浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议
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浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进近年来,我国在扶贫攻坚工作中取得了显著成绩,但在少数民族边远贫困地区,仍然存在人才短缺的问题。
为了改变这种局面,逐步引进人才成为一种重要举措。
本文将围绕浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进展开探讨。
一、少数民族边远贫困地区的人才问题少数民族边远贫困地区由于地域偏远,交通不便,资源匮乏等原因,长期以来人才流失、人才匮乏等问题一直存在。
这些地区人才结构单一,大部分是农民和农村留守儿童,缺乏专业技术人才和管理人才。
这种情况导致当地的经济发展缓慢,社会事务和基础设施建设缺乏人才支撑,制约了地区的全面发展。
由于缺乏人才的支持,少数民族边远贫困地区居民的卫生健康、教育发展等方面也面临严重问题。
减少人才流失,引进和培养人才,成为了解决地区贫困的重要途径。
二、人才引进的重要性在推动经济社会发展的过程中,人才一直被视为第一资源。
在少数民族边远贫困地区,引进人才不仅可以提供技术和管理支持,也可以传播新知识、新理念、新技术,促进地区的产业结构升级和创新发展。
引进的人才还可以带动当地居民就业,提高就业率和居民收入水平,改善居民生活质量。
引进人才也可以丰富地区的文化内涵,促进文化交流和多元文化的融合。
当地的人才结构得到优化,对于加快地区的经济社会发展以及维护地区的稳定具有积极的意义。
三、人才引进的难点和挑战尽管人才引进对于少数民族边远贫困地区的发展具有重要意义,但也面临一系列的难点和挑战。
由于地理环境和生活条件的限制,引进人才的活动范围和空间受到一定的限制。
当地的宣传推介工作不足,对引进人才的了解和认知不足,导致引进人才的积极性不高。
引进人才的融入度和支持度也是一个难点,当地居民对外来人才的接受度和认同度需要时间的积累和打磨。
由于贫困地区基础设施建设不足,生活配套设施不完善,对于引进人才的生活和就业环境存在一定的不便和问题。
面对这些挑战,必须从多方面入手,创新措施,破解难题,全力以赴引进人才,为贫困地区发展注入新的动力。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进近年来,我国少数民族边远贫困地区的发展问题备受关注。
在这些地区,人才短缺、经济发展滞后、基础设施落后等问题频繁出现。
为了改善当地的发展状况,许多地方开始实施人才引进政策,以期通过引入人才来推动当地的经济发展和社会进步。
今天,我们就来浅谈一下少数民族边远贫困地区的人才引进政策,以及如何有效引进人才来促进当地的发展。
我们来看看少数民族边远贫困地区面临的人才挑战。
这些地区的人才短缺问题主要表现在技术人才、管理人才、教育人才等方面。
由于地理条件、经济发展水平等因素的限制,这些地区的人才培养、留存、流动等问题十分严重。
很多优秀的人才都往外地流动,而当地却难以吸引和留住这些人才。
这导致了人才资源的极度匮乏,限制了当地的经济社会发展。
针对这一问题,一些地方开始实施人才引进政策。
人才引进政策主要包括提供良好的工作环境、提高薪酬待遇、改善生活条件、提供配套服务等方面。
通过这些政策,当地政府希望能够吸引更多的人才来当地工作、生活,从而推动当地的经济发展、社会进步,改善当地的人才结构和人才流动状况。
在人才引进的过程中,需要注意一些问题。
要注意引进的人才与当地的实际需求相结合。
对于不同的地区和行业,人才的需求是不同的,因此在引进人才时,要充分考虑当地的实际需求,结合当地的发展规划和产业结构来确定引进的目标人才类型。
要注重人才的培养和留存。
引进人才只是第一步,更重要的是要通过各种措施,帮助人才融入当地,树立起对当地的认同感和责任感,从而留住人才,推动当地的发展。
要加强政策支持和配套措施,提高人才引进的吸引力。
要通过政策、薪酬、福利、生活环境等多方面的支持,使得人才愿意来当地工作、生活,实现人才流动的有效引进。
如何有效引进人才来促进少数民族边远贫困地区的发展,是一个复杂而又重要的问题。
在实际操作中,需要综合考虑当地的实际情况,结合地方的发展需求和政策支持等方面来进行有效引进。
也需要引起各方的重视,共同努力,才能够有效地解决当地人才短缺问题,推动当地的社会经济发展。
偏远地区人才困境帮扶方案背景介绍在现代社会,人才是推动经济发展和社会进步的重要因素之一。
然而,很多地区受到发展条件的限制,缺少足够的人才支撑,这不仅影响当地经济的发展,也会影响居民的生活和发展。
为了解决偏远地区人才困境,我们需要制定有效的帮扶方案,提高当地人才素质和发展水平。
问题分析偏远地区人才缺失主要存在以下几个问题:高素质人才难以吸引和留住由于地理、文化、经济等因素的影响,偏远地区不能提供与大城市相比的优质生活和工作环境,许多高素质人才往往不愿意到偏远地区生活和工作,而是更倾向于选择在城市中大公司工作或自主创业。
人才教育不足很多偏远地区的教育资源相对匮乏,尤其是高等教育机构的匮乏,导致当地缺少高素质人才和创新人才的培养。
发展机会有限偏远地区的经济发展水平相对较低,企业数量有限,机会也较少,缺少足够的职业发展机会,这也导致高素质人才不愿意前往偏远地区工作。
解决方案为了解决偏远地区人才困境,我们需要采取以下措施:增强对高素质人才的吸引力地方政府应该注重提高当地的生活和工作环境,并且加强宣传,增强对高素质人才的吸引力。
此外,政府还应该为高素质人才提供更多的爱岗敬业和个人成长方面的支持,以便留住人才。
加强对人才培养的投入地方政府应该加大对教育事业的投资和推广,建设更多的大学和职业学校,并且提高对高等教育的资金支持,以此来进一步提高人才的学术水平。
打造区域性经济发展中心地方政府应该积极引导产业向偏远地区发展,同时加强当地的技术创新和科技开发,逐步形成区域特色产业,从而为人才提供更多的发展机会和良好的工作环境。
鼓励人才创新创业政府可以设立工业园区、技术转移中心等,为人才创新创业提供相关支持和套餐服务,并且加大招商引资的力度,吸引更多的人才为当地的发展作出贡献。
结语不管是哪种方式,在制定帮扶方案的时候都要注重可持续性与稳定性,不能过度消耗人才资源,从而对社会和经济带来负面的影响。
只有通过合理化的规划和实施措施,才能真正有助于解决偏远地区人才困境。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进近年来,中国国家政策积极推动边远贫困地区的人才引进工作,力争解决边远贫困地区人才稀缺的问题,促进当地经济社会发展。
少数民族边远地区的人才引进工作是一个复杂的系统工程,需要政府、企业、教育机构和引进人才本身等多方合力,才能取得好的效果。
政府在少数民族边远贫困地区的人才引进工作中扮演着重要角色。
政府部门应制定出针对性的政策措施,鼓励和支持人才向边远贫困地区流动。
可以给予优惠政策,提供住房补贴、税收减免、子女就学等权益,吸引人才来到边远地区发展。
对于留在边远地区工作的人才,政府应提供良好的工作环境和发展机会,加强对人才的培育和引导,提高他们的综合素质和工作能力。
企业也应积极参与边远贫困地区的人才引进工作。
企业可以制定出吸引人才的用人政策,提供具有竞争力的薪酬福利,提供职业发展机会,创造良好的工作氛围,以吸引更多优秀的人才来到边远地区工作和生活。
企业可以与政府合作,共同进行人才培训和技能提升,提高人才的专业素质和适应能力。
企业还可以开展社会责任活动,在边远贫困地区建立起教育基金、奖学金等项目,支持当地的教育事业和人才培养。
教育机构在人才引进工作中发挥着不可替代的作用。
教育机构应加强与边远贫困地区的联系和合作,为当地培养更多的优秀人才。
教育机构可以与政府和企业合作,共同开展人才培训项目,为当地人才提供专业的培训和教育机会。
在人才引进工作中,教育机构还应注重少数民族的文化传承和发展,培养具有地方特色的人才,帮助边远贫困地区保护和传承本土文化。
引进人才本身也需要做好充分的准备和适应工作。
引进人才应了解和尊重边远地区的文化和环境,与当地人民和谐相处,体验当地的生活方式。
引进人才应积极适应当地的社会发展需求和经济变化,努力提升自己的专业技能和适应能力,为边远贫困地区的经济社会发展作出贡献。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进当前,我国的经济社会发展已进入新的阶段,全面建设小康社会进入了决胜阶段。
在我国仍然存在着一些边远地区,特别是少数民族地区的贫困问题。
为了改变这种状况,人才引进成为了解决贫困问题的重要举措之一。
本文将从少数民族边远贫困地区人才引进的意义、存在的问题以及解决之道等方面进行浅谈。
少数民族边远贫困地区是我国经济社会发展的短板,这些地区的贫困率较高且经济发展缓慢,人口流失严重,人才缺乏。
而少数民族边远贫困地区的人才引进,对于改善当地的经济发展和人口结构,推动当地脱贫致富具有重要意义。
人才的引进可以促进当地的经济发展。
少数民族地区的贫困主要是因为经济发展滞后,缺乏经济实力和科技支撑。
引进人才可以带来新的理念、新的技术和新的经验,推动当地的产业升级和经济发展。
通过人才的引进,可以提高当地的产业竞争力,带动当地就业增加,增加居民的收入,大大改善当地的贫困状况。
人才的引进能够改变当地的人口结构。
少数民族边远贫困地区的人口流失严重,年轻人大多外出务工或上大城市谋生,形成了“空心化”的现象。
而引进人才可以吸引年轻人回流,改变人口流失的趋势,促进少数民族地区的人口稳定和发展。
人才的引进有助于推动当地文化的传承和保护。
少数民族地区的文化多样性是我国的宝贵资源。
贫困的边远地区由于经济发展滞后和教育资源匮乏,文化传承遭到挤压。
引进人才可以带来先进教育理念和丰富的教育资源,推动当地教育的发展,促进少数民族地区文化的传承和保护。
尽管人才引进对于少数民族边远贫困地区的发展具有积极的意义,但是在实践中也面临着一些困难和问题。
少数民族边远贫困地区的基础设施建设相对滞后,公共服务体系不完善,缺乏吸引人才的硬环境。
很多人才前来时面临的住房、交通、医疗等问题,影响了他们的生活和工作环境,降低了人才的留住率。
人才引进涉及到文化和语言的差异。
少数民族地区的文化和语言多样性,使得引进人才在短时间内适应当地的困难增加。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进近年来,我国各地积极推进对少数民族边远贫困地区的人才引进工作,以推动当地经济发展、改善民生水平。
在全国人才工作会议和国家人才发展计划的指导下,各级政府纷纷出台政策措施,重点扶持并吸引各类人才前往少数民族边远贫困地区工作、生活。
本文就浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进这一话题展开讨论。
一、少数民族边远贫困地区的人才引进的重要性少数民族边远贫困地区的人才引进具有重要的战略意义和现实意义。
人才是推动经济社会发展的重要动力,而少数民族边远贫困地区正是发展落后、经济薄弱的地区,急需各类专业技术人才和管理人才来促进产业升级、技术进步、经济增长。
人才是推动改革创新的重要力量,边远贫困地区的改革和创新事业需要具备高素质和高水平的人才,为当地的科研、教育、医疗等领域注入新的活力和动力。
人才是服务民生的重要力量,边远贫困地区的医疗卫生、教育教学、文化传播等事业需要各类专业技术人才和管理人才的支持和保障。
二、少数民族边远贫困地区的人才引进的政策措施近年来,我国各级政府为了加强对少数民族边远贫困地区的人才引进工作,纷纷出台了一系列的政策措施,以支持和鼓励各类优秀人才前往这些地区工作、生活。
政府加大对少数民族边远贫困地区的人才引进的扶持力度,通过提供一定的岗位补助、生活补助、住房补贴、交通津贴等方式,吸引人才前往这些地区工作。
政府鼓励和支持人才与企业、机构签订长期合同,建立稳定的人才队伍,为少数民族边远贫困地区的经济社会发展提供可持续的支持。
政府加强对少数民族边远贫困地区的人才引进的政策宣传,通过多种途径和多种手段,吸引更多优秀人才前往这些地区工作、生活。
三、少数民族边远贫困地区的人才引进的挑战与对策尽管各级政府出台了一系列的政策措施,但少数民族边远贫困地区的人才引进工作依然面临着一些挑战。
由于地理位置偏远、自然条件恶劣、基础设施薄弱,少数民族边远贫困地区的生活环境和工作条件对于人才来说并不具备吸引力,这就需要政府在基础设施、生态环境、公共服务等方面加大投入,改善居住和生活条件。
偏远落后地区引进人才的建议-回复如何引进人才到偏远落后地区。
引进人才到偏远落后地区是促进地区经济发展、改善民生、缩小城乡差距的重要举措。
然而,由于其地理位置偏远、基础设施相对薄弱、公共服务能力有限等问题,引进人才到偏远落后地区并非易事。
本文将围绕这一话题提出一系列建议,探讨如何一步一步引进人才到偏远落后地区。
首先,地方政府应加大投入并提供优厚的待遇。
由于偏远落后地区的发展较为滞后,吸引人才的竞争力相对较弱。
为了改变这一局面,地方政府应增加投入,提高基础设施建设水平、提升生活质量,并制定相关政策和措施以吸引人才。
同时,为了争取更多优秀人才的到来,地方政府应提供更加优厚的待遇,包括高薪酬、福利待遇、住房津贴等,以激发人才的积极性。
其次,建立完善的教育培训体系。
人才的引进不仅仅是吸引已经具备一定工作经验的人才,更重要的是培养当地人才。
因此,地方政府应加大教育培训的力度,建立多层次、多渠道的教育培训体系。
通过提供优质的教育资源和职业培训机会,提升当地人才的素质和技能,满足地方经济发展对人才的需求。
同时,还可以引进外地或海外的优秀教育资源,开展短期培训、学术交流等活动,为当地人才提供更多发展机会。
第三,加强与高校和科研机构的合作。
高校和科研机构是培养和储备人才的重要基地,也是引进人才的重要渠道。
偏远落后地区可以积极与高校和科研机构建立合作关系,开展联合培养、科研合作等活动。
通过与高校和科研机构的合作,可以引进一批优秀的学生和研究人员到偏远落后地区工作,并通过技术创新和科学研究推动当地的经济发展。
第四,提供良好的创业环境。
创业对于引进人才的吸引力不可忽视。
因此,地方政府应加大对创业者的政策支持和资金扶持力度,简化创业流程,降低创业成本,提供创业培训和咨询服务等。
同时,偏远落后地区应积极发展相关产业,培育新兴产业和创新创业园区,为创业者提供各类资源和平台,帮助他们实现创业梦想。
最后,加强宣传和推广工作。
偏远落后地区的发展往往被人们忽视或者误解,引进人才的吸引力较弱。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进随着21世纪以来,我国各地区经济的飞速发展,我国城市化进程的推进也日渐加快。
然而,中国虽然取得了显著的经济成就,但少数民族地区、农村地区的经济发展却远远落后于沿海城市,甚至是一些边远贫困地区的发展水平与当地资源e、文化、人口等诸多因素近乎脱节。
为了促进边远贫困地区的人才引进,早日结束该地区经济和人才流失的状态,实现乡村振兴战略,我们需要深入思考该问题背后的原因,并提出有效的解决方案。
一、边远贫困地区存在的问题1. 经济落后,缺少发展机遇边远贫困地区由于交通、信息、人口等方面的原因,无法与沿海城市竞争,难以吸引到前沿技术和人才,从而难以形成新的发展动能。
很多少数民族地区的发展仍然停留在传统农业、采矿等传统方面,缺乏符合现代经济发展的新技术、新产业。
2. 以传统文化为主导,难以吸引人才边远贫困地区的民族文化非常具有特色,但是以传统文化为主导的地方很难吸引人才。
很多人才有更多的机会和可能性,他们对自己未来的发展更为看重,会把更多的精力放在事业上,而不会把时间花在探索古老的民族文化上。
3. 教育资源不足,人才培养困难贫困地区的基础教育、职业教育等教育资源都比较匮乏,这也导致了教育水平的普遍低下,人才缺乏相应的技能、知识以及一定的文化素养。
二、人才引进的必要性1. 对于推动地方经济的发展有极大的作用引进人才进入边远贫困地区是加速地方发展和推动地方经济的重要手段之一。
通过引进具有技术、行业、管理等方面的人才,可以推动当地新技术的发展,进而带动新兴产业,在激发地方的内生动力同时,也为地方的经济发展提供了新的法宝。
2. 打破地域条数,促进各地人才的交流通过引进人才,可以为边远贫困地区注入新的活力,也可以为各地人才的交流与沟通带来新的契机。
通过引进人才,建立高水平的交流平台,不断拓宽交流渠道,打破地域、文化等方面的障碍,进而加强各地之间的交流与沟通,从而共同促进中国经济的腾飞。
三、如何实现人才引进1.加强高层次人才的引进在发展过程中,少数民族地区必须根据实际情况,制定相应的政策和措施,以吸引更多高层次的人才。
浅谈少数民族边远贫困地区的人才引进少数民族边远贫困地区的人才引进是实施精准扶贫和特殊困难群体帮扶的重要手段之一。
通过引进人才,边远贫困地区可以获得专业化、高素质的劳动力和管理人才,帮助其加快经济发展和社会进步。
但是,人才引进也存在一些困难和挑战,需要制定科学有效的政策和措施。
人才是实现区域经济发展和社会进步的关键。
然而,我国许多少数民族边远贫困地区的人才流失问题比较严重。
这些地区的高素质人才现状十分严峻,这一方面与地区经济落后、基础设施落后、教育水平低下等方面原因有关,另一方面也与当地的就业机会缺乏、社会福利待遇低落等因素有关。
由于当地经济发展和人口素质比较低,使得边远贫困地区面临苦难:产业萎靡不振;人口大量流失;政策扶持力度不够等。
这些问题严重制约了少数民族地区的经济和社会的发展。
因此,为了解决这些问题,加强引才工作于金融、科技、教育等领域的开发将成为一个非常重要的问题。
为了解决人才流失的问题,对于少数民族边远贫困地区,需要建立有效的引才政策。
具体包括以下几个方面:1.制定和完善优惠政策。
财政部门可以对在边远贫困地区创业的优秀人才给予资金等支持。
税务部门可以给以税收优惠政策,降低创业成本和风险。
2.加大对少数民族边远贫困地区的投资力度。
相对于发达地区,边远贫困地区的基础设施建设存在一定差距,在投资上需要加大力度,以便为人才引进打下坚实的基础。
3.加大对少数民族边远贫困地区科技方面政策的支持。
科技创新是实现区域经济发展和社会进步的重要载体,在科技创新方面,对边远贫困地区提供一定的资金支持和技术分享,可以加快地区经济发展,创造更多的就业机会,从而吸引更多的人才到当地创业。
4.推进教育事业的发展。
少数民族地区相对于发达地区,在教育方面也存在较大差距。
在发展教育方面,必须加强对教育事业的投入,建立完善的教育体系,为当地人才提供更好的培训和学习机会。
5.建立创业孵化机构。
鼓励创业孵化机构在边远贫困地区开展业务,以便提供培训和资金服务,将当地的人才吸引到企业创新领域。
浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议第一篇:浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议人才资源是当今世界最重要的战略资源,人才在综合国力竞争和区域竞争中具有决定性意义。
作为伊犁哈萨克自治州最边远的一个少数民族农牧业县,昭苏县结合本地实际,在选拔人才、吸引人才、发现人才、用好人才方面积极进行了积极的探索和实践,为经济发展和社会各项事业进步奠定了人才基础和智力支撑。
一、边远贫困地区人才工作的难点问题一是人才总量不足。
以人才在总人口中的比重看,昭苏县仅为3.7 %;特别是专业技术人才短缺,目前,昭苏县全县行政、事业总编制6082个,共空编939个,空编率为15.44%,其中事业总编制5271名,但实有总人数仅为4369人,空编902个。
这些空编大部分都集中教育、卫生、畜牧系统,通过组织公开招录的方式,一定程度缓解了教师、医疗空编的问题,但是仍不能从根本上解决人才缺口的问题。
比如医疗系统,核定编制551名,目前实有在职人员仅为350名,空编201名。
尤其是乡镇卫生院,编制296名而实有在职人员仅为147名,空编149个,空编率达到50.34%。
人才紧缺已严重制约了昭苏县教育、卫生、畜牧事业发展乃至整个县域经济的发展,从而造成了经济发展与人才短缺的恶性循环:越是经济发展落后,人才流失越多;人才流失越多,经济发展就越来越落后。
二是人才流失严重。
昭苏县平均海拔2018米以上,县城年均气温仅2.9°C,是伊犁州直唯一的五类县,全年无霜期仅为92天,长冬无夏、春秋相连,紫外线辐射强烈,气候条件十分恶劣。
长期在昭苏工作、生活的人,只要超过40岁绝大多数都患有关节炎、心血管、风湿、肝胆等地方病。
受到昭苏县经济基础薄弱、自然条件、生活条件恶劣等多方面因素的影响,使昭苏县难以留住人才。
一方面,复杂的周边环境和恶劣的自然环境使本地人才人心思迁,外地人才望昭止步,相当一部分有一技之长的人才,根本不愿留在昭苏工作,尤其是近几年来分配的公务员,虽然国家也对昭苏执行五类地区艰苦津贴政策,而且制定了严格的新分配公务员服务年限,但受到工作环境差的影响,大部分都在想方设法调离昭苏;另一方面,恶劣的自然环境,也使生活在昭苏的干部健康状况普遍较差,年龄在50岁以上的干部,大多数都因健康问题难以正常开展工作,仅今年以来,因健康原因提前退休的干部就达39人,这也是人才流失主要原因之一。
浅析边远贫困地区人才工作的难点及对策建议
人才资源是当今世界最重要的战略资源,人才在综合国力竞争和区域竞争中具有决定性意义。
作为伊犁哈萨克自治州最边远的一个少数民族农牧业县,昭苏县结合本地实际,在选拔人才、吸引人才、发现人才、用好人才方面积极进行了积极的探索和实践,为经济发展和社会各项事业进步奠定了人才基础和智力支撑。
一、边远贫困地区人才工作的难点问题
一是人才总量不足。
以人才在总人口中的比重看,昭苏县仅为3.7 %;特别是专业技术人才短缺,目前,昭苏县全县行政、事业总编制6082个,共空编939个,空编率为15.44%,其中事业总编制5271名,但实有总人数仅为4369人,空编902个。
这些空编大部分都集中教育、卫生、畜牧系统,通过组织公开招录的方式,一定程度缓解了教师、医疗空编的问题,但是仍不能从根本上解决人才缺口的问题。
比如医疗系统,核定编制551名,目前实有在职人员仅为350名,空编201名。
尤其是乡镇卫生院,编制296名而实有在职人员仅为147名,空编149个,空编率达到50.34%。
人才紧缺已严重制约了昭苏县教育、卫生、畜牧事业发展乃至整个县域经济的发展,从而造成了经济发展与人才短缺的恶性循环:越是经济发展落后,人才流失越多;人才流失越多,经济发展就越来越落后。
二是人才流失严重。
昭苏县平均海拔2018米以上,县城年均气温仅2.9°C,是伊犁州直唯一的五类县,全年无霜期仅为92天,长冬无夏、春秋相连,紫外线辐射强烈,气候条件十分恶劣。
长期在昭苏工作、生活的人,只要超过40岁绝大多数都患有关节炎、心血管、风湿、肝胆等地方病。
受到昭苏县经济基础薄弱、自然条件、生活条件恶劣等多方面因素的影响,使昭苏县难以留住人才。
一方面,复杂的周边环境和恶劣的自然环境使本地人才人心思迁,外地人才望昭止步,相当一部分有一技之长的人才,根本不愿留在昭苏工作,尤其是近几年来分配的公务员,虽然国家也对昭苏执行五类地区艰苦津贴政策,而且制定了严格的新分配公务员服务年限,但受到工作环境差的影响,大部分都在想方设法调离昭苏;另一方面,恶劣的自然环境,也使生活在昭苏的干部健康状况普遍较差,年龄在50岁以上的干部,大多数都因健康问题难以正常开展工作,仅今年以来,因健康原因提前退休的干部就达39人,这也是人才流失主要原因之一。
三是人才结构不合理。
高素质人才十分短缺,呈现出“三多三少”的问题,即:低层次人才多、高层次人才少,文教卫生行业人才多,企业经营管理人才少,从事行政管理工作的多、从事专业技术工作的人员少。
同时,上级人才分配还存在民族结构不合理的问题,近几年为我县分配的48名公务员中,没有1名哈萨克族,作为以哈萨克族为主体民族的边境县,缺少主体民族人才的支撑,对于各民族的和谐发展也会产生不良影响。
此外,人才结构的不合理造成人才“混岗”现象严重。
行政岗位由事业编制人员来干,事业单位岗位无人来干。
目前,我县10
个乡镇中有110个事业编制人员在行政管理岗位顶岗工作,使专业技术岗位缺少人才的问题更加突出,这也在一定程度上削弱了乡镇站所和教育、卫生、畜牧系统的人员力量。
二、加强人才工作的主要措施
近几年,昭苏县委、政府立足本地实际,从优化人才配置、营造留人环境、提高人才待遇等方面入手,紧紧抓住人才的培养、吸引和使用三个环节,以实施“三个三”举措为载体,着力打造好“五支队伍”,努力探索实践,大胆开拓创新,取得了一定成效。
一是健全三级领导体系。
加强对科技工作的领导,通过州人才办与自治区地矿局联系,为我县配备了1名科技副县长。
积极为乡镇选优配强科技副职,2006年,通过公开选拔为各乡镇配齐了科技副乡(镇)长,进一步提高了乡镇科技的整体素质,全县73个行政村也都配备了科技副村长,配备率均达100%。
同时,建立了科技特派员制度,定期选派科技特派员到农牧生产一线指导工作,强化科技工作目标考核,把抓科技进步和技术创新的实效作为考核领导干部,特别是党政“一把手”政绩的一项重要内容,严格考核验收奖惩办法。
二是认真落实“三个留人”要求。
昭苏县委、政府一直把人才工作作为全县各项工作的重中之重,在县委、政府进行重大决策中积极听取专家顾问团和专业人才的意见、建议。
每三年开展一次专业技术拔尖人才评定活动,每年召开一次专业技术人才座谈会,目前,已表彰和奖励专业拔尖人才三批52人次,按时发放每人每月30元的政府津贴,第四批专业技术拔尖人才评选已经初步确定20名人选。
在专业技术人才学习培养、科技考察、学术交流和进修培训的经费支出上给予优先保障;在教育、卫生、医疗机构主要领导的使用上,原则上从专业人才中选拔。
同时,采取“走出去、
引进来”的办法,积极吸引外地人才来昭创业。
2001年以来,先后将团中央、教育部下派的124名大学生志愿者和研究生支教团分配到教育一线,缓解了乡镇汉语教师紧缺的问题。
积极与伊宁市知名卫生、医疗机构联系,开展专家对口支援活动,由州友谊医院定期派内、外、妇科专家到县中医院工作。
三是大力实施“三百工程”。
今年以来,围绕社会主义新农村建设,加大了对农村实用技术人才的培养,组织部联合县人事、农业、畜牧、林业、农机等部门,先后开展了种养殖技术、刺绣、烹饪、农机维修等培训,有效提高了农牧民实用人才的技术水平,同时,实施了农村实用技术人才培训“三百工程”,即:三年内选派100名农村优秀党员致富能手、党员村干部赴内地学习取经,三年内拍摄100部符合本地实际的农牧业实用技术电教片,三年内筹建100个支部加协会兴农致富示范点。
去年,在全州首次选派33名农村党员致富能手,赴北京、上海、青岛等发达省市参观学习,极大地增强了党员在农村基层的荣誉感,今年将继续选
派30名党员致富能手赴内地学习,拍摄35部实用技术电教片,筹建30个支部加协会兴农组织。
三、加强人才工作的对策
加强人才工作,必须坚持党管人才原则,围绕“搭建三个平台、完善四项机制、建好五支队伍”工作思路,加大人才开发和利用率,努力开创人才兴昭、科技兴昭工作局面。
(一)搭建三个平台:一是人才教育培养平台。
大力实施提素工程、职业教育培训工程,通过制定相关奖励措施,鼓励支持党政群机关和事业单位工作人员进修深造,提高素质。
深入开展创建“学习型部门”、“学习型社区”活动,鼓励岗位成才。
二是人才市场平台。
大力加强人才市场体系建设,不断增强人才市场服务功能。
进一步加大对人才市场建设投入,抓好人才信息库建设,加强与外地人才的交流联系,努力拓宽服务范围和服务领域。
三是人才管理服务平台。
建立领导干部联系拔尖人才制度。
县四套班子领导各联系一名专业技术拔尖人才,努力帮助他们解决工作、生活方面的实际问题。
(二)完善四项机制:一是人才评价机制。
树立人人都可以成才,有一技之长即为人才的新观念。
以全面落实《党政领导干部实绩考核分析评价实施细则》为重点,建立以能力和业绩为导向的党政人才评价机制,逐步实行企业经理人市场准入制度和任
职资格制度,推动专业技术人才评价的专业化、社会化进程,积极推行考试、考核和群众评议相结合的专业技术人才评价方法,逐步建立社会和业内认可的评价制度。
二是人才激励机制。
实行绩效挂钩、按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬、协议工资等多种分配方式。
实行引进高层次人才生活补贴制度,对各单位聘请的经济技术顾问、正高级以上专家(教授)进行短期服务,解决重大技术难题的,由接受服务方给予一定数额的补贴;对解决重大技术难题、开发科研项目取得显著经济效益的,由用人单位按照新增利润给予一次性奖励。
三是人才保障机制。
建立健全人才养老、医疗等保险制度和重要人才政府投保制度。
建立优秀人才体检制度。
对拔尖人才每年体检一次,保证人才的身心健康。
所需经费由同级财政负担。
四是人才开发投入机制。
建立以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会各方面出资为补充的多元化投入机制,加大对人才开发工作的投入。
(三)建好五支队伍:一是党政人才队伍,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加快建立开放型的党政领导干部选拔任用机制。
加大干部公选力度,提高公选的透明度,重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非
************党员干部。
二是企业经营管理人才队伍,大力培养企业经营管理人才。
围绕优势产业,抓好矿产、农副产品加工、食品、旅游等重点工程和行业的人才队伍建设,积极培养会引项目、会抓项目、会用项目的企业经营管理人才。
三是专业技术人才队伍。
着力解决基层教育、卫生行业人才短缺的问题。
加大专
业技术人才培养力度,分类分层次开展以新理论、新知识、新技能为主要内容的专业技术人员继续教育,着力提升创新能力和科学素养。
四是乡土人才。
把农村中从事科技、生产、经营、流通、建筑等方面的“田专家、土秀才”挖掘出来,组织起来,充分发挥他们的引导和示范作用,进一步充实全县乡土人才库。
五是拔尖人才。
建立完善有突出贡献专家、拔尖人才培养选拔机制,做好联系和服务工作。
注重人才的培养选拔使用,结合中青年知识分子和科技人员的特点及成长规律,适时组织各类培训班,采取学术交流、继续教育和鼓励在职自学等多种方式,加强人才培养,不断提高人才的综合素质,力争在全县各系统选拔培养一批学科带头人。