2010年国家公务员考试《申论》模拟试卷及答案行业潜规则主题中公教育为公务员考试在线特别提供（一）给定资料1. 2009年3月15日是国际消费者权益日。
温家宝总理在政府工作报告中强调“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”，对企业提高产品质量提出了要求，使今年的“3•15”比往年具有更多实质性意义。
而自“问题奶粉”事件始，有一个词汇渐渐被大众耳熟能详：行业潜规则。
似乎在一夜之间，很多行业暴露出所谓“行业潜规则”。
原奶中添加有害物质是行业潜规则，银行的霸王条款是行业潜规则，饭店不许自带酒水是行业潜规则，宾馆中午12点之前退房也是潜规则了……所以，今年的3.15，“中消协”的挑战目标就定位为挑战“行业潜规则”。
2. “在奶粉事件中，暴露出政府监管不力，也反映出一些企业缺乏职业道德和社会公德，用老百姓的话说就是‘没良心’。
我们不仅要追究领导责任，对这样的企业，也要坚决整顿、处理，一个也不放过！”国务院总理温家宝在看望奶粉事件患病儿童时说，政府对此次事件感到很内疚，将认真总结和反思，让坏事变成好事。
三鹿奶粉事件发展至今，已不再是三鹿的问题，而是整个乳制品行业的问题。
“三鹿只不过是挤破了中国奶粉业内的脓包，”三鹿员工的话，听起来有些像自嘲，又有些像开脱。
确实，三鹿奶粉犹如推倒的多米诺骨牌，砸向了国产奶粉企业，从而引起了一场奶粉行业的信任危机。
其实，早在三鹿案发之初，就有知情者爆料称，往奶粉里掺加三聚氰胺以提高蛋白质含量，是行业内的“潜规则”。
因而，在事发后，我们听到了三鹿有关领导如此“申辩”：其实各家奶粉厂都是用同样的配方做奶粉，三鹿只不过是撞在枪口上。
言下之意，三鹿只不过是在替整个奶粉行业背黑锅。
这种言辞显然是狡辩，因为整个行业的潜规则并不能为其洗脱罪责。
一个三鹿，我们还可以指责其个体的无良；但22个“三鹿”，除了指责三鹿的无良之外，显然还有奶粉企业诚信底线的突破和社会责任的丢失。
在心照不宣的潜规则纵容下，生产企业为了节约成本，扩大销售，竟然置婴幼儿的身体健康于不顾，只为自己牟取私利，斥其“没良心”毫不为过。
