第三章社会保障管理

第三章社会保障管理（有删节）第一节社会保障管理概述一、社会保障管理的概念与内容1、社会保障管理的概念社会保障管理是指为了实现社会保障的目标，由国家法定的专门机构，依据有关的法律、法规和政策，采取一定的方式、方法和手段，对社会保障的全过程进行计划、组织、协调、控制和监督等一系列相关活动的总称。

社会保障管理的实施，主要是通过制度手段、法律手段和行政手段来实现的。

社会保障管理的基本任务，就是保证现行的社会保障法律、法规、政策得以贯彻落实。

因此，可以这样说，社会保障管理就是社会保障法制的延伸和强化。

2、社会保障管理的内容社会保障管理的内容，主要包括三个方面：行政管理；业务管理；对象管理。

第二节社会保障的行政管理一、社会保障的行政管理模式社会保障的行政管理模式，主要由以下四种：政府直接管理模式；政府与公法机构共同管理模式；政府与工会共同管理模式；政府与所属单位共同管理模式。

1、政府直接管理模式在这种管理模式下，政府的职责主要包括两个方面：一是执行社会保障的法律、颁布相关的法规和实行监督；二是负责社会保障的具体业务的管理。

社会保障的具体业务的管理，主要包括受保人的登记、审查以及社会保障基金的征集、计算和支付等内容。

政府直接管理模式，又可以分为以下两种具体方式：一是集中统一方式，这种方式是由中央政府设立一个专门的管理机构，由这个机构实行统一政策、统一制度、统一标准的行政管理，并且直接接受中央政府的领导。

二是分权管理方式，这种方式又可以分为以下两种，即上下分权和左右分权。

上下分权（纵向分权），也就是由中央政府制定和颁布基本的法律与法规，地方政府可以根据本地的实际情况制定和颁布具体的政策和措施，如美国的管理模式就是这种上下分权的模式。

左右分权（横向分权），也就是各部门之间实行分工管理，比如，卫生部管理医疗保险、农业部管理农村社会保障等。

2、政府与公法机构共同管理模式在这种管理模式下，政府的职责主要制定社会保障方面的政策法规和实施监督，公法机构则主要负责社会保障的具体业务的管理。

社会保障管理
社会保障管理是指对社会保障方面的部门、保障制度、机构及其实施过程进行有效规
制和高效管理，以实现政府的保障目标。

它是保障性社会保障制度的重要组成部分，是政
府责任重大的职能。

社会保障管理包括计划、组织、指挥和控制几个基本环节。

首先是计划环节。

在这一
环节中，要把握社会保障的总体方向、发放对象、安排物资和发放条件等，作出科学合理
的计划，为进一步的社会保障管理工作提供理论指导和决策框架。

其次是组织环节。

在这一环节中，要完成编制机构设置、构筑实施保障的体系结构，
明确职责分工，建立和完善保障管理的制度，建立保障管理的信息系统，使社会保障管理
具有良好的规范性、有效性和可操作性。

接下来是指挥环节。

在这一环节中，要执行社会保障管理计划，贯彻落实政府、上级
和本部门的方针政策，组织实施新措施，做好统筹安排，并分清协调各参与部门，贯彻政
府对社会保障的分类治理，有效地维护社会保障的利益。

最后是控制环节。

在这一环节中，要收集社会保障实施过程的相关信息，不断改进完
善保障管理，及时制定应对措施，督促社会保障管理的实施，定期评估发放的服务效果，
保证社会保障管理贯彻落实绩效有力，实现政府的社会保障保护目标。

社会保障管理不仅包括管理组织、保障制度和保障措施，而且还包括关于教育、健康、就业等全方位的工作。

这些具体的管理工作，要综合考虑人民基本生活水平与发展水平、
社会保障政策和实施措施，有效调整社会保障支出和安排，以此来提高政府的社会保障管
理能力与效率。

社会保障管理
现代社会，社会保障管理逐渐变得越来越重要。

社会保障管理是指基于国家法定的，旨在保障劳动者的工作和生活健康的职业福利许可和约束，以使劳动者享受到更好的职业福利，并保证企业正常运行和发展的活动。

在社会保障管理中，最重要的内容是确定和实现社会保障政策。

国家在保障劳动者合法权益的基础上，按照它的特点，制定相应的社会保障政策，并制定各种法规，加强对社会保障政策的监督和执行，确保社会保障政策得以切实落实。

社会保障政策的实施，要贯彻国家有关法律法规，充分发挥社会保障的作用，以实现依法平等保护公民的社会保障权益和社会保障福利。

社会保障政策的实施，要结合保障对象的不同情况，制定精确、具体、有效的施行措施，以改善社会保障服务的便利性、可及性和有效性。

社会保障管理还要考虑社会保障资金的合理分配。

要考虑财政的压力，优先实施社会保障政策，减少受保人的经济负担，以实现受保人的社会保障政策的公平性和充分性。

社会保障管理还需要加强社会保障的监督和管理，建立健全社会保障的监督机构和法律制度，依法行政，确保社会保障资金及时到位，正确使用，提高保障水平。

最后，要建立保障对象的社会保障档案，建立完善的社会保障数
据库，对受保对象的职业行为、生活状况及其叶全进行全面的把握。

综上所述，社会保障管理包括制定社会保障政策和实施监督等方面，它不仅有利于巩固和提高社会保障水平，而且有利于改善劳动者的生活环境，保障劳动者的合法权益，增强劳动者的精神文化生活，使劳动者在公平、公正、公开的社会环境中得到充分发展。