设问题,作出了《中共仙居县委关于加快建设长三角地区重要旅游休闲胜地的决定》,明确了目标任务、基本原则、工作重点和工作机制,为全面推进我县旅游事业的跨越式发展指明了方向,为旅游工作创造了良好的氛围和环境。
先后出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《鼓励农家乐旅游发展的若干政策》、《仙居县风景名胜资源开发利用管理暂行办法》等政策措施,促进了旅游业的发展。
重视旅游发展总体规划、分区规划、修建性详规、专项规划等多个层次规划的编制,先后编制或修编了《仙居县旅游业发展总体规划》、《仙居县旅游业“十一五”规划》、《仙居县风景名胜区总体规划》、《仙居风景名胜区游客中心控制性详细规划》、《仙居县农家乐休闲旅游发展规划》及雪洞景区修建性详规、蝌蚪崖景区控制性详规等,为开发和保护旅游资源起到了积极作用。
(二)景区建设不断推进,旅游产品逐步丰富。
为加快旅游业的发展,加大景区景点开发力度,积极鼓励民资和外资投入旅游业。
目前,已开发了神仙居、永安溪漂流、景星岩、皤滩古镇(桐江书院)、高迁古民居、响石山、淡竹原始森林等七大景区,初步形成了“山、水、古、月、林”五大特色景区框架。
在理清思路、修编规划的基础上,重视旅游品牌建设,打造“大神仙居”品牌景区的基础性工作不断推进。
神仙居景区于2002年5月被列入了国家重点风景名胜区后,又被命名为4A级国家重点风景名胜区;淡竹休闲谷景区获市级科普景区称号。
积极发展以农家乐为核心的乡村旅游项目,加快休闲度假旅游和特色旅游产品的开发,农家乐休闲旅游业已成为我县旅游的重要组成部分。
目前,我县共有农家乐特色村点25个,年接待游客35万人次。
(三)市场营销不断拓展,旅游品牌逐渐打响。
县政府及有关部门紧紧围绕“立足浙江,主攻苏沪,拓展闽京”的总体目标,采用请进来、走出去、捆绑式宣传等多种方式,以产品策划包装巩固扩大老市场,以区域合作开发拓展新市场,稳扎稳打,广泛合作,确保仙居旅游市场的快速拓展。
通过举办“杨梅节”等大型活动和邀请记者、摄影家、电视剧来仙采访、拍摄外景等一系列的宣传促销活动,我县的知名度和美誉度不断得以提升,神仙居景区被评为浙江十大游客喜欢的景区之一。
不断推出“暑期快乐游”、“果园观光游”、“仙踪探秘游”、“逍遥清凉游”等特色游线路,游客数量逐年增加。
2006年,全县共接待游客215万人次,同比增长23.4%。
(四)配套服务不断完善,行业管理得到加强。
台金高速公路和35省道改建工程的相继建成,县内各主要景区之间的交通网络正在规划,旅游专用道已动工建设,对外旅游交通瓶颈将得到缓解。
东方、月塘等大酒店完成创星、创绿工作,全县有挂牌的四星级饭店1家、三星级饭店2家、绿色饭店3家,宾馆不断增加,总床位达5000多张。
旅行社已发展到11家,取得各种导游资格的导游人员300多人,旅游汽车公司1家,直接从事旅游服务人员近5000人,初步形成了吃、住、行、游为一体的基本配套的旅游服务体系。
通过开展“旅行社年度综合考核”、“优秀导游评比”、“饭店星级评定”、“行业技术比武”、“行业培训”、“诚信旅游企业创建”等一系列活动,加强旅游行业管理,完善监管机制,规范旅游市场秩序。
重视探索旅游管理体制的改革,推动旅游企业的体制创新。
加强旅游队伍建设,通过举办各类技能大赛、培训班、引进人才等形式,不断提高旅游从业人员的业务素质和水平。
二、存在的主要问题近年来,在县委县政府的正确领导和积极推动下,我县旅游业得到了较好地发展,取得了一定的成绩,但也存在的一些亟待解决的问题。
主要表现在:(一)旅游氛围不够浓厚,整体合力有待强化。
有的部门对旅游产业功能的认识还没有完全到位,把旅游看成是旅游部门的事,职责意识不够强,没有积极主动地为旅游业发展创造条件。
一些乡镇(街道)存在各自为政的现象,缺乏大环境、大产业的理念。
有些旅游企业只顾及眼前利益,特别是宾馆酒店在节假日期间存在大幅度抬高价格现象。
少数干部群众对发展大旅游的认识不够到位,“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。
(二)无序开发仍然存在,精品景区还不够多。
一是规划的龙头作用尚未得到有效发挥。
虽然编制了不少规划,但随着形势发展,有的规划已落后实际,存在不够科学、合理现象,缺乏可操作性。
分期分批开发规划尚未编制,近期优先开发不够明确。
二是无序开发现象仍然存在。
旅游资源开发缺乏全县一盘棋思想,遍地开花、无序开发、破坏旅游资源的现象还不同程度存在,保护与开发存在矛盾。
三是精品景区较少。
目前已开发的景区景点普遍存在“小、散、低”现象,文化内涵挖掘不够,大部分景区知名度较低。
一些景区人气不够旺,经营较困难。
神仙居景区投入不够,深层次开发缓慢,景区容量较小,游客还是走“回头路”。
蝌蚪崖景区开发前期政策处理虽已基本完成,但由于多种原因至今仍未启动。
(三)配套服务不够完善,旅游产业规模不大。
一是旅游内部交通较为落后。
通往各景区的道路普遍过窄,旅游旺季交通堵塞、停车难现象时有发生;景点专线班车较少,交通指示牌不够健全,影响车辆的通行。
二是城区市容市貌较差。
“脏、乱、差”现象突出,城内大中型停车场缺乏,交通秩序拥挤混乱,严重影响旅游形象。
三是接待档次和服务水平较低。
神仙居省级旅游度假区等建设项目进展不够理想,工程未真正启动。
星级宾馆酒店还不能满足现实需要,住宿冷热矛盾突出。
如杨梅节期间,许多旅行社因住宿紧张而推辞了接团业务。
娱乐设施缺乏,适合游客娱乐消遣的场所较少。
四是以游兴贸还不够明显。
在旅游产品的开发上,尚未充分挖掘我县的优势,开发出档次高的工艺纪念品和特色鲜明的农果特产品。
旅游购物缺乏,特产商场较少,旅游购物消费仅占旅游总消费的2%至5%左右,旅游经济在GDP 中的比重仍然较低。
(四)扶持政策有待完善,管理体制亟需理顺。
随着经济社会的发展,一些扶持政策还需要进一步完善,增强科学性和可操作性。
《县委关于加快建设长三角地区重要旅游休闲胜地的决定》的配套政策和具体实施细则正在拟订,尚未出台。
对旅游资源开发中涉及政策处理、部门(乡镇)协调、理顺关系、形成合力、招商引资等方面,缺乏具体、可操作性的政策和措施。
旅游资源保护开发与生态公益林保护开发的关系有待进一步理顺。
《仙居县风景名胜资源开发利用管理暂行办法》等政策还需进一步完善。
对旅行社考核办法不够科学、合理,导致旅行社之间无序竞争,激励机制得不到有效发挥。
森林公园开发机制有待完善,相关部门职责有待明确。
旅游管理体制有待进一步理顺。
旅游从业人员的整体素质有待进一步提高,从业人员中大专以上学历仅占10%,优秀管理人才、旅游策划人才和优秀导游较少。
行业管理有待进一步加强,宰客、不诚信经营现象还不同程度地存在。
三、几点建议(一)统一思想认识,形成良好氛围。
旅游业是富民产业、生态产业、朝阳产业。
县政府要牢固树立旅游兴县理念,把旅游业发展作为一大支柱产业来培育,进一步加强领导,建立健全全县性的协调管理机制,总揽旅游发展全局,认真研究做大旅游业的措施和办法,及时解决旅游发展中的问题。
要及时总结我县旅游业发展中的一些经验和教训,认真学习和借鉴外地的先进经验,进一步理清今后的发展思路。
要注重调动和发挥各方面积极性,特别是要注重发挥景区所在地乡镇的积极性。
各部门、乡镇(街道)要围绕建设长三角地区重要旅游休闲胜地的战略目标,积极做好各自工作,提供有效服务,密切配合,齐抓共管,形成合力。
要强化宣传教育,提高市民素质,努力营造良好的旅游发展环境。
(二)科学规划布局,突出品牌培育。
要以建设长三角地区重要的旅游休闲胜地为目标,坚持以规划为先导,按照高起点、高标准的要求,抓好旅游产业的发展规划,明确近期、中期和远期目标,制定年度旅游开发重点。
每年要有计划地推出一些富有特色的新景点或新项目,增强吸引力和关注度。
要增强精品意识,以资源整合、特色营造为核心,充分利用国家重点风景名胜区的资源,加快蝌蚪崖景区开发,打造“神仙居”大景区的景观链,提高旅游景区的品位,提升旅游竞争力。
要充分利用抽水蓄能电站这一项目,做好相关旅游规划,带动周边地区的旅游资源开发。
要充分发挥仙居文化底蕴深厚的优势,做足“仙人居住地方”文章,深入挖掘道教文化,重视大佛洞和第十洞天等景点的开发,提升旅游业的文化档次。
要积极扶持农家乐等乡村旅游项目,大力发展休闲度假旅游业,提高旅游产业的整体效益。
同时,要紧紧围绕“立足浙江省、主攻长三角”的宣传促销思路,加大旅游宣传促销和市场开拓的力度,提高仙居旅游的知名度和美誉度。
(三)完善配套服务,做大旅游产业。
要不断完善旅游要素,健全景区配套功能,实现旅游业“吃、住、行、游、购、娱”的全面发展,切实提升旅游休闲胜地档次,繁荣旅游经济。
要加大工作力度,加快省级旅游度假区建设。
要加大对旅游基础设施的投入力度,尽快启动景观大道、游客集散中心等建设,开通主要景区之间的旅游班车。
完善景区配套服务设施,增设游客接待厅、司机休息处等。
要精心编排旅游线路,积极探索开拓具有文化风情特色的娱乐项目,延长游客停留时间。
要积极实施以游兴贸、以贸促游战略,把“旅游经济”发展摆上突出的位置,充分挖掘我县各类工艺品、农果特产品优势,大力开发旅游农副产品、旅游工艺纪念品,提高旅游业的综合经济效益。
(四)强化支撑体系,优化旅游环境。
一要坚持政策引导。
要完善激励机制,加大扶持力度,进一步探索和完善旅游业发展涉及建设用地、招商引资、市场拓展、项目开发经营等方面的扶持政策,加大对发展旅游观光农业的扶持力度,强化政府在发展旅游业中的推动作用。