南京医科大学科研经费管理实施细则

南京医科大学南医大校“2014”50号关于印发《南京医科大学行政二〇一四年上半年工作进展及下半年工作要点》的通知各院、部、处、委、会、办、馆、国家重点实验室、中心、公司、附属医院：2014年上半年，在全体教职医护员工的共同努力下，学校各项工作取得了阶段性成果。

为明确思路、突出重点，充分调动全校教职医护员工的积极性和创造性，圆满完成2014年的各项工作任务，现将《南京医科大学行政二〇一四年上半年工作进展及下半年工作要点》印发给你们，希认真学习并贯彻落实。

南京医科大学2014年9月11日—1—南京医科大学行政二〇一四年上半年工作进展及下半年工作要点2014年上半年，学校深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持解放思想，坚持改革创新，在教育教学改革、内涵发展、临床提升与治理体系和治理能力建设等方面取得了阶段性成果。

下半年，学校行政工作要在上半年取得的工作进展基础上，按照年初确定的工作目标和工作重点，抢抓机遇，狠抓落实，科学发展，加快推进高水平医科大学建设进程。

一、上半年工作进展（一）人才培养和队伍建设‚公共卫生与预防医学‘三位一体’人才培养模式创新与实践‛获得国家教学成果二等奖。

在第五届全国高等医学院校大学生临床技能大赛中，我校获得三等奖。

在2013年全国执业医师资格考试中，我校临床医学、口腔医学和公共卫生执业医师资格考试通过率分别为87.28%、92.16%和95%。

教师培训中心不断改进教师培养方式和教师教技水平，培训和认证首批PBL导师，加强网络课程建设和网络辅助教学，校级网络课程全面验收总结，同时积极推动数字教材建设与发展。

国家级精品视频公开课《生殖健康》正式在‚中国大学视频公开课‛平台上线。

稳步推进本科专业培养方案的修订及招生计划的调整。

‚基—2—础医学‛和‚生物信息学‛专业获准开设。

与南方医科大学交流学习项目继续开展。

首批昆山杜克大学第二校园学习项目正式启动。

临床医学专业认证工作全面展开。

“中央高校基本科研业务费专项资金”南京大学管理办法（试行）第一章总则第一条“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”）是财政部和教育部为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平的重大举措。

为贯彻落实《财政部和教育部关于印发〈中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教[2009]173号）和《财政部和教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）精神，规范和加强中央高校基本科研业务费管理，提高资金使用效益，加快推动我校创建世界一流大学的进程，结合我校实际，制定本办法。

第二条根据“基本科研业务费”管理的目标要求和我校学科建设、队伍建设、科学研究、人才培养的发展规划，我校将围绕国家重大目标和重大社会需求，开展交叉和新兴学科研究，积极支持具有自主创新思想的创新研究和实践，尤其是重点支持优秀青年教师、品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题的科学研究，为提升我校相关学科的可持续的国际竞争力，提高我校学术研究的整体水平和国际地位打下坚实的基础。

支持对象一般为40周岁以下教师，适度支持引进正在国外学习工作、年龄在45周岁及以下的专家学者。

第三条“基本科研业务费”管理，以项目形式实施，项目实施期一般为2-3年。

其经费来源为国家财政部和教育部的“中央高校基本科研业务费专项资金”建设经费。

“基本科研业务费”经费专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用或挤占。

第二章组织管理第四条成立“基本科研业务费”管理领导小组，组长由校长担任。

领导小组的主要职能包括：1、依据“基本科研业务费”的管理目标，负责制订我校的实施方案、管理办法，并报学校批准，建立有利于科学研究、基地建设、人才培养、学科和队伍建设良性发展的管理机制和运行机制。

2、成立学校“基本科研业务费”管理的项目专家遴选和评估委员会，并组织该委员会遴选我校新的科研项目，审定我校各类项目的实施方案、年度工作计划，审核项目经费的预、决算，评估我校各类项目的绩效。

《南京医科大学重点实验室建设与管理暂行办法》南京医科大学重点实验室建设与管理暂行办法第一章总则第一条为加快我校重点实验室建设，规范重点实验室运行管理，参照国家科技部、国家教育部和江苏省教育厅有关重点实验室建设与管理办法，结合我校具体情况，特制定本办法。

第二条重点实验室是国家和地方科技创新体系的重要组成部分，是开展基础研究和应用基础研究，进行高新技术研发，聚集和培养优秀科技人才，开展国内外学术交流，实现高层次人才培养、科学研究和社会服务功能的重要基地。

第三条重点实验室的任务是根据国家和地方科技发展方针，面向国际科技前沿，围绕国民经济、社会发展所面临的重要科技问题，开展创新研究和技术研发，培养创新人才，提高学科建设水平。

其主要目标是获取原始创新成果和自主知识产权，为推进科技进步做出重要贡献。

第二章管理体制与职责第四条依托我校建立的重点实验室为相对独立的科研实体，其行政关系隶属所在学院。

第五条我校重点实验室实行学校、学院和实验室三级管理体制。

第六条学校成立由校长负责的，科技、人事、财务、资产、研究生处等部门主要负责人参加的重点实验室建设领导小组。

其主要职责是：（一）协调解决重点实验室建设与发展过程中的重大问题。

（二）为实验室提供后勤保障以及建设、运行经费等配套条件。

（三）负责推荐实验室主任及学术委员会主任，聘任实验室副主任、学术委员会副主任及委员。

第七条学校科技处是重点实验室的行政管理部门，主要职责是：（一）贯彻国家和江苏省有关重点实验室建设与管理的方针、政策和规章，对重点实验室建设进行指导和管理。

（二）编制学校重点实验室发展规划，将其列入学校学科建设和科研工作计划，并组织实施。

（三）组织学校重点实验室向有关部门申请立项、接受有关部门的论证、评审、检查、评估和验收。

（四）根据国家和江苏省重点实验室建设与管理办法，制定学校重点实验室建设相关的政策和规章。

（五）会同学校财务处对重点实验室建设和运行经费进行管理。

关于进一步规范教学改革与教学研究类项目经费使用的通知各相关单位：为进一步规范教学研究项目、课程建设、教材建设、专业建设、人才培养模式创新实验区建设、专业综合改革等教学改革与教学研究类项目经费的使用，提高经费的使用效益，保证教学改革与研究的顺利开展，现就经费使用的有关事宜通知如下：一、经费报销程序1.个人申请。

项目负责人按年度填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费预算表》（见附件，以下简称“《申报表》”。

该表格也可在“”—“教学研究”中下载）。

2.提交审核。

报销人携带报销票据到教务处教学建设与改革研究科审核，票据须由报销人和项目负责人共同签字。

3.领导签字。

报销票据需经教务处负责人签字。

二、经费使用范围（一）经费使用原则严格按照项目立项任务书的预算执行。

各项经费支出的票据必须真实、合法、有效。

各类票据的内容应当与项目研究具有相关性。

（二）经费主要支出范围1.资料费：指购买必要的图书资料及项目研究所需要的报刊、资料等费用。

报销金额不超过项目总经费的20%。

2.差旅费：为完成项目研究而进行的调研活动和参加学术会议发生的费用。

此类别经费支出需填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费支出申报表》，并在《申报表》支出事由一栏说明参加会议（培训）或学习调研的情况。

参加会议（培训）的需提交主办单位盖章的会议（培训）通知；学习调研的须写明到访单位、调研目的、主要接待者以及主要收获等。

3.出版、印刷费：教学研究论文的发表、教材（专著）的编著和出版等发生的费用。

版面费支出，需提交与课题研究相关的教学研究论文的录用通知书及论文复印件；出版专著需提交出版证明。

4.成果鉴定费：项目鉴定验收所需费用。

如专家差旅费、住宿费、补助等，按照外聘人员劳务费支付办法执行。

报销金额不超过项目总经费的20%。

5.设备购置费：项目所必需的仪器、设备、教具等的购置费用，凡纳入政府采购目录的支出项目，严格按照规定实行政府采购，此类别经费支出需填写《南京师范大学教学改革与教学研究类项目经费支出申报表》并在《申报表》支出事由一栏说明使用用途。

南京医科大学科研经费管理实施细则第一章总则第一条为加强学校科研经费管理，明确经济责任，提高科研经费使用效益，促进学校科研事业发展，根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2005〕11号）、《南京医科大学科研经费管理办法》（南医大科〔2006〕27号）、《南京医科大学科技发展基金管理办法》（南医大科〔2006〕14号）和其他相关法律法规，结合我校实际，制定本实施细则。

第二条纵向科研经费是指以学校名义向国家、省、市科研主管部门申请的项目经费；纵向合作经费是指学校作为合作单位申请到的各类纵向经费；横向科研经费是指学校受企事业单位委托项目经费以及其他形式提供科研咨询、科研服务等取得的经费，校基金经费包括：校基金面上项目经费、校基金重点项目经费及SCI论文奖励基金项目经费（SCI论文发表获得学校奖励科研项目经费）。

第三条各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务主管部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。

第二章科研经费的立项与入账第四条办理科研经费立项的程序：经费到账→开具发票→项目编号→入账→网上查询（一）学校科技主管部门和项目负责人可到学校财务处查询科研经费实际到账情况。

（二）纵向科研经费到达学校财务账后，由科技处统一办理立项和入账手续，并通知各项目负责人。

纵向合作科研经费、横向科研经费到达学校财务账后，由财务处通知科技处，科技处根据科研合同统一办理立项和入账手续，并通知财务处开具发票、通知各项目负责人领取发票。

第三章科研经费的开支范围第五条科研经费的使用实行课题负责人负责制。

课题负责人应严格按经费预算执行，企事业单位委托的科技项目，经费的使用严格按合同执行。

科研经费的使用必须符合国家、地方及学校有关法规制度的要求，严格遵守各类开支标准的规定。

第六条科研经费的开支范围科技经费主要用于支付研究经费（包括科研业务费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费、协作费等）、国际合作与交流费、劳务费（指研究生助研津贴）、水电费和管理费（项目经费下达部门、单位规定不能开支的除外）。

徐某某与南京医科大学行政监督二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审结日期】2020.08.06【案件字号】(2020)苏01行终501号【审理程序】二审【审理法官】李兵崔玉文王攀峰【审理法官】李兵崔玉文王攀峰【文书类型】裁定书【当事人】徐善朗;南京医科大学【当事人】徐善朗南京医科大学【当事人-个人】徐善朗【当事人-公司】南京医科大学【代理律师/律所】张金岭北京市高朋（南京）律师事务所;陈祉瑄北京市高朋（南京）律师事务所【代理律师/律所】张金岭北京市高朋（南京）律师事务所陈祉瑄北京市高朋（南京）律师事务所【代理律师】张金岭陈祉瑄【代理律所】北京市高朋（南京）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐善朗【被告】南京医科大学【本院观点】《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

【权责关键词】行政监督违法受案范围证明驳回起诉提审可诉性政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

"该条例第三十六条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。

"该条例第三十七条规定：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。

"根据上述规定，高等学校在行使社会公共服务职能过程中制作、获取的信息，才适用《政府信息公开条例》的规定公开。

南京医科大学经济合同审核管理办法(试行)第一章总则第一条为加强合同审核管理, 规范学校对外签订经济合同的行为, 维护学校合法权益, 推进依法治校, 根据《中华人民共和国合同法》和江苏省、南京市有关方面的法规及政府采购方面的有关规定, 结合学校实际, 制定本暂行办法。

第二条本办法所称经济合同是指学校或学校授权的校内组织以南京医科大学的名义为实现一定的经济目的与其他平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的协议。

第三条本办法中所指经济合同包括材料及设备等买卖合同、基建工程及修缮工程合同、委托加工合同、资产租赁合同、服务合同、借款合同、债权债务的清偿合同等各类涉及经济事项的合同, 不包括科研合同、劳动人事合同。

第四条经济合同订立必须遵守法律、法规, 坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则, 维护学校的正当权益, 任何部门和个人不得利用合同损害学校利益。

第五条合同项目管理单位应该履行经济合同的相关职责, 负责合同文本的起草、拟定、初审、送审、报批及履行等工作；审计处对合同进行复核。

第六条所有以学校名义签订的经济合同须统一使用“南京医科大学合同专用章”。

合同专用章由审计处集中管理使用。

第二章合同审核的内容第七条经济合同的初审、复核工作内容如下:（一）审核合同对方的主体资格及资信状况。

具体包括:1.合同对方当事人的主体资格。

包括名称、资质、营业执照、法人登记证书、经营范围和方式等；2.合同对方的履约能力和资信情况；3.合同对方签约代表的合法身份, 如法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；4.必要时要求合同对方提供主要的财务报表以及从事相关业务的业绩证明材料。

（二）审核合同基本条款的完备情况, 包括合同对方当事人的名称或姓名、住所地、合同标的、数量、质量、价款或酬金、合同期限、履约地点和方式、合同变更和解除、违约和违约责任以及合同的仲裁和诉讼等；（三）审核合同文本的规范性、合法性；（四）审核合同的内容是否与招投标或谈判内容一致, 是否符合学校规定；（五）审核是否具有相应的学校经费支出预算；（六）审核其他可能会影响经济合同的因素。

南京医科大学研究生科研记录管理办法第一条为加强对研究生科学研究工作的规范化管理，保证科研记录真实、规范、完整，保证研究生学位论文水平和培养质量，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于我校全体在学研究生，包括非学历教育博、硕士研究生。

第三条科研记录是指研究生在进行科学研究过程中，应用实验、观察、调查或资料分析等方法，根据实际情况直接记录或统计形成的各种数据、文字、图表、图片、照片、声像等原始资料，是进行科学实验过程中对所获得的原始资料的直接记录和对这些记录的相关分析，可作为不同时期深入进行相关研究的基础资料。

第四条科研记录必须做到及时、真实、准确、完整，防止漏记和随意涂改。

严禁伪造和编造数据。

第五条科研记录的内容通常应该包括课题名称、研究目的、实验（调查）设计方案、实验（调查）时间、实验材料、实验（调查）方法、研究过程、观察指标、研究结果和结果分析等内容。

(一)课题名称：工作开始前应首先确定课题名称。

(二)研究目的：研究工作所要达到的预期成果，包括科研工作的方向、目标和意义。

(三)实验（调查）设计方案：实验（调查）设计方案是实验研究的实施依据。

首页应有一份详细的实验设计方案，需要研究生和导师签名。

(四)实验（调查）时间：每次实验须按年月日顺序记录实验日期和时间。

(五)实验材料：1、实验研究：实验动物的种属、品系、微生物控制级别、来源及合格证编号；实验用菌种（含工程菌）、瘤株、传代细胞系及其来源；其它实验材料的来源和编号或批号；实验仪器设备名称、型号；主要试剂的名称、生产厂家、规格、批号及有效期；自制试剂的配制方法、配制时间和保存条件等。

实验材料如有变化，应在相应的实验记录中加以说明。

2、调查研究：研究的对象、样本的来源、抽样的方法、样本量大小的计算方法、调查表的设计、资料搜集方法等详细记录。

(六)实验方法：常规实验方法应在首次实验记录时注明方法来源，并简述主要步骤。

改进、创新的实验方法应详细记录实验步骤和操作细节。

南理工财〔2007〕3号关于印发《南京理工大学关于加强科研经费管理的几点意见》的通知各有关单位：为了适应财政预算管理改革和国家国库管理制度改革对科研项目经费管理的影响，进一步提高我校科研财务管理水平，提高科研资金的使用效益，增强依法理财、遵守财经纪律的自觉性，规范各院系、各单位的财务行为，现就有关问题提出以下几点意见：一、建立健全科研经费管理责任制1.科技处负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；2.财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算；3.项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按规定使用经费。

项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。

二、国防科工委科研项目经费管理国防科工委财政拨款资金从2007年起实行国库集中支付制度。

实行国库集中支付后，学校的财政资金将不再直接拨入学校银行账户，而是根据学校的用款计划申请，逐月将用款指标下达到财政部统一开设的“零余额”银行账户，学校实际发生支出时，由银行从国库中直接划拨资金至收款单位或个人。

1.用款计划申请编报各课题组应按照均衡原则，按项目进度，根据实际需要及时按季逐月编制用款计划申请报科技处，科技处审核汇总后报财务处，由财务处上报国防科工委。

2.用款计划指标下达国防科工委经审核后，将学校的用款计划指标逐月下达至“零余额”银行账户。

3.用款资金支付课题发生的有关费用必须在项目月用款计划指标下达后才能从“零余额”银行账户支付，且不得突破项目的用款计划指标。

实行国库集中支付管理的科研项目不允许转帐，不允许项目之间经费转拨。

4.年终结余指标注销及申报年终，项目“零余额”银行账户用款结余指标将被收回注销。

年初，各课题组需及时申报结余资金核定及用款计划报科技处，科技处审核汇总后报财务处，由财务处上报国防科工委，经财政部按照有关程序审定后下拨至“零余额”账户。

南京市医学科技发展专项资金项目管理办法第一章总则第一条为进一步加快实施科教兴医战略，加强医学科技发展专项资金项目的科学管理，充分发挥科技投入的效益，提高全市医学研究的质量与水平，促进医学重点学科的全面发展和医学人才的成长，特制定本办法.第二条本办法所指的医学科技发展项目是指参与南京市医学科技发展专项资金管理的单位申报,经市卫生局批准立项的医学重点科技发展项目（简称项目）、医药卫生科研课题（简称课题)和青年科技人才启动项目(简称启动项目)。

第三条本办法主要适用于南京市医学科技发展专项资金资助的项目、课题和启动项目的立项、实施等管理工作.第四条市卫生局成立“南京市医学科技发展专项资金管理委员会”（简称管委会），其中科教处负责医学科技发展项目、课题和启动项目的日常管理工作，对项目、课题和启动项目的申报、论证、评审、立项、实施和经费使用等实行全面的督促、检查和管理。

第二章申报范围第五条医学重点科技发展项目列题范围指具有重大学术价值和广泛应用前景，有助于保持和发展我市已有卫生科技领先领域和形成新的学科优势，并能发挥显著经济效益和社会效益的研究项目.包括：１、对我市卫生事业和学科发展有重要作用和影响，能解决防治关键技术问题，具有多学科综合研究优势和达到国内先进、省内领先的应用基础和应用研究项目。

２、引进填补国内、省内空白,具有国内外先进水平的高新技术，通过消化吸收，能显著提高学科水平的项目。

３、推广具有重要应用前景，能获得较大推广面和较好应用价值的成熟、先进、适宜技术，向农村和基层医疗卫生单位推广后能提高基层医疗卫生单位的整体医疗技术水平或转化为常规卫生服务项目。

４、医药新产品、新材料、新技术的开发研究项目。

５、为提高我市卫生技术水平和加速人才培养而与国外卫生科技组织在统一目标、计划下开展的合作研究或合作开发项目.第六条医药卫生科研课题和青年科技人才启动项目列题范围:1、根据市医药卫生科技发展规划，针对常见病、多发病防治关键技术的应用性研究、高新技术研究及为防治服务的开发性研究。

南京医科大学文件南医大人〔2016〕91号关于印发《南京医科大学科研津贴发放办法（修订）》的通知各学院、部门、直属单位、附属医院：为了适应国家科技体制改革以及学校创建高水平研究型医科大学的要求，进一步加大重点项目、重大成果、前后期结合、人文社科项目和成果奖励力度，经校党委常委会审议通过，现将《南京医科大学科研津贴发放办法（修订）》予以印发，请各部门认真贯彻实施。

特此通知。

南京医科大学人事处2017年1月5日南京医科大学科研津贴发放办法（修订）第一章总则第一条为充分发挥科研津贴的使用效率，促进科研水平的提升，特对我校现行科研津贴的发放办法进行修订。

第二条科研津贴包括项目津贴、成果津贴、团队和基地津贴等，发放对象为南京医科大学教职员工(含博士后)。

第三条科研津贴每年核发一次，由科学技术处负责核算，人事处负责审核及发放。

第二章科研项目津贴第四条科研项目级别的认定国家级项目包括科学技术部、国家发展和改革委员会、国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室等部门立项的各类科研项目。

省部级项目包括教育部、国家卫生与计划生育委员会委及其他国家相关部委、省科学技术厅、省发展与改革委员会、省经济与信息化委员会、省哲学社会科学规划办公室立项的各类科研项目。

第五条科研项目津贴资格认定各类科研项目以项目主管机构下达我校的立项通知书为依据,且经费拨款需到达我校账户。

间接费用计入总经费，自筹经费部分不计入总经费，完全自筹经费项目不发津贴。

未列出的项目类型可参照相应项目的级别及资助金额确定津贴发放数额。

—2—第六条发放标准以南京医科大学作为项目承担单位所获得各级各类科研项目，根据项目类别和资助金额对课题组发放科研项目津贴，标准如下：（一）自然科学类1．省部级项目：项目（课题）资助经费在100万元（含）以上的，每项一次性发放2万元津贴。

2．国家级项目：（1）项目（课题）资助经费在50万元以下的，每项一次性发放2万元津贴；（2）项目（课题）资助经费在50（含）-100万元的，每项一次性发放3万元津贴；（3）项目（课题）资助经费在100（含）-200万元的，每项一次性发放4万元津贴；（4）项目（课题）资助经费在200（含）-500万元以及国家自然科学基金优秀青年科学基金项目，每项一次性发放6万元津贴；（5）项目（课题）资助经费在500（含）-1000万元以及国家自然科学基金杰出青年科学基金项目，每项一次性发放8万元津贴；（6）项目（课题）资助金额在1000万元（含）以上的，每项一次性发放10万元津贴；（7）我校作为参与单位承担的项目（课题）实际到账金额在50万元（含）以上的，一次性发放1万元津贴。