《保障性住房质量管理指南》

*************保障性住房质量管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强廉租房、经济适用房、限价房、政策性租赁房等保障性住房工程（以下简称“保障性住房工程”）质量管理，提高企业信誉和品牌，提升分公司质量管理水平，建设政府和人民群众“放心”工程、“满意”工程，切实保障人民群众住房质量，特制定本细则。

第二章组织机构及职责第二条分公司成立保障性住房质量领导小组，分公司总经理和书记任组长，是保障性住房质量管理的第一责任人，负责主持制定分公司保障性住房的质量方针、宗旨、目标和决策分公司重大质量活动；分公司副总经理兼总工程师任常务副组长，协助组长完成分公司保障性住房管理制度等相关工作，审批分公司有关质量管理的重要文件、报告和决议，领导质量管理小组高效运行；分公司副总经理任副组长，领导、协调、指导小组成员及部门制定保障性住房相关管理办法，组织开展各项质量管理活动，确保工程质量措施有效落实；分公司机关各部门正职为组员，负责指导并确保本部门、本系统工作的高质量、高标准，努力实现分公司保障性住房的质量方针和目标。

第三条项目经理部要针对保障性住房特点建立保障性住房质量保障体系，编制质量策划文件，成立质量保障房质量管理小组，项目经理任组长，是保障性住房质量保障的第一责任人。

总工任副组长，是保障性住房质量保障的主要责任人。

工程、技术、质量、安全、材料等相关管理人员为组员，对所有分部、分项工程进行目标分解，责任到人，并签订质量保障责任书。

第四条质量责任分解不留死角，实现全方位覆盖和质量责任终身制。

在项目质量策划阶段，分公司与项目经理部之间、项目经理与项目管理人员之间、项目经理部与分包单位负责人及施工班组之间、施工班组与操作工人之间签订质量保障责任书，报分公司技术质量部备案。

质量保障责任书要明确质量保证体系内每一个环节的质量目标、质量责任、奖罚措施等内容，确保质量目标体系的有效运行。

第三章技术文件和质量保障制度第五条项目经理部要根据项目具体情况编制保障性住房质量保障措施，报分公司技术质量部备案。

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.12.13•【字号】鄂建文[2010]234号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知（鄂建文[2010]234号）各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会、房产局：近年来，各地建设主管部门高度重视保障性住房质量管理工作，不断加大监督检查和指导力度，工程参建各方主体质量意识逐步增强，建设行为日趋规范，保障性住房质量总体处于可控状态。

但从最近组织的保障性住房质量检查情况看，由于部分市（州）、县（市、区）思想认识不到位、质量责任不落实、管理制度不健全，致使保障性住房建设过程中存在质量标准不高、过程控制不严、监管力量不足等现象，给保障性住房质量带来一定隐患。

为进一步加强我省保障性住房质量管理，确保工程质量，现就有关事项通知如下：一、严格程序，加强建设管理（一）加强组织领导。

确保保障性住房质量安全是贯彻落实省委、省政府关于加强住房保障工作和促进房地产市场健康发展等文件精神的基本要求，事关千家万户低收入群众的切身利益。

各地建设主管部门一定要从讲政治、保民生的高度，深刻认识做好保障性住房质量监管工作的现实意义，加强领导，密切配合，切实把加强保障性住房工程质量监管放在重要位置。

要结合保障性住房在建设业主、投资造价、工期进度、使用对象及质量要求等方面与一般商品住房不同的特点，制定符合保障性住房建设规律的管理措施，严格执行施工图审查、工程招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、竣工验收备案、城建档案移交和工程质量保修等程序，坚决按照我厅下发的有关加强工程质量管理的一系列文件精神，强化对各环节的监督管理。

各地房产主管部门要认真履行管理职责，协同相关建设主管部门，加强对保障性住房建设管理的领导，确保质量管理工作有效落实。

保障性住房质量管理内容摘要：为保证保障性住房的质量，落实各项质量管理制度，加强过程控制，实行样板引路，在施工中杜绝质量通病的发生。

关键词：保障房提升质量保障性住房是国家一项重大民生工程，工程质量直接关系着千家万户，关系到党和政府的信誉。

保障性住房体量大，工期紧，任务重，如果不严加管理极容易发生各类质量通病。

近期有媒体报道，各地建设的保障房中，有发现建筑材料弄虚作假、钢筋、水泥不满足规范要求、已建成的部分项目大规模出现“渗漏裂”等现象，这无疑将严重威胁到百姓的生命财产安全。

因此国家要求对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。

为保证保障性住房质量，杜绝各类质量问题，我公司在进行保障房建设时从以下几个方面进行质量控制，收到了很好的效果。

一、不断完善质量创优管理体系和管理机制。

1、实施质量分层管理，进一步夯实质量管理基础公司总部设立以加强项目过程管理为重点的监管中心，分公司设立监管经理，以不断提高项目管控能力，达到各项目持续受控的目的。

通过明确各级工作职责和管理侧重面，对施工现场加强过程监控力度，完善和提高以公司全面覆盖检查、分公司监督整改、工程项目部自查自纠的三级管理模式和质量监控管理体系。

2、实施差异化管理，全程监控公司保障性住宅工程施工质量针对住宅工程中的裂缝、渗漏水、空间尺寸偏差等质量通病容易发生的状况，公司在监管中心下成立保障性住宅工程质量控制小组，在保证对工程质量有效监督的基础上，实行差异化管理，质量控制小组通过质量周检巡查机制和公司质量科人员对口现场蹲点等方式，从质量关键控制点事先策划入手，同步跟进施工过程质量监控，开展工程竣工质量评估等环节，实现全过程质量管理，提高了质量管理效率，节约了管理资源，进一步提升了企业质量管理效力。

3、实施质量预警机制，进一步强化质量风险控制以保障性住宅工程为切入点，完善质量管理预警机制，明确了风险预警的定性和定量标准，制定了预警管理程序。

浅析保障房建设中的质量问题保障性住房是专门针对中低收入家庭建设的具有社会保障性质的特殊住房，目前包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。

由此可见，保障性住房的工程建设所产生的任何问题极易引发各界的关注和热议。

1保障性住房的质量问题及原因分析1.1建设程序和行为方面（1）由于保障性住房建设具有政府主导、社会保障的性质，本身就存在利润薄、时间紧的特点，一些地方为保证完成开工计划，违背建设程序，“边勘察，边设计，边施工”，已开工建设的保障性住房工程未办理正常的建设手续，在没有施工许可及施工图审查合格的情况下擅自开工建设，施工环节质量控制混乱、项目建设游离于正常的监管之外，建设责任主体不能很好地履行相关质量责任。

（2）施工现场不能按规定配置相关的施工操作技术规程和规范、标准，施工单位不能及时编制法律法规和工程执行标准清单，分部工程施工方案及重大专项施工方案和作业指导书等主要质量管理文件编制不完备，工程质量标准得不到全面贯彻执行。

监理单位人员配备不到位或管理缺失，存在不严格实施进场材料的见证取样制度，随意代签放行，对重点部位、关键工序施工不严格实施旁站监理，过程控制不落实等现象。

1.2设计质量方面（1）保障性住房设计强调突出小户型、经济型的要求，室内空间布局结构不合理，缺乏居住舒适性和人性化要求，存在明显的宜居性和功能性缺陷。

个别保障房在选址、交通、设计、配套、使用功能等方面不完善，造成分配“遇冷”。

相对于当前大量的社会需求，该现象显然不是供过于求，而是项目无法满足百姓实际需求。

（2）保障性住房设计中，存在施工图设计校审、审核、审定签字不齐全，施工图设计审查未经通过，甚至出具设计草图、白图即用于现场施工等现象。

1.3施工质量方面1.3.1建筑材料质量问题（1）钢筋的重量偏差为钢筋进场检验的主控项目，但个别保障性住房工程施工中仍使用外加工钢筋，对外加工钢筋检测制度不健全、不落实，监理单位对进场钢筋批次见证取样检测把关不严，“瘦身钢筋” 时有出现等现象。

关于开展保障性住房工程质量专项大检查的通知各分公司、各子公司、各处室、各项目部：按照国家关于保障性住房施工建设有关部署的要求，进一步贯彻落实公司半年经济分析会有关质量工作的要求，保证公司承建的保障性住房施工质量，树立良好的企业形象，履行央企的社会责任，公司决定从八月下旬开始在整个公司内组织保障性住房工程质量专项大检查。

一、检查内容1. 重点检查项目部质量管理责任制、质量保障体系的建设和落实情况。

2. 检查质量管理机构的建立、质量检查人员配备情况；检查对分包单位的质量管理落实情况。

3. 检查实体质量情况。

着重对涉及结构安全的建筑结构；混凝土工程；钢筋工程；屋面、楼面、厨房、卫生间的防水工程；预留孔洞的处理等进行检查，对在建的施工实体重点部位由专业机构进行检测，同时检查技术质量保证资料的管理情况。

4. 通过检查查找工程质量隐患，提出整改建议，促使现场质量管理工作得到切实加强。

坚持边检查边整改，以检查促整改，保持质量工作的持续改进，对检查出的隐患问题，限期整改，及时消除各类质量事故隐患。

二、检查组人员安排1. 组长：2. 副组长：3. 成员：4. 联络人：三、检查要求1. 无特殊情况，检查人员一律到场，做好检查记录，从实体质量、技术资料等方面以书面形式肯定成绩，提出问题。

2. 项目部主要管理人员，包括项目经理、总工、技术负责人、质量负责人必须到场，配合检查工作的顺利进行。

3. 对检查中发现的问题和质量隐患，要求各分公司、各子公司及项目部认真落实整改措施、责任到人，在规定时间内完成整改，并将整改后的情况书面报告到公司质量管理部门。

督查中出现严重违法及重大隐患的应立即上报并停工整顿。

四、检查项目及时间安排见附件。

附件：xxx年度xxx集团保障性住房工程质量专项检查计划2附件xxx年度xxx集团保障性住房工程质量专项检查计划编制单位：xxx集团科技质量处 xxx年8月5日3。

浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2011.05.13•【字号】建建发[2011]57号•【施行日期】2011.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见（建建发〔2011〕57号）各市建委（建设局），绍兴市建管局，义乌市建设局：为进一步加强我省保障性住房工程质量安全的监督管理，规范工程建设各方责任主体行为，严格工程基本建设程序，确保工程质量安全，根据住房和城乡建设部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号），现就进一步加强我省保障性住房工程质量安全工作提出如下意见。

请各地、各单位认真贯彻执行。

一、明确责任主体，规范各方行为（一）建设单位对工程质量负总责。

建设单位要严格履行项目基本建设程序和工程质量保修的法定义务，实施项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备足够的专业技术人员，严格执行有关工程建设标准和合理工期，确保工程质量。

（二）勘察单位对工程勘察质量负责。

勘察单位要严格按国家有关法律、法规、工程建设标准和程序进行勘察，确保勘察成果资料的真实性和准确性。

（三）设计单位对工程设计质量负责。

设计单位要严格按照国家有关法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，精心设计；对容易产生的质量通病和环节进行优化和细化设计，做好施工阶段的现场服务工作。

（四）施工单位对施工质量负责。

施工单位要建立健全质量管理体系，强化质量责任制，严格按施工图设计文件和技术规范、标准进行施工，并对已竣工验收交付使用的工程按规定承担保修义务。

（五）监理单位对工程监理质量负责。

监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制；按照国家工程建设规范、标准和施工图设计文件，严格按监理规划、规定和程序开展监理工作，确保监理工作的质量。

浅谈保障性住房的工程质量管理【摘要】保障性住房是我国政府为满足社会中低收入阶层住房要求的有效保障，保障性住房的工程质量对社会的稳定与和谐发展具有重要的作用，一旦出现任何问题，就会产生一定程度的消极影响。

要想让中低阶层住上满意的房子，必须加强保障性住房的质量管理。

本文从对保障性住房施工前、施工过程中的质量管理进行了深入的探讨。

【关键词】保障性住房；工程；质量管理工程项目管理实际上是将人力、财力以及物力进行优化配置，通过策划、指导、组织以及检验等手段对工程进行自身管理的过程。

现阶段，我国政府大力支持保障性住房的建设，对其工程质量管理给予高度重视，对解决居住困难的问题具有重要的积极影响。

一、施工前的质量管理1、规划管理方面保障性住房要充分考虑中低收入困难家庭的经济条件，科学规划、合理布局，交通便利，若保障性住房处于商品住房区，应明确其套型比例、建设总面积以及单套面积、套数、建设标准及建成后回购或移交事项，并签订合同。

同时，从群众的住房状态、生活水平以及家庭人口、结构等多方面的因素，对建设的套型和规模进行规划和管理。

2、设计管理方面保障性住宅的设计以及建设要符合节能与环保的标准，严格遵守与住房建设相关的法律法规，对设计方案进行优化选用，使得较小的户型具备住房的基本使用功能，积极推广和运用成熟先进的新技术、新设备以及新工艺。

3、招标管理方面保障性住房的建设必须遵循市场运作以及政府组织协调的原则，通过项目法人的招标方式对房地产开发企业进行选择，前提条件是这些企业必须具有社会责任以及相应的资质，同时，经济适用住房管理的实施机构也可以直接对其进行组织建设，其中应对国有企业中骨干企业高度重视。

二、施工过程中的质量管理1、在施工过程中对于工程质量的检验控制措施与标准要严格执行在对主体结构进行施工的过程中，竖向施工可以对钢管支撑进行有效传递；模板工程与安全技术标准规范相适应；为了防止因主楞下挠发生变形、扣件下滑导致楼层净高不够的现象，主楞不能够使用钢管以及竖向施工荷载方式。

青岛市城乡建设委员会文青建管字…2011‟49号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市城乡建设委员会关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强我市保障性住房（以下简称保障房）工程质量管理，增强保障房项目各方责任主体的质量意识，依法落实工程质量责任，严格执行工程建设强制性标准，确保保障房项目工程结构安全和使用功能，现将有关事项通知如下：一、依法落实质量责任（一）建设单位对工程质量负总责。

建设单位应严格履行建设程序和工程质量保修等法定义务。

建设单位要落实项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备专职人员，不得降低工程建设标准，确保工程质量。

（二）勘察单位对工程勘察质量负责。

勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。

（三）设计单位对工程设计质量负责。

设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，依法精心设计，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，并应配备足够数量和符合资格的设计人员做好工程设计和现场服务工作。

（四）施工单位对施工质量负责。

施工单位要强化质量责任制，严格按照施工图设计文件和技术标准进行施工，对已竣工验收合格并交付使用的工程按规定承担保修责任。

（五）监理单位对工程监理质量负责。

监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，落实项目总监负责制，严格按照标准规范、设计文件等开展监理工作，确保监理工作质量。

（六）施工图审查机构对审图质量负责。

施工图审查机构应严格按照国家有关规定和审查范围进行审查，不得降低标准或虚假审查，并按规定对报送的重大设计变更内容进行严格审查。

（七）工程质量检测机构对检测质量负责。

工程质量检测机构应严格按有关标准和程序进行检测，确保检测数据和检测报告的真实性、准确性和符合性。

二、切实履行建设程序保障房工程建设要严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，从源头上保证工程质量安全。

保障性住房施工管理过程中质量管理探究摘要：保障性住房问题直接影响着国计民生、社会稳定的重大问题。

在保障住房的整个工程中，如果出现不当行为或决策过失会给人民和国家带来巨大的损失。

所以，笔者在此对保障性住房施工管理过程中质量管理问题进行探究，以期能够提高保障住房的施工质量。

关键词：保障性住房；施工管理过程；质量管理abstract: the affordable housing problems directly affect the livelihood of the social stability, the important questions. in the security of the whole project in housing, if appear misconduct or decision to people and countries err bring huge losses. so, the author in this for affordable housing construction management process quality management in inquiry, which is expected to improve the security of the housing construction quality.keywords: affordable housing; construction management process; quality management中图分类号：f253.3文献标识码：a文章编号：一、国内保障性性住房的施工质量和控制现状1．在项目施工的过程中部分企业缺乏一定法律意识。

与商品房相比较而言，在保障性住房方面还没有完善的管理和制度，所以经常出现很多单位进行施工的复杂局面。

根据中华人民共和国建筑法的相关规定和技术规范、标准等，我们应对建筑施工企业在施工过程中的义务和责任加以明确，此外，也应对施工企业在质量管理、工程技术中的操作规范和程序加以明确。

住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2011.05.18•【文号】建保[2011]69号•【施行日期】2011.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督,住房保障正文住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知（建保[2011]69号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设委、规划委（局）、房地局，新疆生产建设兵团建设局：保障性安居工程是“十二五”时期一项标志性民生工程。

为加快保障性安居工程建设，加强质量管理，确保工程质量，现通知如下：一、充分认识保障性安居工程质量的重要性大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。

保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大。

各地要进一步提高保障性安居工程质量重要性的认识，把加强质量管理摆在实施保障性安居工程的首位，把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收工作的全过程，增强使命感、责任感和紧迫感，强化工程质量管理，切实把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的德政工程。

二、努力提高保障性安居工程建设管理效能“十二五”时期全国城镇保障性安居工程建设任务3600万套，是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确的约束性指标。

保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重。

创新保障性安居工程建设管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程质量和品质的重要保证，是保质保量完成目标任务的重要措施。

各地建设、规划、住房保障等部门要牢牢把握保障性安居工程的建设特点，结合当地实际，建立工程项目审批“绿色通道”，加快办理相关手续，千方百计提高行政审批效率。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强保障性住房建设工程质量管理的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.09.10•【字号】黑建质[2009]28号•【施行日期】2009.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强保障性住房建设工程质量管理的通知（黑建质[2009]28号）各市（行署）建设局（建委）、省农垦、森工总局建设局：为加强保障性住房建设工程质量管理，确保保障性住房质量，切实把好事办好，现就有关事项通知如下：一、严格建设程序，加强建设管理各地建设主管部门要严格基本建设程序，认真执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，并强化对各环节的监督管理。

要落实建设主体执行建设程序的责任，对未按规定履行基本建设程序的项目及单位，要严肃查处。

各级工程质量监督机构要切实履行保障性住房建设工程质量监督的职责，严格按照《工程质量监督工作导则》开展质量监督工作，根据保障性住房的建设特点，制定具体的工程质量监督方案，调整充实监督力量，严格监督各方责任主体的质量行为和工程实体质量。

建设单位要依法履行工程质量监督手续，未办理质量监督手续的不得开工建设。

严格实行项目法人责任制、施工图审查制、工程建设监理制、工程竣工验收备案制等项制度。

二、建立健全质量管理制度，切实抓好落实1、落实工程质量检查制度。

由各级住房保障建设单位和质量监督机构组织，定期对新建保障性住房建设项目工程质量进行督促检查，及时纠正和查处检查中发现的质量问题，对检查情况进行通报，对违反法律、法规的要严格查处，并记不良行为记录。

2、严格执行分户验收制度。

建设单位要按照黑龙江省《住宅工程质量分户验收管理办法》（试行）和《〈住宅工程质量分户验收实施指南〉补充修订内容》等文件要求，精心组织实施分户验收，对每套住宅进行全部检查，分户验收不合格的，建设单位不得组织单位工程竣工验收。

保障房建设常见质量问题与质量管理措施分析摘要：保障房作为一项惠民工程，解决了大多数低收入群体的住房问题。

虽然保障房建设不以盈利为目的，但是在建设中也需要严格执行建设标准，确保建设质量达到可靠的水平。

本文针对保障房建设中出现的一些常见质量问题展开分析，然后针对做好质量管理的措施提出几点建议，希望可以给业界同仁带来启发参考。

关键词：保障房；质量问题；管理保障房全称为保障性住房，这是政府部门为中低收入人群提供的限价格、限标准的住房，常见的保障房有廉租房、经适房、定向安置房等。

由于保障房本身具有福利性质，不以盈利为目的，因此一些参建单位在建设过程中对质量的把控不够严格，导致保障房出现各种各样的质量问题。

通过近些年的新闻报道就可以发现，不少保障房都存在质量问题。

对此，住房和城乡建设部办公厅在2022年6月发布了《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知》（后文简称《通知》），明确提出要对保障性住房建设质量管理提高认识，并制定便于监督检查的质量管理体系。

在这样的背景下，就需要对保障性住房建设的质量管理加强研究，要明确存在的常见质量问题，并通过合理措施加强管控。

1保障房常见质量问题分析通过对保障房建设的研究，发现质量问题存在于多个不同的方面且具有不同的表现形式。

这些质量问题的存在，不仅会影响到建筑的安全性和功能性，也会对人们的生活居住产生负面干扰。

具体来说，存在的主要质量问题，表现在以下几个方面。

1.1建筑渗漏渗透问题，在保障房建设中是一个普遍存在的质量问题，而且表现出了多个不同部位的渗透。

一是厨卫渗漏。

厨房和卫生间是室内用水的主要区域，但是在实际中一些保障房的厨卫防水施工不到位，存在渗漏的现象，这必然会影响到房屋的使用。

二是室外迎水面渗漏。

室外迎水面是指建筑外部会接触水的外立面，主要包含了外墙和屋面，一些保障房外墙和屋面的防水性能不佳，或是存在裂缝，这在下雨的时候，就会出现漏水，雨水从外部渗透到房屋内，如图1所示。

保障性住房质量整改七项公开承诺、六项制度保障性住房质量整改公开承诺承诺人：胡立山武汉市人民政府副市长承诺单位：武汉市住房保障工作领导小组武汉市城乡建设委员会武汉市住房保障和房屋管理局承诺内容：为了加大对保障性住房的监督管理，严把质量关，积极防控质量通病及各种质量问题，确保保障性住房工程质量的提高。

加大对保障性住房开发企业履行质量职责的监督，加强保障性住房保修期满后房屋共用部位、共用设施的维护。

现作如下承诺：1、建立新的保障性住房施工单位准入制度，提高准入门槛。

3月底前完成。

2、建立新的保障性住房施工图设计审查要点，提高施工图设计审查深度。

3月底前完成。

3、建立保障性住房地基基础、主体结构、建筑材料等第三方检测制度，3月底前完成。

对检测不合格的项目，责成限时整改，不合格的建筑材料，责令退场。

4、建立保障性住房质量每月检查制度，每月对在建的保障性住房工程进行监督检查。

实现在建保障性住宅小区月检查覆盖率达到100%。

5、制定保障性住房质量分户验收实施细则，3月底前完成。

在工程竣工验收前，建设单位应组织有关参建责任单位、物业公司及业主代表进行逐套、逐户验收，并将结果向住户公示，接受监督。

对未经分户验收或验收不合格的保障性住房不得交付使用。

6、在全市范围内开展保障性住房质量通病防治专项活动，新建保障性住房竣工验收时，无渗、漏、裂等质量通病项目达到100%。

7、新建保障性住房竣工交付使用备案率达到100%。

8、督促保障性住房开发企业履行质量责任。

对出现重大质量问题或发生重大质量事故的保障性住房项目的开发企业，降低其企业资质等级或吊销其资质证书，不再受理其保障性住房建设计划的申请。

9、完善房地产开发企业信用档案。

将保障性住房建设质量纳入房地产开发企业信用档案管理体系。

3月底前完成。

10、缩短保障性住房项目维修资金使用审批时间。

将审批时限从法定的10个工作日缩短至5个工作日以内。

11、设立投诉举报电话。

对保障性住房质量投诉当日受理，当日转办；投诉办理部门在受理2个工作日内到现场调查核实，回告率100%。

关于加强保障性住房施工质量管理的探讨【摘要】为了解决企业员工住房困难的问题，企业积极响应国家的号召，进行企业自己的保障性住房建设。

要把保障性住房建设成为“安全放心”的工程，向企业员工交一份满意的答卷，必须加强保障性住房施工质量的管理措施。

【关键词】企业保障性住房施工质量管理一、前言保障性住房原本是政府为了解决人民群众住房困难这个重大民生问题而大力推行的住房建设。

而作为企业，也积极响应国家的号召，努力解决员工的居住问题，为员工提供属于本企业的保障性住房。

企业要为员工提供保障性住房，必须采取切实有效的措施，加强对保障性住房施工质量管理，才把其建设成为“安全放心”的工程，向企业员工交一份满意的答卷。

二、保障性住房施工质量管理的内容企业要加强对保障性住房施工质量管理，主要包括项目规划管理和施工管理。

1、项目规划管理企业保障性住房建设的目的在于为企业员工提供福利性住房，解决他们居住的问题，所以，企业在对保障性住房工程进行规划时，要全面统筹规划，合理布局以及完善配套设施。

首先要充分了解员工的家庭结构以及人口数量的基础上，确定保障性住房建设规模以及各种户型的比例。

其次要综合考虑交通便利性，因为交通是否便利对于员工的工作以及生活都有重要的影响。

再次是考虑配套设施的提供。

毕竟，完善的配套设施会提供员工生活的满意度，进而对企业产生归属感，努力为企业做贡献。

2、施工方面管理施工是企业进行保障性住房建设的重点内容，施工方面的管理变得尤为重要。

施工方面管理包括工程技术管理、工程质量管理以及工程安全管理。

首先是工程技术管理。

由于参建单位多，技术力量参差不齐，对新结构、新材料、新技术、新工艺的施工方法的掌握、实施不熟，组织技术人员利用晚上时间集中学习，从消化图纸开始提出问题、再查阅规范、图集、技术规程解答问题，为施工的方式方法找到理论根据，结合施工单位丰富的施工经理，制定详细的施工方法。

这样一方面有利于施工管理层做到了“心中有数、有的放矢”，避免了盲目施工和错误施工，而另一方面，有利于合理利用现场资源，在已有的条件下合理利用资源，节约工期、造价，从而最大限度的避免返工，让质量验收做到了一次性验收合格。

安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省保障性住房工程建设质量管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省保障性住房工程建设质量管理规定》的通知（建质〔2012〕97号）各市住房城乡建委（城乡建委）、房地产管理局，宿州市住房公积金管理中心，宿松、广德县住房城乡建委（局）：为确保全省保障性住房工程质量，进一步提升工程建设质量管理水平，我厅制订了《安徽省保障性住房工程建设质量管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月二十一日安徽省保障性住房工程建设质量管理规定第一条为进一步加强保障性住房工程建设质量管理，提高工程质量水平，保障用户权益，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《安徽省保障性住房建设标准》（DB34／1524－2011）等国家和省有关法规和标准，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省行政区域内保障性住房工程建设过程中的质量管理。

保障性住房工程包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房及棚户区改造住房。

第三条保障性住房工程建设，必须坚持以人为本、质量至上，保证用户住上放心房。

第四条省住房和城乡建设行政主管部门负责全省保障性住房工程建设质量的监督管理和指导工作。

县级以上住房和城乡建设行政主管部门负责本区域保障性住房工程建设质量的监督管理和指导工作，其所属的工程质量监督机构具体实施工程质量监督管理工作。

第五条从事保障性住房工程建设活动，应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，任何建设单位不得擅自简化基本建设程序。

保障性住房工程开工前，必须办理施工许可证。

浅议保障性住房施工管理过程中质量管理与控制摘要：保障性住房工程质量不仅关系到工程项目的适用性，最重要的是关系到人民群众的生命和财产安全。

文章首先对保障性住房质量管理与控制的特点做出分析，然后探讨了质量管理与控制的方法，提出了解决保障性住房质量管理和控制中存在的问题与建议。

关键词：保障性住房；施工；质量；管理；控制2011年第17期《求是》杂志发表的国务院总理温家宝的重要文章《关于当前的宏观经济形势和经济工作》。

文章强调“要高度重视、切实提高保障性住房工程质量，让老百姓住上放心房。

”保障性住房的施工质量是建设工程的生命，也是社会、人民关注的热点。

为保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理和质量控制，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。

一、我国保障性住房施工质量管理与控制现状（一）项目施工企业法律意识淡薄。

相对于商品房，保障性住房的相关制度、管理还不够完善，经常出现多单位施工的混乱局面。

《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确建筑施工企业的责任与义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。

但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。

（二）项目的施工质量体系未能有效建立和运行在部分工程项目上，施工组织设计及施工方案编制欠针对性，施工作业指导书不能紧贴作业面。

每个工程都有各自的弱点，但有些项目部却照搬方案；材料进场检验及试验不到位，致使有不符合要求的材料被使用；工程技术交底笼统、形式化；过程检验不规范，作业人员以完工为目的，质量好坏不管，而项目质检员又未能尽责；质量控制点的设置与管理不合理、不规范，关键、重点部位有失控现象；工程质量检验评定不客观、不及时。

二、影响保障性住房施工质量因素的控制影响质量控制的因素主要有“人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）和环境（environment）”等五大方面，即4m1e。

保障性住房工程管理与质量控制摘要：论述了保障性住房工程施工管理的主要内容，重点介绍了保障性住房工程的质量管理，从控制质量影响因素的角度，探讨了质量控制的基本思路。

关键词：保障性住房工程管理内容质量控制方法保障性安居工程是“十二五”时期一项标志性民生工程，是党中央、国务院做出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。

由于国家及地方大规模的投入，保障性住房建设也就成了我国现阶段国民经济的增长点和消费热点。

着实抓好保障性住房工程的建设，尤其是保障性住房工程的施工管理和质量控制，直接关系到人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，同时也关系到社会经济发展与和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大。

因此，总结实践中保障性住房工程施工管理的成功经验，以指导保障性住房工程施工管理，十分必要。

笔者根据对近两年来所经历的一些保障性住房和地方安居工程的监理工作经验的总结，觉得应该从以下几个方面考虑：一、明确各阶段的工程管理任务1、施工准备阶段保障性住房工程管理的主要内容有：1）领取施工执照，办妥临时施工用水、用电手续；2）对于处于较大开发区的保障性住房工程，要完成“七通一平”的工作；3）进行图纸会审工作；建设或监理单位组织驻工地技术人员认真学习图纸、了解设计意图后，组织设计单位和施工单位进行图纸会审和设计交底。

图纸会审的主要内容包括：检查并改正施工图设计上某些不合理和发生差错的地方；设计人员有无因没有详细了解保障性住房的实际情况而使设计偏于保守，造成大量建设资金的增加；如设计单位为外地设计单位，则要仔细检查设计图纸中有无因为对本地区的保障性住房政策了解不详细而违反当地设计政策的情况；业主单位需要增加或修改的设计内容。

4）审查施工单位编制的施工组织设计。

施工组织设计的成功与否，直接影响整个保障性住房工程能否按计划顺利完成，对于施工组织设计的审查重点，应放在审查施工单位对工程进度、施工方案、质量安全技术措施的安排等方面。