商用车生产企业及产品准入管理规则

工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016•【文号】工信部装[2016]95号•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知工信部装[2016]95号各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关汽车行业协会，各汽车生产企业：为进一步完善汽车生产企业及产品准入管理体系，强化事中事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车产业健康可持续发展，现将有关事项通知如下：一、推行企业诚信自律承诺制度汽车生产企业应充分认识加强企业诚信体系建设的重要性和必要性，主动做出公开承诺并切实履行，依法依规组织生产经营，保证出厂销售的车辆符合国家法律法规和技术标准要求。

自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称《承诺书》，式样见附件）。

2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。

《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。

二、加强生产一致性管理各汽车生产企业应认真落实《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》有关规定，编制、执行并适时调整《企业生产一致性保证计划》，保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。

应认真组织《企业生产一致性信息年报》的编制工作，如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理和追溯结果，以及采取的纠正和预防措施。

2016年3月31日前，各汽车生产企业应开展产品一致性专项自查，并编制自查报告。

附件2：商用车生产企业准入条件及审查要求一、准入条件二、审查要求1.标注“*”的项目为否决项。

2.审查适用条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当简化。

其中：（1）对于企业因发生本规则第十一条所列变化而进行的变更审查（以下简称变更审查），准入条件中的第3条、第5条不作为考核项。

（2）项目批准时有生产发动机要求的商用车生产企业在进行准入审查或变更审查时还应当考核第7条，其他的企业不考核；3.审查判定原则：（1）某条款部分内容不符合要求时，即视该条款为不符合；（2）全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过审查适用一般项条款数的20%，审查结论为通过；其余情况均为不通过；（3）当审查结论为不通过时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整改，验收达到第（2）条要求的，审查结论为通过；验收未达到第（2）条要求的，结论为不通过。

整改验收只能进行一次。

4.监督检查要求：（1）除第3条、第7条以外的所有否决项，第14条（设计更改记录）和第五章“产品的生产一致性保证能力”（第17条至第25条），是监督检查的必查条款；对于项目批准时有生产发动机要求的商用车生产企业，第7条也是监督检查的必查条款；（2）准入审查或上次监督检查中出现不符合的条款，是监督检查的必查条款；（3）其它一般项按照不低于20%的比例抽项审查，并覆盖企业运行周期内相关活动的变化情况；（4）对于本规则实施以后新建的商用车生产企业，监督检查时应当包括对是否满足第3条、第5条要求的检查。

附件4：商用车企业的生产条件、设备要求附件6：说明：1.当改装类客车生产企业同时申请生产轻型客车底盘、大中型客车底盘的准入许可时，应满足本附件所列的较高要求。

2.直接从事产品开发设计的工程技术人员至少应在本企业从事产品开发设计工作一年以上（以企业提供的发放工资证明以及社保基金缴纳证明为准）。

工业和信息化部关于实施道路机动车辆生产企业和产品准入管理便企服务措施的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2022.06.01•【文号】工信部通装函〔2022〕119号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】装备工业,传染病防控正文工业和信息化部通告工信部通装函〔2022〕119号关于实施道路机动车辆生产企业和产品准入管理便企服务措施的通告为应对新冠肺炎疫情对汽车生产企业的影响，帮助企业纾困解难，加快复产稳产，工业和信息化部决定2022年底前实施道路机动车辆生产企业和产品准入管理便企服务措施。

有关事项通告如下：一、道路机动车辆产品准入事项实施容缺受理、先办后补车辆生产企业申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）新产品以及已《公告》产品申报变更扩展时，可暂不报送第三方检测机构检测报告，实行容缺受理、先办后补。

企业应当确保申报产品符合道路机动车辆产品准入有关技术要求，自行进行相关安全、环保性能测试验证，提交测试验证结果和承诺书，承担相关法律责任。

容缺办理的产品在《公告》发布后六个月内，企业应当补充提交第三方检测机构检验合格报告；不能提交合格检验报告的，生产企业应当主动申报撤销《公告》并按承诺承担有关责任。

相关申报材料可通过“道路机动车辆产品准入许可系统”在线提交。

二、增加《公告》发布频次对申报产品分类开展技术审查，提升审核资源配置，提高审查效率，在每月正常发布一批《公告》基础上，每两个月增发一批《公告》。

三、简化零部件产品检验视同要求车辆生产企业变更或增加零部件供应商，简化相关零部件检验视同要求。

对同一企业不同生产地或同一集团下属各企业（全资子公司、控股子公司）按相同图样、技术条件和生产工艺生产的零部件，可以互相视同，不再要求单独进行零部件产品准入检验。

企业应当提交相关佐证材料，并切实保障零部件产品质量安全和生产一致性。

《商用车生产企业及产品准入管理规则》商用车生产企业及产品准入管理规则（下称《规则》）是根据我国《产品质量法》等法律法规的要求，针对商用车生产企业及其产品的准入管理而制定的规范性文件。

一、规则的制定目的《规则》的制定目的是为了规范商用车生产企业及其产品的准入管理，保障商用车的质量安全和消费者的合法权益。

通过设立准入门槛和标准，筛选出具备必要生产条件和质量控制能力的企业，提高商用车的整体质量水平。

二、商用车生产企业的准入条件1.注册资本：商用车生产企业应具备较高的注册资本，以确保企业有足够的资金和资源支持生产经营活动。

2.生产设备和工艺：商用车生产企业应具备先进的生产设备和工艺，包括车辆生产线、检测设备等。

确保生产能力和质量控制水平达到要求。

3.研发能力：商用车生产企业应具备良好的研发能力，能够不断推出新型商用车，提升技术水平和竞争力。

4.质量管理体系：商用车生产企业应建立健全的质量管理体系，包括从原材料采购到生产制造等各个环节的严格控制和检测。

5.售后服务能力：商用车生产企业应具备完善的售后服务体系，包括车辆保修、维修等服务，确保用户的使用体验和车辆的后续支持。

三、商用车产品的准入要求1.安全性能：商用车产品应符合国家相关安全标准和技术规范，具备良好的安全性能，包括车辆的结构强度、碰撞安全等方面。

2.环境保护：商用车产品应符合国家相关的环保要求，包括排放标准、燃油经济性等方面，减少对环境的污染。

3.质量可靠性：商用车产品应具备良好的质量可靠性，经过严格的测试和检测，确保使用寿命和性能稳定。

4.车辆性能：商用车产品应具备良好的车辆性能，包括动力性能、操控性能、舒适性等方面，满足用户的实际需求。

5.标识和说明：商用车产品应贴有清晰的标识和使用说明，向用户提供必要的信息和指导，加强产品的可识别性和用户的安全使用意识。

四、准入管理的程序1.企业申请：商用车生产企业向相关管理机构提交准入申请，包括相关企业资质、生产设备和工艺、研发能力等方面的证明材料。

商用车生产企业及产品准入管理规则第一章总则第一条为规范商用车生产企业及产品的准入管理，维护商用车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，制定本规则。

第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的商用车产品生产的企业（以下简称商用车生产企业）及其生产的商用车产品，适用本规则。

本规则所称商用车产品，是指整车（包括底盘）为自制的、国家标准GB/T 3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1.2.1款（客车）、第2.1.2.2款（半挂牵引车）、第2.1.2.3款（货车）所定义的车辆。

本规则还适用于在采购的完整车辆或二类、三类底盘基础上制造完成的、国家标准GB/T 3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1.2.1款（客车）所定义的车辆。

第三条工业和信息化部负责实施商用车生产企业及商用车产品许可。

第二章许可条件及管理第四条工业和信息化部按照商用车产品类别，对商用车生产企业准入许可实施分类管理。

商用车生产企业应当按照许可组织相应产品的生产、销售。

商用车按照产品类别分为货车类、客车类产品，其中货车类产品包括轻型货车、中重型货车，客车类产品包括轻型客车（含改装类）、大中型客车（含改装类），具体见附件1《商用车类别划分表》。

第五条新建商用车生产企业和《车辆生产企业及产品公告》内企业拟跨产品类别生产商用车的，应当按照《汽车产业发展政策》和国家有关投资管理规定先行办理项目批准手续。

第六条商用车生产企业许可条件：（一）符合国家法律、法规和产业政策规定。

（二）具备一定的规模和必要的生产能力和条件。

（三）具备必备的产品设计开发能力。

（四）所生产的产品符合国家有关技术要求。

（五）具备产品生产一致性保证能力。

（六）具有产品销售和售后服务能力。

申请商用车生产企业许可的，应当符合《商用车生产企业许可条件及审查要求》（见附件2，以下简称《许可条件》）中规定的具体许可条件。

道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法第一章总则第一条为了规范道路机动车辆生产企业及产品准入管理，维护公民生命、财产安全和公共安全，促进汽车产业发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本办法。

第二条国家对从事道路机动车辆生产的企业及其生产的在境内使用的道路机动车辆产品实行分类准入管理。

道路机动车辆生产企业及产品分为乘用车类、货车类、客车类、专用车类、摩托车类、挂车类六类。

客车类道路机动车辆生产企业及产品分为整车类和改装类。

本办法所称道路机动车辆，是指由动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，不包括汽车列车、无轨电车、有轨电车、轮式专用机械车、拖拉机及拖拉机运输机组。

第三条工业和信息化部负责全国道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府工业和信息化主管部门依照本办法规定配合工业和信息化部实施本行政区域内道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理有关工作。

第四条道路机动车辆生产企业应当按照道路机动车辆生产企业及产品准入的内容组织生产，承担道路机动车辆产品质量和生产一致性责任。

第二章申请和受理第五条申请道路机动车辆生产企业准入的，应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续并建设完成；（三）有与从事生产活动相适应的场所、资金和人员等；（四）有与从事生产活动相适应的产品设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务保障能力等；（五）法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第六条申请道路机动车辆产品准入的，应当具备下列条件：（一）取得道路机动车辆生产企业准入；（二）生产的道路机动车辆产品能够满足安全、环保、节能、防盗等技术标准以及工业和信息化部制定发布的安全技术条件；（三）法律、行政法规、规章规定的其他条件。