团云南委乡镇实体化

同志们：自治区团委对召开这次会议非常重视，会前做了充分准备。

召开这次电视电话会议，目的是贯彻落实团中央10月9日召开的全国乡镇实体化“大团委”建设工作会议精神，安排部署全区乡镇实体化“大团委”建设工作，积极探索全区农村团建工作新路径，进一步将共青团组织面向基层的“桥头堡”推向乡镇，努力使农村基层团组织建设和基层工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。

自治区团委历来高度重视农村基层团组织建设和基层工作,尤其是近两年我们下了很多功夫，去年开展了乡镇团的组织格局创新工作，今年进行了村团支部换届；探索形成了“走进青年”工作体系，扎实开展走进青年“六个一”活动；抵御非法宗教活动和宗教极端思想渗透传播宣讲教育活动全面开展；大力推开“基层组织活力建设年”工作，同时，为了保障“基层组织活力建设年”工作落到实处，自治区团委争取团中央、自治区财政和其他各方面经费支持基层，经费的80%都拨付到了基层。

但从总体上看，农村基层团组织仍然存在很多困难和问题。

这次，团中央提出的乡镇实体化“大团委”建设工作思路，就是针对农村共青团工作的薄弱环节，在新形势下加强农村共青团工作的新任务。

下面，我就全区贯彻落实乡镇实体化“大团委”建设工作讲几点意见。

一、深刻理解乡镇实体化“大团委”建设工作的意义和内涵农村共青团工作是全团工作中非常重要的基础性部分。

在新的历史发展时期，面对社会变革产生的农村新环境，团中央提出了建设乡镇实体化“大团委”的工作部署，具有极强的历史和现实意义。

全区各级团组织和共青团干部，必须深刻领会此项工作的意义和内涵。

一要全面了解团中央乡镇实体化“大团委”建设工作背景。

从全国来看，受历史和现实多种因素的影响，农村基层团建和基层工作始终是共青团组织建设的薄弱地带。

如何加强基层、活跃基层、巩固基层，始终是全国各级团组织思考和实践的重点。

今年7—9月，团中央组成专家组，对全国东、中、西、东北部地区的7个县进行了全样本调查。

全国乡镇实体化“大团委”建设工作视频会议召开
10月9日上午，全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议在北京召开，团中央书记处书记陆昊、贺军科、汪鸿雁出席会议，南漳县设分会场，全县11个镇区团委书记、副书记、团镇委委员、3个农村专业合作社负责人参加会议。

陆昊同志在会上指出，当前，农村基层团组织仍然存在团组织覆盖率不够，特别是在农村基层的覆盖不够，对农村青年的引领不到位的问题。

陆昊书记强调，要在乡镇实体化“大团委”建设中把握三个方面的问题：一是认真分析农村青年到底在那里，找准农村团建的区域，二是认真分析社会怎样是青年聚集的原因，三是准确把握乡镇实体化“大团委”建设桥头堡功能，四是全力推进乡镇实体化“大团委”建设工作，明确镇区实体化“大团委”建设的具体任务要求，时间节点，要求各地根据实际情况，灵活设置团的组织层级体系，按照区域和功能在青年聚集的地方设置实体化“大团委”，突出发挥镇区团委在实体化“大团委”建设中的推动作用，发挥团县委协调功能。

乡镇团委工作经费使用计划篇一：乡镇实体化“大团委”建设专项工作经费使用管理办法XXXX专项工作经费使用管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为加强对XXXX专项工作经费的管理，增强专项工作经费在推进XXXX工作的实效性，提高专项工作经费的使用效益，切实发挥专项工作经费的作用，结合XXXX工作的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所指专项工作经费为各级财政每年下拨支持和推进XXXX的基层组织建设和基层工作的经费。

第三条专项工作经费的管理和使用应当坚持公平、公开、公正的原则，确保专项工作经费的规范、安全和高效。

第四条专项工作经费的管理机构是XXX，同时受XXXX及财政部门的监管。

XXXX负责确定专项工作经费的年度使用方向和使用重点，并对经费使用计划进行监督检查。

第五条专项工作经费的管理实行“规范管理、专款专用”的模式。

第二章资金用途第六条专项工作经费应按规定原则上用于XXXX等重点工作。

第七条专项工作经费开支应符合当地财政相关要求。

第三章资金审批-1-第八条XXXX根据年初工作计划，编制年度专项工作经费使用计划，报经同级分管领导同意后，上报XXX审批。

专项工作经费严格按照审批后的计划使用，使用过程中确需改变项目，须报经XXXX同意后实施。

第九条专项工作经费实行“实报实销”制度，XXXX要严格按照流程和制度进行报销。

报销凭证应有原始使用证明材料或合法票据；票据应有完整的XX分管领导、XXX负责人、资金经手人共同签字，方可办理报销手续。

第四章资金监督第十条专项工作经费拨付到XXXX后，XXXX将通过适当的方式公布XXXX经费到位和使用情况。

第十一条专项工作经费使用管理人员应自觉遵守国家财经纪律，同时接受有关主管部门和财政、审计、监察等部门的监督检查。

第五章附则第十二条本办法由共XXXX负责解释。

第十三条XXX监督电话：0713-*******。

第十四条本办法自发布之日起执行。

-2-篇二：20XX乡镇团委工作计划20XX年镇团委在镇党委、镇政府的正确领导和团县委的大力支持下，创造性的完成了团县委下达的相关任务，在阵地建设、组织建设和工作开展方面取得了一定的成绩。

共青团中央办公厅关于全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】•【文号】中青办发[2013]21号•【施行日期】•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文共青团中央办公厅关于全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知（中青办发[2013]21号）共青团各省、自治区、直辖市委、新疆生产建设兵团团委：2011年以来，全团大力推进乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，全国增加36万名乡镇团委兼职团干部、新建60多万个乡镇直属团组织，共青团面向基层的“桥头堡”朝着乡镇一级迈出坚实步伐。

为贯彻落实团十七大精神，不断巩固、深化团的基层组织建设和基层工作，进一步扩大团的工作有效覆盖面，增强团的吸引力和凝聚力，团中央决定从9月起，全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作。

现将有关事宜通知如下。

一、主要内容1. 查基础信息情况，看直属团组织是否存在。

对照“大团委”台账系统，查直属团组织建立程序、团员基本信息和流动流失情况。

2. 查团干部队伍建设情况，看工作力量是否充实。

对照组织格局创新团干部配备标准，查乡镇团委委员数量、构成、在岗和作用发挥情况及更新补充情况，直属团组织负责人履职情况和作用发挥情况；按照分级培训的原则，省、市、县三级开展乡镇团干部和直属团组织负责人培训情况（班次、数量、覆盖人数）。

3. 查工作制度建立情况，看乡镇团委是否良性运行。

按照标准化、规范化的要求，查乡镇团委办公场所和相关制度上墙情况，乡镇团委例会轮值、分工负责、述职考核，委员联系直属团组织、村团组织和青年，党政定期听取汇报和给予支持等制度建立和运行情况；直属团组织建立工作制度、经常性联系青年情况；按照城乡一体化发展要求，省、市、县团组织推动学校、企业、机关事业单位与乡镇团委及直属团组织开展联建共建，开展示范创建、分类定级等创先争优活动情况；出台系统性加强乡镇共青团工作文件，推动党建带团建文件在县级层面落实等情况；县级团委对乡镇团委的工作考核评估机制建设情况。

共青团中央办公厅关于召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议的通知文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2012.09.27•【文号】中青办发[2012]45号•【施行日期】2012.09.27•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央办公厅关于召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议的通知（中青办发[2012]45号）共青团各省、自治区、直辖市委：团中央定于2012年10月9日上午召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议。

有关事宜通知如下。

一、时间、地点2012年10月9日（星期二）上午9：00-11：00。

全国主会场设在团中央机关四楼大会议室，各省、市、县设分会场。

二、主要任务安排部署乡镇实体化“大团委”建设工作。

三、会议安排陆昊同志讲话。

四、参会人员1. 全国主会场。

团中央书记处有关同志，农村部、组织部全体同志，其他部门的相关负责同志。

2. 省级分会场。

团省（自治区、直辖市）委、新疆建设兵团团委班子成员，农村部、组织部全体同志，其他部门负责同志。

（可与省会城市共同设立分会场）3. 地市级分会场。

团地市委班子成员，各部门负责同志。

（可根据实际情况，组织周边区县听会）4. 县级分会场。

团县（市、区）委全体同志（含驻点干部、高校挂职干部），乡镇团委书记、副书记、委员，5名农村专业合作组织负责人。

五、有关要求1. 省、市、县三级团委要及时与所在地电信或联通部门分别接洽，争取支持，落实分会场具体事宜，确保相关人员足额参会。

2. 请各团省（自治区、直辖市）委汇总本地区设立分会场及参会人数情况，于10月8日12：00前报团中央农村部（联系人：冉勇，电话：010－85212810，传真：010－85212024）。

3. 原则上不得请假。

省级团委负责同志如有特殊事由不能参会，要以单位名义书面向团中央办公厅请假（联系人：黄健，电话：010－85212301，传真：010－67013305）。

摘要：加强农村基层团组织建设，深化乡镇团的组织格局创新工作，是深入贯彻全国乡镇实体化“大团委”工作电视电话会议精神和安徽省美好乡村建设工作会议要求的具体行动，是实现“两个全体青年”目标，适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点的实际举措。

本文结合安徽省淮南市实施乡镇实体化“大团委”建设的实际和高校挂职团干部在“大团委”建设工作中的工作体会，依托高校的资源优势，分别从高校先进的理论资源、高校先进的实践资源、高校先进的科技资源和建立高校团委与县区共青团战略合作关系四个方面，探讨了如何推进乡镇实体化“大团委”建设，对全面实施乡镇实体化“大团委”建设工作提供了借鉴。

关键词：共青团组织大团委团员实施乡镇实体化“大团委”建设工作是深入贯彻胡锦涛总书记在２００８年同团中央新一届领导班子和团十六大代表座谈时对加强群团工作提出的要求———两个全体青年：“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”目标要求的具体行动，是贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”工作电视电话会议精神和安徽省美好乡村建设工作会议要求的实际举措，是对新时期基层共青团工作的新要求。

1乡镇实体化“大团委”建设工作的重要意义团的基层组织建设和团员队伍建设是共青团事业自下而上发展的基础。

多年来，各级团组织都在基层组织和团员队伍建设方面投入了很多的时间，花费了很大的精力，团的基层组织建设也取得了显著的成绩。

但是，很多地区和单位也出现了团的基础建设弱化现象，尤其在村一级表现较为突出。

究其原因，主要有团的基层组织建设弱化、工作方式单一化和工作对象局部化几个方面。

全面实施乡镇实体化“大团委”建设工作是坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”原则的具体体现，是着力加强农村专业合作组织团建的具体体现，是指导、推进农村团组织建设的具体体现，是发挥乡镇乡镇作为共青团面向基层“桥头堡”作用的具体体现。

团县委开展乡镇实体化“大团委”建设“百日攻坚行动”一是立足实际，按照“拓展、理顺、规范、巩固”八字方针，开展为期20天的决定集中开展乡镇实体化“大团委”建设“百日攻坚行动”。

合江县乡镇实体化“大团委”建设工作会议召开后，白沙镇团委周密部署、精心组织，创新工作模式，推出“3个实现好”工作思路，确保乡镇实体化“大团委”建设工作的顺利开展。

发挥“大团委”的阵地作用，实现青年凝聚好“大团委”的建设要根据农村青年分布聚集新特点，切实抓好点多线长、流动分散情况下的团支部建设，合理设置、及时调整团的阵地建设，努力扩大团组织在青年中的覆盖面，做到哪里有青年，哪里就有团组织，时时让广大团员青年感受到组织的关心，凝聚在组织的号召之下。

充分利用镇内农村青年已经建立好的团组织、农村专业合作社组织、农村青年创业者协会等工作阵地，将农村青年聚拢在一起，让他们从中找到归属感。

同时依托党委、政府等力量，把业务强、形象佳、有魄力的青年人培养成为发展能手，把发展能手中的先进分子发展成为团支部骨干力量，团组织带领广大青年共同进步。

发挥“大团委”的组织作用，实现青年服务好要根据青年人的特点和需要，建立各种服务组织，为广大团员青年学习科技文化、开展岗位训练服好务，帮助他们提高素质和技能，为他们的成才铺路搭桥。

以农村青年增收成才行动为主线，通过实施“农青贷”等工作项目，为农村青年搭建致富平台，为农村在家优秀青年开展送技术上门等服务，切实帮助他们解决在信息、技术、资金等方面的实际困难。

开展形式多样的帮扶活动，联系青年企业家为农村在家青年提供切合实际意愿并能够发挥其特长的岗位。

结合农村青年的核心诉求，找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点，发挥团组织的吸引力和内在活力，大力开展乡村青年文化节，外出务工青年座谈会、乡村篮球赛、青年农技大比武等农村青年喜欢的活动。

增强“大团委”的宣传作用，实现青年辐射好发挥好各种新型宣传媒体的功能，广泛利用手机、网络、QQ、微博等新媒体展示团的作为，树立团的形象，扩大团的影响。