刑事诉讼中涉案财产处置的程序安排

一、方案背景为进一步规范刑事诉讼涉案财物管理，保障当事人合法权益，提高检察工作效率，确保司法公正，结合我国《刑事诉讼法》及有关法律法规，特制定本专项方案。

二、专项目标1. 规范涉案财物管理流程，实现涉案财物管理的全面、细致、高效。

2. 加强涉案财物监管，确保涉案财物安全、及时、合法处置。

3. 提高检察工作透明度，接受社会监督，树立检察良好形象。

三、专项内容1. 建立健全涉案财物管理制度（1）制定《检察涉案财物管理规定》，明确涉案财物管理的各个环节、责任分工及处罚措施。

（2）建立健全涉案财物登记、保管、处置等各项制度，确保涉案财物管理有章可循。

2. 加强涉案财物监管（1）明确财务入账流程，要求承办人须先到案管部门进行出入库登记，再由财务部门根据案管部门出具的出入库登记表进行处理。

（2）严格落实对账核查制度，要求案管部门和财务部门每月对账，通过日常自查、专项督察等措施，确保涉案财物管理工作规范有序。

（3）加强涉案财物保管，设置专门的涉案财物保管室，符合防火、防盗、防潮、防尘等条件，具备“三铁两器”的安全要求，并实行专人管理、定期检查。

3. 提高涉案财物处置效率（1）加大提前介入力度，提高介入质量，检察官提前介入时，对涉案财物查封、扣押、冻结等程序是否规范进行监督，初步提出涉案财物处理意见。

（2）对确属涉案物证或赃款、物的要确保“物随案走”，对不影响案件定罪量刑的其他涉案财产，及时要求发还。

（3）定期对涉案财物集中保管中心开展监督检查，确保涉案财物及时随案作出处置，实现动态管理。

4. 加强信息化建设（1）充分利用智慧案管职能，以“三书比对”为契机，注重对判决书、裁定书、起诉书等法律文书的比对，提高涉案财物管理效率。

（2）通过将检察机关掌握的数据与管理中心台账等数据定期比对，实现涉案财物全链条监督。

四、实施步骤1. 成立专项工作小组，负责方案的制定、实施、监督和总结。

2. 开展专项培训，提高全体检察人员对涉案财物管理的认识和技能。

刑事案件财产执⾏程序是什么执⾏程序是民事诉讼程序的最后阶段。

执⾏程序具有以下特点：①执⾏权由⼈民法院统⼀⾏使。

刑事案件财产执⾏程序是什么？下⾯店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

刑事案件财产执⾏程序是什么在司法实践中刑事犯罪是⾮常多的，⽽法院对刑事犯罪案件进⾏判决后，就需要执⾏判决书，⽽刑事处罚的种类是⽐较多的，有些是属于财产刑，如处罚⾦、没收财产等。

法院判处财产刑的，犯罪分⼦就需要执⾏财产刑，⽽财产刑的执⾏是由负责⼀审判决的法院执⾏的。

财产刑执⾏程序如下：1、如果是判处罚⾦的，罚⾦由犯罪分⼦在规定的时间内交纳，⼀般是存到法院指定的银⾏账户中，如果犯罪分⼦不执⾏的，由法院强制执⾏犯罪分⼦的财产。

2、如果是处没收财产的，由⼀审⼈民法院负责对犯罪分⼦的财产进⾏调查，确定是犯罪分⼦财产的，就会收缴、没收的财产会上缴国库。

法院执⾏财产刑的，要注意执⾏的期限⼀般为六个⽉，法院在执⾏财产刑是，可以委托其他的单位协助执⾏，对犯罪分⼦的财产情况进⾏调查，必要时可以采取强制措施查封、冻结、扣留犯罪分⼦财产。

《刑事诉讼法》第⼆百九⼗九条没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑⼈、被告⼈居住地的中级⼈民法院组成合议庭进⾏审理。

⼈民法院受理没收违法所得的申请后，应当发出公告。

公告期间为六个⽉。

犯罪嫌疑⼈、被告⼈的近亲属和其他利害关系⼈有权申请参加诉讼，也可以委托诉讼代理⼈参加诉讼。

⼈民法院在公告期满后对没收违法所得的申请进⾏审理。

利害关系⼈参加诉讼的，⼈民法院应当开庭审理。

第三百条⼈民法院经审理，对经查证属于违法所得及其他涉案财产，除依法返还被害⼈的以外，应当裁定予以没收；对不属于应当追缴的财产的，应当裁定驳回申请，解除查封、扣押、冻结措施。

对于⼈民法院依照前款规定作出的裁定，犯罪嫌疑⼈、被告⼈的近亲属和其他利害关系⼈或者⼈民检察院可以提出上诉、抗诉。

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我国刑事涉案财物处理程序研究我国刑事涉案财物处理程序是一个非常重要的程序，它关系到诉讼的公正性和事实的真实性。

在处理刑事涉案财物方面，我国有着一套完整的法律程序，通过这套程序，可以保障各方面的权益。

一、查封、扣押和冻结在刑事涉案财物处理程序中，查封、扣押和冻结是非常常见且重要的程序。

检察院、公安机关和法院都可以对涉案财物进行查封、扣押和冻结。

其中，查封是指对涉案财物进行封闭，禁止任何人接触和使用；扣押是指对涉案财物进行限制使用和保管；冻结是指对涉案财物进行限制转移和处置。

这些程序都是为了保证涉案财物的安全、保护被害人的权益和保障刑事诉讼的公正性。

二、没收和追回在涉案财物处理程序中，没收和追回也是非常重要的程序。

在一些严重案件中，涉案财物的价值可能非常高，如果不进行没收或追回，就会对社会造成非常大的损失。

我国对于贪污、受贿和职务侵占等罪行，都有明确的没收和追回程序。

例如，最近曝光的重庆市南岸区财政局副局长吴某涉嫌受贿案中，抢救回来的现金和贵重物品已全部送交公安机关，公安机关已依法采取查封、扣押措施并督促吴某退赃近300万元。

三、保全和监管在涉案财物处理程序中，保全和监管也是非常重要的。

保全是指对涉案财物进行保护，如对文物、艺术品等进行保护；监管是指对涉案财物进行严格的管控和监督，包括对财产的使用、转移和处置。

在一些刑事案件中，未能及时对涉案财物进行保全和监管，可能会导致涉案财物的损失和被害人的权益受到损害。

例如，江苏省安保部门查获一起非法采伐、运输国家重点保护树种乌头树的案件中，查获的物品被全部移交给森林公安部门，森林公安部门启动涉案财物保全，对于已萎缩或者失去活性的乌头树进行了保护。

总的来说，我国刑事涉案财物处理程序是非常重要的程序，无论是查封、扣押和冻结，还是没收和追回、保全和监管，都需要依法严格执行。

只有这样才能够保障刑事诉讼的公正性和被害人的权益。

除了以上所提及的程序以外，我国在刑事涉案财物处理程序中还有很多其他的程序。

人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2015.03.06•【文号】•【施行日期】2015.03.06•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事诉讼综合规定正文最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院: 《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》已经2014年11月19日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十九次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

最高人民检察院二○一五年三月六日人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定（2014年11月19日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十九次会议通过）第一章总则第一条为了贯彻落实中央关于规范刑事诉讼涉案财物处置工作的要求，进一步规范人民检察院刑事诉讼涉案财物管理工作，提高司法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据刑法、刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民检察院刑事诉讼涉案财物，是指人民检察院在刑事诉讼过程中查封、扣押、冻结的与案件有关的财物及其孳息以及从其他办案机关接收的财物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的违法所得及其孳息、供犯罪所用的财物、非法持有的违禁品以及其他与案件有关的财物及其孳息。

第三条违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。

对被害人的合法财产，应当依照有关规定返还。

违禁品和供犯罪所用的财物，应当予以查封、扣押、冻结，并依法处理。

第四条人民检察院查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物，必须严格依照刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及其他相关规定进行。

不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。

凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查;经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。

涉案财物处置实施方案一、总则。

为规范和加强对涉案财物的处置工作，保障国家和人民利益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，制定本实施方案。

二、适用范围。

本实施方案适用于公安机关、检察机关、法院等执法司法机关对涉案财物的处置工作。

三、处置程序。

1. 财物清单登记。

执法机关在初次接触到涉案财物时，应当立即进行清单登记，详细记录涉案财物的名称、数量、规格、特征等信息，并由执法人员和相关证人签字确认。

2. 财物保管。

涉案财物应当及时转交给专门的保管人员进行妥善保管，保证财物的完整性和安全性，防止遗失、损坏或挪用。

3. 财物鉴定。

对于价值较高或需要鉴定的涉案财物，应当委托具有资质的鉴定机构进行鉴定，确保鉴定结果客观、准确。

4. 财物处置。

根据案件性质和涉案财物的具体情况，可以采取拍卖、变卖、退赔等方式进行处置，确保处置过程公开、公平、公正。

5. 财物返还。

对于被害人的合法财物，应当及时返还给被害人或其合法代表，保障被害人的合法权益。

6. 财物处置报告。

执法机关应当及时编制涉案财物处置报告，详细记录涉案财物的处置过程和结果，并报送上级机关备案。

四、监督管理。

1. 内部监督。

执法机关应当建立健全涉案财物处置工作的内部监督机制，加强对处置过程的监督和检查，防止违法违规行为的发生。

2. 外部监督。

社会各界应当加强对涉案财物处置工作的监督，对执法机关的处置行为提出建议和意见，促进涉案财物处置工作的规范和透明。

五、法律责任。

对于违反本实施方案规定的执法人员，将依法给予相应的纪律处分或者追究法律责任。

六、附则。

本实施方案自发布之日起正式实施，如有需要修改，应当经上级机关批准后方可生效。

七、结束语。

本实施方案的制定旨在规范和加强对涉案财物的处置工作，促进执法司法机关依法行使职权，保障国家和人民利益。

希望全体执法人员严格遵守本实施方案的规定，认真履行涉案财物处置工作的职责，做到公正、公平、公开，维护社会公共利益。

刑事案件中涉案财物的处理作者：黄三鑫来源：《法制与社会》2014年第27期摘要公民的合法私有财产不受侵犯是我国宪法赋予的基本权利。

公民财产权应当与公民人身权处于受法律同等保护地位的一项基本权利。

在我国刑事法领域，重公民人身权利保护轻公民财产权利是一个不争的事实。

《刑法》对涉案财物的处理规定太过简单、原则，《刑事诉讼法》对于涉案财物的处理规定过于混乱，从而导致司法实践中在涉案财物处理过程中乱象频出。

本文从司法实践中的两个涉案财物处理的案例入手，分析了产生司法实践困难的原因，并借鉴域外的相关国家的成熟制度，提出了完善我国相关立法的几点构思。

关键词刑事案件涉案财物公民财产权保障作者简介：黄三鑫，泉州市丰泽区人民法院，研究方向：法学。

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-105-02《宪法》明确规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

”这一规定将公民的财产权问题上升到了《宪法》这一基本法保障的地位。

然而，纵观我国的刑事法律体系，作为人的生存和发展基础的财产权，却还远远没有引起足够的重视。

在司法实践领域，刑事诉讼法对于涉案财物的处理规定过于简单、原则，实体不清，程序不明，而公安部、最高人民检察院、最高人民法院等机关或地方，各自为政，制定了各式各样的处理规定或规则，不但使被害人的财产权利救济无法主张，而且让一些犯罪分子籍此逃脱财产方面的制裁，严重影响了法律的严肃性。

一、司法实践的困惑笔者在审判工作中，曾经经办过两个案件，案例一涉及的是涉案财物的保管、处理，案例二涉及的是涉案财物的认定、追及，这两个案例中对涉案财物的处理也折射出法律规定不完备、制度设计不合理导致司法实践的困惑。

案例一，许某某非法经营一案。

许某某在未取得医药公司书面授权的情况下，擅自以医药公司销售代表的名义，向某市的几家药店销售医药公司的药品，从中非法牟利。

刑侦涉案财物管理制度一、总则为规范刑侦涉案财物管理工作，提高办案效率和涉案财物管理水平，保障国家财产安全，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，制定本制度。

二、涉案财物的界定刑侦涉案财物是指在刑侦案件中涉及的能够证明犯罪事实的物品。

涉案财物包括但不限于以下几类：1.财物证据：能够证实案件事实的物品，如赃物、赃款等；2.犯罪工具：用于实施犯罪活动的物品，如毒品、假钞等；3.被害人财物：被犯罪嫌疑人盗窃、抢夺的财物等。

三、涉案财物管理程序1.涉案财物的收缴和保存在刑侦工作中，一旦发现涉案财物，应立即收缴，并由接案民警制作收缴清单，详细记录涉案财物的名称、数量、规格、特征等信息，并在当事人、见证人的见证下签字确认。

收缴的物品应交由公安机关执法记录管理部门进行保管，确保其安全。

2.涉案财物的鉴定涉案财物应及时送交司法鉴定机构进行鉴定，鉴定结果将作为案件证据。

鉴定的费用应由执法机关承担。

3.涉案财物的审批和处理对于已经鉴定的涉案财物，需经过相关审批程序后处理。

未经批准不得私自处理或处置涉案财物。

处理方式包括返还给当事人、没收、销毁等。

四、涉案财物管理的原则1.依法处理：刑事案件所涉财物管理，必须依法处理，不能违法、失实；2.保密原则：刑事案件所涉财物管理，必须严守国家秘密，不能泄露案件信息；3.公开透明：刑事案件所涉财物管理，必须公开透明，确保社会监督；4.全程监督：刑事案件所涉财物管理，必须全程监督，保障案件公正、公平。

五、涉案财物管理的责任1.公安机关：负责对刑事案件所涉财物的保管和管理，确保其安全；2.司法鉴定机构：对刑事案件所涉财物进行鉴定，并出具鉴定报告；3.执法机关：对刑事案件所涉财物进行审批和处理，保障当事人合法权益。

六、涉案财物管理的改进1.加强培训：对负责刑事案件所涉财物管理的人员进行培训，提高其业务水平；2.强化监督：建立涉案财物管理监督机制，加强对涉案财物管理的监督和检查；3.完善制度：对涉案财物管理制度进行不断完善，保障其科学和合理。

刑诉涉财物案的处理办法适应司法办案的举措《意见》提出，进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作，应当坚持公正与效率相统一、改革创新与于法有据相统一、保障当事人合法权益与适应司法办案需要相统一的原则。

《意见》健全处置涉案财物的程序、制度和机制，提出了14条具体举措。

一方面，《意见》从保障当事人合法权益、回应社会关切出发，要求进一步规范涉案财物查封、扣押、冻结程序，建立办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互制约制度，规范涉案财物保管制度，探索建立跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物先行处置程序、审前返还程序，明确利害关系人诉讼权利，完善权利救济机制，健全责任追究机制。

另一方面，《意见》从确保执法司法工作有效进行、依法及时惩治犯罪出发，明确规定提高查询、冻结、划扣工作效率，完善违法所得追缴、执行工作机制，健全境外追逃追赃工作体制机制，进一步加强协调配合和监督制约。

刑事诉讼涉案财物处置办法执法司法实践中，刑事诉讼涉案财物处置随意性大的问题确实比较突出。

有的没有立案就非法查封、扣押、冻结财物;有的超范围查封、扣押、冻结与案件无关的合法财物，拒不返还;有的随意冻结企业账户，影响正常经营。

针对这个问题，《意见》进一步明确了规范涉案财物查封、扣押、冻结程序的要求。

一是规定严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物。

不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。

凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查;经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。

二是强调查封、扣押、冻结涉案财物，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品，减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响。

三是规定公安机关、国家安全机关决定撤销案件或者终止侦查、人民检察院决定撤销案件或者不起诉、人民法院作出无罪判决的，涉案财物除依法另行处理外，应当解除查封、扣押、冻结措施，需要返还当事人的应当及时返还。

解读--《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2015•【分类】司法解释解读正文解读——《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》王晋最高人民检察院检察委员会委员、案件管理办公室主任许山松最高人民检察院案件管理办公室副主任石献智最高人民检察院案件管理办公室案件质量管理处处长2015年3月6日，最高人民检察院印发《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。

《规定》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中办、国办印发的《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》（以下简称《意见》）的有关要求，针对实践中检察机关刑事诉讼涉案财物管理工作中存在的问题，进一步明确和完善了相关工作制度机制以及操作规程，对检察机关规范司法、公正司法、严格司法必将发挥积极作用。

为便于理解和适用，现对《规定》的起草背景、思路和主要内容作如下说明。

一、《规定》的修改背景和思路涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处理是刑事诉讼中的一项重要工作，关系到诉讼活动的顺利进行和当事人合法权益的保障，关系到司法公正和检察机关的司法公信力。

高检院对此历来高度重视，先后制定多个文件来保证这项工作合法、有序进行。

如2010年修订出台的《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》（以下简称《2010年规定》）、2012年修订出台的《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称《刑诉规则》）、2013年修订出台的《检察机关执法工作基本规范（2013年版）》等，都从不同的角度对涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处理等工作作了规范。

再加上多年来检察机关加强管理、严格监督、适时检查，检察机关涉案财物工作在整体上有了很大的改善和进步。

但也毋庸讳言，实践中仍然存在一些不依法依规查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物的现象，损害了当事人合法权益，损害了司法公正，损害了检察机关形象。

刑事诉讼涉案财物管理规定刑事诉讼涉案财物管理条例第一章总则第一条为了贯彻落实中央关于规范刑事诉讼涉案财物处置工作的要求，进一步规范人民检察院刑事诉讼涉案财物管理工作，提高司法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据刑法、刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民检察院刑事诉讼涉案财物，是指人民检察院在刑事诉讼过程中查封、扣押、冻结的与案件有关的财物及其孳息以及从其他办案机关接收的财物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的违法所得及其孳息、供犯罪所用的财物、非法持有的违禁品以及其他与案件有关的财物及其孳息。

第三条违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。

对被害人的合法财产，应当依照有关规定返还。

违禁品和供犯罪所用的财物，应当予以查封、扣押、冻结，并依法处理。

第四条人民检察院查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物，必须严格依照刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及其他相关规定进行。

不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。

凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查;经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。

严禁以虚假立案或者其他非法方式采取查封、扣押、冻结措施。

对涉案单位违规的账外资金但与案件无关的，不得查封、扣押、冻结，可以通知有关主管机关或者其上级单位处理。

查封、扣押、冻结涉案财物，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品，减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响。

第五条严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物。

立案之前发现涉嫌犯罪的财物，符合立案条件的，应当及时立案，并采取查封、扣押、冻结措施，以保全证据和防止涉案财物转移、损毁。

个人或者单位在立案之前向人民检察院自首时携带涉案财物的，人民检察院可以根据管辖规定先行接收，并向自首人开具接收凭证，根据立案和侦查情况决定是否查封、扣押、冻结。