行政法 委员会

第三章行政法第一节行政法概述(一)行政法的概念一、行政法的概念、渊源及特点行政法是调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范的总称。

行政关系是指行政权力在形式过程中所产生的各种关系。

行政权，是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的国家权力。

行政关系主要包括四类：1.行政管理关系。

指行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。

行政管理关系的两个重要特点：一是关系的双方只能是行政主体和行政相对人，二是行政主体在关系中占主导地位。

2.行政法制监督关系。

指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。

3.行政救济关系。

指行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向行政相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。

4.内部行政关系。

指行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系;平行行政机关之间的关系;行政机关与内设机构、派出机构之间的关系;行政机关与公务员的关系;行政机关与其委托行使某种特定行政职权的组织之间的关系;行政机关与法律、法规授权组织之间的关系等。

(二)行政法的渊源行政法的渊源就是指行政法规范和原则的表现形式，一般地，我们将其分为一般渊源和特殊渊源两大类。

我国行政法的一般渊源，可以分为以下几种：(l)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。

行政法的特殊渊源：(1)法律解释;(2)其他规范性文件;(3)国际条约、国际惯例。

(三)行政法的特点1.行政法在形式上的特点：(l)行政法在实体上，没有统一、完整的法典;(2)行政法可以有一统一的行政程序法典。

2.行政法在内容上的特点：(1)调整对象的确定性。

行政法的内容非常广泛，但它的调整对象和范围是确定的，始终以行政关系为调整对象;(2)内容的相对易变性。

●名词解释：⏹行政法：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。

⏹行政立法权：所谓行政立法权，即根据宪法和法律的规定，行政主体有制定和发布征法规、行政规章的权力。

⏹行政优先权：是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围相遇时，行政权优先行使和实现的效力。

⏹行政受益权：是指行政主体享受国家所提供的各种物质优益条件。

⏹行政授权：是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。

⏹行政委托：是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。

⏹抽象行政行为：是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。

⏹具体行政行为：是指在行政管事过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为。

⏹行政许可：是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。

⏹10、一事不再罚原则：指对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类（如罚款）处罚。

⏹11、行政合同：是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

⏹12、行政指导：是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事物范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效在实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

⏹13、“参照”规章：是指人民法院在进行司法审查时对具体行政行为所适用的规章参酌、鉴定之后，决定是否依照。

●简答：⏹我国行政法的渊源：1、宪法。

宪法是国家的根本大法，规定国家的基本制度，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。

一、行政法总论1、行政主体资格的认定具体说来，那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格，我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析：中央机关与机构主要有六类：（一）国务院（二）国务院组成部门，包括部委行署。

（三）国务院直属单位和特设机构，直属单位分为直属机构和直属事业单位，直属机构就是我们常见的直属局，如工商总局、海关总署、知识产权局等，直属事业机构，总共有30多个，但是只有几个根据法律授权或国务院授权的，是具有行政主体资格的，考试中常考的是证监会，保监会，银监会。

特设机构只有一个，就是国有资产监督委员会。

（四）国务院组成部门管理的机构，我们称之为部管局，去年考到了国家粮食局，问他属于哪个部门？他就是一个部管局，有国务院下属的农业部来管理，类似的还有中医药管理局，属于卫生局管理，外汇管理局，属于中国人民银行，他们都不直接属于国务院，而属于国务院下属的一个组成部门。

（五）经授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权，考试中常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构，商标评审委员会是工商局的内设机构，公安部下属的公安消防局，公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。

（六）经授权的议事协调机构，去年议事协调机构考到了学位委员会，它具有行政主体资格是根据学位条例的授权，这里注意学位条例是法律，虽然他不叫做什么什么法，同样治安管理处罚条例也是法律，他们都是全国人大常委会制定的，只是不叫做什么法，这样的法还有很多，我们只需要注意这两个就可以了。

除了以上的六类，其他的国务院办公机构、办事机构（国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室）、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构，这时中央机关与机构，地方机关与机构也分为六类：（一）各级地方人民政府，包括县级到省级人民政府。

（二）县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构，这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的，基本上中央有什么部门，地方也有什么部门，这里要注意的是定语，必须是县级以上，乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的，乡镇人民政府没有工作部门。

二、简答、论述题什么是行政法？它有哪些特点？答：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

特点： 1、行政法没有统一、完整的法典；2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体； 3、行政法规范的数量多，内容广泛； 4、行政法规范具有明显的易变性；5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

试述行政法的法源。

答：行政法的法源，即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：1、宪法。

宪法是国家的根本大法，肯有最高的法律效力，是一切立法的依据； 2、法律。

宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律；3、行政法规和部门规章。

行政法规是国务院的规范性文件的总称；4、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例。

地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会，省、自、治区人民政府所在地的市、试述行政法律关系的概念、特点与构成要素。

答：概念：行政法律关系是指为行政法质所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

特点： 1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

行政主体是依法以自己的名义行使行政权，实施国家行政管理，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。

在行政法律关系中，当事人的权利义务不能由当事人双方相互协同约定，而是由行政法律规范事先规定。

3、行政法律关系具有不对等性。

这种不对等性主要表现在两个方面：第一，行政法律关系双方主体的地位不平等。

第二，行政法律关系的产生、变更不以双方主体的意思表示一致为必要条件，行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系，而无须征得相对方的同意。

4、行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

中国法学会行政法学研究会2018年工作总结2018年度，中国行政法学研究会本着繁荣行政法学理论研究、推进行政法治实践发展的宗旨，围绕法治政府建设主题，在加强组织建设和队伍建设、开展法治宣传教育、推动学术合作交流、探索智库建设等方面取得成效，整体发展态势良好。

现将有关工作总结如下：一、全面加强研究会建设，提升研究会的凝聚力研究会积极开展组织生活，落实政治学习、三会一课、组织生活会、民主评议党员、开展专题党日活动、开展两学一做学习教育、迎接十九大和学习十九大会议精神主题实践活动情况，不断提高研究会党员的党性修养、思想觉悟，充分发挥研究会党支部的战斗堡垒作用。

举办的活动主要有：4月，研究会党支部召开民主生活会;5月，研究会召开学习习近平总书记考察中国政法大学重要讲话精神主题活动，马怀德会长做专题报告;9月，研究会组织学习习近平总书记北戴河讲话精神，马怀德会长做专题报告;10月，研究会组织学习习近平总书记的的依法治国思想及法治政府建设专题学习会议，学习十九大会议精神，解读习近平总书记的的依法治国思想，马怀德会长做专题报告;12月，研究会组织学习十九大精神专题学习会议，马怀德会长主持，名誉会长应松年，副会长董皞、刘莘、莫于川、杨建顺等发言和研讨。

为了做好党组织建设工作，研究会于2018年8月换届后及时召开会议，研究成立新党支部，秘书长王敬波老师为支部书记，副秘书长李洪雷教授为组织委员，副秘书长张红副教授为宣传委员(兼文艺委员)，以提升研究会开展专题党日活动、凝聚党员专家学者开展法治政府建设理论和实务工作的力量。

二、积极开展学术交流，深化行政法治理论研究研究会团结带领广大行政法学法律工作者在全面推进依法治国建设法治政府进程中积极发挥作用，研究会的城市管理执法专业委员会、行政审判专业委员会、法治政府专业委员会、行政法教学专业委员会、政府规制委员会、信访法治化专业委员会等六个专业委员会结合各自研究领域实际积极开展学术交流。

行政法是指调整行政法律关系的、规范和控制行政权的法律规范系统行政法律关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法治监督而与行政相对人、行政法治监督主题所发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权或社会公权力，做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能尤其本身对外承行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律法规授权的组织以及其他有关公权力组织。

行政法主体是指行政法调整的各种行政关系的参加人-组织和个人。

行政法制定法法源：宪法与法律，地方性法规、自治条例、单行条例，行政立法，条约和协定。

非制定法法源：法律解释（立法行政司法），判例，习惯和惯例，行政法理行政法基本原则1、依法行政原则2、尊重和保障人权原则3、越权无效原则4、信赖保护原则5、比例原则行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

双重性类型：中央行政机关、一般地方行政机关、民族自治地方行政机关、特别行政区行政机关。

法律法规授权的社会组织是指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。

其他在社会权利组织类型：基层群众性自治组织，行业组织，工青妇等社会团体，事业与企业组织，行政机关的内设机构和派出机构。

法律地位：1被授权组织在行使法律法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。

2被授权组织一自己名义行使法律法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。

3被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。

行政委托是指行政机关委托行政机关系统以外的社会公权力组织或私权利组织行使某种行政职能、办理某种行政事务。

受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。

法律地位：受委托组织不是行政主体，他行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且有委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。

(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 1990年10月1日起施行根据2014年11月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修订自2015年5月1日起施行)第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过）为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。

第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。

第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。

前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；数据电文需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算。

第七条作为被诉行政许可行为基础的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可：（一）明显缺乏事实根据；（二）明显缺乏法律依据；（三）超越职权；（四）其他重大明显违法情形。

行政法概论概述行政法是研究行政组织及行政行为的法律规范的学科，也是公法的一个重要分支。

它主要关注国家行政机关如何行使权力、履行职责，以及其与公民和其他法律主体之间的关系。

本文将介绍行政法的基本概念、发展历程、原则和适用范围。

基本概念行政组织行政组织是指国家机关、行政部门和其他具有行政职权的组织形式，例如政府机构、部门和委员会等。

行政组织是行使行政权力和履行行政职责的主体，在行政法中起着重要的作用。

行政行为行政行为是指行政组织依法采取的具体行动或作出的决定。

它包括行政行政命令、行政处罚、行政许可、行政合同等。

行政行为是行政组织从事管理和服务活动的重要方式，它对公民和企业的权益产生直接影响。

发展历程行政法的发展历程可以追溯到公法的起源。

在古代，行政行为主要由君主行使，依据的是国王的意志和权力。

随着法治观念的兴起，行政行为逐渐受到法律的限制和规范。

现代行政法的形成则与工业化和现代国家的兴起密不可分。

行政法作为一门独立学科的确立，主要发生在19世纪末20世纪初。

到20世纪后半叶，行政法在国际法和国内法中的地位日益重要，得到了广泛的应用和发展。

原则行政法包括许多基本原则，这些原则对行政组织和行政行为有着重要的指导作用。

以下是几个常见的行政法原则：合法性原则行政行为必须依法进行，行政组织必须依法行使权力。

合法性原则是行政法的核心原则，它保证了政府的行为合法、公正、可预测。

公平原则行政行为应当公平对待各方当事人，不得歧视、偏袒。

公平原则要求行政组织在行使权力时要公正客观，尊重各方当事人的合法权益。

公开透明原则行政组织的行政行为应当公开透明，公民和组织有权了解并监督政府的行为。

公开透明原则有助于预防腐败、保障公正，增强政府的信任和合法性。

权力分立原则权力分立原则强调行政、立法和司法三权相互制约和平衡的关系。

它旨在防止行政机关滥用职权，保障公共权力的有序行使。

适用范围行政法适用范围广泛，可以涉及多个领域和层面。

以下是几个行政法适用的典型范围：行政组织的设立和职能行政法适用于行政组织的设立、组织结构和职能划分等问题。

“中国法学会行政法学研究会信访法治化专业委员会”获批成立
为适应新时期推进信访制度法治化的时代需求，把信访和社会矛盾上升到理论学术层面来研究，北京市信访矛盾分析研究中心于2014年底正式启动在中国法学会行政法学研究会内成立从事信访法治化研究的专门机构的相关申报工作。

2015年11月30日，经中国法学会正式批复,同意设立“中国法学会行政法学研究会信访法治化专业委员会”，由北京市信访办副主任张宗林、中国行政法学研究会副会长杨海坤担任该专业委员会主任委员。

该专业委员会的宗旨是团结行政法理论界和信访实务界专家学者，围绕信访法治化的重大理论和实践问题进行综合性研究，确立信访制度在国家治理体系中的应有地位，推动信访法治化水平的提升。

该专业委员会是第一个官方正式认定的全国性的信访法治化专业机构，填补了国内没有信访法治化专业研究机构的空白，搭建了信访法治化研究理论与实践交融平台,推动了信访制度的法制化建设。

142。

一、名词解释：1.行政主体：行政主体是指依法具有国家行政权能，并能以自己的名义实施行政活动，能独立承担因此而产生的法律效果的组织。

P842.行政行为：所谓行政行为就是行政主体在行使行政权对公共事务进行管理的过程中所实施的能产生法律效果的行为。

P1143.行政职权：行政主体依法所享有的对某一领域或者某一方面行政事务按照一定的方式进行组织与管理的行政权力。

P924.行政职责：是指行政主体在行使行政职权时依据法律规定所必须承担的义务。

P945.行政裁决：是指国家行政机关根据法律，法规的授权，以居间裁决者的身份，对特定范围内与裁决机关行政管理职权密切相关的民事纠纷依法作出处理的具体行政行为。

P2786.行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位，法律关系和法律事实进行甄别，作出的给予确定、认可或者证明并给予以宣告的具体行政行为。

P2737.行政诉讼参加人：是指依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利、承担诉讼义务，并且与诉讼案件或诉讼结果有利害关系的人。

P4398.行政诉讼原告：依照《行政诉讼法》的规定，提起诉讼的公民、法人或其他组织。

(改)P4439.行政诉讼被告：是指受原告指控实施了被认为侵犯其合法权益的违法的具体行为，经人民法院通知应诉的行政主体。

P45310.行政诉讼的第三人：是指同被诉的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经申请或由人民法院通知参加诉讼的人。

P45911.行政赔偿请求人：是指认为其合法权益受到行政行为的侵犯而造成损害，向有关国家机关请求赔偿的公民，法人或其他组织。

(改)P55312.行政赔偿义务机关：行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行政机关。

P554二、判断（绝大多数是错的）1.行政主体的职权性和授权性。

职权性：依据宪法和组织法的规定，在其成立之时就具有职权并取得行政主体资格的组织，如中央和地方各级人民政府及其工作部门。

授权性：因宪法、组织法以外的法律法规而获得行政职权，取得行政主体资格的组织，如行政机关的内部机构，经授权的事业单位等。

行政法概述所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成，其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

一、行政法的概念和特点（一）行政与行政法了解行政法，首先要了解什么是行政。

“行政”是一个内涵丰富、使用广泛的概念，一般有“组织”、“管理”、“执行”的含义。

行政根据主体和目的的不同，可分为公共组织基于公共利益对国家和社会事务进行组织和管理的公行政与其他社会组织如各种企业、事业单位、社会团体等对自身事务实施组织与管理的私行政两种，行政法上的行政仅指公行政。

行政法是有关行政的法，它是指调整因行政活动而形成的各种社会关系的法律规范的总和。

这一定义包含以下两层主要内容：1.行政法是法律规范的总和。

行政法并不是一部法典，而是由诸多法律规范共同组成的。

这些法律规范，按其内容可分为三类：第一类是关于行政组织的法律规范，其内容是规定国家行政机关的产生方式、结构、职权、任务、组成和编制等方面的问题，如《中华人民共和国国务院组织法》。

第二类是关于行政活动的法律规范，其内容是规定在实现管理职能过程中各类行政机关行政权的运行条件、方式和程序等的问题，如《行政处罚法》。

第三类是行政监督法律规范，其内容是规定国家机关、社会组织和公民对行政机关及其工作人员如何进行监督以及对违法行政所造成的后果如何进行救济等问题。

2.行政法的调整对象是行政关系。

任何法律规范都有自己的调整对象，即某种特定的社会关系。

行政法的调整对象是社会关系中的行政关系。

所谓行政关系是行政主体在行使国家行政职能的过程中所发生的各种社会关系。

这种关系从主体上来说，包括行政机关相互之间的关系，行政机关与公务员之间的关系，行政主体与公民、法人和其他组织之间的关系，行政机关与其他国家机关之间的关系；从内容上来说，包括行政管理关系、行政法制监督关系和行政救济关系三种。

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> 行政法(国家行政管理的法律、法规) 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

目录1基本概念2基本介绍? 渊源? 特征? 分类3表现形式4基本原则5地位作用6调整对象7行政行为8行政立法? 涵义? 种类? 权限9行政主体10现有范围11法律关系? 概念? 构成要素? 特点1基本概念包括两层含义：第一，行政学是国家一类法律规范和原则的总称;第二，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。

一般行政法：指具有以下内容的法律法规：规定国家行政管理的基本原则、方针、政策;国家机关及其负责人的地位、职权和职责;国家机关工作人员的任免、考核、奖惩;有关行政体制改革和提高行政机关的工作效率等等。

特别行政法：指规范各专门行政职能部门如教育、民政、卫生、统计、邮政、财政、海关、人事、土地、交通等方面的管理活动的法律、法规。

作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。

即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。

行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。

行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。

(2)行政法制监督关系。

即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。

西安市律师协会关于市律协各专门及专业委员会组成人员的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市律师协会关于市律协各专门及专业委员会组成人员的通知（市律协发〔2009〕16号）各律师事务所：为了保障协会工作的正常开展，充分发挥各专门、专业委员会的职能作用，市律协五届二次常务理事会对各专门、专业委员会的设置进行了调整和增补，决定设置12个专门委员会和14个专业委员会，并确定了各委员会主任人选。

同时，授权由分管会长、各委员会主任及秘书处根据各所推荐情况确定副主任和委员人选，整个推荐及确定工作已经完成。

现将各专门、专业委员会组成人员通知如下：一、专门委员会组成人员1、维权委员会主任：葛霖（众邦所）常务副主任：吕有民（神剑所）副主任：郗尹逵（琴剑所）陈西伟（康铭所）王凤民（众邦所）秘书长：王凤民（兼）委员：张万岗（唐都所）李博（博硕所）陈榕（旺园所）毛晓辉（宣齐所）李雯（众邦所）蒋虎军（王炳森所）李光伟（博纳新所）2、纪律委员会：主任：王一臻（博义所）副主任：康蓉翔（帝意所）薛全道（法正平安所）吕亚芹（方新所）千亚宏（勇智所）秘书长：刘军键（邦维所）委员：武伟（元智所）任宏伟（博硕所）闫新盈（康铭所）姚凯文（志辰所）李轶（金镝所）张学清（恒达所）郭建勋（大唐所）张善忠（琴剑所）3、财务委员会：主任：XXX（骊剑所）副主任：耿文（大唐所）委员：张富信（康铭所）杨理论（邦维所）杨开蓉（浩元所）4、教育委员会：主任：郭坚（众邦所）副主任：刘刚（雁塔所）李文超（博硕所）委员：刘长洪（博硕所）李林峰（众邦所）张敬波（邦维所）赵汉峰（九州同所）5、对外交流委员会：主任：万亚平（金镝所）副主任：南海（中俊所）王丽萍（尚文所）委员：冯胜利（元智所）权雄飞（博硕所）韩文慧（金镝所）李珺（志辰所）付保萍（菲尔所）李莉（邦维所）6、宣传委员会：主任：陈黎力（力德所）副主任：金韬（众邦所）李明（白鹿原所）张佩雯（德伦所）秘书长：张佩雯（兼）委员：惠凯（浩元所）戴强（力德所）刘林策（众邦所）王凤民（众邦所）殷纪文（邦维所）辛建利（邦维所）秦亚平（博纳新所）李新华（德伦所）刘涛（白鹿原所）7、业务培训委员会：主任：齐章安（仁和万国所）顾问：谢德成（仁和万国所）车辉（仁和万国所）秘书长：刘陆训（仁和万国所）委员：刘裴（博硕所）王小晶（王炳森所）崔芊（九州同所）刘兆春（仁和万国所）8、实习律师管理委员会主任：王新（康铭所）副主任：姚凯文（志辰所）刘瑞娟（泓瑞所）李宏武（邦维所）秘书长：王小泉（静远新言所）副秘书长：吕亚芹（方新所）委员：金韬（众邦所）庞乐（博硕所）曹林生（浩元所）李光伟（博纳新所）赵汉峰（九州同所）崔志（德伦所）张汉平（尚文所）9、制度建设与事业发展委员会：主任：田亚强（静远新言所）副主任：李文超（博硕所）刘刚（雁塔所）段威（雁塔所）委员：张云鹏（华同所）张增光（静远新言所）程浩（力德所）林显春（大唐所）张媛媛（泓瑞所）杨二雄（邦维所）10、文体与福利委员会：主任：徐茜（博纳新所）副主任：王荣（再创所）王凌（九州同所）秘书长：李光伟（博纳新所）委员：张佩英（康铭所）郭正（再创所）张招（邦维所）林彩萍（长华所）张敏（旺园所）刘丽英（博纳新所）张玲（菲尔所）李莉萍（德伦所）申霖（达明行所）吕梁（忠信诚所）张飞雄（泽诚所）王司政（元智所）11、女律师工作委员会：主任：江桦（恒达所）副主任：昌骅（同泰所）杜军（金镝所）张佩英（康铭所）张学清（恒达所）秘书长：康蓉翔（帝意所）委员：杨开蓉（浩元所）谢晨（博硕所）惠凯（浩元所）林彩萍（长华所）张玲（菲尔所）闫萍（菲尔所）郭燕云（恒达所）张亚红（邦维所）韩虹（邦维所）徐茜（博纳新所）李杰（博纳新所）张娟（同泰所）李莉萍（德伦所）刘丽英（志辰所）王凌（九州同所）12、青年律师工作委员会：主任：许可（许小平所）副主任：焦花妮（荆山塬所）施浩（九州同所）秘书长：宋程程（许小平所）委员：冀进才（许小平所）陈平（宣齐所）吴巍（九州同所）王小龙（九州同所）蒋延成（九州同所）吕艳燕（华玉所）李莉（邦维所）二、专业委员会组成人员1、刑事法律专业委员会：主任：刘志强（唐都所）副主任：李文超（博硕所）宋振强（静远新言所）郑培合（德伦所）吴建敏（方正时代所）秘书长：单礼升（众邦所）委员：高秋明（元智所）王明（唐都所）李建民（许小平所）张举会（许小平所）张松岩（许小平所）胡超奇（许小平所）巨黎江（金镝所）霍武芝（帝意所）赵云（博纳新所）刘丽英（志辰所）葛建平（大唐所）马锋（力德所）李雯（众邦所）赵江（王炳森所）田卷鹏（仁和万国所）张小平（仁和万国所）张治山（邦维所）王纯（尚文所）杨理论（邦维所）周鹏虎（恒达所）高建荣（琴剑所）2、民事法律专业委员会：主任：姚凯文（志辰所）副主任：李博（博硕所）惠凯（浩元所）刘丽英（志辰所）委员：刁玉林（博硕所）张佩英（康铭所）肖忠诚（长华所）张从利（海瑞所）杨征（许小平所）王芳（金镝所）徐茜（博纳新所）高潮（大唐所）韩海峰（仁和万国所）郭斌（仁和万国所）李一兵（鼎乾所）窦培信（正宜所）张招（邦维所）杨娟娟（哲勤所）3、房地产法专业委员会：主任：杨洁（秦中所）副主任：齐连民（丰采所）章龙（仁和万国所）杨天兴（金镝所）任峰（德伦所）南海（中俊所）李海（荆山塬所）秘书长：陈西伟（康铭所）委员：景安（静远新言所）黄海岗（骊剑所）付保萍（菲尔所）郑荣国（浩元所）甘军（王炳森所）曹晓东（许小平所）施浩（九州同所）王建（邦维所）陈实（德伦所）范玉华（泓瑞所）赵平哲（方新所）朱培（鼎乾所）张本欢（琴剑所）4、行政法专业委员会：主任：赵门利（白鹿原所）副主任：孟丁平（九州同所）庞乐（博硕所）秘书长：刘涛（白鹿原所）委员：李鹏（九州同所）李芝（仁和万国所）5、金融证券法专业委员会：主任：刘瑞娟（泓瑞所）副主任：马军胜（迎旭所）陈黎力（力德所）刘兆春（仁和万国所）秘书长：吴巍（九州同所）委员：韩文慧（金镝所）顾跃堂（博硕所）李凌（博硕所）徐林春（博纳新所）南海（中俊所）何超卉（仁和万国所）王旭（许小平所）曹中治（德伦所）6、公司法专业委员会：主任：王荣（再创所）副主任：闫瑛（仁和万国所）崔志（德伦所）王宇辉（静远新言所）秘书长：易先彩（同泰所）委员：曹林生（浩元所）党海峰（博硕所）陈卫民（浩元所）惠凯（浩元所）许爱斌（许小平所）原俊涛（许小平所）丁锐（金镝所）王芳（金镝所）孙丽亚（再创所）陈平（宣齐所）任晓刚（迈道所）张玲（菲尔所）甘军（王炳森所）赵鸿兰（仁和万国所）李淼（九州同所）景安（静远新言所）7、知识产权法专业委员会：主任：王小泉（静远新言所）副主任：孙卫增（泓瑞所）徐本万（仁和万国所）邹辉（德伦所）秘书长：张晓敏（迈道所）委员：闫小菊（博硕所）陈卫民（浩元所）李大郁（金镝所）姚凯文（志辰所）朱培（鼎乾所）李路（鼎乾所）王小龙（九州同所）王晓琼（德伦所）李新华（德伦所）8、涉外法律专业委员会：主任：汪大明（九州同所）副主任：庾国庆（仁和万国所）朱政（泓瑞所）秘书长：徐宜（正宜所）副秘书长：陈实（德伦所）委员：王慧（王炳森所）梁会琪（仁和万国所）施浩（九州同所）王宇辉（静远新言）9、劳动与社会保障法专业委员会：主任：刘斐（博硕所）副主任：齐进军（金镝所）王优民（静远新言所）委员：张敏（泓瑞所）陈维东（许小平所）王芳（金镝所）李珺（志辰所）魏俊江（迈道所）鱼广会（骊剑所）李林峰（众邦所）谢德成（仁和万国所）郑朝东（邦维所）刘陆训（仁和万国所）蒋延成（九州同所）张学清（恒达所）赵良善（恒达所）10、破产法专业委员会：主任：金辉（仁和万国所）副主任：李文超（博硕所）吴建敏（方正时代所）秘书长：张琳珠（菲尔所）委员：闫新盈（康铭所）惠凯（浩元所）田丰旺（邦维所）曹晓东（许小平所）巨黎江（金镝所）王小虎（泓瑞所）11、建筑与招投标法专业委员会：主任：武伟（元智所）副主任：陈西伟（康铭所）李华（邦维所）杨克利（博纳新所）秘书长：李华（兼）委员：夏勇（泓瑞所）刘淑伟（浩元所）赵平哲（方新所）权雄飞（博硕所）李松林（博硕所）张富信（康铭所）董浩忠（浩元所）曹晓东（许小平所）原俊涛（许小平所）韩文慧（金镝所）许强（仁和万国所）丁云波（泽诚所）12、法律顾问专业委员会：主任：董浩忠（浩元所）副主任：邢成祥（德伦所）陈平（许小平所）毛静（康铭所）秘书长：陈晴（德伦所）委员：张万岗（唐都所）王静（唐都所）刘长洪（博硕所）王永平（仁和万国所）桑小军（宣齐所）高潮（大唐所）张玲（菲尔所）王慧（王炳森所）史革俊（九州同所）焦保宏（泾渭所）黎晨光（仁和万国所）13、公益法律事务专业委员会：主任：马军胜（迎旭所）副主任：周京（新城区法援中心）崔芊（九州同所）委员：刘淑伟（浩元所）顾跃堂（博硕所）王艺霏（宣齐所）魏俊江（迈道所）孙莉荣（众邦所）蒋虎军（王炳森所）14、环境资源与文物保护专业委员会：主任：王丽萍（尚文所）副主任：昌骅（同泰所）陈卫民（浩元所）秘书长：房大伟（尚文所）委员：张富俊（博硕所）付保萍（菲尔所）王凌（九州同所）翟社民（仁和万国所）李冯军（泾渭所）熊国强（德伦所）西安市律师协会二○○九年六月十一日——结束——。

名词解释:秩序行政:指旨在防范和消除公共危险,维护公共安全和秩序的行政活动.给付行政:指积极的为社会和民众提供各种服务、保障，以增进公共利益和社会福利为目的的行政活动。

法律保留原则：没有法律的明确规定和授权，行政机关不得采取相应的行为。

法律优位原则：法律的效力高于行政行为的效力，行政行为不得与法律的规定相违背、相抵触。

信赖保护原则：指非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

比例原则：行政机关采取的手段和措施应当必要、适当，避免损害相对人的合法权益。

行政主体：指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的国家行政机关和社会组织。

职权行政主体：根据宪法或行政组织法所授予的行政管理职权而具有的行政主体资格的行政机关。

授权行政主体：根据单行法律、法规所授予某项或某些行政管理权力而取得行政主体资格的社会组织。

行政处分：指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。

行政事实行为：是指行政主体做出的不以发生法律效果为目的，而仅以发生某种事实效果为目的的行为。

羁束行政行为：指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

多阶段行政处理：指需要其他行政主体参与的行政行为。

第三人效力行政处理：指同时具有有利和不利的效果但这两种效果分别对相对人和第三人发生。

有附款的行政处理：指基于附加在行政主体内容之上的一个相对独立的意思表示而作出的行政行为。

行政许可：指行政主体根据公民、法人或其他组织的申请，经过依法审查，准许其从事特定活动的行政处理。

行政处罚：指行政主体对于违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织依法给予有效的制裁。

行政强制执行：指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或其他组织依法强制履行义务的行为。

西安市律师协会关于印发《西安市律师协会各专门和专业委员会设置及组成人员名单》的通知文章属性•【制定机关】西安市律师协会•【公布日期】2012.09.14•【字号】市律协发[2012]10号•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市律师协会关于印发《西安市律师协会各专门和专业委员会设置及组成人员名单》的通知（市律协发〔2012〕10号）各律师事务所：为强化市律协各专门和专业委员会的工作，充分发挥其在协会建设、律师业务发展和理论研究中的作用，在各律师事务所推荐和律师个人自愿报名的基础上，经市律协六届一次会长办公会和六届二次常务理事会研究，决定在对原有各专门和专业委员会进行调整和增设的同时，确定了各委员会的组成人员，现将设置的14个专门委员会和16个专业委员会及其组成人员名单印发给大家。

希望各位委员能够尽心尽力、尽职尽责做好各自的工作。

也希望各委员会能够认真研究本委员会年度工作计划和任期工作规划，确定工作重点，明确责任分工，确保工作取得实效。

附件：西安市律师协会各专门和专业委员会设置及组成人员名单西安市律师协会二〇一二年九月十四日西安市律师协会各专门和专业委员会设置及组成人员名单维权委员会顾问：周俊峰（省公安厅法制处处长）王勇（市公安局法制处处长）许小平（许小平律师事务所律师）雷伯亭（省人大秘书处副处长）李晓林（市第一看守所所长）主任：吕有民（神剑所）副主任：王南京（力德所）高南凯（德茂所）张万岗（唐都所）秘书长：李林峰（众邦所）委员：石文宝（正宜所）张煜（君勤所）蒋虎军（君勤所）谢圣君（浩元所）党海峰（博硕所）陈宗稳（忠信诚所）邢富民（迎旭所）晋海涛（邦维所）纪律委员会主任：王新（康铭所）副主任：千亚宏（勇智所）李轶（金镝所）郭建勋（大唐所）高南凯（德茂所）秘书长：张学清（恒达所）委员：王南京（力德所）杨志东（再创所）陈卫民（浩元所）任亚林（金镝所）金韬（众邦所）陈平（宣齐所）任宏伟（博硕所）白银涛（忠信诚所）蒋延成（九州同所）田卷鹏（仁和万国所）业务培训委员会主任：刘刚（雁塔所）副主任：车辉（仁和万国所）刘陆训（仁和万国所）校兵（金镝所）秘书长：吴涛（仁和万国所）委员：张敬波（邦维所）卢军（金镝所）李道杰（雁塔所）翟社民（仁和万国所）金韬（众邦所）姚铟（众邦所）闫小菊（博硕所）李松林（博硕所）教育委员会顾问：郭坚（众邦律师事务所律师）陈贞学（恒达律师事务所律师）主任：许可（许小平所）副主任：XXX（集思得所）石养卫（平镜所）田卷鹏（仁和万国所）秘书长：宋程程（许小平所）委员：高西宁（邦维所）赵汉峰（九州同所）张冰（许小平所）刘世权（许小平所）呼海龙（许小平所）李潇（许小平所）对外交流委员会主任：王丽萍（尚文所）副主任：丁书香（丁书香所）赵云（博纳新所）刘巧芸（恒达所）秘书长：王倩（金镝所）委员：刘彩玲（恒邦所）董孟杰（君勤所）李坚（金镝所）贾海明（明萌所）董春红（恒达所）XXX（集思得所）杨理论（邦维所）张海斌（大瑞所）肖福禄（博硕所）宣传委员会主任：陈黎力（力德所）副主任：金韬（众邦所）秦亚平（博纳新所）李明（白鹿原所）秘书长：戴强（力德所）委员：惠凯（浩元所）姚苏杭（金镝所）刘云平（力德所）李仁田（邦维所）罗雪敏（康铭所）范钦（恒达所）呼海龙（许小平所）刘陆训（仁和万国所）姜静蕊（白鹿原所）黎晨光（仁和万国所）实习人员管理委员会主任：邹辉（德伦所）副主任：董浩忠（浩元所）姚凯文（志辰所）李宏武（邦维所）王小泉（静远新言所）秘书长：崔志（德伦所）委员：董孟杰（君勤所）陈郁（忠信诚所）曹林生（德茂所）雷维刚（金镝所）赵汉峰（九州同所）翟社民（仁和万国所）赵立（金镝所）黄辉（金镝所）柴智博（九州同所）冯俊华（九州同所）制度建设与事业发展委员会主任：田亚强（静远新言所）副主任：林显春（大唐所）王娟（睿群所）秘书长：张增光（静远新言所）委员：王艺霏（宣齐所）殷纪文（邦维所）巨黎江（金镝所）权学明（金镝所）徐薇（泓瑞所）李松林（博硕所）文体与福利委员会主任：王荣（再创所）副主任：南海（中俊所）张飞雄（泽诚所）陈增社（金镝所）秘书长：刘丽英（博纳新所）委员：郭正（再创所）姚苏杭（金镝所）周桦（金镝所）李坚（金镝所）赵庆沣（博纳新所）杜民（恒达所）张佩雯（德伦所）张招（邦维所）张云鹏（再创所）江桦（恒达所）刘延岩（金镝所）张冰（许小平所）张守华（博纳新所）杨二雄（邦维所）张亚红（邦维所）李仁田（邦维所）周蔷薇（邦维所）女律师工作委员会主任：焦花妮（荆山塬所）副主任：冯俊丽（方正时代所）张佩英（康铭所）惠凯（浩元所）秘书长：张佩雯（德伦所）委员：马苗（再创所）高晓霞（再创所）刘耀秀（九州同所）张煜（君勤所）文萍（博纳新所）张玲（众邦所）张琳珠（菲尔所）阎萍（菲尔所）王菲（集思得所）周蔷薇（邦维所）青年律师工作委员会顾问：张勇（西安仲裁委员会综合处处长）主任：武伟（元智所）副主任：于考文（新庆所）王小龙（九州同所）李华（邦维所）秘书长：姚苏杭（金镝所）委员：施浩（九州同所）张鼎（恒邦所）焦阳（恒邦所）徐秀明（帝意所）郭蒲林（帝意所）康安（睿群所）高思媛（博纳新所）吕琦（恒达所）王振（泓瑞所）李莉（邦维所）冯楠（康铭所）张冰（许小平所）财务委员会主任：XXX（骊剑所）副主任：张旭峰（泾渭分明所）刘彩玲（恒邦所）委员：刘军键（邦维所）张贺才（博硕所）童庆果（九州同所）徐楠（九州同所）老年律师工作委员会主任：吕亚芹（鸿辰所）副主任：蒋小燕（济维所）江桦（恒达所）童仪（集思得所）委员：王娟（睿群所）杨林（邦维所）李文武（九州同所）林彩萍（长华所）马超（骊剑所）张宏权（勇智所）刘婷（博义所）王鑫（白鹿原所）律师年度考核工作委员会主任：赵门利（白鹿原所）副主任：XXX（骊剑所）吕亚芹（鸿辰所）王荣（再创所）马军胜（迎旭所）李宁（力德所）秘书长：李华（邦维所）委员：李光伟（博纳新所）雷维刚（金镝所）张亚红（邦维所）刘延岩（金镝所）张玲（众邦所）全新强（仁和万国所）卢军（金镝所）王飞（仁和万国所）李建民（许小平所）夏勇（泓瑞所）周伊娜（九州同所）王小泉（静远新言所）刘莉芳（九州同所）任宏伟（博硕所）权雄飞（博硕所）马群力（白鹿原所）惠红林（白鹿原所）刑事法律专业委员会主任：李文超（兼）副主任：吴建敏（方正时代所）刘志强（树理所）郑培合（德伦所）党海峰（博硕所）何超卉（仁和万国所）秘书长：李宏良（泽诚所）委员：窦培信（正宜所）石新开（迈道所）刘中波（再创所）张鼎（恒邦所）樊朝辉（唐都所）高军（博纳新所）张世民（博硕所）任亚林（金镝所）单礼升（众邦所）张亚红（邦维所）胡超奇（许小平所）靳军（忠信诚所）李雯（众邦所）陈兵（陈兵所）樊温博（新庆所）田扣新（英博所）贾海明（明萌所）张小平（仁和万国所）赵伟舟（博纳新所）韩宏标（泽秦所）张锋（德伦所）田卷鹏（仁和万国所）柴亚林（迎旭所）马宏博（静远新言所）马娟（静远新言所）穆军锋（仁和万国所）王纯（尚文所）民事法律专业委员会主任：王洪（洪振所）副主任：冶明（仁达所）高潮（大唐所）夏勇（泓瑞所）李博（博硕所）秘书长：刘忠杰（方正时代所）委员：张浏（迈道所）张西峰（荆山塬所）魏军（高新域所）鲁雅琼（邦维所）应天雷（洪振所）吕智平（洪振所）郅旭鹏（洪振所）王磊（洪振所）魏武宁（庄威所）冯玉琴（洪振所）公正（金镝所）刘代玲（方正时代所）张青彬（忠信诚所）王玉苹（恒达所）张潇（众邦所）张娟（同泰所）邢富民（迎旭所）郭斌（仁和万国所）吕琦（恒达所）任大昕（博硕所）徐本万（仁和万国所）房地产法专业委员会主任：杨洁（秦中所）副主任：张保玉（丰采所）施浩（九州同所）刘娜（睿翔晓罡所）秘书长：韩文慧（金镝所）委员：石文宝（正宜所）赵君儒（三井所）程良亮（再创所）田宁辉（济维所）赵晓俊（邦维所）孟强（高新域所）蒋延成（九州同所）张宏雷（浩元所）付昌（浩元所）张贺才（博硕所）任亚林（金镝所）陈钊（忠信诚所）范玉华（英博所）邢富民（迎旭所）刘凯（睿群所）李大为（王炳森所）韩海峰（仁和万国所）翟社民（仁和万国所）许强（仁和万国所）张学明（仁和万国所）胡家欣（泽秦所）赵俊（恒达所）董春红（恒达所）范钦（恒达所）王小虎（泓瑞所）苏国庆（勇智所）毛琳（集思得所）尹红斌（庄威所）任峰（德伦所）阮永平（尚文所）行政法专业委员会主任：康蓉翔（帝意所）副主任：焦花妮（荆山塬所）徐本万（仁和万国所）李芝（仁和万国所）秘书长：郭蒲林（帝意所）委员：于伟（邦维所）李丹（九州同所）翟社民（仁和万国所）张学清（恒达所）杨开蓉（德茂所）金融证券与保险法专业委员会主任：刘瑞娟（泓瑞所）副主任：刘兆春（仁和万国所）于敏（地坤所）李宏良（泽诚所）秘书长：张媛媛（泓瑞所）委员：李建平（仁达所）张晓敏（迈道所）杨开蓉（德茂所）杨二雄（邦维所）王建（邦维所）耿文（大唐所）谢圣君（浩元所）周小强（周小强所）袁玉华（博硕所）XXX（德伦所）李坚（金镝所）李小东（众邦所）XXX（菲尔所）王娟（博硕所）李仁田（邦维所）金文杰（九州同）顾跃堂（博硕所）李凌（三英所）曹中治（德伦所）公司法专业委员会主任：李淼（九州同所）副主任：闫瑛（仁和万国所）易先彩（同泰所）金韬（众邦所）秘书长：刘耀秀（九州同所）委员：李建平（仁达所）石新开（迈道所）任晓刚（迈道所）高晓霞（再创所）孙丽亚（再创所）孟强（高新域所）魏军（高新域所）惠凯（浩元所）苏小军（邦维所）郭徽（力德所）邢利平（浩元所）姚XXX（泽诚所）闫小菊（博硕所）党海峰（博硕所）吕艳燕（庄威所）任亚林（金镝所）李坚（金镝所）张玲（众邦所）李雯（众邦所）田扣新（英博所）曹林生（德茂所）王静（唐都所）乔宝虎（博纳新所）刘忠杰（方正时代所）韩海峰（仁和万国所）刘兆春（仁和万国所）杨淑凤（泽秦所）张学明（仁和万国所）王育新（泽秦所）王娟（博硕所）XXX君（菲尔所）郭正（再创所）知识产权法专业委员会主任：王正兴（赢弘所）副主任：李大郁（金镝所）陈军（仁和万国所）朱彦臻（泽秦所）秘书长：董春红（恒达所）委员：张建良（仁达所）冶明（仁达所）张晓敏（迈道所）郭正（再创所）孙莉荣（赢弘所）XXX（金镝所）司马刚（金镝所）胡庆林（博纳新所）翟永宏（秦岳所）冯宇（恒达所）杜小可（泓瑞所）刘翠荣（邦维所）王芳（金镝所）涉外法律专业委员会主任：朱政（英博所）副主任：庾国庆（仁和万国所）王玉苹（恒达所）陈实（德伦所）秘书长：张小鹏（金镝所）委员：袁玉华（博硕所）姚苏杭（金镝所）陈玮（金镝所）李坚（金镝所）周鹏虎（恒达所）梁会琪（仁和万国所）陈晴（德伦所）侯毅（英博所）张瑞（邦维所）劳动与社会保障法专业委员会顾问：谢德成（仁和万国所）主任：刘斐（博硕所）副主任：齐进军（金镝所）李海（荆山塬所）李林峰（众邦所）秘书长：雷维刚（金镝所）委员：魏俊江（迈道所）蒋小燕（济维所）李嘉（雁塔所）李寿华（方正时代所）蔡治（再创所）高珩（英博所）王晓鸣（宣齐所）刘陆训（仁和万国所）刘巧芸（恒达所）余伟安（仁和万国所）张虎强（集思得所）马娟（静远新言所）阮怀堂（力德所）李莉（邦维所）郑朝东（邦维所）张静（庄威所）陈维东（许小平所）刘林策（众邦所）破产法专业委员会主任：张晓敏（迈道所）副主任：章龙（仁和万国所）闫小菊（博硕所）韩海峰（仁和万国所）秘书长：白银涛（忠信诚所）委员：张宏雷（浩元所）高社（英博所）康练国（泓瑞所）何超卉（仁和万国所）王娟（睿群所）田丰旺（邦维所）建筑与招投标法专业委员会主任：杨建生（恒达所）副主任：李松林（博硕所）李静林（地坤所）郭正（再创所）秘书长：杜民（恒达所）委员：施浩（九州同所）荣建华（君勤所）安亚东（泽诚所）高思媛（博纳新所）韩文慧（金镝所）刘延岩（金镝所）李林峰（众邦所）王亮（英博所）胡创军（同泰所）邢富民（迎旭所）刘淑伟（德茂所）许强（仁和万国所）程向阳（泓瑞所）张卫民（集思得所）张亚军（德伦所）辛建利（邦维所）张富信（康铭所）法律顾问专业委员会主任：董浩忠（浩元所）副主任：丁书香（丁书香所）任晓刚（迈道所）霍武芝（博纳新所）秘书长：姚进峰（丁书香所）委员：马苗（再创所）孟强（高新域所）胡俊峰（恒邦所）杨小鱼（英博所）高潮（大唐所）惠凯（浩元所）赵宝丽（浩元所）秦亚平（博纳新所）燕利敏（邦维所）罗育（博纳新所）司马刚（金镝所）陈增社（金镝所）李坚（金镝所）倪兰花（忠信诚所）程志杰（新庆所）陈平（许小平所）王娟（博硕所）闫瑛（仁和万国所）代宝荣（泽秦所）黎晨光（仁和万国所）张建英（泓瑞所）翟永宏（秦岳所）陈晴（德伦所）公益法律事务专业委员会主任：马军胜（迎旭所）副主任：周京（新城法援）蒋虎军（君勤所）孙莉荣（赢弘所）秘书长：魏俊江（迈道所）委员：郑成彬（浩元所）姚苏杭（金镝所）王艺霏（宣齐所）刘淑伟（德茂所）齐伟（博纳新所）刘云平（力德所）刘巧芸（恒达所）张虎强（集思得所）贾杰（金镝所）柴亚林（迎旭所）张燕（邦维所）李涛（再创所）王荣（再创所）张冰（许小平所）涂俊（迎旭所）李伟涛（迎旭所）崔芊（九州同所）苏珊珊（迎旭所）环境资源与文物保护专业委员会主任：王军（菲尔所）副主任：王丽萍（尚文所）王兆平（金镝所）翟社民（仁和万国所）秘书长：房大伟（尚文所）委员：郭徽（力德所）辛扬眉（邦维所）牛小广（菲尔所）田席超（秦中所）王宏（华诺所）张富俊（博硕所）李冯军（泾渭所）熊国强（德伦所）未成年人保护法律专业委员会主任：陈玮（金镝所）副主任：张玲（众邦所）魏俊江（迈道所）葛建萍（大唐所）秘书长：周鹏虎（恒达所）委员：崔建（泽诚所）张世民（博硕所）王艺霏（宣齐所）刘淑伟（德茂所）吴涛（仁和万国所）余伟安（仁和万国所）XXX（菲尔所）张琳珠（菲尔所）阎萍（菲尔所）韩剑锋（邦维所）崔芊（九州同所）信息网络与电子商务专业委员会顾问：刘华锋（省版权局版权处干部）王栋（省工业和信息化厅干部）主任：金辉（仁和万国所）副主任：宋振强（静远新言所）XXX（金镝所）姚苏杭（金镝所）秘书长：张继海（众邦所）委员：高杰（新庆所）余伟安（仁和万国所）柳星（邦维所）穆军锋（仁和万国所）邢雯倩（九州同所）许建云（九州同所）张冰（许小平所）。

行政法名词解释名词解释1、行政法律(fǎlǜ)关系：是指现实行政过程(guòchéng)中的各种行政关系经行政法调整而形成的权利义务关系。

2、行政主体：是指依法享有行政职权，能够自己的名义(míngyì)行使行政职权并独立承担责任的组织。

3、行政委托：是指为了(wèi le)实现特定行政目的的需要，行政主体依法将其职权的一部分委托给其他组织或个人行使的行为。

4。

公务员：是指依法履行公职、纳入(nàrù)国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员、5、抽象行政行为：是指行政主体针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。

6、具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政相对人就特定的事项作出的行为。

7、行政征收：是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法以强制的方式取得相对人财产所有权的具体行政行为，具体包括行政征税、行政收费、公益征收。

8、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9、行政处罚：是指行政主体对于违法行政法律规范但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

10、行政强制：是指行政主体为维护公共利益或实现行政目的，强制形成行政上必要的状态的行为，包括行政强制措施和行政强制执行。

11、行政裁决：是指行政主体作为争议双方之外的第三者按照一定的准司法程序对与行政管理活动相关的民事争议进行协调或裁决的行政行为。

12、行政救济：是指相对人认为行政主体的违法行使职权侵害或将要侵害自己的合法权益而向有权国家机关提出申请，有权国家机关通过制止或纠正违法或不当的行政行为，排除侵害并填补因行政行为造成的损害或损失而对相对人的合法权益进行救济的行为。

13、行政复议：是指行政相对人认为行政主体违法或不当行使职权侵犯其合法权益，依法向复议机关提出撤销、变更违法行为或停止侵害、恢复原状等请求，复议机关依法受理申请、经审查作出复议决定的一种行政救济制度。