最新重大事项决策合法性审查制度

重大事项决策合法性审查制度一、介绍在我国政治体制中，“集体领导制度”要求决策必须经过集体讨论和决策。

然而实际操作中，并非所有的决策都能顺利地通过集体讨论来实现，有一些重大事项决策需要单一机关、个人或少数人来执行。

在这种情况下，为了保证决策的合法性和公正性，需要对重大事项决策制定专门的合法性审查制度。

二、重大事项决策合法性审查制度的基本原则重大事项决策合法性审查制度的制定必须遵循几个基本原则。

首先，要遵循法治原则，重大事项决策必须在法律框架下进行，依法行政，保障公民的合法权益。

其次，要遵循公正原则，重大事项决策必须公正、公平、公开。

再次，要遵循独立原则，审查重大事项决策的机构和人员应当独立于决策主体之外。

最后，重大事项决策合法性审查制度要遵循保密原则，确保审查过程的机密性。

三、重点实施的措施1. 多层级的审查机制为确保重大事项决策的合法性，需要建立多层级的审查机制。

具体来说，这个机制应包括单位内部审查、专家委员会审查和上级部门审查。

这些审查层级将对决策的合法性进行全面、系统的审查，避免因未考虑到某些因素而导致决策失误。

2. 法律顾问的参与除了内部审查和专家审查之外，重大事项决策合法性审查制度还应包括法律顾问的参与。

他们将为拟定的方案提供法律建议，指出法律上的漏洞，避免因缺乏法律支撑而导致决策违法。

3. 反馈机制制定重大事项决策合法性审查制度后，还需要相应的反馈机制。

这个机制应该采用面向各方面的方式，包括面向决策主体、面向公众和面向直接受影响的人。

有了这个机制，可以及时发现问题并进行纠正，有效促进决策的合法性。

四、合法性审查制度带来的好处重大事项决策合法性审查制度的实施，对于政府决策过程中的各个方面都有着重要的影响。

首先，它可以避免因个人恶意或决策错误带来的不良后果。

其次，它可以促进公共决策的合法性和公正性，确保公民的权益得到保障。

最后，它也可以提高决策过程的透明度和公信力，强化政府公信力。

五、合法性审查制度存在的问题重大事项决策合法性审查制度虽然具有诸多好处，但也存在一些问题。

重大事项合法性审查制度第一条为进一步加强局（分公司）重大事项合法性的审查工作，保障本单位制度性文件和合同的合法性，维护企业合法权益，根据国家法律法规和有关规定，制定本制度。

第二条本制度所称“重大事项”，是指以本单位名义印发规范办事规程或行为准则等事项，具有普遍约束力并能够反复适用，涉及本单位重要事务的内部文件，以及对外签订重大复杂合同。

第三条制度性文件法律监督工作实行“分级管理、有件必备、有备必审、有错必纠和审查前置”的原则。

对制度性文件的法律监督应坚持依法监督、书面监督，并实行签发过程、执行情况、执行结果全面监督原则。

合同监督工作实行“分级、归口管理”的原则，各部门依照市公司《XXXX有限责任公司合同管理规定》的要求承担相关审核职责。

第四条法规管理员负责对以本单位名义印发的制度性文件进行法律监督，对制度性文件起草部门提交的文本提出法律审核意见。

第五条法规管理员依据国家法律法规及相关规定，对送审文本进行书面性法律监督。

第六条法规管理员对送审的制度性文件的下列内容进行审查： (一) 制定部门是否具备职责权限或领导授权； (二)是否违反国家相关法律法规、行业规定或者上级文件的合法规定； (三)其他需要审查的事项。

第七条法规管理员负责对拟签订合同进行合法性审核，其中包括对合同内容合法性、合同条款的严密性、合同形式的规范性、防控交易风险的实用性条款的完备性等的审核。

第八条制度性文件起草部门在送审时应提供相关资料，对法规管理员提出的法律意见或建议应当及时予以修正或答复。

第九条经审核的制度性文件有实质性变更的，文件起草部门应当将新修订的文件按要求再次提交法规管理员审查。

第十条制度性文件生效后，法规管理员对制度执行中的合法性进行监督，如发现有违法违规问题的，应要求有关部门及时予以纠正。

有关部门应当自收到纠正通知书之日起5个工作日内进行整改。

第十一条合同审核是合同签订的必经环节，合同未经法规审核，不得报请领导审批。

重大行政决策合法性审核办法重大行政决策合法性审核办法第一条为了确保重大行政决策的合法性，加强行政决策的法治化建设，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和其他相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条重大行政决策是指对国家利益、社会公共利益或涉及公众权益有重大影响的行政决策。

第三条重大行政决策的合法性审核是指依法对重大行政决策进行的审查和评估，以确保其符合法律法规和法定程序的要求。

第四条重大行政决策的合法性审核由具备独立法律地位的机构或人员负责，应当具备以下条件：（一）具备相关法律、法规、政策的法律知识和专业素养；（二）独立、公正、客观的工作态度和执业精神；（三）严守职业操守，保守重大行政决策的商业秘密和个人隐私。

第五条重大行政决策的合法性审核程序应当包括以下环节：（一）召集相关部门、专家学者进行评估，形成评估报告；（二）对重大行政决策的法律依据、程序合规性、决策过程和结果进行全面审查；（三）听取相关利益相关方的意见和建议；（四）公示重大行政决策的评估报告，并接受公众监督；（五）向行政决策的负责人提出审核结论和改进建议。

第六条重大行政决策的合法性审核过程中，应当充分尊重行政决策的自主权，遵守行政决策程序的规定，不得干预或改变行政决策的内容。

第七条重大行政决策的合法性审核结果应当保密，除法律法规规定的情况外，不得向未经授权的第三方披露。

审核结果应当及时通报行政决策的负责人，并督促其采取改进措施。

第八条重大行政决策的合法性审核结果不具有法律强制力，相关部门或机构仍应按照法律法规规定的程序对行政决策进行最终决策。

第九条本办法自发布之日起生效。

为了确保重大行政决策的合法性，加强行政决策的法治化建设，对重大行政决策的合法性进行审核是非常重要的。

这不仅可以保证行政决策符合法律法规的要求，还能提高行政决策的透明度和公正性，增强社会公众对行政决策的信任。

重大行政决策合法性审核的机构或人员应具备相关法律、法规、政策的法律知识和专业素养，确保其能够全面了解和掌握相关的法律法规要求。

XXX重大行政决策合法性审查制度为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高政府重大决策事项的质量，促进政府决策的科学化、民主化和制度化，结合我乡实际，制定本制度。

第一条本制度所称重大决策事项包括：（一）制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件。

（二）贯彻落实党中央、国务院、上级行政机关、本级党委重要指示、决定的实施意见和措施。

（三）需要报上级行政机关、本级党委或者本级人大审议的重大决策事项。

（四）制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。

（五）年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。

（六）决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。

（七）制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划等专项规划。

（八）产业政策、区域布局的制定和调整。

（九）突发事件应急预案、重大突发事件应急处理措施的采取。

（十）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施。

（十一）其他涉及基础性、战略性、全局性的重大行政决策事项。

第二条建立重大事项决策前合法性审查制度（一）凡属上述规定的重大事项（紧急、特殊情况除外），应于集体决策前20天报县政府批转县政府法制机构进行合法性审查。

（二）提起需要审查的重大事项，提出议题的单位必须提供下列资料：1、关于重大决策事项的基本情况；2、与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据；3、重大决策事项的施行方案；4、进行合法性审查需要的其他资料。

第三条在研究经济工作、行政管理和社会事务、行政决策过程中，认真听取县政府法制机构的意见。

第四条乡政府主要领导要进一步提高对政府重大事项行政决策合法性审查重要性的认识，把合法性审查工作作为重要工作来抓，确保重大事项决策都要经过合法性审查，最大限度提高决策科学性，降低决策失误率。

第五条乡政府要加强职能机构建设，配备较高素质人员，加强干部法制业务培训，不断提高干部参与合法性审查的综合能力和水平。

合法性审查制度一、本制度所称的行政执法合法性审查（以下简称“合法性审查”）是指文化行政部门及其执法部门办理行政执法事项，在调查终结后呈报作出重大执法决定前，由文化行政部门进行事前审查制度。

二、本制度所称的重大执法决定，是指涉及行政管理相对人重大权益的、或者容易引起行政争议的重大执法决定。

主要包括：（一）对拟作出10000元以上的罚款、责令停产停业的、吊销许可证或执照的；（二）认定事实和证据争议较大，或适用法律、法规、规章有较大异议等复杂裁量案件的；（三）其他应当进行合法性审查的重大执法决定。

三、进行合法性审查，应当遵循全面、客观、公正、依法的原则，从是否属管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚、程序是否合法等方面进行审查。

四、合法性审查人员有下列情形的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执法的。

五、执法部门拟报请领导作出重大行政许可决定（初审）之前，应将当事人的申请材料和处理意见交由文化行政机构相关部门进行合法性审查。

执法部门拟报请作出重大行政处罚决定之前，应当写出案件调查终结报告，提出处理意见，连同执法案卷交由文化行政机构相关部门进行合法性审查。

案件调查终结报告的内容主要包括：案件的来源和调查经过、当事人的基本情况、主要事实、案件性质、处理依据、处理建议等。

六、重大执法决定合法性审查应该按下列规定进行：（一）接到执法部门的送审材料后，应与执法部门承办人员办理交接手续；（二）合法性审查人员审阅送审材料时应做好阅卷笔录；（三）合法性审查人员应对送审材料进行全面审查，并提出初步审查意见；（四）合法性审查人员将阅卷笔录、案件合法性审查讨论记录、行政执法决定书及本案证据材料复印件立卷存档。

七、相关部门应当在收到执法部门送审材料之日起5个工作日内提出合法性审查意见，因案件重大复杂或存在其他特殊情况不能按时提出合法性意见的，由文化行政部门领导或分管领导批准，审查期限可以延长5个工作日。

《重大行政决策合法性审查制度研究》篇一一、引言在法治社会的建设进程中，重大行政决策的合法性审查显得尤为重要。

它是确保行政决策科学、合理、合法的重要环节，也是保障公民权益、维护社会稳定的重要手段。

本文旨在探讨重大行政决策合法性审查制度的内涵、现状、问题及改进措施，以期为完善我国行政决策体系提供参考。

二、重大行政决策合法性审查制度的内涵重大行政决策合法性审查制度是指，在行政机关作出重大行政决策之前，依法对决策的合法性进行审查的制度。

该制度的核心在于确保行政决策在法律框架内进行，防止行政权力的滥用和误用，保障公民的合法权益。

三、重大行政决策合法性审查制度的现状当前，我国已经建立了较为完善的重大行政决策合法性审查制度。

各级行政机关在作出重大行政决策时，都需要经过法制机构的合法性审查。

这一制度在保障行政决策的合法性、规范行政权力运行、维护社会公平正义等方面发挥了积极作用。

四、存在的问题尽管重大行政决策合法性审查制度在实施过程中取得了一定的成效，但仍存在一些问题。

一是审查标准不够明确，导致审查结果的不一致性和不公平性；二是审查过程中存在形式主义、走过场的现象，未能充分发挥审查的作用；三是审查人员的专业素质和业务能力有待提高。

五、改进措施（一）明确审查标准为了确保审查结果的一致性和公平性，应明确审查标准。

具体而言，应制定详细的审查指南，明确审查的范围、内容、程序和标准，使审查人员能够依据明确的指导进行操作。

（二）加强审查力度应改变形式主义的审查方式，加强对重大行政决策的实质性审查。

对于违反法律、法规的决策，应坚决予以否决。

同时，应建立完善的监督机制，对审查过程进行监督，确保其公正性和透明度。

（三）提高审查人员的专业素质和业务能力应加强对审查人员的培训和教育，提高其法律素养和业务能力。

同时，应建立严格的考核机制，对审查人员进行定期考核，确保其具备履行职责的能力。

六、结论重大行政决策合法性审查制度是保障行政决策科学、合理、合法的重要环节。

XX县发展和改革局重大行政决策合法性审查制度第一条为规范依法决策，促进决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省州县有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条本制度所称的重大行政决策，是指重大行政许可、行政处罚和行政强制决定以及其他重大的行政行为。

第三条凡涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策，在提交研究决定前应当经政策法规股进行合法性审查。

重大决策属于行政许可、行政处罚及规范性文件范畴的，适用与其相关的制度规定。

第四条局政策法规股具体负责有关重大行政决策的合法性审查工作。

重大行政决策的承办股室（以下简称决策承办股室）应积极配合做好重大行政决策的合法性审查工作。

第五条决策承办股室在决策事项的前期调研、论证阶段应当通知政策法规股参加。

第六条决策承办股室呈报重大行政决策方案时，应根据具体方案提供相应材料:(一)决策方案必要性、可行性说明，以及决策的成本效益风险分析;(二)有关的法律、法规、规章、规范性文件和政策依据以及外地做法;(三)有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;(四)有关征求意见的综合材料;(五)应当进行专家咨询论证的提供咨询论证材料;应当举行听证的提供听证材料;(六)其他所需要的资料。

第七条重大行政决策在提交局长办公会议审议前，决策承办股室应当将该决策方案和相关材料送交政策法规股进行合法性审查。

第八条政策法规股主要从以下三个方面对重大行政决策的合法性进行审查：（一）决策权限是否合法；（二）决策程序是否合法；（三）决策内容是否合法。

第九条政策法规股对重大行政决策进行合法性审查时，可以根据实际需要采取下列方式:(一)书面审查;(二)报局领导同意，通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会，发函书面征求意见以及县政府门户网站公开征求意见等形式广泛听取社会各方面的意见;(三) 报局领导同意，邀请县政府法制办、县司法部门等法律专业人士进行法律咨询或论证，听取有关专家的意见和建议。

重大行政决策合法性审查制度一、制度背景行政决策是政府权力行使的核心环节，关系到国家和人民的切身利益。

在我国，行政决策的合法性和合理性是宪法和法律的要求，但由于政府权力的集中和行政过程的不透明性，行政决策往往存在着不当干预、违背法律法规、滥用职权等问题。

因此，建立一套行政决策合法性审查制度成为势在必行之举。

二、目标1.保障公正合法：通过审查制度，对行政决策的合法性进行检查，确保决策依法依规进行，避免不当干预和滥用职权。

2.提升行政效能：通过审查制度，强化行政决策的科学性和可行性，优化决策结果，提高行政效能。

3.保护权益：审查制度有助于检验决策是否合理、公正，避免政府滥用权力损害公民合法权益。

三、要素1.审查标准：明确审查决策的法律法规依据，以及决策是否符合国家政策、法律及道义准则。

2.审查程序：确立一套明确的审查程序，包括案件受理、事实调查、证据收集和决策审查等环节，确保审查的公正、透明和严格。

3.审查机构：设立专门的行政决策合法性审查机构，由独立的法官和合法专家组成，负责审查决策的合法性。

4.申诉和复议机制：建立行政决策不符合法律法规的申诉和复议机制，保障公民权益，加强对行政决策的问责。

四、实施方法1.规范决策程序：明确政府决策程序，如行政决策需要依法听取各方意见，并公布决策依据和过程。

2.加强决策调研和评估：在制定或实施重大决策时，开展广泛的调研和评估，以确保决策的科学性和可行性。

3.公开行政决策信息：及时公开行政决策的信息，提供决策依据和过程，接受社会监督和舆论监督。

4.设立专门机构：建立行政决策合法性审查机构，由具备法律专业背景和公正性的专家组成，负责对重大行政决策进行合法性审查。

5.建立申诉和复议机制：设立行政决策不符合法律法规的申诉和复议机制，为公民提供合法维权渠道。

综上所述，重大行政决策合法性审查制度的建立是深化法治建设的重要举措。

通过明确审查标准、规范决策程序、设立专门机构和建立申诉复议机制等手段，可以有效保障政府行政决策的合法性和合理性，避免滥用职权和侵害公民权益的问题发生，提升政府的治理能力和社会信任度。

重大决策法制审核制度一、审核范围重大决策法制审核制度适用于各级政府及其部门作出的重大行政决策。

以下情形属于重大行政决策的范畴：1. 制定重要的行政规范性文件；2. 制定国民经济和社会发展中长期规划、年度计划；3. 编制财政预算、安排重要专项资金；4. 制定或者调整资源、环保等方面的重大政策措施；5. 推出重要的公共服务项目、政府采购项目，或者签订重大合同、协议；6. 其他涉及面广、影响深远、与公众利益密切相关的重大行政决策。

二、审核标准重大决策法制审核的标准包括以下几个方面：1. 合法性：决策事项是否符合法律、法规、规章和政策的规定，是否超越法定职权范围。

2. 合理性：决策事项是否符合公平公正原则，是否必要，是否考虑了社会公共利益和群众利益，是否体现了社会公平。

3. 可行性：决策事项是否符合本地区、本部门实际情况，是否经过科学论证，实施方案是否具体、明确。

4. 时限性：决策事项是否在规定期限内完成，是否符合效率原则。

三、审核流程重大决策法制审核流程如下：1. 决策事项承办单位向法制机构提出审核申请，并提交相关材料。

2. 法制机构对申请进行初步审查，符合条件的进入审核程序。

3. 法制机构按照审核标准对决策事项进行审查，并出具审核意见。

4. 决策事项承办单位应当根据法制机构的审核意见对决策事项进行修改和完善。

5. 决策机关集体讨论决定，并对会议讨论情况进行记录。

6. 未经法制机构审查或者经审查不符合要求的决策事项，不得提交决策机关集体讨论决定。

7. 法制机构应当按照规定对审核情况进行公开。

四、审核机构各级政府及其部门应当设立法制机构或者明确负责法制工作的机构负责重大决策法制审核工作。

具体承担以下职责：1. 对提交的重大决策事项进行初步审查；2. 对决策事项进行法律分析、论证，提出审核意见；3. 对决策机关集体讨论情况进行记录和整理；4. 对决策执行情况进行监督和评估；5. 对违反法律规定的重大决策行为承担相应的法律责任。

加强重大事项决策制度
一、引言
重大事项决策是政府或组织在重要领域或关键问题上做出的决定，对未来的发展具有深远影响。

为了确保决策的科学性、合法性和民主性，必须加强重大事项决策制度。

本文将从以下几个方面探讨如何加强这一制度。

二、决策程序规范
1. 制定详细的决策程序手册，明确决策流程和各环节的责任人。

2. 确保决策程序公正、公开、透明，避免暗箱操作。

3. 定期审查和更新决策程序，以适应内外部环境的变化。

三、合法性审查
1. 设立专门的法律顾问团队，负责对重大事项决策进行法律审查。

2. 确保决策符合法律法规、政策文件和组织章程的要求。

3. 对不合法的决策提出修改建议，或拒绝执行并向上级报告。

四、集体决策
1. 建立健全的集体决策机制，鼓励跨部门、跨领域的合作与交流。

2. 集体讨论和审议重大事项决策，充分听取各方意见，避免个人专断。

3. 对集体决策的结果进行记录和归档，确保责任可追溯。

五、科学论证
1. 建立专家咨询机制，邀请相关领域的专家对重大事项决策进行科学论证。

2. 运用现代科技手段，进行数据分析、模拟预测和风险评估，提高决策的科学性。

3. 对科学论证的结果进行公示，接受社会监督和评价。

六、民主参与
1. 建立健全的公众参与机制，鼓励公民、社会组织等参与重大事项决策。

2. 通过问卷调查、听证会等形式，收集民意，充分反映各方利益诉求。

3. 对公众参与的结果进行汇总和分析，作为决策的重要参考依据。

七、责任追究
1. 明确决策主体的职责和权限，建立健全的问责机制。