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第1篇在我国招投标法中，废标是指招标投标活动中，由于各种原因导致招标文件或投标文件被宣布无效，招标活动无法继续进行的情况。
废标是招投标过程中的一种特殊现象，其法律规定和解读对于确保招投标活动的公平、公正、公开具有重要意义。
本文将对废标的法律规定进行详细解读。
一、废标的概念废标是指在招标投标过程中，由于招标文件或投标文件存在瑕疵、违法或者其他原因，导致招标文件或投标文件被宣布无效，招标活动无法继续进行的情况。
废标可能是单份招标文件或投标文件，也可能是全部招标文件或投标文件。
二、废标的法律规定1. 《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》第二十七条规定：“有下列情形之一的，招标人应当宣布招标文件无效：（一）招标文件存在重大错误或者遗漏；（二）招标文件未按规定公开；（三）招标文件违反法律、法规的规定；（四）招标文件未按规定征求专家意见；（五）招标文件未按规定征求有关部门的意见；（六）招标文件未按规定进行备案。
”《招标投标法》第四十二条规定：“有下列情形之一的，评标委员会应当宣布投标文件无效：（一）投标文件存在重大错误或者遗漏；（二）投标文件未按规定公开；（三）投标文件违反法律、法规的规定；（四）投标文件未按规定征求专家意见；（五）投标文件未按规定进行备案；（六）投标文件存在虚假内容。
”2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标法实施条例》第三十九条规定：“有下列情形之一的，招标人应当宣布招标文件无效：（一）招标文件存在重大错误或者遗漏；（二）招标文件未按规定公开；（三）招标文件违反法律、法规的规定；（四）招标文件未按规定征求专家意见；（五）招标文件未按规定进行备案。
”《招标投标法实施条例》第五十一条规定：“有下列情形之一的，评标委员会应当宣布投标文件无效：（一）投标文件存在重大错误或者遗漏；（二）投标文件未按规定公开；（三）投标文件违反法律、法规的规定；（四）投标文件未按规定征求专家意见；（五）投标文件未按规定进行备案；（六）投标文件存在虚假内容。
甲方（招标方）：地址：________________联系人：______________联系电话：______________乙方（投标方）：地址：________________联系人：______________联系电话：______________鉴于甲方拟对以下项目进行公开招标，现乙方愿意参与投标。
为明确双方在投标过程中的权利、义务和责任，经双方友好协商，特订立本协议：一、项目信息1. 项目名称：________________2. 项目地点：________________3. 项目规模：________________4. 项目预算：________________5. 投标截止时间：________________二、投标内容乙方自愿参与甲方组织的上述项目的投标，并承诺按照招标文件的要求，提交符合规定的投标文件。
三、免责条款1. 乙方在投标过程中，因自身原因导致的投标文件不符合招标文件要求，或因投标文件存在虚假信息、恶意串通等违法行为，由此产生的任何后果，乙方自行承担全部责任。
2. 甲方在招标过程中，因发布的信息有误或未及时更新，导致乙方投标受到影响，甲方不承担任何责任。
3. 乙方在投标过程中，因自身操作失误或设备故障导致的投标文件丢失、损坏，甲方不承担任何责任。
4. 乙方在投标过程中，如与第三方发生争议，乙方应自行解决，甲方不承担任何责任。
5. 乙方在投标过程中，如因不可抗力因素导致投标文件未能按时提交，乙方应立即通知甲方，并提交相关证明材料，甲方根据实际情况给予适当宽限。
四、保密条款1. 双方对本协议内容负有保密义务，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。
2. 乙方在投标过程中获取的甲方信息，包括但不限于招标文件、技术规格、商务要求等，乙方应严格保密，不得用于任何与投标无关的目的。
五、争议解决1. 双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。
2. 如协商不成，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
招标投标中的废标情形“废标”这个概念在我国招投标立法中并没有统一的定义，在招投标实践中也经常引起纠纷和争议。
本文将根据我国招投标法律、法规、规章和实践，就废标的含义、决定废标的权利依据、废标的法律后果、废标条件等问题作初步探讨，供商榷。
、废标的概念迄今为止，我国有关招标投标的法律法规并没有将“废标”作为一个正式的法律概念进行定义。
我国《政府采购法》等法律法规中虽然有关于“废标”的表述，但其内涵并不一致：第一种情形：《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现某些法定情形的，应予废标。
这些法定情形包括：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;(4)因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
?废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
?由此可见，《政府采购法》上所谓“废标”实际上是指宣告招标程序终止的行为，是一个动词。
第二种情形：《工程建设项目施工招标投标办法》第十九条规定：经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
第三十七条规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
在这些规定中，“废标”是一个名词，指经过评标委员会评审不符合招标文件要求因而丧失了继续参加评审程序的资格的投标。
我们认为，这种理解符合大多数人的思维习惯。
在本文中，我们将“废标”一词限定在第二种情形之中进行讨论。
二、决定废标的权利决定废标的权利应当是招标人的民事权利，但必须由评标委员会代为行使招投标法律关系的主体是招标人和投标人，因此招投标法律关系直接约束招标人和投标人。
评标委员会是招标人根据法律、法规和招标文件的规定组建的， 是行使评审标书、推荐中标人或根据授权直接确定中标人的临时性机构。
废标协议书甲方（招标方）：_______________________地址：_______________________________联系电话：___________________________法定代表人/负责人：___________________乙方（投标方）：_______________________地址：_______________________________联系电话：___________________________法定代表人/负责人：___________________鉴于甲方于______年___月___日就________________项目进行招标，乙方已参与本次招标。
由于项目情况变化或其他原因，甲乙双方就废标事宜达成如下协议：一、废标原因1.1 本项目招标因以下原因决定废标：- ________________________________________________________- ________________________________________________________1.2 甲乙双方对废标原因已充分沟通，并达成一致意见。
二、双方权利义务2.1 甲方承诺不因废标对乙方提出任何赔偿要求，乙方也不因废标向甲方提出经济赔偿或其他形式的补偿要求。
2.2 甲方负责通知所有参与本次招标的投标方，并根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规办理废标手续。
2.3 乙方承诺已知晓并理解甲方废标的决定，不再参与本次项目的投标过程。
三、投标文件处理3.1 甲方应于本协议签署之日起______天内退还乙方的投标文件或根据乙方的要求进行合理处理。
3.2 如乙方同意，甲方可销毁乙方投标文件或妥善保管以备后续招标使用，具体处理方式为：__________________。
四、投标保证金处理4.1 若乙方已向甲方提交投标保证金，甲方应于本协议签署后______天内无息全额退还乙方的投标保证金。
废标承诺书
尊敬的招标方：
本承诺书由我方（以下简称“承诺方”）在参与贵方组织的[具体项目
名称]的招标过程中，为保证招标活动的公正性、合法性，特此作出以
下承诺：
1. 严格遵守法律法规：承诺方将严格遵守国家有关招标投标的法律法规，保证在投标过程中不违反任何法律规定。
2. 诚实守信原则：承诺方保证所提交的所有文件、资料、数据等信息
真实、准确、完整，不提供虚假材料或进行任何形式的欺诈行为。
3. 公平竞争：承诺方承诺在投标过程中不进行任何形式的串标、围标
等不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。
4. 不参与废标行为：承诺方保证不参与任何可能导致废标的非法行为，包括但不限于贿赂、威胁、利诱等。
5. 废标后果承担：若承诺方违反上述承诺，导致本次招标活动被废标，承诺方愿意承担由此产生的一切法律后果及经济损失。
6. 保密义务：承诺方将对在投标过程中知悉的招标方的商业秘密和招
标信息予以保密，不向第三方泄露。
7. 后续合作：承诺方理解并接受，若本次招标活动因承诺方原因被废标，招标方有权取消承诺方参与未来任何招标活动的资格。
8. 承诺书的法律效力：本承诺书自承诺方签字盖章之日起生效，具有法律效力，承诺方将严格履行本承诺书中的各项条款。
承诺方名称（盖章）：___________________________
法定代表人或授权代表签字：_____________________
日期：____年____月____日
[注：本承诺书为示例文本，具体内容应根据实际情况和相关法律法规进行调整。
]。
招标中免责条款
免责条款是指在招标过程中，针对某些特定情况，指定一方或双方不承担责任的声明。
以下是一些可能出现在招标文件中的免责条款：
1. 不可抗力：任何因不可抗力因素引起的延迟、中止或取消招标活动，包括但不限于自然灾害、战争、恐怖袭击等情况，相关方不承担责任。
2. 技术问题：对于任何由于技术问题而造成的错误、故障或数据丢失，招标机构不承担责任。
3. 提供的信息准确性：对于供应商提供的信息的准确性和完整性，招标方不承担责任。
4. 第三方责任：因第三方的行为或不作为，所导致的任何损失或延误，招标方不承担责任。
5. 评审及评定过程：对于评审和评定过程中的任何错误、疏漏或延误，招标方保留更正、修改或取消招标结果的权利。
需要注意的是，免责条款并非完全免除责任，而是在特定情况下免除或减少违约方的责任。
为了维护自身权益，供应商在参与招标前应详细阅读并理解招标文件中的免责条款，并根据自身情况评估相关风险。
一、声明背景为明确招标代理公司在招标代理服务过程中可能存在的风险及责任，保障招标代理公司、招标人、投标人和其他相关方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，特制定本免责声明。
二、免责声明内容1. 招标代理公司依据法律法规和招标文件的规定，按照招标人的要求，提供招标代理服务。
在服务过程中，招标代理公司尽其所能，保证招标程序的公正、公平、公开。
2. 招标代理公司对招标文件、招标公告、投标邀请书等文件的编制、发布、澄清和修改承担相应的责任。
但招标代理公司不对以下情况承担责任：（1）招标文件、招标公告、投标邀请书等文件中的内容错误、遗漏、歧义，以及由此导致的招标人、投标人或其他相关方的损失；（2）因招标文件、招标公告、投标邀请书等文件未及时澄清、修改或发布，导致招标人、投标人或其他相关方的损失；（3）因招标文件、招标公告、投标邀请书等文件未明确约定或约定不明，导致招标人、投标人或其他相关方的损失。
3. 招标代理公司对投标文件的接收、审核、澄清和修改承担相应的责任。
但招标代理公司不对以下情况承担责任：（1）投标文件不符合招标文件要求，招标代理公司已按照招标文件要求进行审核，但投标文件仍不符合要求；（2）因投标文件内容错误、遗漏、歧义，以及由此导致的招标人、投标人或其他相关方的损失；（3）因投标文件未及时澄清、修改或提交，导致招标人、投标人或其他相关方的损失。
4. 招标代理公司在招标过程中，对投标人的资格、业绩等进行审查，并按照招标文件要求进行公示。
但招标代理公司不对以下情况承担责任：（1）投标人资格、业绩等不符合招标文件要求，招标代理公司已按照招标文件要求进行审查，但投标人仍不符合要求；（2）因投标人资格、业绩等存在虚假、误导性信息，以及由此导致的招标人、投标人或其他相关方的损失；（3）因投标人资格、业绩等公示信息不准确、不及时，导致招标人、投标人或其他相关方的损失。
一、引言招标文件是招标人向潜在投标人发出的，用于明确招标项目要求、条件、程序等内容的正式文件。
在招标过程中，招标文件对各方当事人具有约束力。
废标条款是招标文件中规定的一种条款，用于规范招标过程中出现特殊情况时的处理办法。
本文将从以下几个方面阐述招标文件废标条款的出处。
二、废标条款的出处1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标领域的根本大法，对招标投标活动进行了全面规范。
其中，关于废标条款的规定主要体现在以下条款：（1）第四十三条：招标人应当根据招标文件的规定，对投标文件进行审查，对不符合招标文件要求的投标文件，应当予以废标。
（2）第四十四条：投标人在投标过程中，有下列情形之一的，招标人应当予以废标：①未按照招标文件要求提供投标文件的；②投标文件不符合招标文件要求的；③投标文件存在重大错误的；④串通投标、弄虚作假的；⑤投标文件有其他违法行为的。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》对《中华人民共和国招标投标法》进行了细化和补充，其中关于废标条款的规定主要体现在以下条款：（1）第四十六条：招标人应当根据招标文件的规定，对投标文件进行审查，对不符合招标文件要求的投标文件，应当予以废标。
（2）第四十七条：投标人在投标过程中，有下列情形之一的，招标人应当予以废标：①未按照招标文件要求提供投标文件的；②投标文件不符合招标文件要求的；③投标文件存在重大错误的；④串通投标、弄虚作假的；⑤投标文件有其他违法行为的。
3. 《招标投标法》配套法规《招标投标法》配套法规包括《招标投标法实施条例》、《招标投标法》部门规章、地方性法规等。
这些法规对废标条款的规定主要体现在以下方面：（1）招标文件编制要求：招标文件应当明确投标文件的要求，包括投标文件的格式、内容、提交时间等，确保投标文件符合招标文件要求。
（2）投标文件审查程序：招标人应当对投标文件进行审查，对不符合招标文件要求的投标文件，应当予以废标。
招标公告免责声明尊敬的投标者：感谢您对我们项目的关注。
然而，由于各种原因（包括但不限于数据输入错误、信息更新不及时等），公告中可能存在一些错误或遗漏。
在参与本项目的招标过程中，请您仔细阅读以下免责声明，确保您充分理解并接受其中的内容。
投标者在使用公告信息时，应自行核实其准确性，并承担因信息不准确或不完整而可能产生的风险。
信息准确性：我们尽力确保招标公告中的信息准确无误。
然而，由于各种不可预见的情况，我们可能无法及时更新或更正公告中的信息。
风险自担：投标者参与本次招标项目，应充分了解项目相关情况，自行评估潜在风险，并自行承担由此产生的一切后果。
投标者在使用公告信息时，应自行核实其准确性，并承担因信息不准确或遗漏而产生的风险。
招标方不承担任何因投标者误判风险或操作失误而造成的损失。
投标风险：投标者参与本项目的投标，应自行评估风险和可行性。
法律责任：投标者应确保所提交的所有文件和信息真实、合法、有效。
我们对投标者因参与投标而产生的任何失或损害不承担任何责任。
如因投标者提供虚假信息或违反法律法规而导致任何纠纷或损失，投标者应承担全部法律责任。
知识产权：招标公告中可能包含受版权、商标权或其他知识产权法律保护的材料。
免责声明：招标方对于因不可抗力、政府政策调整、市场变化等非招标方所能控制的因素导致的招标投标者在使用这些材料时，应遵守相关的法律法规，未经授权不得进行复制、传播或用于其他商业用途。
活动中断、变更或取消，不承担任何责任。
投标者应自行承担由此产生的任何损失。
保密义务：投标者在参与投标过程中，可能接触到我们的商业机密或敏感信息。
争议解决：如因本次招标活动产生任何争议，双方应首先友好协商解决；投标者应严格遵守保密义务，未经我们明确书面同意，不得将相关信息泄露给任何第三方。
协商不成的，可提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。
招标结果：我们保留对招标结果的最终解释权。
请您在参与本次招标活动时，务必仔细阅读并遵守以上免责声明事项。
建筑工程招标人废标通知书
尊敬的投标人：
根据招标文件要求，我们发布了“建筑工程招标”的公告，并收到了多家投标单位的投标文件。
经过仔细评估和审核，我们对每家投标单位的投标文件进行了全面的评分和比较。
经过初步评估和比较，我们本着公平、公正、公开的原则，对各家投标单位的技术方案、施工计划、价格等进行了仔细审查和评估。
然而，我们遗憾地通知您，由于原因，我们决定废标：
1. 技术方案不符合招标文件要求：我们注意到您的技术方案在某些关键方面无法满足我们的要求。
例如，您的方案中没有提供足够的详细信息，或者您的施工计划存在明显的漏洞。
在我们的评估过程中，我们认为这些问题对于项目的成功实施具有重要影响，因此无法接受您的投标。
2. 价格不合理：我们要求投标单位提供合理的价格以确保项目的有效实施。
然而，在我们的评估中，我们发现您的报价与市场行情相比明显偏高，超出了我们的合理预算范围。
鉴于我们旨在确保项目的经济可行性，我们不得不废标您的投标。
3. 技术能力和经验不足：我们对投标单位的技术能力和经验有较高的要求。
您的投标文件中提供的信息显示，您的团队缺乏必要
的专业技能和相关经验，无法胜任本项目。
考虑到项目的复杂性和风险，我们不得不废标您的投标。
请注意，本次废标决定是基于我们严格的评估和审核过程得出的。
我们对您参与本次招标活动的兴趣表示衷心的感谢，并希望您能理解我们的决定。
谢谢您对本次招标活动的关注和参与。
如有疑问，请与我们联系。
此致
X建设公司
日期：YYYY年MM月DD日。
招标人行使废标权无需承担合同责任
目前，招标投标已经被作为竞争性强、透明度高的一种缔约方式广泛应用于政府采购以及工程建设领域。
但由于现有法律规范不够具体完善，使得实践中产生的一些问题处理起来缺乏依据，甚至于无法处理。
例如，招标人对招标过程中的废标行为应否承担责任？如果承担，其性质如何？如不承担，其依据为何？
一、招标行为的性质
在法学界，对招标行为的性质争论不大，大都认为招标是一种要约邀请，法律依据为《合同法》第15条第1款。
该款规定：要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。
寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
但在工程建设领域，对招标性质却争论很大。
一种观点与法学界的观点一致，另一种观点认为招标是一种要约，而投标是反要约。
笔者认为，判断招标是要约邀请还是要约关键在于招标是否符合要约的条件。
根据合同法原理，要约的条件包括以下几项：（1）以订立合同为目的；（2）为特定人的意思表示；（3）向受要约人发出；（4）内容具体确定。
最后一项又包括两方面内容：一是要约内容必须具体，即要约必须包括能够决定合同成立的主要内容，具体体现为要约必
须包括合同的主要条款；二是要约的内容必须确定，即要约所包括的合同的主要条款必须是明确的，明确到受要约人足以依之做出承诺。
由此可知，要约具有一经承诺，合同即告成立的效力。
而招标则不具备此效力。
因为，一方面招标文件无法包括最终合同的主要条款的至少不包括合同价格，仅有部分条款具体是不足以构成要约的；另一方面，仅凭投标人的投标是不足以达到合同成立的结果的，至少要经过招标人评标、决标确定中标人这一阶段。
而且，根据合同法理论，要约发出后，在承诺之前并非必须经过反要约阶段，但招标、投标、确定中标人却是一个完整的招标投标过程不可缺少的三个阶段，因此，主张招标是要约，投标是反要约的观点是无法自圆其说的。
由于招标并不具备要约的要件，因此，笔者认为，招标是要约邀请而非要约。
二、招标人无需承担合同责任
在明确了招标行为的性质之后，我们再来分析招标人行使废标权是否需要承担责任。
我国《招标投标法》第四十二条规定：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。
由此，我们至少可以得出，由于非招标人原因导
致招标人拒绝所有投标，招标人无需承担责任。
这一点在现实中也没有争论。
问题在于，如果由于招标人自身原因致使招标工作失败，给投标人造成损失的，招标人是否应当赔偿损失？世界银行对此的回答是否定的。
在世界银行编制的招标文件中规定：招标人保留在授予合同前的任何时候接受或拒绝任何投标，取消招标和拒绝所有投标的权利，无须对受影响的投标者承担任何责任，也没有义务将招标者的行动背景通知受影响的投标者。
我国有些同志则主张招标人应当对此承担赔偿责任。
例如，我国国家经济贸易委员会1996年颁布的《机电设备招标投标管理办法》第二十七条规定：除因不可抗力情况外，因招标机构的原因取消招标，导致招标活动终止的，招标机构须将书面理由报国家经贸委备案，并向受损失方交纳赔偿费。
水利部发布的《水利工程建设项目招标投标管理规定》第55条规定：由于招标人自身原因致使招标工作失败（包括未能如期签定合同），招标人应当按投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。
笔者认为，招标人无需因招标行为而承担合同法意义上的责任。
首先，根据合同法理论，区分要约和要约邀请的实际意义就在于，要约生效后，要约人将对因自己违背诚信原则而造成对方当事人的损失承担缔约过失责任，而在要约生效前，要约邀请人则无需承担法律责任。
这是因为，缔约过失责任须发生在缔结契约的过程中，而在要约邀请阶段，双方当事人只是一般人之间
的信用关系，尚未进入缔结契约的过程。
因此，要约邀请是行为人缔结合同的预备行为，性质上属于事实行为，不具有法律意义，行为人在法律上无需承担责任。
道德与法律是两个不同的概念，在要约生效前要约邀请人的恶意行为只能受到道德上的谴责而无法令其承担法律上的责任，要约人因此而遭受的损失也只能算作其商业风险。
具体到招标投标过程中，招标人可以否决所有投标的学理原因在于招标行为（公告或者邀请）仅仅是要约邀请，因此，招标人无需因招标行为而承担合同法意义上的责任。
那么，招标人滥用废标权会对其有什么影响呢？笔者认为，招标人会因此而失去他的商业信誉。
这一点对招标人并非隔靴搔痒，尤其是在市场经济发达的国家里，商业信誉对于一个企业来说至关重要，它的高低直接关系到企业日后的生存和发展，因此，任何一个理性的企业都不会拿自己的信誉开玩笑，这也是许多国外法律并未规定招标人滥用废标权的法律责任的一个重要原因。
而且，招标活动要有相当的投入及时间消耗，这也是招标人行使废标权时不得不考虑的一个因素。
其次，有学者认为，招标人行使废标权的行为发生在开标以后，而开标意味着投标即要约的生效，此时，双方已经进入了缔结合同阶段，即先契约阶段，在招标人发出中标通知书即承诺生效之前，双方应承担缔约过失责任，在此阶段，要约人受到要约的约束，而受要约人既不受要约约束，又尚未承诺，只能受要约邀请的约束。
因此，在开标之前，招标人无需承担责任，在开标后至发出中标通知书之前，招标人应对招标行为承担缔约过失责任。
笔者认为，这种说法看似有理但实为不妥。
试想以下两种情况：第一种是招标人发出招标公告，投标人因此准备了投标，但在开标的前一天招标人决定取消招标；第二种是招标人在开标之后取消了招标。
按照以上所说的理论，在第二种情况下，投标人将会得到赔偿。
但显而易见，这两种情况下，投标人的损失是相等的。
仅仅以开标与否来决定招标人是否承担责任或决定投标人的损失是否能得到赔偿未免太不合情理了。
再次，上文所提的我国经贸委与水电部的部门规章有失公允，且在现实中无法操作。
我们不妨再作一假设：如果招标行为正常合理，那么最终也只能有一个中标人，也就是说在正常的情况下，绝大多数投标人仍要承担投标失败的损失，而仅因投标人原因导致投标失败就要求其赔偿所有投标人的损失未免也有悖于公平原则。
此外，从合同的角度看，招标人自身原因致使招标工作失败范围非常宽泛，无法准确进行界定。
例如，标底计算错误就很可能导致招标失败（因为招标项目的标底只能有一个）目前国际项目的招标投标，投标人经常会超过上百家，随着我国建筑业的不断规范，就同一项目竞标的投标人也会日益增多，若仅因为要约邀请人的过错就向所有的要约人双倍返还投标保证金（目前投标保证金的金额一般为标底的5%-10%），这一风险是招标人无法承受的。
。
