我国行政复议委员会现状及完善

行政复议委员会制度的完善一、强化行政复议委员会的独立性行政复议委员会作为行政监督的机构，需要保持独立的地位和职能，从而更好地履行审查和监督的职责。

行政复议委员会的成员应该具有一定的法律知识和行政经验，能够独立公正地行使职权。

行政复议委员会的组织架构应当建立规范，确保其独立性和权威性。

行政复议委员会的工作经费、人员编制等方面也需要得到充分保障，保证其独立运作。

二、拓宽行政复议委员会的审查范围和方式行政复议委员会的审查范围应当囊括更广泛的行政行为和决定，确保公民和法人的合法权益得到保障。

行政复议委员会的审查方式也可以适当拓宽，除了依法进行行政诉讼外，还可以通过面对面的协商、调解等方式，解决公民和法人的具体问题。

行政复议委员会还可以加强与其他法律机构的沟通和协作，形成多方合力，共同推动行政法治的建设。

三、提高行政复议委员会的效率和公开度为了更好地履行监督职责，行政复议委员会需要进一步提高工作效率和公开度。

可以通过简化程序、优化工作流程等方式，提高办理案件的效率和质量。

行政复议委员会还可以加强与社会各界的沟通和联系，接受社会监督，增强公信力和透明度。

四、加强行政复议委员会的执法机制和责任追究行政复议委员会在行使监督职责时，需要建立完善的执法机制和责任追究制度。

对于违法违规的行政行为和决定，行政复议委员会应当及时进行追究和处理，确保公正、公平和公开。

行政复议委员会也应当对自身的工作进行及时、全面的自我监督，不断提升工作水平和服务水平。

随着社会信息化的不断进步，行政复议委员会也需要加快现代化建设的步伐，提升工作效率和服务质量。

可以适当引入信息化技术，建立行政复议委员会的在线审批平台和数据库，实现案件的信息化管理和共享，提高审查效率和公开度。

行政复议委员会也可以加强与国际接轨，学习借鉴国际先进的法律监督机制和经验，促进行政复议委员会的现代化建设。

行政复议委员会制度的完善是法治建设的重要内容，也是维护公民和法人权益的重要保障。

浅析我国行政复议制度的发展与完善摘要：行政复议是一项解决行政纠纷的重要法律制度，在世界各国法律体系中占据着举足轻重的地位，行政复议制度在我国法律体系中亦是不可或缺的。

从行政复议制度的初步建立至今，它在取得巨大成效的同时也存在着许多未尽人意的问题，致使其社会公信力和民众认同感逐年下降，行政复议工作陷入困境。

对此，有必要就现行复议制度所出现的问题进行剖析并提出解决之道。

关键词：行政复议；行政救济；行政监督；行政复议委员会一、行政复议概述（一）、行政复议的概念行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为行政机关的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动①。

（二）、行政复议的性质从形式上看，行政复议就是行政机关作为纠纷或争议双方的居中裁判者，依法判定是非。

行政复议的范围、管辖和复议程序等都具有司法性的特征。

但是，从根本上看，行政复议属于行政救济制度的范畴，行政复议本质上是一种行政行为，尽管其内部部分程序体现出一定的司法性，但是这不应该成为动摇其行政性根基的因素。

只有明确了其行政行为的性质，才能准确的用行政法原理剖析我国目前的行政复议制度，才能更精确的把握行政复议制度所存在的缺陷。

行政复议是行政行为。

首先，行政复议的起因是行政争议，即行政法律关系一方主体因认为行政行为侵犯其合法权益而向有关机关提起审查的请求.其次，行政复议的对象是行政主体的具体行政行为。

再次，行政复议的主管机关是行政机关。

按照我国法律规定，行政复议机关一般是作出具体行政行为的上级机关，属于我国行政机关的范畴。

再次，行政复议的基础是行政主体上下级之间的权力监督或者领导关系。

事实上，行政复议制度是一种行政主体内部纠错机制。

最后，行政复议的行政性还体现在行政复议决定的非终局性上。

行政相对人对于行政复议的决定不服可以向人民法院提起诉讼，这体现了行政复议决定的非终局性，而司法所具有的特殊的性质使得司法裁决是终局性的。

行政复议制度的现状与完善行政复议作为一种重要的行政救济制度，旨在为公民、法人和其他组织提供一个合法、公正、便捷的途径，解决行政争议，监督行政机关依法行政。

然而，在实际运行中，行政复议制度仍存在一些问题，需要不断完善以适应社会发展的需求。

一、行政复议制度的现状（一）行政复议的受案范围目前，行政复议的受案范围在法律上有明确规定，但在实践中仍存在一些模糊地带。

例如，某些新兴领域的行政行为是否可复议存在争议，导致一些相对人的合法权益得不到及时有效的救济。

（二）行政复议机构的设置行政复议机构通常设立在各级行政机关内部，独立性和专业性相对不足。

这可能导致在处理复议案件时，受到行政机关内部关系和利益的影响，影响复议结果的公正性。

（三）行政复议的程序行政复议程序在一定程度上保障了当事人的参与权和知情权，但仍存在程序繁琐、效率不高的问题。

例如，一些案件的审查期限较长，增加了当事人的时间成本。

（四）行政复议的决定执行尽管行政复议决定具有法律效力，但在执行过程中有时会遇到阻力。

一些行政机关对不利的复议决定拖延执行或拒绝执行，削弱了行政复议制度的权威性。

二、行政复议制度存在的问题（一）公众认知度和信任度不足许多人对行政复议制度了解不够，不知道如何通过行政复议维护自己的合法权益。

同时，由于一些负面案例的影响，公众对行政复议结果的公正性存在疑虑。

（二）与其他救济途径的衔接不畅行政复议与行政诉讼、信访等其他救济途径之间的关系尚未完全理顺，导致当事人在选择救济方式时感到困惑，也容易造成资源浪费和效率低下。

（三）复议人员的素质参差不齐行政复议工作需要具备较高法律素养和专业知识的人员，但目前部分复议人员的业务能力和水平有待提高，影响了复议案件的办理质量。

（四）监督机制不完善对行政复议机关和复议人员的监督机制不够健全，难以确保复议工作依法依规进行，容易出现权力滥用和失职渎职的情况。

三、完善行政复议制度的建议（一）扩大行政复议的受案范围适应社会发展的新形势，将更多与公民、法人和其他组织切身利益相关的行政行为纳入行政复议的受案范围，减少模糊地带，保障当事人的合法权益。

行政复议目前存在的问题及对策第一篇：行政复议目前存在的问题及对策行政复议存在问题的思考一、行政复议制度的产生和发展在我国，行政复议制度建国初期就已产生。

1950年11月15日，财政部发布的《财政部设立财政检查机构办法》第6条规定“被检查的部门，对检查机构的措施认为不当时，得具备理由，向其上级检查机构申请复核处理”。

这是建国后规定的最初的行政复议制度。

从60年代至70年代中后期，行政复议制度遭到破坏。

这是由于当时特殊历史情况决定的，80年代以后，行政复议制度逐渐得以恢复与发展，截止目前我国已有100多部法律法规规定了行政复议的内容。

1990年12月24日国务院发布了《行政复议条例》，特别是1999年10月1日《中华人民共和国行政复议法》的颁布实施将我国的依法行政推进到了一个新的阶段。

二、我国行政复议制度存在的问题《行政复议法》实施以来，复议机关受理了大量的行政案件，解决了许多行政争议，在监督和维护行政机关依法行政保护相对人的合法权益方面起到了重要的作用，并取得了一定成就。

但行政复议仍存在一些问题，影响和阻碍了行政复议制度作用的有效发挥。

主要表现在以下几个方面：1、行政复议制度不健全、功能难以充分发挥行政复议活动中，复议机关通过运用司法程序中的一系列制度，如回避制度、举证责任制度、听证制度、告知权利等制度，对申请人与被申请人之间发生的行政争议的合法性与适当性进行全面地审查，并依法定程序作出处理决定以保证复议活动的合法、准确、公正的进行。

但是从《行政复议法》的规定上看，上述制度中有的尚未作出规定，有的规定的不全面，不具体，存在着诸多的缺陷。

《行政复议法》第23条虽然对被申请人在法定期限内向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料和证据作了一些规定，但并没有明确由被申请人提供有关证据材料是一项法定的举证义务，同时《行政复议法》对证据的种类，证据的调取，证据的保全等方面未作明确的规定，实践中对证据的效力问题也一直存在着认识上的分歧，做法也不统一，给复议机关调取证据，认定证据的效力等方面带来许多困难，影响了复议活动的正常进行以及复议效率的提高。

行政复议存在的不足和建议一、行政复议存在的不足1. 程序复杂繁琐：行政复议的程序流程繁杂，需要申请人提供大量的材料和证据，申请人需要了解复杂的法律规定和程序要求，增加了办理复议的难度和成本。

2. 时限过长：行政复议的办理时限较长，有些案件甚至需要数月或数年才能得到解决。

这对于当事人来说，时间成本较高，可能导致当事人的权益得不到及时保护。

3. 资源浪费：行政复议的过程需要大量的人力、物力和财力投入，包括复议机关的工作人员、办公设备、场地等。

资源浪费的问题在一定程度上制约了行政复议的效率和效果。

4. 不透明：行政复议的过程相对封闭，申请人难以了解复议机关的具体工作情况和办理进展。

同时，行政复议的决定和理由也不一定对外公开，缺乏透明度。

5. 重复办理：在一些情况下，当事人可能需要先进行行政复议，然后再进行行政诉讼，这导致了重复办理的问题，增加了当事人的负担和时间成本。

6. 缺乏专业性：行政复议机关的工作人员可能缺乏相关领域的专业知识和经验，导致复议决定的质量和准确性不高。

7. 受理门槛高：行政复议对申请人的条件和资格有一定的限制，一些弱势群体可能由于条件不符无法申请行政复议，造成了不公平现象。

8. 法律适用不一致：不同地区、不同行政复议机关对于相同类型的案件可能会有不一致的法律适用，导致了司法公正的问题。

9. 复议决定不具执行力：行政复议的决定并没有直接的强制执行力，如果被复议机关认定的行政行为不属于违法行为，当事人可能需要继续通过司法途径来维护自己的权益。

10. 缺乏独立性：行政复议机关通常隶属于行政机关，缺乏独立性和公正性，可能受到行政机关的影响，从而影响复议决定的公正性与客观性。

二、针对行政复议存在的不足，提出的建议1. 简化程序：优化行政复议的程序流程，减少申请人提供的材料和证据，简化办理流程，提高办理效率。

2. 缩短时限：明确行政复议的办理时限，加强监督和督促，确保案件能够及时得到解决，减少当事人的时间成本。

《论我国行政复议程序的不足与完善》篇一一、引言行政复议作为我国法治体系中的一项重要制度，是保障公民、法人及其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要手段。

然而，在实践中，我国行政复议程序仍存在一些不足，制约了其有效发挥应有的作用。

本文旨在分析我国行政复议程序的不足，并提出相应的完善措施，以期为推进我国法治建设提供参考。

二、我国行政复议程序的现状及不足（一）程序不够完善当前，我国行政复议程序在立法和实践中存在诸多不足。

首先，行政复议的程序性规定较为笼统，导致实际操作中缺乏明确性。

例如，行政复议的申请条件、受理范围、审理期限等缺乏具体的法律规定，给实际操作带来了一定的困难。

（二）公正性有待提高公正性是行政复议程序的核心。

然而，由于部分行政复议机关的独立性不够强，容易受到外部因素的干扰，导致行政复议的公正性受到影响。

此外，部分行政复议人员素质不高，对法律的理解和运用能力有限，也影响了行政复议的公正性。

（三）效率性有待提升在现实中，行政复议的效率性也存在一定的问题。

由于程序繁琐、审理周期长等原因，申请人往往需要等待较长时间才能得到结果。

这不仅影响了申请人的合法权益，也降低了行政复议制度的权威性。

三、完善我国行政复议程序的建议（一）完善程序性规定首先，应制定更为详细、明确的行政复议程序规定，使实际操作更具可操作性。

例如，明确规定申请条件、受理范围、审理期限等具体内容，确保行政复议程序的有序进行。

（二）提高公正性为提高行政复议的公正性，应加强行政复议机关的独立性，使其能够独立、公正地行使职权。

同时，加强对行政复议人员的培训和管理，提高其法律素质和业务能力。

此外，还应建立有效的监督机制，对行政复议过程进行监督，确保其公正、公平。

（三）提升效率性为提高行政复议的效率性，应简化程序、缩短审理周期。

例如，可以引入电子化手段，实现网上申请、在线审理等便捷方式。

同时，加强行政复议机关的内部管理，提高工作效率。

此外，还可以建立快速处理机制，对紧急、重要的案件进行优先处理。

当前行政复议制度主要问题及改进措施摘要：如今，行政复议制度在国内外己经普遍建立起来, 但是由于各国的政治制度、历史背景和法律文化等不同, 彼此之间有着较大差异,它是通过行政司法程序化解行政争议的救济制度。

我国行政复议不仅执行对公民权利的救济功能,而且强调它的监督作用。

但是，行政复议制度自身的价值却没有得到充分的体现，究其原因主要是行政争议特征的变化和社会利益格局的深度调整，以及立法的滞后性。

为了保护行政管理相对人的合法权益和避免行政机构的行政腐败和行政违法，必须很好地解决我国当前行政复议中的不良问题。

本文讨论了当前我国行政复议存有的问题和原因，研究了国内外复议的差异与相同,提出了解决我国行政复议问题的基本对策。

关键词：行政复议机构独立行政宣传功能定位导言50年代,我国的行政复议制度出现。

第一次使用复议这词,是在《税务复议委员会组织通则》1中，1991年我国开始实行《行政复议条例》，之后于1999年开始实施《行政复议法》，2004年又推出《全面推进依法行政实施纲要》2007 年实施的《行政复议法实施条例》2。

通过我国关于行政复议相关法律条文的不断推进，我国的行政复议制度不断完善，同时提升了行政复议工作的指导思想和理念。

但在不断改进的行政复议制度中，依然存在着较多的问题和弊端，本文即是基于此，对行政复议制度中存在的问题进行研究与分析，提出相应改进1张越著：《行政复议法学》，中国法制出版社 2007 年版，第 194 页.措施，期望能够对行政复议制度的进步贡献一点自己的小小力量。

一、研究目的及意义行政复议制度是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

其对行政相对人权利的保护来得更直接、更有效，对纠正行政机关的错误行为更有力、更快捷。

3同时对于促进行政机关进行行政工作，对于政府树立良好的政府形象都具有十分重要的作用。

我国设立行政复议制度的最初目的是为了配合行政诉讼制度，与行政诉讼制度配套完成行政法相关制度的建立。

行政复议委员会制度的完善行政复议委员会制度是一种保障公民权益、确保行政机关权力运行合法性的重要制度，其完善需要从多个方面进行考虑。

要明确行政复议委员会的职能和权力。

行政复议委员会是一个独立的机构，其职责是对行政机关的决定和行为进行复议，以保护公民的合法权益。

行政复议委员会应具备独立的调查和调解能力，能够对行政机关提出的复议申请进行调查核实，并对有瑕疵的行政决定进行调解，以避免不必要的行政争议。

需要加强行政复议委员会的组织结构和人员设置。

行政复议委员会应由具备相关专业知识和丰富经验的委员组成，涵盖法律、经济、行政管理等多个领域。

委员会成员应具备独立、客观、公正的原则，并经过严格的选拔和考核程序。

委员会应设立专门的办公室，负责处理复议业务，提供必要的支持和协助。

要建立有效的复议机制和程序。

行政复议委员会应制定详细的复议程序，包括复议申请的受理、审查、调查、听证等环节，确保程序的公开透明和公正公平。

要确保行政复议委员会的决定具有约束力，能够对行政机关的违法行为进行制止和纠正。

还需要完善信息公开制度，使公民能够及时了解复议委员会的工作情况和决定结果。

要加强行政复议委员会与其他相关机构的协调合作。

行政复议委员会应与行政机关、法院、检察院等相关机构建立良好的合作关系，共同推动行政复议制度的改革和完善。

还需要加强对行政复议委员会的监督和评估，确保其工作的质量和效果。

行政复议委员会制度的完善需要从职能权力、组织结构、程序机制和协调合作等方面进行考虑。

通过进一步完善行政复议委员会制度，可以更好地保障公民的合法权益，促进行政机关的依法行政，推动社会公平正义的实现。

行政复议委员会制度的完善行政复议委员会制度的建立，旨在通过对行政行为的再审查，解决行政审批过程中出现的问题，保障社会公平正义。

其作用主要有以下几个方面：1. 保护公民的合法权益。

行政复议委员会可以对行政机关的具体行政行为进行审查，当公民认为自己的合法权益受到损害时，可以申请进行行政复议，以便得到更加公正的处理。

2. 促进政府行政效率提高。

行政复议委员会的建立可以有效地解决一些行政审批过程中出现的问题，减少行政纠纷的发生，提高政府的行政效率和服务水平。

3. 促进政府行政透明度。

行政复议委员会的审查有助于强化行政行为的透明度，促进政府的行政公开和公众参与。

4. 促进法治建设。

行政复议委员会的建立有助于强化法治理念在行政管理中的贯彻执行，推动行政管理向法治化方向发展。

二、存在的问题现实中行政复议委员会制度也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：1. 职能不清晰。

有些地方的行政复议委员会职能不够清晰，导致其审查范围不清楚，行政复议的效果不够显著。

2. 参与者缺乏独立性。

有些地方的行政复议委员会成员多来自于行政机关，缺乏独立性，其审查结果可能受到行政机关的影响，难以保证行政复议的公正性和客观性。

3. 可操作性不强。

目前的行政复议委员会在制度设计和操作方面存在一定的不足，导致其对行政行为的再审查效果有限，很多审批不合理的行政行为难以得到纠正。

4. 申请条件复杂。

一些地方的行政复议委员会申请条件复杂，申请流程繁琐，导致一些公民难以正常享受行政复议的权利，限制了行政复议制度的实际效用。

5. 法律规定不够完善。

一些地方的行政复议委员会制度在法律规定上存在不足，导致其实际操作难以规范化和法治化。

三、完善建议针对行政复议委员会制度存在的问题，我们有以下几点完善建议：1. 加强行政复议委员会的职能规定。

明确行政复议委员会的职能范围和审查标准，确保其在行政复议工作中有明确的指导和约束。

4. 简化申请流程。

简化行政复议委员会的申请条件和流程，让更多的公民有机会享受行政复议的权利，保障其合法权益。

谈行政复议机制健全与完善随着中国经济的发展和社会变革的深入，涉及到行政行为的纠纷和对行政机关行为的监督、限制问题也日益突出，行政复议机制的健全与完善就成为重要的社会问题。

本文将从行政复议机制的定义、意义、现状、存在问题和完善措施五个方面分析行政复议机制的健全与完善。

一、行政复议机制的定义及意义行政复议机制是指行政主管机关针对公民、法人或其他组织不满行政行为而进行的行政复议行为，是行政管辖权的重要内容，是法治社会的必要组成部分，也是中国政治文明建设与社会治理的重要内容之一。

行政复议机制的核心目标是保障公民、法人和其他组织的合法权益，为他们提供公平、公正、高效、便民的服务。

它在保障公民合法权益、促进社会公正正义、提升行政效能等方面具有积极的推动意义。

二、行政复议机制的现状1、行政复议机制法规不够完善。

虽然《行政复议法》等法规规范了行政复议机制的实施程序，但由于法律制约和法规更新不及时等原因，行政复议机制在实践中存在不少问题。

2、行政复议机构职能不明确。

行政复议机构职能不清晰，导致办理案件效率低下。

例如，目前行政复议委员会的构成、资格条件、任期等都没有明确规定，容易出现人员层层转送、拖延时间等情况。

3、行政复议效能不高。

行政复议效能不高是当前行政复议机制的一大短板。

一些涉及重要利益的案件，行政复议委员会甚至连开会都召不到，更不用说审理了。

4、行政复议机制公众参与度低。

行政复议机制公众参与度低，容易使得行政复议机构形成只听行政部门一面之词的状况，不能真正保障公民、法人和其他组织的合法权益。

三、行政复议机制的存在问题1、行政复议机构能力不足。

行政复议机构能力不足，部分行政复议委员会员长、委员水平不高，导致办理案件效率低下。

2、行政复议决定执行力度不够。

执行行政复议决定是行政复议机制得以实施的前提条件，但在实践中存在一些行政部门未能及时执行行政复议决定的问题。

3、重要行政决策难以复议。

对于重要行政决策，例如自贸区的设立、新规则的制定等，行政复议机制的适用范围和程序限制较为严格，一些法定事项难以实现行政复议。

行政复议机构的不足与完善摘要行政复议制度的设立对于行政相对人来说为其提供了一条很好的救济途径，但是目前我国行政复议制度并没有发挥出其应有的效用。

究其原因，行政复议机构存在的问题是导致我国行政复议实践效果不佳的重要原因之一。

本文试图通过对行政复议机构存在的不足的讨论，提出改革的建议，期待行政复议摆脱其困境，发挥其应有的效用。

关键词行政复议机关行政复议机构法律理念“权利是人类文明社会所具有的一种实质性要素，它既是人的基本价值追求，也是社会文明演化进取的不可少的力量。

”然而没有救济的权利不是真正的权利，只是概念上和理论上的权利。

当前作为我国一项重要的救济制度——行政复议制度，还未能发挥其应有的作用，没能得到足够的重视和普遍信任。

究其原因，一个不容忽视的因素就是现行行政复议机构的设置不合理。

因此，笔者从行政复议机构入手来探讨我国行政复议制度。

一、关于行政复议机构的基本概念正如博登海默所言，“概念是解决法律问题所必须和必不可少的工具。

没有限定严格的概念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题。

”因此，在探讨行政复议机构存在的问题之前，有必要先就其基本概念予以辨析。

（一）行政复议机关《中华人民共和国行政复议法》第三条规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。

”我国的专家、学者大多也采取相似的定义：行政复议机关是依照法律规定，受理行政复议申请，并依法做出复议决定的行政机关。

（二）行政复议机构根据《行政复议法实施条例》第二条的规定：“行政复议机构是指行政复议机关内部设立的专门负责具体办理行政复议事项的机构”。

其特点有：第一，行政复议机构具有从属性，不具有独立的行政主体地位；第二，行政复议机构是具体处理复议案件的机构；第三，行政复议机构所从事的活动具有准司法性。

二、我国行政复议机构存在的问题（一）行政复议机构不独立我国《行政复议法》第二十八条规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定做出行政复议决定……”由于我国实行的是“条块结合”为主、“垂直管辖”和“原机关管辖”为辅的混合管辖体制，行政复议机构没有独立的行政复议处分权，其做出决定时必须向行政首长报告。

当前行政复议制度主要问题及改良措施摘要：如今，行政复议制度在国外己经普遍建立起来, 但是由于各国的政治制度、历史背景和法律文化等不同, 彼此之间有着较大差异,它是通过行政司法程序化解行政争议的救济制度。

我国行政复议不仅执行对公利的救济功能,而且强调它的监视作用。

但是，行政复议制度自身的价值却没有得到充分的表达，究其原因主要是行政争议特征的变化和社会利益格局的深度调整，以及立法的滞后性。

为了保护行政管理相对人的合法权益和防止行政机构的行政腐败和行政，必须很好地解决我国当前行政复议中的不良问题。

本文讨论了当前我国行政复议存有的问题和原因，研究了国外复议的差异与一样,提出了解决我国行政复议问题的根本对策。

关键词：行政复议机构独立行政宣传功能定位导言50年代,我国的行政复议制度出现。

第一次使用复议这词,是在"税务复议委员会组织通则"1中，1991年我国开场实行"行政复议条例"，之后于1999年开场实施"行政复议法"，2004年又推出"全面推进依法行政实施纲要"2007 年实施的"行政复议法实施条例"2。

通过我国关于行政复议相关法律条文的不断推进，我国的行政复议制度不断完善，同时提升了行政复议工作的指导思想和理念。

但在不断改良的行政复议制度中，依然存在着较多的问题和弊端，本文即是基于此，1 *越著："行政复议法学"，中国法制 2007 年版，第 194 页.2*芬："浅论行政复议制度存在的问题与对策"，经济研究导刊 2015年版，第317页对行政复议制度中存在的问题进展研究与分析，提出相应改良措施，期望能够对行政复议制度的进步奉献一点自己的小小力量。

一、研究目的及意义行政复议制度是行政机关部自我纠正错误的一种监视制度。

其对行政相对人权利的保护来得更直接、更有效，对纠正行政机关的错误行为更有力、更快捷。

当前行政复议制度主要问题及改进措施摘要：如今，行政复议制度在国内外己经普遍建立起来, 但是由于各国的政治制度、历史背景和法律文化等不同, 彼此之间有着较大差异,它是通过行政司法程序化解行政争议的救济制度。

我国行政复议不仅执行对公民权利的救济功能,而且强调它的监督作用。

但是，行政复议制度自身的价值却没有得到充分的体现，究其原因主要是行政争议特征的变化和社会利益格局的深度调整，以及立法的滞后性。

为了保护行政管理相对人的合法权益和避免行政机构的行政腐败和行政违法，必须很好地解决我国当前行政复议中的不良问题。

本文讨论了当前我国行政复议存有的问题和原因，研究了国内外复议的差异与相同,提出了解决我国行政复议问题的基本对策。

关键词：行政复议机构独立行政宣传功能定位导言50年代,我国的行政复议制度出现。

第一次使用复议这词,是在《税务复议委员会组织通则》1中，1991年我国开始实行《行政复议条例》，之后于1999年开始实施《行政复议法》，2004年又推出《全面推进依法行政实施纲要》2007 年实施的《行政复议法实施条例》2。

通过我国关于行政复议相关法律条文的不断推进，我国的行政复议制度不断完善，同时提升了行政复议工作的指导思想和理念。

但在不断改进的行政复议制度中，依然存在着较多的问题和弊端，本文即是基1张越著：《行政复议法学》，中国法制出版社2007 年版，第194 页.2刘芬：《浅论行政复议制度存在的问题与对策》，经济研究导刊2015年版，第317页于此，对行政复议制度中存在的问题进行研究与分析，提出相应改进措施，期望能够对行政复议制度的进步贡献一点自己的小小力量。

一、研究目的及意义行政复议制度是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

其对行政相对人权利的保护来得更直接、更有效，对纠正行政机关的错误行为更有力、更快捷。

3同时对于促进行政机关进行行政工作，对于政府树立良好的政府形象都具有十分重要的作用。

我国设立行政复议制度的最初目的是为了配合行政诉讼制度，与行政诉讼制度配套完成行政法相关制度的建立。

关于行政复议机构设置的改革问题魏迪韦靖一、我国行政复议机构设置的现状与缺陷行政复议机构是行政复议制度的一个重要组成部分，复议制度是否健全且产生良好的社会效果与复议机构的设置是否科学有着十分密切的关系。

我国的行政复议制度建设、运作从1990年的《行政复议条例》算起到1999年《行政复议法》的颁布实施至今，大约经历了十来年的实践，然而复议制度却依然可以称得上是问题多多!笔者在此仅对复议机构的设置及其运作略陈管见。

在这个问题上，笔者大致将其归纳为四个方面的问题。

(一)复议机构缺乏独立性1990年的《行政复议条例》规定：“复议机关应当根据工作需要，确立本机关的复议机构或者专职复议人员。

”;“县级以上地方各级人民政府的复议机构，应设立在法制工作机构内或者与政府法制工作机构合署办公。

”这种规定以行政法规的形式确立了行政复议机构相对独立的法律地位。

而1999年颁布的《行政复议法》尽管在总体上应该说是吸收了复议制度实践的经验，因而是进步的，但就行政复议机构内容的规定来说，却并没有关于行政复议机构的专门规定，而只是在总则中的第3条对复议机构做了一个简括的规定：“依法受理行政复议申请的行政机关是行政复议机关;行政复议机关内负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。

”二者比较我们可以看出，按照条例的规定还可以在法制工作机构中设立相对独立的专门从事复议工作的机构，而复议法则只规定由政府法制部门一并连带着从事行政复议工作，这不能不说是一种倒退。

因为作为复议机构的“负责法制工作的机构”分别隶属于各级不同的人民政府和不同的行政职能部门，缺乏应有的独立性。

《行政复议法》第12条到第15条集中地规定了复议管辖制度，从中我们可以看出：作为行政复议的机关要么是被申请复议行政机关的上一级行政机关或主管部门，要么是作出原具体行政行为的行政机关自身。

现实中各级人民政府和各行政职能部门根据自己的实际情况设立主管行政复议的工作机构，没有一套统一的行政复议机构体系，而且主持复议的行政机构完全听命于其所属的行政首长,没有自主决定权;而其所属的复议机关又与作出具体行政行为的行政机关有千丝万缕的联系。

我国行政复议制度存在的问题与完善摘要:随着我国城镇化建设逐步发展，在这个过程中，产生了拆迁、征地补偿、宅基地使用权等一系列纠纷，使得政府与老百姓之间的鱼水关系渐渐变得紧张，越来越多的行政纠纷亟待解决。

行政复议作为行政纠纷解决的最主要的机制，在纠纷解决的阶段中发挥着更必不可少的作用。

但是，现行的行政复议制度在理论和实务中也存在着不少问题亟待解决。

为了探索对行政复议制度的完备，本文首先概述了我国的行政复议制度，其次列举了行政复议法修正后我国行政复议制度存在的一些问题，并在此基础上提出完善行政复议制度的几点对策。

关键词:行政复议；存在问题；完善对策行政复议制度自建立以来，通过长期不断的修订与补充，目前已在经济救济等领域内发挥了良好的积极作用。

我国通过设置行政复议制度，可以有效地将矛盾纠纷化解在行政系统内部，以较低的成本实现社会和谐的目标，推动我国的法治建设。

然而，在实际应用过程中，由于一些原因使得行政复议制度出现了一些不足之处，影响了自身的更广泛应用，但其在推进依法治国、减少行政违法行为，促进民主法治建设等方面所具有的重要性作用是不可否认的。

所以，有必要对其存在问题及问题产生原因进行分析，更有必要采取有效的措施来不断完善行政复议制度。

一、行政复议的概述行政复议到底是什么?通说认为它是一种“民告官”的制度，但是老百姓就怀疑是否存在“官官相护”，行政复议的公正性体现在哪儿；有观点认为行政复议是立基于行政系统内部的行政争议解决机制，既有柔性行政性质，又带有一定的司法色彩，常被视为一种行政司法行为，或司法性的行政行为。

有观点认为是“上级行政机关防止和纠正下级行政机关违法的或者不当的具体行政行为”即行政机关的内部监督，但是行政人员就疑惑有了行政监察为什么还要行政复议，这种内部监督与行政检查、行政督导尤其是“政府督查”等其他行政监督行为有何区别。

《行政复议法》根据《宪法》的规定，初步确立了履行地方人民政府重要职能的行政复议制度的定位：一是行政权力的保障和监督功能；二是公民（包括法人和其他组织）权益保护功能（即行政救济）。

在行政复议工作会议上的讲话一、引言- 欢迎与会的各位领导和同事，感谢大家对行政复议工作的支持和关注。

- 介绍本次会议的主题和目的，强调行政复议工作在现代法治社会中的重要性。

二、行政复议工作的现状与问题- 简要介绍行政复议工作的基本情况，如时间限制、受理渠道等。

- 分析当前行政复议工作中存在的问题，如人力资源不足、复议申请数量大等。

- 强调问题的严重性和影响，提出必须解决问题的紧迫性。

三、加强行政复议工作的措施- 提出加强行政复议工作的具体措施，如加强人才引进、建立科学的工作流程等。

- 强调各项措施的重要性和实施的紧迫性，并对各项措施进行具体分析和讲解。

- 鼓励与会人员踊跃发言，共同商讨解决问题的方法，加强合作，提高行政复议工作的效率和质量。

四、结语- 总结本次会议的主要内容和措施。

- 表达对与会人员的感谢和敬意。

- 强调未来行政复议工作的重要性，并希望大家共同努力，为行政复议工作的发展做出更大贡献。

一、引言尊敬的各位领导和同事：非常感谢大家在百忙之中抽出时间参加本次行政复议工作会议。

行政复议是维护公民合法权益，促进行政机关依法行政的重要方式之一。

我们举行这次会议的目的在于总结行政复议工作的情况，分析面临的问题，寻求解决办法，提高行政复议工作的效率和质量。

为此，我将以“行政复议工作的现状与问题”为主题，向大家汇报一下行政复议工作的基本情况和现状。

在我国，行政复议是公民最后维权途径之一，也是解决行政纠纷的一种途径。

根据我国《行政复议法》规定，除特别行政管理区域和特定行政区域之外，复议是一项人民法院审判终审决定以外的行政救济程序。

这一救济程序主要由行政机关提供，对行政机关的决定、行为进行复核、审核、裁决，以保障公民、法人及其他组织的合法权益。

行政复议是行政机关内部合法、及时解决行政争议的重要渠道。

我国行政复议工作的基本情况主要包括行政复议的类型、时限、受理渠道、程序、权利等。

其中，行政复议的类型包括审查极为小数名族自治地方的行政法规等、审核属地管理权限与属地行政救济权限争议、复核不服行政机关的决定等。