第三章社会保障管理
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第三章社会保障管理(有删节)第一节社会保障管理概述一、社会保障管理的概念与内容1、社会保障管理的概念社会保障管理是指为了实现社会保障的目标,由国家法定的专门机构,依据有关的法律、法规和政策,采取一定的方式、方法和手段,对社会保障的全过程进行计划、组织、协调、控制和监督等一系列相关活动的总称。
社会保障管理的实施,主要是通过制度手段、法律手段和行政手段来实现的。
社会保障管理的基本任务,就是保证现行的社会保障法律、法规、政策得以贯彻落实。
因此,可以这样说,社会保障管理就是社会保障法制的延伸和强化。
2、社会保障管理的内容社会保障管理的内容,主要包括三个方面:行政管理;业务管理;对象管理。
第二节社会保障的行政管理一、社会保障的行政管理模式社会保障的行政管理模式,主要由以下四种:政府直接管理模式;政府与公法机构共同管理模式;政府与工会共同管理模式;政府与所属单位共同管理模式。
1、政府直接管理模式在这种管理模式下,政府的职责主要包括两个方面:一是执行社会保障的法律、颁布相关的法规和实行监督;二是负责社会保障的具体业务的管理。
社会保障的具体业务的管理,主要包括受保人的登记、审查以及社会保障基金的征集、计算和支付等内容。
政府直接管理模式,又可以分为以下两种具体方式:一是集中统一方式,这种方式是由中央政府设立一个专门的管理机构,由这个机构实行统一政策、统一制度、统一标准的行政管理,并且直接接受中央政府的领导。
二是分权管理方式,这种方式又可以分为以下两种,即上下分权和左右分权。
上下分权(纵向分权),也就是由中央政府制定和颁布基本的法律与法规,地方政府可以根据本地的实际情况制定和颁布具体的政策和措施,如美国的管理模式就是这种上下分权的模式。
左右分权(横向分权),也就是各部门之间实行分工管理,比如,卫生部管理医疗保险、农业部管理农村社会保障等。
2、政府与公法机构共同管理模式在这种管理模式下,政府的职责主要制定社会保障方面的政策法规和实施监督,公法机构则主要负责社会保障的具体业务的管理。
社会保障管理
社会保障管理是指对社会保障方面的部门、保障制度、机构及其实施过程进行有效规
制和高效管理,以实现政府的保障目标。
它是保障性社会保障制度的重要组成部分,是政
府责任重大的职能。
社会保障管理包括计划、组织、指挥和控制几个基本环节。
首先是计划环节。
在这一
环节中,要把握社会保障的总体方向、发放对象、安排物资和发放条件等,作出科学合理
的计划,为进一步的社会保障管理工作提供理论指导和决策框架。
其次是组织环节。
在这一环节中,要完成编制机构设置、构筑实施保障的体系结构,
明确职责分工,建立和完善保障管理的制度,建立保障管理的信息系统,使社会保障管理
具有良好的规范性、有效性和可操作性。
接下来是指挥环节。
在这一环节中,要执行社会保障管理计划,贯彻落实政府、上级
和本部门的方针政策,组织实施新措施,做好统筹安排,并分清协调各参与部门,贯彻政
府对社会保障的分类治理,有效地维护社会保障的利益。
最后是控制环节。
在这一环节中,要收集社会保障实施过程的相关信息,不断改进完
善保障管理,及时制定应对措施,督促社会保障管理的实施,定期评估发放的服务效果,
保证社会保障管理贯彻落实绩效有力,实现政府的社会保障保护目标。
社会保障管理不仅包括管理组织、保障制度和保障措施,而且还包括关于教育、健康、就业等全方位的工作。
这些具体的管理工作,要综合考虑人民基本生活水平与发展水平、
社会保障政策和实施措施,有效调整社会保障支出和安排,以此来提高政府的社会保障管
理能力与效率。
社会保障管理
现代社会,社会保障管理逐渐变得越来越重要。
社会保障管理是指基于国家法定的,旨在保障劳动者的工作和生活健康的职业福利许可和约束,以使劳动者享受到更好的职业福利,并保证企业正常运行和发展的活动。
在社会保障管理中,最重要的内容是确定和实现社会保障政策。
国家在保障劳动者合法权益的基础上,按照它的特点,制定相应的社会保障政策,并制定各种法规,加强对社会保障政策的监督和执行,确保社会保障政策得以切实落实。
社会保障政策的实施,要贯彻国家有关法律法规,充分发挥社会保障的作用,以实现依法平等保护公民的社会保障权益和社会保障福利。
社会保障政策的实施,要结合保障对象的不同情况,制定精确、具体、有效的施行措施,以改善社会保障服务的便利性、可及性和有效性。
社会保障管理还要考虑社会保障资金的合理分配。
要考虑财政的压力,优先实施社会保障政策,减少受保人的经济负担,以实现受保人的社会保障政策的公平性和充分性。
社会保障管理还需要加强社会保障的监督和管理,建立健全社会保障的监督机构和法律制度,依法行政,确保社会保障资金及时到位,正确使用,提高保障水平。
最后,要建立保障对象的社会保障档案,建立完善的社会保障数
据库,对受保对象的职业行为、生活状况及其叶全进行全面的把握。
综上所述,社会保障管理包括制定社会保障政策和实施监督等方面,它不仅有利于巩固和提高社会保障水平,而且有利于改善劳动者的生活环境,保障劳动者的合法权益,增强劳动者的精神文化生活,使劳动者在公平、公正、公开的社会环境中得到充分发展。