第一章评估依据第一节国家和省有关法律、法规1、《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令【2007】第77号)；2、《中华人民共和国可再生能源法》(中华人民共和国主席令【2005】第33号)；3、《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令【2002】第72号)；4、《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令【2008】第4号)；5、《公共建筑节能设计标准》GB50189–2005；6、《重点用能单位节能管理办法》中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号；7、《节约用电管理办法》国家经贸委、国家发展计划委员会以国经贸资源［2000］1256号文；8、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令第6号)；9、《山东省节约能源条例》山东省人民政府，山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议；10、《山东省资源综合利用条例》山东省人民代表大会常务委员会公告(第72号)；11、《山东省节能监察办法》。
第二节行业与区域规划、行业准入与产业政策一、相关规划1、《能源发展―十一五‖规划》国家发展改革委，二ＯＯ七年四月；2、《可再生能源中长期发展规划》国家发展改革委；3、《节能中长期专项规划》国家发展改革委；4、《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》发改环资[2004]2505号文；5、《山东省能源中长期发展规划纲要》；6、《山东省可再生能源中长期发展规划》；7、山东省发展和改革委员会关于印发《山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则(试行)的通知》(鲁发改办[2010]1691号文)。
二、行业准入1、国家和山东省相关行业准入条件：①《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发[1996]35号文)；②《可再生能源产业发展指导目录》；③《可再生能源发电有关管理规定》(发改能源[2006]13号文)。
2、本项目所需的行业准入条件：①关于xx市生活垃圾焚烧发电厂项目1×15MW机组接入系统方案的批复(山东电力集团公司文件-鲁电集团发展2012【193】号)；②建设项目选址意见书：xx市规划局选字第37号；③山东省环境保护厅对项目环境影响报告表的批复(鲁环审【2011】271号)；④关于xx市生活垃圾处理场工程项目建设用地预审意见的函(山东省国土资源厅-鲁国土资字2012【156】号)。
三、相关产业政策1、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；2、《产业结构调整指导目录(2011年本)》；3、《可再生能源产业发展指导目录》；4、《中国节能技术政策大纲》(2006年)；5、《山东省人民政府印发关于促进新能源产业加快发展的若干政策的通知》(鲁政发[2009]140号)。
第三节指导性文件1、《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；2、《产业结构调整指导目录(2011年本)》；3、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》；4、国家发改委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告―节能篇(章)‖编制及评估的规定》；5、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》；6、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(2005年7月，国发[2005]22号)；7、《国家发展改革委关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知》(2005年11月，发改能源[2005]2517号)；8、《关于印发资源综合利用目录(2003年修订)的通知》(2004年1月，发改环资[2004]73号)；9、《2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点》(2000年8月，国家经贸委)；10、《国家发展改革委关于印发〈可再生能源发电有关管理规定〉的通知》(2006年1月，发改能源[2006]13号)；11、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》(2008年版)；12、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》(2008年版)；13、《―十一五‖十大重点节能工程实施方案》；14、《中国节能技术政策大纲(2006年)》；15、《节能中长期专项规划》国家发改委2004；16、《中国节水技术政策大纲》(国家发改委2005.04.21)；17、《节能技术改造项目节能量确定原则和方法》；18、《节能项目节能量审核指南》(国家发改委)；19、《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》；20、《山东省人民政府办公厅关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》；21、《关于印发山东省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法的通知》(鲁经贸改字[2007]236号)；22、《山东省节能减排综合性工作实施方案》。
第四节国家、行业标准及规范1、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)；3、《单位产品能源消耗限额编制通则》(GB/T12723-2008)；4、《企业节能量计算方法》(GB／T13234—2009)；5、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)；6、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)；7、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)；8、《供配电系统设计规范》(GB/T50052-2009)；9、《节电技术经济效益计算与评价方法》(GB/T13471-2008)；10、《工业设备及管道绝热工程设计规范》(GB/T50264-1997)；11、《设备及管道绝热技术通则》(GB/T4272-2008)；12、《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)；13、《公共建筑采暖空调能耗限额》(DB37/935-2007)；14、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)；15、《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)；16、《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)；17、《公共建筑节能设计标准(山东省)》(DBJ14-036-2006)；18、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)；19、《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006。
第五节工程项目有关文件1、《xx市城市生活垃圾焚烧发电工程可行性研究报告》；2、委托编制本项目节能评估报告书的合同；3、与该项目有关的技术资料。
第二章项目概况第一节建设单位基本情况一、项目法人组建方案本项目将按照《公司法》及建立现代企业制度的要求，根据项目进度，积极推进公司章程、合同的谈判，由xx市城管执法局筹办，采用BOT建设经营模式，投资方为江苏xx赛特集团公司。
二、公司名称、法定地址、法定代表人、职务单位名称：xxxx能源有限公司单位性质：股份公司法定地址：xx市渤海9路566号法定代表人：严圣军江苏省海安县人，生于1968年11月职务：董事长三、企业运营总体情况江苏xx赛特环保能源集团是一家以投资，建设，运营环保基础设施和发展新能源，新光源，新材料的企业集团，集团把垃圾处理项目的投资，建设，运营和LED产业的发展作为主要发展方向，并引进了中国平安作为合作伙伴。
中国平安资金和管理的注入，充分放大了集团原有的产业优势，将在三年内投资建设总处理能力为12000吨/日的垃圾处理项目群，五年内投资建设总处理能力为24000吨/日的垃圾处理项目群，成为国内高效，集约化的垃圾处理行业的领军企业之一。
江苏xx赛特集团下辖江苏xx赛特环保能源集团有限公司，江苏xx科技有限公司，江苏xx水务发展有限公司，江苏佛来特机电设备制造有限公司，上海赛日环境保护有限公司，启东xx能源有限公司，如东xx能源有限公司，海安xx能源有限公司，辽源xx能源有限公司，福州xx能源有限公司，洪泽xx污水处理有限公司，曲塘污水处理有限公司，李堡污水处理有限公司，江苏菱安光电科技有限公司，江苏台钻科技有线公司，江苏鑫钻光电科技有限公司。
公司四大板块业务为垃圾焚烧发电BOT模式投资，污水处理BOT模式投资，LED新光源，环保设备制造。
公司下设综合管理部，技术研发中心，项目建设运营部，财务管理部，投资管理部，市场拓展部，监督审计部等机构。
第二节项目基本情况一、项目名称xx市城市生活垃圾焚烧发电工程二、建设地点项目建设地点位于xx市滨孤路北侧油田滨北农场。
该片土地为国有存量土地，属于70年代胜利油田征用，建有办公区、学校、住宅楼、乙炔站、公园、水面等场所，目前油田已经放弃该片土地的使用，致使土地闲臵多年，大部分建筑物已经废弃，因此可借此项目建设完成对该土地的开发利用，充分发挥该片土地的使用价值。
同时该位臵交通便利，距离市区及村庄较远，不会对村民造成环境影响；距离即将建设的220kV变电站较近，电能就近上网。
三、项目性质城市生活垃圾焚烧发电项目四、建设规模及内容本期项目垃圾焚烧规模800t/d垃圾焚烧炉2×400t/d发电机组装机容量1×15MW五、项目工艺方案本垃圾焚烧项目可分为垃圾接收贮存系统、上料系统、垃圾焚烧系统、余热回收发电系统、烟气净化系统、垃圾渗滤液处理系统、灰渣处理系统等部分组成。
1、垃圾接收贮存系统垃圾通过垃圾焚烧厂地磅房称量后，经上料坡道进入主厂房内垃圾卸料大厅。
垃圾卸料大厅地面标高8.5米，顶标高20m，长度为67.5m，宽度为21m，满足最大可能车辆转弯半径的2～3倍。
垃圾车经过称重后，按指定的路线和信号灯，驶向垃圾垃圾卸料大厅的卸料平台卸料。
垃圾车经卸料平台将垃圾卸入垃圾储坑，垃圾储坑为密闭及微负压的钢筋混凝土池，其占地面积为62x21m2，可贮存8000吨垃圾，可满足约10天垃圾焚烧量的要求。
垃圾储坑的设臵，一是储存垃圾，起到对垃圾数量的调节作用；二是对垃圾进行搅拌、混合和脱水等处理，起到对垃圾品质的调节作用。
使垃圾在储坑内堆存、发酵、脱水。
在储坑上部设有一次风抽风口，焚烧炉正常运行时，使垃圾储坑保持在负压运行，防止臭气及灰尘外逸。
为防止在全厂停炉检修期间，垃圾储坑的臭气对周围环境的污染，坑内臭气经活性炭废气净化器净化后排至室外。
垃圾贮坑屋顶除设人工采光外，还设臵自然采光设施，以增加垃圾贮坑中的亮度。
垃圾贮坑内设消防水枪，防止垃圾自燃。
垃圾贮坑的两侧留有抓斗的检修平台，可方便起重机抓斗的检修。
2、上料系统垃圾储坑上方设臵行车，供焚烧炉加料及对垃圾进行搬运、倒垛、并按顺序堆放到预定区域，以保证入炉垃圾组分均匀，燃烧稳定。
行车采用2台垃圾吊车，吊车起重量为10t，一用一备。
设6.3m3抓斗三套，两用一备，备用抓斗放臵于车间仓库内。
行车可手动或半自动运行。
行车控制室位于垃圾坑侧上方，储坑和行车控制室之间采用玻璃分隔，可清晰地看到垃圾坑内的情况。
