柳园镇农村集体经济发展情况
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发展壮大新型农村集体经济调研报告新型农村集体经济是指在乡村地区,以集体所有制为主体,以旅游观光、农产品加工、农村生活服务、生态农业等为基础的经济活动模式。
新型农村集体经济的兴起,可以为农村地区的经济发展提供有效的支撑,促进农业现代化和农村现代化。
本次调研的目的是为了了解新型农村集体经济的发展状况,探讨其在促进农村地区经济发展和改善农民生活中的作用。
本次调研选择某县的凉塘村作为调查对象,并通过问卷调查、现场观察等方式收集村民和相关人士的意见和建议。
一、新型农村集体经济的发展状况1. 新型农村集体经济的发展历程凉塘村新型农村集体经济的发展始于2008年。
当时,该村民委会积极发掘本地资源,挖掘新兴农村经济点,鼓励村民自主创业。
经过多年的努力,村民们通过自己的勤劳和智慧,将旅游经济、农村生活服务、生态农业三大方面的经济活动做大做强,逐步形成了以“旅游+”经济为主体、以“多元化、全产业链发展”为特征的新型农村集体经济。
目前,该村新型农村集体经济已成为了该县农村经济的重要增长点和农民增收致富的主要来源。
2. 新型农村集体经济的经营模式凉塘村新型农村集体经济主要经营模式有三种:一是旅游观光。
该村地理位置优越,自然风光秀丽,历史文化悠久,吸引了越来越多的游客前来观光旅游。
村民们利用本地自然资源和人文历史底蕴,经营“民宿+农家餐饮+景点观光”的旅游项目,开发了一批全新的乡村旅游产品,带动了村民的就业和农村经济的发展。
二是农产品加工。
凉塘村在农村经济发展中注重发挥农产品加工的作用,村里建立了加工厂和冷库,致力于农产品深加工,并开发了“红枣醋”、“高山蘑菇干”等多个品种的具有本地特色的农产品加工品牌,提高农产品附加值,增加农民收入。
三是生态农业。
凉塘村在发展新型农村集体经济的过程中,注重生态、环保,打造了一批“有机农业示范基地”和“绿色农业科技园”,广泛应用新技术新设备,推广科学合理的农业生产模式,提高农业生产效益和农业可持续发展水平。
村级集体经济发展情况汇报第1篇: 村级集体经济发展情况汇报高官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。
现将具体情况汇报如下:一、基本情况高官寨镇辖52个行政村,5.4万人,耕地面积12万亩。
在52个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村,15个经济空壳村。
村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导,注入活力。
我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。
为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立50万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进,增强活力。
通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:官庄、罗家等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。
辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。
新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。
魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面,壮大实力。
为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。
村集体经济发展的调研报告(7篇最新)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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【调研报告】发展农村集体经济加快推进乡村振兴一我州发展农村集体经济调查报告发展农村集体经济既是脱贫攻坚的重要内容,也是乡村振兴的重要支撑,还是实现共同富裕有效途径。
我州自开展精准扶贫以来,特别是2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来,深入贯彻中央、省关于村级集体经济发展的方针政策,积极整合、盘活村级集体资产、资源、资金,通过政府投入、产业带动、入股分红等方式,发展壮大村级集体经济,取得了显著成效。
2021年,全州1789个行政村(社区)集体经济经营性收入5万元以上的有1703个,占95.19% ,其中10万元至30万元的有375个,30 万元至50万元的有53个,50万元至100万元的有15个,100万元以上的有7个。
花垣县十八洞村通过发展卿猴桃、开发矿泉水、推进乡村旅游等产业,集体经济收入超过260万元。
凤凰县、龙山县开展"村社分账”试点工作进展顺利。
一、主要做法(-)加强组织领导带动。
一是成立领导小组。
各县市党委、政府高度重视村级集体经济发展,成立了县委书记任组长、县长任第一副组长的领导小组,实行县、乡镇、村(社区)三级书记负责制。
龙山县还实行县级领导包乡联村、县直部门联村发展集体经济工作机制。
二是提供制度保障。
州级层面,出台了《农村集体经济促进和管理条例》,印发了《关于进一步加强村级集体经济发展管理的通知》,各县市也制定了相应的实施方案,为村级集体经济发展提供了法律和政策保障。
保靖县2021年以县委1号文件出台了《新型村级集体经济发展五年行动方案》,将130名懂经营、善管理的党员吸纳为村级集体经济组织管理人员,从县直单位下派172名村级集体经济发展指导员,选派热心农村、有一技之长的30名退居二线干部到村级集体经济组织任职,组织7个专家服务团、73名科技特派员定期为村级集体经济发展提供技术服务。
三是开展示范建设。
2021年,全州采取人才培训I、以奖代投、项目资助等方式下达村级集体经济发展试点奖补资金2870万元。
镇农村集体经济发展情况的调研报告调研报告:农村集体经济发展情况调查报告摘要本文主要通过实地走访和问卷调查的方式,对农村集体经济的发展现状进行了深入细致的调研。
调研发现,农村集体经济在不同地区、不同行业、不同场所有着不同程度的发展,但总体上可以看出,农村集体经济正在逐渐从传统农业发展向多元化、高效化的发展模式转变,其中涉及了政府扶持政策、合作社发展、村民自主经营等方面的努力和成效。
1.0 摘要2.0 调研背景农村集体经济是指由农业生产、副业、加工和服务业等经济活动组成的经济体系。
作为农村经济的重要组成部分,农村集体经济的发展状况直接关系到农村的整体经济形势和民生水平。
因此,本次调研就农村集体经济的发展情况进行深入分析,以期为政府及相关部门制定农村经济发展战略提供科学、准确、可靠的数据。
3.0 调研对象本次调研以北京市海淀区某乡镇为对象,有计划地对该乡镇的农村集体经济现状进行了详细的调研和研究。
4.0 调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
具体包括:1)采用随机抽样的方式,向该乡镇的村民进行问卷调查;2)采取走访的方式,对该乡镇的相关企业、单位、村集体等机构进行实地调研。
5.0 调研结果5.1. 传统农业生产向多元化、高效化发展本次调研发现,该乡镇的村民主要以农业为主要生产方式,但现在逐渐转向多元化、高效化发展。
通过问卷调查发现,该镇有70%以上的村民从事种植业、畜牧业等传统农业生产方式,但大部分村民也有了自己的副业,比如兼职工作、自己的小本生意等。
此外,还有不少村民将土地流转出去,让专业的经营单位进行种植和养殖,从而实现土地的高效利用。
5.2. 政府扶持政策发挥了积极作用在本次调研中,不少受访者对政府在农村集体经济发展方面的扶持政策表示赞赏。
政府在多方面积极推动种植、养殖、加工、销售等业态的发展,发挥了推动农村集体经济的重要作用。
5.3. 合作社发展成为农村集体经济的重要形式本次调研发现,乡镇内的合作社数量逐渐增多,成为农村集体经济发展的一个重要形式。
农村集体经济组织促进乡村产业振兴的路径研究作者:杨国鑫李素文张迪来源:《当代农村财经》2024年第03期摘要:2019年,国务院发布了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,其中明确提出,要尽可能保留依托于农业农村的第二、三产业,尽可能多地为农民创造更多的就业机会,推动农民主导、企业带动、社会共同参与的农村产业化发展,推进乡村产业振兴取得重要进展。
本文着重阐述农村集体经济组织特征,并基于农村集体经济组织在乡村产业发展中的成功实践,进一步分析了农村集体经济组织如何嵌入乡村产业振兴的路径,最后提出对策建议。
关键词:农村集体经济组织乡村产业振兴路径研究为了实现农业的强大、农民的富裕和农村的美丽,推动乡村产业的振兴是至关重要的。
而产业振兴的核心思想是:“乡村产业应当深深植根于县域,依靠农业和农村资源,以农民为中心,并通过农村的第一,第二和第三产业的综合发展来提升农业、促进农村繁荣和农民富裕。
”这意味着乡村产业的最终目标是在农村地区,以农民为核心,为乡村社会提供服务。
然而,在小农经济的背景下,要实现以农民为核心的乡村产业发展和乡村振兴,一个关键的问题是农民的组织化,农民组织化的必要性不仅体现在乡村产业的发展上,还体现在维护农民的权益、重建乡村的主体性和促进乡村社会的繁荣(吴重庆等,2018;郭芸芸等,2019;贺雪峰,2019a)。
在农业产业化过程中,农民对组织化的需求明显而迫切。
同时,也有不少学者关注到农村集体经济发展中要多种要素融合、多元主体参与。
(郭晓鸣、张耀文,2022)从目标、功能等互补性出发提出农村集体经济组织与农民合作社融合发展能有效形成农村集体经济发展、农民合作社壮大、农民福利不断提高的共进格局。
(高鸣、芦千文,2019)认为农村集体经济发展应该以农民利益为根本前提,妥善处理农村集体经济组织与农民合作社、农户以及其他市场参与者之间的相互关系。
2013年颁布的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》明确提出以农民合作组织为主体参与市场建设的重大意义,并将其定位为农村集体经济发展的一种新型实体。
柳园镇区域经济与社会发展“十二五”专项规划第一章“十一五”发展的回顾和总结“十一五”时期,在县委、县政府的正确领导下,柳园镇全镇上下齐心协力,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻上级部署,坚持解放思想,坚定信心加快发展,全力以赴保增长、促发展、转方式、调结构、保稳定、惠民生,取得了显著成绩,较好的完成了“十一五”时期的主要规划目标。
一、项目建设取得了显著成效柳园镇围绕全县招商引资和项目建设的总体部署,将招商引资和项目建设作为“十一五”重点工作常抓不懈。
一是要求镇村两级干部走出去搜集信息,二是把本镇在外创业人员请回来实施好回归工程,三是制定了招商引资和项目建设实施方案和激励政策,四是加大在建项目帮扶力度,排忧解难。
“十一五”时期重点项目建设成绩有:1、邯郸市腾达轴承厂项目:该项目位于县项目聚集区,占地50亩,总投资5000万元,厂房以基本建设完成,办公楼已出地基,设备已订购,累计完成投资2500万元。
2、鑫润铸造项目:该项目占地40亩,总投资5000万元,二期工程总投资2000万元。
目前,该项目已竣工投产。
3、京安园林苗圃项目:该项目占地200亩,二期总投资1600万元,已完成投资1400万元,种植各种名贵树木、花卉50万余。
4、京安敬老院项目:该项目占地150亩,总投资1500万元。
目前该项目主体基本完工,正在进行精装修。
5、柳园镇集中供水工程:该项目占地10亩,总投资1000万元。
该项目位于柳园镇董村,已打深井2眼,项目于去年通过省发改委审批报国家发改委,待批。
6、智龙苑项目:该项目占地42亩,共建设13栋住宅楼,总投资7000万元。
目前4栋楼地基基本完成。
二、农业产业结构进一步优化“十一五”时期,按照“扶一个龙头、带一片基地,兴一个产业、富一片农民”的思路,柳园镇加快农业产业结构调整步伐。
1、在种植业上,形成以果蔬、经济作物和粮食种植为主的生产格局。
建成了以刘光营为中心的果树种植区、以李羊羔为中心的大棚蔬菜和山药种植区,以石村为中心的食用菌种植区。
发展壮大新型农村集体经济调研报告共3篇发展壮大新型农村集体经济调研报告1发展壮大新型农村集体经济调研报告一、引言新型农村集体经济建设是我国农村经济发展的一个重要方向,也是促进农民增收、推动农村经济现代化的必经之路。
为了更好地推动新型农村集体经济的发展,我们对一些具有代表性的地区进行了调研,并就调研结果进行了一些总结和分析,旨在对广大农村集体经济发展者提供一些可行的建议和思路。
二、调研对象本次调研的对象选择了四个具有典型代表性的地区,分别是河南、湖南、浙江和山西省的部分县区。
这四个地区在新型农村集体经济建设方面已经取得了较好的成绩,在全国都具有一定的代表性。
三、调研内容(一)农村集体经济发展的模式1.河南省马村镇多元化模式河南省马村镇充分利用本地的青爪葡萄、黄桃、苹果等水果资源,通过发展水果种植、流通销售、果品加工等环节,构建出一条完整的产业链。
当地农民通过对果品的加工,使果品的附加值得到提高,从而提高了产业的盈利,实现了农民增收的目标。
2.湖南省岳阳市云溪区统一运营模式湖南省岳阳市云溪区通过推行“统一运营”制度,将全区范围内的土地基础设施建设、农业生产、农产品采购、销售等经营管理活动都统一规划和集中运营管理,实现了规模经营和资源的优化利用,也为当地农民提供了更充分的就业机会。
3.山西省离市区多业态发展模式山西省离市区通过发展室内温室、养殖业、文化旅游、农特产品销售等多个业态,实现了农村经济多元化发展。
当地政府不仅为农民提供技能培训,还为农民提供了更加优惠的购置温室等方面的保障政策,使得农民的收益和生活水平得到了较大的提高。
(二)农村集体经济组织模式1. Z彩农民专业合作社Z彩农民专业合作社是位于浙江省义乌市的一家专门从事柑橘种植的农村集体经济组织,将各个农户种植的柑橘进行统一收购和销售,增加了农民的收益。
该合作社还承担着柑橘栽培的技术支持、种植技术培训等工作,为农民提供了更好的服务,也使得柑橘的质量得到了提高。
发展新型农村集体经济情况调研报告调研报告题目:发展新型农村集体经济情况调研报告一、调研背景及意义我国是一个农业大国,农业对经济社会发展起着至关重要的作用。
发展新型农村集体经济是实现农业现代化、建设美丽乡村的重要途径。
自2018年以来,国家相继出台了一系列政策措施,鼓励支持农村集体经济的发展。
本次调研旨在了解目前新型农村集体经济的发展情况和存在问题,为政府制定相关政策提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式,总计收集了500份问卷和30个实地访谈的数据。
三、调研结果1.新型农村集体经济的发展情况(1)新型农村集体经济的认识程度调查结果显示,超过80%的受访者表示了解新型农村集体经济概念,但对于具体的实施方案和实践操作,只有不到40%的受访者有一定了解。
(2)新型农村集体经济的起步情况据调查数据显示,目前有超过50%的乡村已经开始了新型农村集体经济的实践,但是经营规模较小,有超过85%的乡村实现利润不足10万元。
(3)新型农村集体经济涉及的产业类型在涉及的产业类型中,果蔬种植和养殖是最受欢迎的类型,分别占据了超过60%和40%的比例。
2.新型农村集体经济存在问题(1)人才缺乏超过50%的实地访谈对象反映该地区乡村实施新型农村集体经济时,由于缺乏相关经验,特别是人才储备问题突出,影响到集体经济的发展。
(2)资金缺乏资金缺乏是新型农村集体经济的普遍问题,超过60%的实地访谈对象反映在发展集体经济的过程中,缺乏足够的资金支持,导致集体经济的规模和效益无法提高。
(3)市场缺乏由于乡村开发和市场经济的不平衡性,农村物流设施和市场规模相对较小,所以市场缺乏是新型农村集体经济面临的主要问题。
四、调研建议(1)加强人才培养政府应当依据实际情况,设立农村集体经济培训机构,提供专业的现代农业知识、商务技能等方面的培训,为乡村集体经济的发展提供了有力的人才保障。
(2)加大资金扶持政府应当加大对新型农村集体经济的支持力度,特别是在资金方面。
发展村集体经济评估报告根据要求,我将为您撰写一份关于发展村集体经济评估的报告。
以下是报告的主要内容:一、引言发展村集体经济是促进农村经济发展的重要手段之一。
本次报告旨在评估该村集体经济的发展状况,为进一步推动农村经济发展提供参考。
二、背景该村地处农村地区,人口以农民为主。
由于经济条件相对偏弱,村民主要以种植业和畜牧业为生。
但近年来,随着经济的不断发展,村民对集体经济发展的期望越来越高,也希望通过发展集体经济来提升全村居民的生活水平。
三、现状评估1. 资源状况:该村拥有丰富的农业资源,包括土地、水源等。
但对于其他资源如技术、市场等方面的支持相对较弱,需要加强资源整合和配置。
2. 组织机构和管理:村集体经济组织机构建设相对完善,但管理水平有待提高,决策冗长,对市场变化的应对能力较弱。
3. 产业发展:目前,该村主要发展种植业和畜牧业。
种植业方面,村民主要种植水稻和蔬菜,但由于市场对品质和品牌的要求逐渐提高,村民需要加强技术培训和产品质量管理。
畜牧业方面,鸡、鸭、猪等养殖规模较大,但存在养殖环境差、生态破坏等问题,需要加强环保意识和养殖管理。
4. 市场开拓:村集体经济主要在本地市场销售产品,对外拓展能力较弱。
缺乏品牌建设和宣传,需要加强市场营销能力。
四、问题分析1. 资源整合和配置问题:需要整合外部资源,加强与政府、企业等的合作,提升集体经济的资源配置能力。
2. 管理水平问题:加强组织机构建设,提高管理层次,加快决策流程,积极应对市场变化。
3. 技术创新和培训问题:加强技术培训、技术交流,提高农民的技术水平和创新能力。
4. 品牌建设和市场营销问题:加强宣传和品牌建设,积极开拓外部市场,提升集体经济的竞争力。
五、建议措施1. 组织机构建设:加强村集体经济组织机构和管理水平建设,提高决策效率。
2. 资源整合和配置:积极与政府、企业等合作,整合外部资源,提高资源配置能力。
3. 技术培训和创新:加强技术培训,提高农民的技术水平和创新能力,推动农业科技进步和产业升级。
【调研报告】关于发展壮大农村集体经济的调研报告党的二十大报告明确指出,发展新型农村集体经济。
正确认识农村集体经济,推动新型农村集体经济发展壮大,不仅关系到农业农村经济发展,还关系到农村改革和乡村治理的成效。
新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统“一大二公”的集体经济,而是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。
发展新型农村集体经济,目的是激活农村各类要素潜能,赋予农民更多财产权利,实现强村与富民相结合,盘活用好农村资源资产,补齐农村发展短板。
本文以河南省**市**区为例,分析了**区农村集体经济现状以及制约因素,提出了相关对策建议,以期为其他地区发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。
—、**市**区农村集体经济现状**区地处**省东北部,是**市唯一市辖行政区,是**市委、市政府和中原油田总部所在地,总面积***平方公里,耕地*万亩。
辖*乡*镇*个街道办事处,**个行政村,既有城中村,又有城郊村,区情较为复杂。
从2017年起,**区全面推行农村集体产权制度改革。
近年来,每年对全区**个行政村进行资产核查,2022年共核查村集体经济组织总资产超过**亿元,其中集体经营性资产占总资产近两成。
从集体经营性资产的存量来看,有集体经营性资产的村占近七成。
从集体经营性收入(含经营收入、发包及上交收入、投资收益)状况来看,有集体经营性收入的村**个,无集体经营性收入的“空壳村,,**个,“空壳”现象比较严重。
从分红情况来看,2022年至今仅有*个村实现分红,分红比例偏低。
从全区集体经营性资产的存量、集体经营性收入的状况以及分红情况来看,农村集体经济基础相对薄弱,产业可持续性、成长性欠缺,收益率偏低,分红较少。
因此,发展壮大新型农村集体经济,增加农民收入,应作为**区全面推进乡村振兴的切入点。
二、**市**区农村集体经济发展壮大的制约因素(一)村级集体经济“造血”功能不足。
部分村干部缺乏经营意识,眼界不够开阔,思想较为保守,开拓创新精神不够,仅依靠房子、土地收租金,收入来源单一。
2022年扶持经济薄弱村发展村级工作台账存在问题一、村级集体经济现状2017年末,全村总户数750户,总人口3396人,耕地面积4203亩。
家庭承包面积3141亩,村级集体面积1062亩。
水面117亩,归村级集体所有。
村级集体拥有固定资产原价230万元,其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元,村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。
2017年,村级集体经济总收入85。
2万元,其中转移支付收入10。
4万元,村自有收入74。
8万元,自有收入全部为财产性收入。
财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。
6万元,小学老校舍出租的租金收入1。
2万元。
村集体经营性收入为空白。
村级集体经济的主要问题表现在两个方面,一是收入单一,主要是湖田转包取得的租金收入,收入构成年年依旧,没有村办或者经营的企业,集体经济收入缺乏增长点。
二是基础薄弱,因为第一个方面原因,村级集体经济收入有限,投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限,虽然村集体多方筹措资金,但是资产积累仍不雄厚,基础设施仍较薄弱。
二、村级集体经济作用发展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。
一是促进农村经济发展。
集体经济的发民壮大,有利于进一步增强农业发展后劲,促进农业以及整个农村社会生产力的发展。
加大农村基础设施建设,建好水电路,管好湖港汊,增强农业发展潜力,提高抗灾保收能力,不断推动农业发展,农业增效,农民增收。
近年来,王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站,沟渠河道清淤,累计投资达47余万元。
修村组公路、公路加宽共投资15余万元。
每年泵站等水利设施维修费用数万元。
这些投资是确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。
二是促进农村社会和谐。
其一,发展壮大集体经济,不断提升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平,从而不断密切干群关系、党群关系,推动农村社会稳定。
其二,通过加大文化、教育、卫生基础设施、公共福利事业等硬件投入,通过普及科学文化知识等软件投入,丰富群众的文化生活,不断提高农村精神文明建设,促进农村社会和谐。
乡村振兴视域下宿州市埇桥区村级集体经济发展路径探讨作者:李红波来源:《南方农业·上》2024年第04期摘要发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴、促进农民增收的重要抓手,对推动农业农村现代化起着重要作用。
通过查阅文献及实地调研,介绍安徽省宿州市埇桥区的概况和其发展村级集体经济采取的主要举措,对埇桥区村级集体经济发展中存在的问题进行深入剖析,并针对问题从政策、人才、机制、动力等方面给出了切实可行的路径建议,为各地政府制定相关政策提供依据和指导。
关键词乡村振兴;集体经济;安徽省宿州市埇桥区中图分类号:F327 文献标志码:C DOI:10.19415/ki.1673-890x.2024.07.028村级集体经济是我国公有制经济的重要组成部分,是推动乡村振兴的重要途径。
正是从这一思路出发,笔者以安徽省宿州市埇桥区为例,基于该区298个建制村的集体经济收入情况进行调查研究,分析当前埇桥区发展村级集体经济采取的主要举措与成效,进而探索在乡村振兴视域下,埇桥区村级集体经济发展存在的问题,并在此基础上提出针对性的政策建议,以期为全国其他类似条件地区提供决策依据。
1 国内研究现状及述评国内学者从不同角度对村级集体经济进行了研究,形成了不少研究成果。
张洪振等通过调研数据,实证检验了村“两委”“一肩挑”治理模式对村级集体经济发展存在着正向影响[1]。
肖红波、陈萌萌通过调研发现,我国村级集体经济发展仍处于攻坚阶段,总体发展向好,但存在不少问题[2]。
李明基于成都市6个村的集体经济调研,分析了村级集体经济与资本下乡应对策略的关系,发现村级集体经济对资本下乡的策略有影响[3]。
周振研究了村级集体经济的发展逻辑,发现社区开放、产权改革能够促进村级集体经济增长[4]。
楼宇杰等以浙江省金华市为例,研究了村级集体经济的影响因素,发现党员人数和财政补贴对村级集体经济影响比较显著[5]。
肖龙和马超峰研究了村级集体经济的发展趋势及其异质性特征,发现不同地区的村级集体经济面临的内外限制条件不一样[6]。
嘉兴市发展壮大村级集体经济典型材料嘉兴市是浙江省的一个地级市,位于长江三角洲南翼,是全国重要的制造业基地和物流中心之一、近年来,嘉兴市政府高度重视村级集体经济的发展壮大,将其作为促进农村经济发展的重要举措之一,取得了一定的成效。
下面,将以嘉兴市发展壮大村级集体经济的典型案例为例,详细介绍村级集体经济的发展情况和取得的成就。
典型材料:嘉兴市融和村集体经济发展案例融和村位于嘉兴市南湖区,拥有丰富的自然资源和农产品资源。
面对市场竞争的压力和农村经济发展的需求,融和村积极探索适合自身实际的发展模式,努力推动村级集体经济的发展壮大。
首先,融和村注重发展农产品深加工产业。
他们充分利用当地的特色农产品,如大米、小麦、蔬菜等,引进了一些农产品加工设备和技术,开办了米面制品加工厂和蔬菜加工厂。
通过深加工农产品,不仅增加了产品的附加值,提高了市场竞争力,还为农民提供了更多的就业机会,增加了村级集体经济的收益。
其次,融和村积极发展乡村旅游业。
他们充分借助嘉兴市丰富的历史文化和自然景观资源,打造了一系列具有特色的乡村旅游项目,如农家乐、庭院旅馆、观光果园等。
通过整合资源,提升服务品质,不断创新旅游产品,融和村吸引了众多游客前来观光、休闲和度假,推动了农村旅游与农民收入的双增长。
此外,融和村还注重发展农业合作社,推动农民专业化经营。
他们积极引导农民组织起来,成立了大米种植合作社、果树种植合作社等专业合作社,通过规模化、集约化的经营方式,提高了农民的种植技术和管理水平,增加了农产品的产量和质量。
而且,合作社还能够共享金融资源、市场信息和技术支持,为农民提供更多的服务和支持。
通过以上的努力,融和村的村级集体经济取得了明显的成绩。
村里的农产品加工产业、乡村旅游业和农业合作社等已经成为村级集体经济的重要支撑,带动了农村经济的发展,增加了农民的收入。
并且,融和村的成功经验也得到了嘉兴市政府的肯定和推广,对于推动嘉兴市村级集体经济的发展有着积极的指导作用。
农村集体经济发展调研报告近年来,我国农村集体经济发展迅速,为促进农村经济转型升级、提高农民收入、推动乡村振兴做出了积极贡献。
为进一步了解农村集体经济发展现状和存在问题,开展了一次调研。
一、农村集体经济发展的现状随着全面建设小康社会的深入推进,我国农村集体经济发展取得了显著的成绩。
目前,全国农村集体经济组织数量已达到200多万个,经营规模不断扩大,参与人数逐年增加。
(一)组织数量和基础设施建设调研显示,全国不同地区的农村集体经济组织数量不同,以东部地区较多,而西部地区较少。
其中,以村级经济合作社为主要形式的集体经济组织居多,占比达到85%以上。
此外,一些地方还建立了农村合作银行,以完善农村集体经济发展体系。
在基础设施建设方面,农村集体经济组织均已建立了自己的经营场所,以保证生产、经营和服务的需要。
同时,也已经建立起了健全的管理和监督体系,确保集体经济组织的良好运作。
(二)主营业务和收入来源调研发现,农村集体经济组织的主营业务多种多样,包括农业种植、养殖、林业、渔业等多个领域。
此外,还有一些集体经济组织开展物流、物资采购、社区服务等业务。
据统计,2019年全国农村集体经济组织总收入达到4.5万亿元,较2018年增加了10%以上。
其中,以农业收入为主要来源的集体经济组织占比最高,达到70%以上。
二、农村集体经济发展存在的问题在现有成绩背后,农村集体经济发展仍然面临一些挑战。
(一)组织结构问题由于历史原因,一些农村集体经济组织的管理结构和运作方式存在各种问题。
例如,一些集体经济组织缺乏规范化管理和专业化人才,经营能力不足,难以为会员提供更好的服务和支持。
(二)筹资难题农村集体经济组织在发展过程中,面临资金和渠道的双重困境。
一些地区没有建立良好的金融服务体系,集体组织无法获取到充足的贷款和融资支持。
而一些集体组织虽然有融资需求,但缺乏规范化、透明化的管理制度,难以获得市场信任。
(三)产供销系统不完善当前,农村集体经济组织在产品销售和服务比较单一,市场竞争能力较弱。
柳园镇农村集体经济发展情况
柳园镇共有行政村53个,有村集体经济的行政村数为零。
目前村镇多为私人企业或个人承包,基本上已经没有集体经济。
希望县委县政府能重视这一现状,加大对农村集体经济的保护和投入力度,恢复农村集体经济往日的辉煌。
发展新型农村集体经济,对于统筹城乡发展,加快农业和农村现代化建设,巩固党在农村基层的执政地位,推进社会主义新农村建设,具有重要意义。
我镇农村集体经济发展存在的问题有:
一、农村集体经济管理队伍素质不高
绝大多数农村集体经济管理队伍素质不高,缺少专业的经济管理队伍。
绝大多数农村集体经济科技人才严重缺乏。
由于农村集体经济所处的地理位置和受传统观念及现实社会问题的影响,农村集体经济很难吸引人才。
绝大多数有管理才能和科技知识的人才不愿离开大城市到人才亟需的农村施展才能是一大现实问题。
甚至,就连家乡在农村的科技和管理人才在学成后也不愿回到农村,为农村服务。
人才引进成为农村集体经济面临的一大难题。
二、缺少政策支持和扶持
集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指
导等问题。
当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感到很困惑。
三、农村集体经济组织经营土地面临法律困境
“随着工业化和城市化的不断推进,对土地需求越来越大,农村集体所有土地急剧减少,存量土地及其厂房、商铺租金等土地非农收益成了社区集体的主要收入来源,经营土地成为发展集体经济的重要途径。
”宪法规定“农村土地归农民集体所有”,但作为下位法的《土地管理法》规定,只有兴办乡镇企业和村民建设住宅或者乡镇、村公共设施和公共事业的情况下,经依法批准才可以使用集体经济组织农民集体所有的土地;集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;对民间私人资本推动的农村工业化,引起的对集体非农建设用地需求扩张估计不足;没有为私人创办企业留下合理的用地空间。
自发、私下的农村非农建设用地流转,给土地利用总体规划和城市规划的实施带来较大冲击,并且由于村民集体出租非农建设用地不受法律保护,如发生争议,集体就要遭受损失。
四、集体资产产权不明晰且管理体制不顺畅
农村集体资产形成时间长,构成复杂,目前多数没有进行确权登记,产权不明,容易造成资产流失。
加之目前集体资产的经营和管理主要还是村两委成员,多数没有建立现代企业管理制度,经营管理缺乏有效监督,制约了集体经济的发展。
个别得益于地缘经济优势,靠
土地征用积累较大集体资产的村,没有及时进行量化固化,集体资产名义上“人人有份”,实际上掌握在个别或少数人手里,有的出现决策失误,有的资产流失,审计中发现多起违规问题。
我镇新型农村集体经济发展对策:
一、人才管理创新:从封闭型向开放型转变
随着基础教育在农村的普及和高等教育大众化,为保证村干部候选人的素质,应该积极扩大高素质村干部候选人的有效供给。
要通过引入市场观念,拓宽选人用人渠道,为社会各个阶层中有志到农村的优秀人才提供良好的环境,建立村级后备干部人才库。
受农村复杂的地缘、血缘关系,特殊的社会文化背景和现行相关法律的限制,每年政府应该有计划、有针对性地选拔一批当地高中毕业生,送他们到相关院校接受正规的高等教育,毕业后回村参加管理建设,在治理村庄的过程中接受基层民主的锻炼,以新的理念治理村庄、发展集体经济。
二、建立民主管理、社会监督及强化责任约束的管理机制
这是保障和促进集体经济自我积累、自我完善、自我约束、自我发展的基础性工作。
要制定切合农村实际的各种管理规章和制度,在具体执行中,必须把强化民主决策、民主管理、民主监督贯穿到发展集体经济的各个环节,保证集体经济健康发展。
强化民主决策,主要是指在选择集体经济发展项目和确定经营方式上,必须让群众广泛讨论,集思广益,科学论证,防止少数干部盲目决策,给集体经济发展造成损失。
强化民主管理,主要是指在集体经济内部,建立健全民主理财制度,强化集体企业的开支、分配约束机制,严格执行财会制度,
坚决制止平分集体财产、乱占滥用集体资金和拖欠集体公款现象。
强化民主监督,就是要求集体经济财务公开,实行收入公开、支出项目公开、结存余额公开,接受社会监督,提高集体经济财务收支的透明度,依靠群众的力量,保证集体经济的健康发展。
柳园镇人民政府
2011年8月9日。