国际水电站EPC+F项目风险分析及防范

国际电站EPC总承包项目的风险分析与控制摘要：国际电站EPC项目竞争激烈，国际环境复杂，EPC总承包在承接项目的同时，项目风险也慢慢的突显，做好国际EPC电站总承包项目风险的识别与管控工作，能够从根本上确保项目稳步推进，实现项目价值。

关键词：国际电站EPC项目;项目风险;风险的识别与管控1.设计阶段风险分析1.1设计机构确定的风险EPC电站总承包项目设计方案复杂，设计资料繁琐，接口点较多，一个综合的设计院对项目设计的整体把握将对设计质量和图纸审批进度都会产生较大影响，在设计机构的选择的同时，还要考虑到项目业主以及业主咨询师对设计机构的意见的影响，这将对以后方案审核和图纸审批都有积极作用。

1.2设计标准风险设计标准的差异将会对设计方案产生直接影响，进而会影响到工程成本的变化，尤其是对一些国际标准与当地标准相结合的方面，设计标准与材料标准的选择方面，做到方便设计、优化设计、成本最低。

1.3材料选择风险设计材料的选择，必须要与当地的施工工艺和环境相适应，图纸设计的部分材料要在项目当地易于采购，成熟施工，实现设计与当地的施工密切一致。

在项目设计初期，需要在当地进行全面、有效、准确的考察，对相应材料的类型、价格、厂家等方面的信息提前完善，做好设计的同时也为后期的采购奠定基础。

1.4设计审查风险设计审查主要是基本设计和施工图设计阶段，业主咨询师对方案以及图纸的审查，设计审查的风险主要体现在业主咨询师对方案以及图纸的审查时间以及方案的批准情况，业主咨询师对图纸审查时间过长以及升版图纸较多，将会直接到工期和进度的进展。

所以，在项目执行前期，需要和业主咨询师确定一个有效的图纸审批流程，对审批时间和意见反馈以及批准要求合理确定，提高图纸的审批效率。

1.5技术风险项目重要的技术方案必须进行技术方案的分析、对比，做到设计的最大优化。

如何与设计机构共同完成设计方案的优化确定，是总承办商完成的首要任务，在做好设计管理的基础上，充分发挥总承包商的技术力量，在有必要的情况下寻求第三方的协助，做好重大方案的设计优化工作，实现项目设计方案最优，成本最低。

国际水电站EPC+F项目风险分析及防范项目的风险分析是投标阶段的一项重要工作，特别是针对规模大、结构物多且复杂、投资高、实施周期长的国际大型水电站工程项目尤其重要。

本文以埃塞切莫嘎-耶达水电站工程为研究对象，集中阐述了EPC+F项目普遍存在的地质风险、通胀风险、汇率风险、财税政策风险等以及相应的防范措施，供其他类似工程借鉴。

工程概况埃塞切莫嘎-耶达水电站工程项目是土石坝坐落在青尼罗河支流上，分两级阶梯式开发。

水力规划方案相当复杂，水库群由三个主水库及两个并行汇入的水库组成。

在进入I级发电厂房之前，水流需经过多个水库以及多个并联和串联的输送渠道。

I级发电厂房的尾水通过引水隧洞被输送到II级发电厂房，II级发电厂房的尾水通过引水隧洞最终流入Abay河。

枢纽由挡水工程、引水工程、发电厂房、泄水工程、变压器场、开关站工程等组成。

合同为EPC+F模式的总承包合同，合同总工期5年零9个月（2160个工作日），合同金额约5.60亿美元，其中不包含所有进口及再出口税、关税、增值税。

合同货币为美元，支付方式为60%的美元和40%的当地币，美元兑换当地币汇率1:12.7823。

总价承包合同且不可调差。

风险背景由于国际双边问题解决迟缓、融资工作不能顺利开展等各方面不利因素，造成承包商不能按照合同约定递交履约保函及预付款保函，工程迟迟不能正式开工。

距正式EPC+F合同签订已有两三年之久，随着时间的推移，金融环境、市场环境、当地的投资环境及政府财税政策等各方面对本项目的不利影响，越来越多的问题呈现出来，使项目本就存在的地质、汇率、通胀、财税政策及其他相关各类风险进一步彰显扩大。

地质风险分析一、地质概况地质复勘修改设计与可研报告初步设计相对比，部分坝址区存在开采条件不理想、储量不足等现象，覆盖层开挖、石方明挖、心墙料、堆石料、反滤料、过渡料、开挖粘土填筑料、基岩帷幕灌浆、基岩固结灌浆等工程量均较可研期（即合同工程量）有所增加，合同量预计10%-15%的优化已不复存在，并且很有可能出现最终设计工程量超出合同工程量的现象。

海外电力工程EPC项目的风险防范与控制1 前言EPC即设计-采购-施工（Engineering Procuremnet Construction）模式，指承包商负责工程的设计、采购、施工、试运行和性能试验的全过程总承包。

EPC 工程一般有以下四个显著的特点：一是项目整体经济性较高。

EPC总承包模式基本出发点促成了设计和施工的早期结合，以充分发挥设计和施工的优势，从而提高项目的经济性，便于进度控制和投资控制，促进项目的整体管理。

二是业主易于控制及管理。

EPC总包商负责设计、采办及施工，提供全部完整的最终设施，承担了全部的工程项目的所有义务；业主在工程实施过程中合同管理的对象单一简单，极大减少了业主的管理工作。

三是业主权利限制。

EPC模式的承发包关系打破了传统的承发包关系，在签订合同以后，实施阶段角色应发生交换，总承包商应该处于主动地位。

四是总承包商在项目实施过程总处于核心地位。

在项目实施过程中，EPC总承包商对于设计、施工和采办全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位，要求总承包商具有较高的管理能力和风险管理水平。

EPC是当前国际主流的工程项目管理模式之一，特别是在发展中国家，有大规模建设项目，但是缺少关键技术、设备和经验等，因此普遍采用EPC模式，希望通过承包商来负责整个项目的设计、采购、施工安装等工作。

我国电力设计企业、电力设备制造企业、甚至包括电网企业，近年来均加大海外市场拓展力度，国际EPC项目不断增多，对促进我国电力产业发展、消化国内产能具有良好的带动作用，但海外项目同时也面临较高风险。

2 国内公司承包国际EPC工程项目的优势和劣势当前的海外电力工程EPC市场机遇与挑战并存，国内企业开展此项业务，应发挥优势、克服劣势，在每一阶段工作中采取有力措施和恰当策略，规避工程建设中的风险。

（1）优势方面。

一是设计环节（E部分）：国内设计单位已积极推进向国际标准学习研究，对工程所在国的标准比较熟悉，减少了技术壁垒，基建施工企业常年跟设计单位打交道，沟通、交流比较容易。

contract, which can provide reference for the risk management of EPC project of hydropower project.
关键词院水电工程；设计施工总承包；风险管理；应对措施
Key words: hydropower project；EPC project；risk management；countermeasures
摘要院国内水电工程正在逐步探索与实践 EPC 建设管理模式，而水电工程和 EPC 建设管理模式特点决定了水电工程 EPC 项目
风险管理的复杂性和重要性。通过对水电工程 EPC 项目在合同执行阶段可能存在的主要风险点进行分析，提出了在合同中设置相关
条款来进行风险分配及应对风险的具体措施，可为水电工程 EPC 项目风险管理提供借鉴。
作者简介院刘栋（1992-），男，湖北咸宁人，助理工程师，主要从事 水利水电工程合同管理相关工作。
2.1 环境及法律变化风险分析 淤不可抗力。不可抗力是指承包人和发包人在订立合 同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并不能克 服的自然灾害和社会性突发事件[5]，主要包括以下两类事 件给项目建设带来的风险：一类是地震、火山爆发、台风、 龙卷风、水灾等自然灾害；另一类是战争、骚乱、暴动、火 灾、瘟疫等社会性突发事件。 于物价波动。因水电工程建设周期较长的特点，在合 同执行期间通常会受到物价水平波动给工程建设带来建 设成本增加的风险，主要包括：人工成本、材料价格及机械 设备价格波动。 盂法律变化。在基准日后，因国家的法律、法规或国务 院有关部门的规章和地方法规发生变更引起合同功能标 准或工作范围发生变化，从而导致合同执行过程中所需费 用和工期发生变化引起的风险。 榆供电可靠性及电费价格波动。水电工程周围地理环 境复杂，大多需要独立投资建设施工供电线路，因供电电 源点或供电线路故障引起停电以及电网价格波动，将产生 合同执行所需费用和工期发生变化风险。 2.2 发包人提供条件风险分析 淤发包人提供承包人使用的施工设备。在水电工程业 主流域滚动开发过程中，部分属于业主产权的大型施工设 备将作为发包人提供条件，提供给承包人使用。需承包人 在投标阶段自行估计设备的使用费、保养、故障修复并在 合同工程完工后维修、拆除达到正常使用功能后移交至发 包人指定位置。承包人在投标阶段对发包人提供设备性能 评估的准确性、使用阶段设备操作规范性、发生自然灾害 导致设备损坏等因素将作为一种风险由承包人在投标阶 段考虑。 于发包人移交承包人执行的项目。在主体工程采用 EPC 建设管理模式招标前，部分施工辅助工程（如：前期施 工道路、施工供水系统、施工供电系统、砂石加工系统等）

国际工程EPC项目风险及其预防根据2012年1月6日国际工程专家崔军的讲座整理主题：一、你估足了工程数量吗？二、你能预见到“不可预见的物质条件”吗？三、工程师行为“公正”吗？一、你估足工程数量了吗？1、传统承包方式（施工总承包）,通常为单价合同，工程量清单由业主提供，工程量风险由业主承担。

实施中，如工程量增加：（1）工程总金额增加；（2）工期延长；（3)承包商索赔的权利;（4）工程量增加到一定比例时，有调整单价的权利。

如单价合理、较高，则工程量越多,越有利可图。

单价低，亏损，工程量越大，亏损越多.2、EPC承包模式，工程量来自于承包商，风险由承包商承担.如量差大，可造成巨大价差。

因此估计工程数量应保守些。

3、EPC项目中的工程数量问题（1）业主提供设计图纸（概念或初步设计)，承包商计算，业主提供的图纸不是合同文件，只是一份参考文件。

(2)弄真成假现象，承包商的错误;（3）弄假成真现象，业主和工程师的错误；(4）项目功能性描述文件中的问题，应共同讨论，下达详细的任务书，待设计完成后再找后账太困难，举证困难。

4、风险的规避（1)与能力强的设计院合作；（2）对工程数量进行反复核定（设计院、承包商、聘请有名的咨询公司);（3)保守原则：地下工程数量的充分估量;（4）与业主谈判EPC合同下的风险规避；（5)投标项目的风险规避；（6）工程数量的偏差,一定要在设计阶段解决。

待详细设计完成后，再对最终数量进行谈判.二、不可预见的物质条件示例:隧道工程,围岩条件变化：（1)要求工程变更；（2）提高单价；（3）延长工期；（4)对工效损失进行索赔。

1、一个有经验的承包商无法预见的；2、与招标文件中图纸的关系；3、陈述:招标文件中的物质条件，实际施工中的地质条件，对承包商进度和成本影响分析,工效损失索赔。

4、承包商的对策：（1）根据合同提出不可预见的物质条件的资料；（2）索赔;（3）招标文件是否构成虚假陈述,是否构成侵权；(4）证据的提出和证明。

国际epc工程项目采购管理风险分析及应对措施随着经济的发展和全球市场的融合，国际EPC（Engineering，Procurement，Construction）工程项目成为越来越普遍的采购方式。

从采购角度出发，国际EPC项目采购过程存在着诸多风险，其核心是如何有效地管理采购风险，并采取有效的措施来应对潜在的风险。

通过对国际EPC项目采购风险的分析和应对措施的实施，有助于提高项目的成功率、确保项目质量和提升项目的竞争力。

二、国际EPC工程项目采购管理风险分析（1）经济风险。

由于采购费用随着时间的推移而发生变化，供应商可能利用当前的物价暴涨和市场变动来提高价格，进而导致项目成本增加，从而对项目经济收益造成不利影响。

（2）法律风险。

国际EPC工程项目采购过程中，存在多个国家的法律法规，法律法规的变动可能会给采购工作和项目实施带来巨大障碍，从而影响项目的完成。

（3）技术风险。

国际EPC项目的采购风险包括供应商在履行合同时出现的技术缺陷、供应商在生产制造工艺中出现的技术难题，甚至供应商技术更新带来的技术不稳定等。

（4）新技术和新材料风险。

项目采购过程中，新技术和新材料的出现可能会影响项目的完成水平和进度，从而影响项目的结果。

（5）供应商风险。

在国际EPC项目采购过程中，供应商可能由于质量控制差、产品质量低、供货不及时等原因造成采购项目失败。

（6）国外市场风险。

国际EPC工程项目采购过程中，可能会受到国外市场的影响，包括物价暴涨、环境要求变化和政策变化等，对项目造成一定程度的影响。

三、国际EPC工程项目采购应对措施（1）采取积极的采购管理措施。

积极的采购管理措施可以有效地降低采购风险，具体可采取合理的价格谈判机制和诚信采购原则；建立完善的物资评审和监督机制；制定完善的采购合同；定期检查维护物资质量；充分利用当地政府和行业协会的政策和支持；关注国内外政治、经济、文化和法律等变动。

（2）采取有效的售后服务。

采取有效的售后服务可以提高供应商的信誉。

F+EPC类投资项目运作风险及应对策略随着社会的发展和经济的不断壮大，F+EPC类投资项目越来越受到关注。

F+EPC （Finance + Engineering, Procurement, Construction，即融资+工程采购施工）类投资项目是一种通过融资公司对建设公司进行融资，由建设公司实施项目工程，然后再通过回款方式偿还融资公司的投资并获得适当利润的一种投融资合作模式。

F+EPC类投资项目的运作不仅需要充分的市场调研和前期规划，更需要充分考虑投资项目运作中可能出现的风险，并通过合理的应对策略来规避和解决这些风险。

1.技术风险在F+EPC类投资项目中，技术风险是其中一种重要的风险类型。

项目可能存在技术难度大、技术匹配度低、技术更新换代等风险。

这些技术风险可能会导致项目无法按时完工、出现质量问题、增加成本等问题。

2.市场风险市场风险是F+EPC类投资项目中的另一大风险。

市场需求的不确定性、市场价格的波动、竞争对手的挑战等因素都会影响项目的运作和盈利。

3.资金风险资金风险是F+EPC类投资项目中常见的风险之一。

因为项目需要投入大量的资金，一旦资金出现问题，会对项目的进度和质量造成影响。

4.政策风险政策风险也是F+EPC类投资项目中的重要风险之一。

政策法规的变动可能导致项目的进度延误、成本增加，甚至无法继续实施。

5.运营风险运营风险是F+EPC类投资项目中的重要风险之一。

运营管理水平的不足、运营成本的增加、运营风险的积累等问题都会对项目的运行造成影响。

1.技术风险应对策略对于技术风险的应对策略，投资者需要充分了解技术水平和技术需求，选择技术先进、稳定可靠的合作伙伴。

在合同中明确技术指标、验收标准和违约责任，建立完善的技术监管机制，及时发现和解决技术问题。

2.市场风险应对策略对于市场风险，投资者需要及时了解市场动态，根据市场需求进行灵活调整。

提前与客户签订好合同，缓解市场价格波动带来的压力。

加强对竞争对手的分析和研究，寻找差异化竞争优势。

境外EPC+F工程项目财务风险及管理策略EPC+F（Engineering Procurement Construction+Finance）项目是指在工程总承包模式下，企业不仅按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、建筑施工、试运行等全过程或若干阶段工作，并对其所承包工程的质量、安全、环保、工期和成本造价全面负责，而且还需应业主要求为项目解决融资款。

目前我国“走出去”企业境外工程市场主要分布在非洲、中亚、东南亚及南美等基建较不完善、发展相对落后但资源较丰富的地区，EPC+F模式的应用不仅能发挥我国大型工程企业先进的技术工艺和管理水平优势，而且在国家战略政策支持下，联动协调金融保险机构共同解决了境外业主迫切想实施基建工程但缺少相应资金的难题。

而由于国际政治经济形势瞬息变化，项目所在国政治、经济及社会环境存在差异，EPC+F项目具有合同金额大、建设周期长、管理模式复杂等特点，加之企业境外项目管理经验和资源的欠缺，这些都给企业带来了巨大的风险和挑战，其中不乏失败的案例，如：2010年中国铁建承揽的沙特轻轨项目巨亏41.53亿元。

因此，在项目投标与执行过程中做好财务风险的识别、剖析与防范管控工作，实施有针对性的风险应对管理策略，增强企业风险防范意识，提高风险应对处置能力，从而为企业争取更多的项目经济效益。

一、识别财务风险（一）资金风险资金是境外EPCF工程项目能够顺利进行的“血液”，资金管理是境外项目有效推进的中枢，是企业项目财务管理的核心。

1.安全风险，是指资金的存放、流动及整个资金链的运转存在安全隐患。

受境外项目所在国金融体系发展程度和相关管制措施约束，有的地区鼓励或只能现金支付为主，有的地区虽然支持银行转账业务但存在着金融机构资信偏低、业务单一、支控程序简单、电子支付不成熟等问题；由于材料设备供应商、服务提供商的国别差异或其特殊要求，支付货币涉及多币种（如有欧元、美元、当地币等），支付方式也多样化（如有信用证、保函、电子转账、汇票、现金等）；这些都给资金的存放和使用带来了安全隐患。

72这两项指标的实现程度，从某种意义上决定了项目履约的风险防控效果。

(1)工期违约赔偿一般指电站项目实际执行工期超过合同约定的计划工期所造成违约罚款。

在海外电站EPC 项目实践中，这里的工期考核节点多指机组的商业运行时间，一般罚款数额上限约为合同总额的10%-25%不等，在接受时间区间内，常采用按超出时间段分段累进的罚款方式。

(2)性能违约赔偿常指电站E P C 项目在接收试验（Acceptance test)阶段，其核心指标达不到合同约定的最低性能要求而造成的违约罚款。

以火电项目为例，机组净出力及热效率常为核心性能指标，赔偿计量方面，在接收区间内，以超出指标单位累进计算罚款及超出指标单位平均计量两种方式较为常见。

(二)汇率风险在人民币实行有管理的浮动汇率机制下，目前国际总包项目的主要结算货币多采用美元或英镑及一定比例的属地国货币。

由于海外EPC 项目建设周期长，期间由于结算货币与本国货币汇率间的不利波动将会给项目造成较大资金风险，并在很大程度影响项目的利润表现。

(三)政策与法律法规风险泛指针对项目所在国政府的诸如财政、税务、外汇、劳工、海关、环保等方得益于国内电力技术、装备及建造管理水平的提高，并顺应国际化工程的趋势需求，以设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）一体化为主要特征的总承包已成为海外电力工程的主流承包模式。

区别于国内相对稳定的外部资源及执行环境，国外总包项目则存在由于合同严苛、外部环境不稳定、文化差异等诸多因素导致的潜在履约风险，本文结合海外EPC 电站项目的执行实践，对相关经营风险识别及防范要点进行梳理。

一、海外电站EPC 项目的主要经营风险分析海外电站EPC 项目具有金额大、范围广、周期长、技术装置工艺复杂等特点，同时，相较于国内的常规实践，海外EPC 合同一般引用国际工程合同条款（如FIDIC/ICE 等），合同约定严谨，由此在项目履约中存在可能的合同违约及外部环境掣肘等多方面的潜在风险。

国际EPC工程项目采购管理风险分析及应对措施摘要:在国际项目合同中,采购风险对项目成本管理和施工进度有重大影响。

因此,如何有效降低和防范这些风险,是所有国际承包商面临的挑战。

作为国际工程项目实施的关键环节之一,物资采购直接关系到企业利润。

本文以国际工程采购为例,分析国际工程物资采购的全生命周期风险,并提出相应的措施,为国际合同工程项目的未来发展奠定良好的基础。

关键词:国际工程,国内物资跨国采购,风险投资分析,对策一、国际工程物资采购风险分析1.1原设备材料价格上涨风险。

国际项目报价分为固定总价合同和无固定总价，单价合同。

由于在固定总价合同项目中包含的分项工程合同金额都与施工总价合同包含的单项合同金额大致相同,因此工程业主双方在合同实际的施工管理过程中即使实际工程量大幅增加,也基本不会为该段工程合同支付其它额外工程费用,因此相应增加工程的主要设备材料费用亦不会增加。

不容易向业主要求额外的费用补偿,但增加了工程量的成本并利润降低。

由于固定单价合同形式不同,项目的大小决定了所需资金的多少,如果项目规模大,业主可以通过额外的付款来解决通货膨胀问题。

招标询价后签订的采购合同在执行过程中可能面临若干挑战,包括:设备材料价格因清关等原因波动较大,特别是随着全球金融危机导致的经济、政治和国际市场需求变化,国际汇率的影响和国际原油价格的变化,使企业的实际采购价格发生了显着变化。

此外,由于近年来国际市场原设备材料价格水平波动空间较大,一旦市场原设备材料市场价格上涨,将势必对我国企业实际生产及经营环境产生负面影响,原设备材料价格继续上涨之时,原设备材料价格就可能就会再次上涨。

导致产品价格直线上升,从而增加采购成本，降低企业的经济利润。

这对承包商来说是一个很大的风险。

1.2设计风险设计工作的质量直接影响设备材料采购的质量。

对采购进度和成本具有决定性的影响。

在非洲国家的一些项目中,土建、电气等图纸、在签订总施工合同后发生了变化, 设计变更工程量清单也发生了变化。

国际EPC工程项目通常为大型工程，资金量大，时间跨度长，需要采办的物资多，业主对技术水平要求参差不齐。

EPC建设模式通常采用总价合同，不允许索赔，承包商负责核实项目信息，承担风险较大。

我国国企组织结构体系尚未完全适应国际EPC总承包模式的客观要求，尽管大型国企规模很大，装备齐全，但实际执行中内部单位利益关系难以平衡，国际项目经验积累不足，对EPC项目适用的FIDIC合同条款认识不到位，项目管理水平较低，对项目中的风险识别和预控应对不力，造成在一些EPC项目上出现巨额亏损或遇到巨大的风险。

较典型的案例是2010年中国铁建承包的“沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目”，采用EPC+O&M总承包模式，由于签约时仅有概念设计，许多细节尚不明确，实施过程中，实际工程量比签约时预测工程量大幅增加，再加上业主方面的一些原因导致项目工作量和成本投入大幅增加，工期出现阶段性延误。

为确保工期进度，降低不良社会影响，铁建公司投入了大量人力、物力和财力加班加点工作，确保项目主体工程按期完工，但导致成本大幅增加，截至2010年9月30日预计亏损高达41.53亿元，向业主申请变更索赔也遇到重重困难。

另一个著名的案例是波兰A2公路项目，2009年9月，中国中铁旗下的两家全资子公司中国海外工程有限责任公司、中铁隧道集团有限公司联合上海建工集团及波兰德科玛设计公司组成联营体，以低于业主一半预算的低价中标，合同签约总价4.5亿美元。

这是迄今为止我国中铁系统在欧盟国家第一个大型基础设施项目，但项目的失败造成非常严重的不良影响。

合同中不利条款有以下几个要点：无预付款，总价锁死、排除一切变更，违约金无上限，赔偿金覆盖直接和间接损失，在波兰法院诉讼..2010年6月正式开工，因大面积拖欠分包商款项，工程被迫停工，预测按期完成工程则将亏损3.95亿美元，承包商中海外联营体权衡之后只能毁约退场。

波兰业主则开出了2.71亿美元的罚单，外加三年内禁止在波兰市场参与招标。

第４５卷 第７期
２０１８年 ４月
建 筑 管 理
Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｍ ａｎａｇｅｍｅｎｔ

建 筑 技 术 开 发
Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
国际水 电工程ＥＰＣ项 目风险管理分析
吴 旭 辉
（中国水利 电力对外 公 司 ，北京 １０００２２）
［摘 要 ］在 ＥＰＣ这种项 目合 同的模式下 ，在 实际的项 目实施 管理 中，业主 并不对 其参与，更多的实际操作 与责任承担是 项
际 工 程 总 承 包 项 目 的 风 险 管 理 体 系 进 行 有 效 搭 建 ，对 工 程 进 国 际 市 场 的 建 筑 用 料 中 ，对 于 钢 材 、 水 泥 等 价 格 ， 目前 处 于
行 全 面 的风 险 管 理 ，对 国 际 总 承 包 工 程 企 业 增 强 自身 国 际 竞 稳 定 的状 态 ，短 时 间 内变 动 不 大 。
据上下而对循序 ，主要有坝址首部工程 、引水 隧洞、压力钢管 、 理 裂 隙 紧 密 一 中度 张 开 ， 部 分 区 域 岩 体 质 量 极 差 。 因 此 自然
目的承 包商 ；反 观 国内的工程企业 ，做好 国际 ＥＰＣ工程 ，给予全 面有效 的风险管理 ，这是在 国际市场上稳 定市场地位 ，提 升竞
争 力的重要 所在 。结合 实际案例 ，就尼 泊尔上 马蒂水 电５－程 ＥＰＣ项 目展开风险管理分析 ，并分析这种管理模 式的风 险识 别机 制
与 风 险 应 对 方 法 。
合 同模 式 为 ＥＰＣ总 包 商 模 式 ，合 同 工 期 为 ３Ｏ月 。 项 目区地 形
工 程 区 岩 石 属 于 尼 泊 尔 西 部 的 喜 马 拉 雅 地 区 ， 岩 石 类 型

F+EPC类投资项目运作风险及应对策略随着全球经济的快速发展和城市化进程的加快，F+EPC类投资项目在建设领域中占据着越来越重要的地位。

由于项目规模庞大、风险多样化和运作周期长，这类项目在运作过程中面临着诸多风险挑战。

本文将结合实际案例，探讨F+EPC类投资项目运作风险及应对策略，旨在引导投资者和项目管理者更好地应对风险，从而提高项目成功运作的可能性。

1. 技术风险F+EPC类投资项目通常涉及到先进的技术和复杂的工程实践，例如核电站建设、高铁建设、污水处理厂建设等。

这些项目在技术上存在着较大的不确定性，一旦出现技术问题可能会导致项目停滞，造成成本增加和进度延误的风险。

2. 市场风险F+EPC类投资项目需要依赖市场需求来保证项目的可行性，市场波动和需求变化可能会对项目运作产生影响，尤其是在资金筹集和项目投产阶段。

3. 成本风险F+EPC类投资项目往往规模庞大，涉及的成本包括建设成本、人力成本、设备采购成本等，一旦成本控制不善将会影响项目的盈利能力和运作效率。

4. 政策风险政府政策的变化可能会对项目运作产生不利影响，例如环保政策、财税政策等，一旦政策变化可能导致项目的投资成本增加或者运营周期延长。

5. 合作伙伴风险F+EPC类投资项目通常需要多方合作，一旦合作伙伴出现问题，例如资金短缺、技术能力不足等，都可能对项目运作产生不利的影响。

1. 技术风险应对策略在项目立项阶段，投资者应对项目的技术可行性进行充分的评估和论证，确保项目技术方案合理、可行。

在工程实施阶段，应加强技术管理，提前引入专业的技术团队，及时解决技术难题，确保项目进度和质量。

2. 市场风险应对策略投资者应对目标市场进行深入分析，了解市场的变化和发展趋势，制定灵活的市场营销策略，对市场风险进行有效控制。

在项目后期，需要加强市场监测和信息收集，及时调整项目运作策略，以适应市场的变化。

3. 成本风险应对策略项目管理团队需要对项目成本进行严格管控，确保资金使用的透明和高效。

国外某水电站项目施工管理风险分析及控制境外工程项目可变因素多、失控风险大，因此，有效的项目风险管理工作是项目顺利实施的重要保障。

标签：水电站；项目风险管理；涉外；实践与探索一、工程介绍该水电站位于中部非洲某国，装机规模为160MW，共安装四台机组。

合同为EPC模式，主要实施项目有大坝、进水塔、引水隧洞、调压井，发电厂房、两条225KV及63KV输变电线路及一条进场公路，工程总工期54个月。

本项目是一个比较复杂的综合性电站项目，设计、施工及设备组织实施过程较为复杂。

为此，我们对前期的策划以及对风险的预判作了大量的工作，这也是项目在建设进程中得以顺利实施的关键所在。

二、前期策划中的项目风险分析在項目的策划与实施中，存在很多风险，主要存在以下八个方面：1、进度风险按合同规定，本项目的延误赔偿标准是每天的延误赔偿额为合同金额的0.001%，最高延误赔偿额为合同价格的5%，同时进度延误引起的人工费、机械费和管理费增加是不可忽视的。

本项目的进度风险包括：勘测、设计延误，地质原因导致的工程量增加，技术资料审批延误，物资、设备供应延误，施工方法不合理，管理能力低，不利的气候条件，政府当局造成的延误等。

后来在实施中发生了以下重大变更：引水系统进水塔向山体内侧平移50m，引水隧洞由2.2公里长调整到了3公里长，并遭遇400m长大断谷复杂地质段，大坝导流明渠由左岸调整到右岸，大坝坝基开挖高度增加8m。

2、材料及永久设备采购组织风险本项目的设备和材料从中国进口，且大宗设备及材料的审批程序很复杂，材料及设备组织受计划安排、采购流程、海运、港口及当地运输条件制约很大，导致采购、运输周期长。

还有清关资料不及时提交，当地人员不及时办理清关手续，运输能力不足，供货出现漏发及质量问题，因资金不到位导致供货不及时等风险。

3、人力资源组织风险该国是个反移民国家，对中方员工的签证要求非常严，程序烦琐，每一个新进厂人员从正常办理到出国，均需要4个月以上的等待期，甚至很多人要等待半年以上，因此人员的组织要求较高。

F+EPC类投资项目运作风险及应对策略F+EPC类投资项目是指由技术开发（F，即Front-end）和设计（EPC，即Engineering, Procurement and Construction）构成的投资项目。

这类项目通常涉及高技术、大规模和复杂的工程，因此风险较大。

本文将针对这类投资项目的运作风险及应对策略进行讨论。

1. 技术风险F+EPC类投资项目通常涉及高新技术，技术风险是这类项目的主要风险之一。

可能存在技术可行性问题、技术难度大、技术进步飞速等问题，导致项目无法按计划进行或者达不到预期效益。

2. 市场风险市场风险是投资项目的普遍风险之一，包括市场需求不足、市场变化快速、竞争激烈等问题，都会对投资项目的运作产生不利影响。

3. 资金风险F+EPC类投资项目通常规模较大，需要大量的资金投入。

如果资金出现问题，例如资金链断裂或者资金成本上升等，将对项目的实施产生严重影响。

4. 运营风险运营风险包括工程管理不善、供应链问题、工期延误、工程质量问题等，这些问题都可能导致项目无法按时按质完成，进而带来严重经济损失。

5. 政策风险政策风险主要指政策法规变化可能对项目带来的不利影响，尤其是在高新技术领域，政策风险更是一个不容忽视的因素。

6. 环境风险F+EPC类投资项目通常涉及到对环境的影响，环境风险包括环境监管不达标、环境污染问题、环境保护主体反对等，都会对项目的实施产生较大的隐患。

二、应对策略1. 技术风险的应对策略对于技术风险，可以采取技术储备、技术预研、技术引进等措施，降低项目在技术上的不确定性。

建立健全的技术评估和风险评估机制，及时发现和解决技术问题，降低技术风险的发生概率。

2. 市场风险的应对策略对于市场风险，可以通过市场调研、市场分析等手段及时了解市场变化，调整项目定位和战略规划，以最大程度地降低市场波动对项目的影响。

3. 资金风险的应对策略对于资金风险，可以通过多元化资金筹措渠道、建立健全的风险管理体系、延长资金周转期等方式，降低资金风险的发生和影响。

F+EPC类投资项目运作风险及应对策略随着我国经济的不断发展，越来越多的企业投资者开始关注F+EPC（融资+工程采购+施工）类投资项目。

这类项目以其高风险、高收益的特点，吸引了众多投资者的目光。

随之而来的是项目运作的风险挑战。

本文将从项目运作风险的角度出发，探讨F+EPC类投资项目的运作风险及应对策略。

1.技术风险F+EPC类投资项目通常涉及大规模的工程设计与施工，因此技术风险是项目运作中最主要的风险之一。

在项目运作过程中，可能会因为设计不合理或施工问题导致工程质量问题，甚至可能导致项目的失败。

2.资金风险资金风险是F+EPC类投资项目运作中的重要风险之一。

项目投资需要大量资金的支持，如果资金链出现问题，可能会导致项目的停滞甚至失败。

3.市场风险市场风险是F+EPC类投资项目运作中不可忽视的风险之一。

由于市场的不确定性，项目可能会面临市场需求下降、竞争加剧等问题，从而影响项目的运作和收益。

4.政策风险政策风险是F+EPC类投资项目运作中的重要风险之一。

政策的变化可能会对项目造成较大的影响，比如环保政策、国土政策等，都可能对项目的运作和发展造成不利影响。

5.管理风险1.建立完善的风险管理体系针对项目运作中的技术、资金、市场、政策、管理等方面的风险，建立完善的风险管理体系是非常重要的。

通过建立风险识别、评估、控制、应对等相关制度和流程，可以更好地应对项目运作中可能出现的各种风险。

2.加强技术管理与控制针对技术风险，项目方需加强对设计与施工的技术管理与控制。

可以通过引进先进的技术装备、提升施工管理水平、加强技术培训等措施，提高项目的技术水平，降低技术风险。

3.合理规划资金运作针对资金风险，项目方需合理规划项目的资金运作。

可以通过多元化融资渠道、精细化资金管理、合理评估项目成本等措施，降低资金风险，保障项目的资金需求。

4.灵活应对市场变化针对市场风险，项目方需灵活应对市场的变化。

可以通过加强市场调研、提升产品品质、优化产品定位等措施，更好地适应市场需求变化，保持项目的市场竞争力。

F+EPC类投资项目运作风险及应对策略F+EPC类投资项目通常包含设计、采购、施工、调试等多个阶段，涉及的技术、资金、人员等方面较为复杂，因此项目运作中存在一定的风险。

为有效应对这些风险，需要从多个方面进行规划和控制。

1. 技术风险F+EPC类投资项目的技术方案设计决定了项目的实施能力和运行效果。

在项目实施过程中，技术风险往往是最大的风险之一。

针对技术风险，需要进行充分的技术研发和初步调试，力求设计中保证先进、稳定和可靠性高。

此外，在实施过程中也应加强对技术方案的决策和实施过程的监督和管理。

2. 财务风险F+EPC类投资项目的实施过程中会消耗大量的资金，若项目出现超支或者收益低于预期，将会构成财务风险。

因此需要针对不同的财务风险制定相应的预案。

比如采取约束成本的管理措施，强化成本及资金流的监督以及提高合同约束力等。

3. 市场风险F+EPC类投资项目经营效益与主要客户的需求紧密相关，因此市场风险是不能忽略的。

项目前期应该对市场进行充分调研，制定出市场研究报告，为项目决策提供参考。

在项目实施过程中要注重与客户的沟通和互动，根据市场需求进行项目调整和策略调整。

4. 管理风险F+EPC类投资项目细节十分繁琐，为了保证项目的成功，必须要有管理风险的意识和方法。

这个方面可能涉及的内容很多，比如组织管理和协调，风险管理制度的建立和完善，制定项目计划和流程，并紧密监督项目实行过程，等等。

只有采取有效的管理措施，才能较好地控制和降低风险。

1. 建立科学合理的技术方案，遵循安全、优质、高效的原则。

2. 严格控制项目成本，建立完善的资金流管理机制。

3. 加强市场调研和沟通，制定适宜的市场策略。

4. 建立有效的管理团队与工程管理体系，定期监督和评估项目实施状况，及时解决问题。

在F+EPC类投资项目实施过程中，各个环节之间密切协作，互相支持才能做好项目。

应对风险，需要做到科学管理、细致规划、精益实施，不断优化整个项目流程，不断提高项目投资成功的概率。