国务院关于消防工作情况的报告

2023年度消防安全专项整治工作情况报告3篇2023年度消防安全专项整治工作情况报告1篇为加强消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

消防安全突出风险得到明显整治。

坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。

2023年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

消防治理责任机制得到明显加强。

全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

火灾风险防控体系得到明显优化。

建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。

2023年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

全民消防安全素质得到明显提升。

全民消防安全素质提升程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。

2023年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

社会消防安全环境得到明显改善。

2023年至2023年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

中央国务院关于安全生产和消防工作的决策部署
安全生产：加强安全生产立法顶层设计，制定安全生产中长期立法规划，增强安全生产法制建设的系统性。

建立健全安全生产法律法规立改废释并举的工作协调机制，实行安全生产法律法规执行效果评估制度。

加强安全生产与职业健康法律法规衔接融合。

加快制修订社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的重点行业领域专项和配套法规。

加强安全生产地方性法规建设，推动将生产经营过程中极易导致重特大生产安全事故的违法行为纳入刑事追究范围，提高违法成本。

完善安全生产法律法规解读、公众互动交流信息平台，健全普法宣传教育机制。

建立以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的安全生产标准体系。

根据安全生产执法结果、事故原因分析和新工艺技术装备应用等情况，及时制修订相关技术标准。

鼓励有条件的地区、协会、企业率先制定新产品、新工艺、新业态的安全生产技术标准。

支持企业制定高于国家、行业、地方标准的安全生产标准。

建立与“一带一路”沿线国家安全生产标准的对标衔接机制。

消防：推动城市、县城、全国重点镇和经济发达镇制修订城乡消防规划。

开展消防队标准化建设，配齐配足灭火和应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备。

推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。

开展易燃易爆单位、人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患治理。

推行消防安全标准化管理。

提升大中小学、幼儿园、医院、养老机构、客运站（码头）等人员密集场所消防安全水平。

依法推广家庭火灾报警和逃生装置。

国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2024.01.26•【文号】安委办函〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知安委办函〔2024〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。

1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。

一周之内，连续发生重大和特别重大火灾事故，暴露出的问题教训极为深刻。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，国务院安委会办公室决定自即日起至3月底，在全国组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

现将有关事项通知如下：一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发的被动局面。

通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治范围（一）“九小场所”。

宣贯消防法工作情况汇报根据国务院《关于加强火灾防范工作的通知》要求，我们积极宣贯消防法，加强了全民消防意识，提升了全社会的消防安全水平。

具体工作情况如下：一、宣贯消防法政策法规为了加强全民消防意识，我们通过不同形式的宣传教育活动，向社会大众宣传消防法、消防法规及消防安全知识。

在校园、社区、企业单位等场所，我们利用宣传栏、宣传单、宣传视频等多种形式，向大众传递着消防法的信息。

同时，我们还积极利用新媒体平台，通过微博、微信等社交媒体，将消防法的相关内容进行宣传，加强全民消防意识的普及。

同时，我们还利用举办消防知识竞赛、演讲比赛、消防演习等形式，提高了全民消防法律法规的宣贯效果，进一步加强了全社会的消防安全意识。

二、加强单位消防宣传教育针对不同的单位，我们通过上门走访、开展宣传讲座、发放宣传材料等方式，加强了对单位员工的消防法宣传教育。

特别是一些高风险单位，我们加强了对其员工的消防法律法规知识培训，提高了员工对消防安全的重视和意识。

同时，我们还鼓励单位建立健全消防责任制，明确消防工作的责任划分，加强了单位内部的消防安全管理。

并对责任不落实的单位进行相应的处罚和整改，提升了单位的整体消防安全水平。

三、加强社区消防宣传为了提高社区居民的消防安全意识，我们在社区开展了系列消防宣传活动。

通过成立消防宣传队、开展消防演练等形式，吸引了社区居民的参与，增强了他们对消防法的了解和消防技能的掌握。

我们还鼓励居民自发组织开展消防安全活动，比如清理家庭危险材料、检查家中消防设施等，增强居民的消防安全意识。

同时，我们也深入社区，开展走访活动，了解社区消防安全情况，及时解决社区消防安全隐患，保障了社区居民的生命财产安全。

四、重视特殊人群的消防宣传针对少数民族、残疾人群体，我们通过制作多语言、多声音的消防宣传资料，向他们宣传消防法律法规和基本的消防常识，提高了他们的消防安全意识。

同时，我们还为残疾人群体开展消防应急演练，提高了他们的应急自救能力，保障了他们的生命安全。

国务院关于加强和改进消防工作的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.12.30•【文号】国发[2011]46号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发[2011]46号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：“十一五”以来，各地区、各有关部门认真贯彻国家有关加强消防工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施，抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平稳，为服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。

但是，随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，一些地区、部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应，消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。

为进一步加强和改进消防工作，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）基本原则。

坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局；坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制；坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力；坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）主要目标。

国务院安全生产委员会关于印发《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2004.08.22•【文号】安委字[2004]2号•【施行日期】2004.08.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院安全生产委员会关于印发《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》的通知（安委字[2004]2号）各省、自治区、直辖市人民政府：经国务院领导同志同意，现将《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。

二00四年八月二十二日关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案多年来，在党中央、国务院的领导下，在各地区、各部门的努力下，我国的消防事业有了较大发展，为保护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。

但随着经济和社会快速发展，火灾形势依然十分严峻。

近3年，全国共发生火灾729031起，死亡7209人，受伤10282人，直接财产损失45.4亿元，不仅给国家财产和人民生命造成了巨大损失，而且影响了社会稳定。

火灾的经常发生突出反映了一些单位严重漠视消防安全，冒险经营，违章作业，不断产生隐患；同时，一些重大火灾隐患长期得不到整改，以致酿患成灾。

为深入贯彻党中央、国务院领导同志关于加强消防安全工作的一系列重要指示，着力整改火灾隐患，从根本上改善防火安全条件，增强全社会抗御火灾的能力，遏制群死群伤火灾事故的发生，为迎接和庆祝建国55周年创造良好的消防安全环境，在各地按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》及公安部、国家安全监管局《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见》，组织开展消防安全专项治理工作的基础上，决定立即在全国范围内集中开展对火灾隐患的排查、整治工作。

一、排查、整治的范围及重点内容排查范围为人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。

公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于印发《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】公安部,监察部(已撤销),国家安全生产监督管理局(已撤销) •【公布日期】2004.04.28•【文号】公发[2004]4号•【施行日期】2004.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于印发《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的通知（公发[2004]4号）各省、自治区、直辖市人民政府：经国务院同意，现将《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》印发给你们，请进行广泛宣传，认真组织贯彻执行。

公安部监察部国家安全生产监督管理局二00四年四月二十八日公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见（2004年4月28日）消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。

为切实加强消防工作，落实责任制，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、行政法规的规定，经国务院同意，提出如下意见：一、社会各单位要依法落实消防安全责任(一)单位的主要负责人对本单位的消防安全工作负责。

(二)单位应遵守消防法律、法规、规章，依法履行消防安全职责。

要建立健全消防安全制度，明确并落实逐级和岗位消防安全责任制，确定主管负责人和专兼职消防管理人员，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。

(三)人员密集场所和易燃易爆单位，应加强每日防火巡查，定期进行全面的防火检查，及时纠正违章行为，并制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。

(四)保障消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。

严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，确保畅通。

国务院办公厅转发公安部关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见报告的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1993.11.26•【文号】•【施行日期】1993.11.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院办公厅转发公安部关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见报告的通知（1993年11月26日发布）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公安部《关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见的报告》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

近年来，我国火灾事故日趋增多，造成了重大经济损失和人员伤亡，影响了经济建设和社会稳定。

各级人民政府务必引起高度重视，切实采取有效措施，进一步加强消防工作，遏制重大、特大火灾事故的发生，保障改革开放和经济建设的顺利进行。

关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见的报告国务院：近几年来，我国城乡火灾损失每年以20％的速度递增。

一九九二年，全国火灾直接经济损失近七亿元，接近发生大兴安岭大火的一九八七年的历史最高水平。

今年火灾形势更为严峻。

截止十月底，全国共发生火灾二万八千一百九十三起，死亡一千四百八十人，受伤三千八百四十七人，直接经济损失八点四亿元，是建国以来火灾最为集中、损失最为严重的时期。

其中特大火灾一百五十五起，烧毁大中型商场三十五个、物资仓库二十二座、工厂四十二个以及歌舞厅、宾馆、饭店十九家，直接经济损失五亿多元。

二月十四日，唐山市东矿区林西百货大楼发生火灾，死亡八十一人，受伤五十三人，直接经济损失四百多万元；五月十三日，南昌市万寿宫商城发生火灾，包括两层商场和一百多户居民住宅的八层综合性大楼全部烧毁坍塌；七月五日，大连经济开发区中日合资医疗器具有限公司发生火灾，直接经济损失一千三百七十六万元；七月二十一日，福建省惠安县螺城镇小商品市场发生火灾，死亡十五人，直接经济损失四百万元；八月五日，深圳市安贸危险物品储运公司化学危险品仓库发生火灾爆炸事故，死亡十五人，受伤二百余人，直接经济损失二点五亿元；八月十二日，北京市隆福大厦发生火灾，直接经济损失二千一百万元；八月二十三日，昆明市东方夜总会发生火灾，直接经济损失一千六百六十五万元；十月二十一日，金陵石化公司南京炼油厂一万吨轻质汽油罐发生火灾，死亡二人，造成重大经济损失。

国家安全生产监督管理局关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2006.07.10•【文号】安监总管二[2006]135号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文国家安全生产监督管理局关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知（安监总管二[2006]135号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：2006年5月10日，国务院印发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号，以下简称《意见》），明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标，确立了消防工作格局，对进一步做好消防安全工作作出了全面部署。

为做好《意见》的贯彻落实工作，现就有关要求通知如下：一、各级安全生产监督管理部门要认真组织学习《意见》，深刻领会做好消防工作对于保障经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业的重要意义，正确认识安全生产和消防安全工作的有机联系，在"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局下，按照《意见》精神并依据《安全生产法》、《消防法》等法律、法规，认真履行职责，积极配合相关部门做好消防安全工作，保障人民生命财产安全。

二、认真开展生产经营单位安全生产监督检查工作。

各级安全生产监督管理部门要将生产经营单位消防工作列入安全生产监督检查的重点内容之一，积极参加消防安全专项治理工作和综合性消防安全的检查和督查，督促整改重大火灾隐患。

对于生产经营单位特别是危险化学品生产企业违反安全生产有关法律法规、规章、标准的行为以及存在火灾隐患的，要当场予以纠正或者要求限期改正，应当给予行政处罚的，要坚决实施处罚。

在监督监查中，发现涉及违反《消防法》及其相关法律、法规的问题，要及时移送、通报公安消防部门处理。

国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.02.26•【文号】国办发[2013]16号•【施行日期】2013.02.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知（国办发〔2013〕16号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《消防工作考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2013年2月26日消防工作考核办法第一条为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）等有关规定，制定本办法。

第二条消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完成情况进行考核。

地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。

第三条考核工作由公安部牵头，会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组，负责组织实施。

第四条考核工作组每年4月底前对各省、自治区、直辖市上一年度消防工作完成情况进行考核，并将考核结果上报国务院。

第五条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。

第六条考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。

第七条考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告，通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式，按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。

考核采用评分法，满分为100分。

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。

（以上包括本数，以下不包括本数）考核工作实施细则，由考核工作组根据经济社会发展情况，结合消防工作实际研究制定。

国务院安全生产和消防工作考核巡查内容-回复国务院安全生产和消防工作考核巡查内容是指国务院对各级地方政府的安全生产和消防工作进行考核和巡查的主要内容和流程。

国务院通过巡查，旨在推动各级政府加强对安全生产和消防工作的管理，加强对安全风险的预防和控制，确保人民群众的生命财产安全。

一、考核指标国务院安全生产和消防工作考核指标主要包括以下几个方面：1. 安全生产责任制落实情况：考核地方政府是否建立了健全的安全生产责任制，是否形成了上下贯通、协调配合的管理体系。

2. 生产经营单位安全生产管理情况：考核地方政府是否对生产经营单位的安全生产管理进行有效监管，包括安全生产许可证的颁发、安全生产标准的制定和执行、事故隐患的排查和整改等。

3. 安全生产宣传教育情况：考核地方政府是否加强对安全生产知识的宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

4. 事故应急救援能力：考核地方政府的事故应急救援体系和措施是否健全，包括应急预案的制定和演练、应急救援力量的建设和培训等。

5. 消防安全工作情况：考核地方政府对建筑消防设施的规划设计和施工验收监管、对火灾隐患进行排查和整改、对火灾事故的处置能力等方面的情况。

二、巡查程序国务院安全生产和消防工作考核巡查分为以下几个步骤：1. 确定巡查对象：国务院按照一定的考核指标和周期，确定要巡查的地方政府或相关单位。

通常是每年进行一次全面巡查，并根据需要进行临时巡查。

2. 巡查准备：国务院安全生产和消防工作考核巡查组根据巡查对象的特点和重点进行准备工作，包括制定巡查计划、搜集相关资料、调查研究等。

3. 巡查实施：巡查组按照事先制定的巡查计划，深入巡查对象所在地，实地察看和了解安全生产和消防工作情况。

巡查组可以采取听取汇报、查阅文件、检查现场、座谈交流等方式进行巡查。

4. 巡查记录和总结：巡查组对巡查情况进行记录和总结，包括巡查的对象、过程、发现的问题以及建议和意见。

5. 填报巡查报告：巡查组根据巡查记录和总结，填写巡查报告，向国务院和巡查对象反馈巡查情况。

国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家消防工作规划》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2022.02.12•【文号】安委〔2022〕2号•【施行日期】2022.02.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理,突发事件应对正文国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家消防工作规划》的通知安委〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：《“十四五”国家消防工作规划》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国务院安全生产委员会2022年2月12日“十四五”国家消防工作规划为认真贯彻党中央、国务院关于应急管理和消防工作的决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家应急体系规划》等政策文件，制定本规划。

一、发展环境（一）取得的新进展。

“十三五”时期，各地区各部门认真贯彻习近平总书记关于应急管理、消防工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持预防为主、防消结合，全面加强和改革消防工作，大力提升火灾防控和综合应急救援能力，为全面建成小康社会和服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。

防范化解消防安全风险成效显著。

深化消防执法改革全面推进，消防安全专项整治深入实施，消防安全治理不断创新，消防安全责任有效落实，全社会消防安全环境明显改善，多元共治格局逐步构建，火灾形势持续平稳向好。

“十三五”时期，火灾起数、亡人数、伤人数较“十二五”时期分别下降3.7%、12.2%、18.7%，重特大火灾起数、亡人数分别下降45.8%、62.7%，未发生特别重大火灾事故。

应急救援主力军和国家队作用凸显。

国家综合性消防救援队伍顺利改革转制，组建中国救援队和一批地震、山岳、水域等专业救援队，练兵比武培训深入开展，积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争，综合应急救援能力显著提升。

国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.04.14•【文号】国办发[2004]33号•【施行日期】2004.04.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知（国办发[2004]33号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，以科学的发展观指导森林防火工作，全面提高森林火灾的综合防控能力，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、充分认识新形势下做好森林防火工作的重要性和紧迫性森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

目前，由于受到全球气候异常的影响，我国许多地区高温、干旱、大风和极端低温冻害天气增多，致使火险等级持续居高不下，特别是2003年夏季以来，我国南方地区发生了四季连旱，北方地区暖冬特点十分明显，森林防火形势非常严峻。

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

地方各级人民政府和有关部门必须以对党和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的一项重要内容，摆上议事日程，以求真务实的精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康社会提供有力保障。

二、健全组织体系，进一步提高森林防火工作的管理水平森林防火工作涉及面广，火源管理涉及林区社会的各个方面。

形成健全稳定、高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的组织指挥体系，对强化森林火灾预防和扑救的指导和协调至关重要。

依据《森林防火条例》的规定和《国务院关于印发中国21世纪初可持续发展行动纲要的通知》的要求，县级以上地方各级人民政府要建立健全森林防火指挥部和负责日常工作的森林防火办公室，核定编制，配备专职干部，形成自上而下的森林防火组织指挥体系。

XXXXXX单位关于学习《消防安全责任实施办法》体会及消防安全工作落实情况的总结报告——深入学习贯彻落实消防安全责任制全面提升消防工作水平根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（X办发〔20XX〕X号）精神和有关部门要求，近日，XXXXX公司（以下简称“我单位”）积极组织、深入开展学习《消防安全责任实施办法》，研究贯彻落实工作。

现将有关情况，总结如下。

一、学习情况近日，我单位积极组织开展学习，召开专门的学习贯彻会议，单位负责人、分管消防安全的责任人及员工参加了学习，传达了XXX 政府办公厅文件精神，大家认真阅读《消防安全责任实施办法》全文，并就有关问题进行讨论交流。

通过学习，对消防安全工作和消防安全责任制有了更进一步的了解和认识，也掌握了更多消防安全工作的基本理论知识和要求，强化了我单位的消防安全责任意识，对今后进一步做好我单位消防安全工作和落实消防安全责任制具有重要的指导作用。

（一）对《办法》的背景和意义的认识《消防安全责任制实施办法》首次对消防安全责任制的实施作出全面、具体规定，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

充分体现了党中央、国务院对消防工作的高度重视，彰显了党中央坚持以人为本的执政理念。

《通知》对抓好《办法》的学习宣传和贯彻落实工作，健全完善消防安全责任体系，加强消防安全责任考评和追究等方面作出了具体要求。

《办法》的出台不仅有利于提升各方面消防工作的积极性、主动性，而且对于解决新时期消防工作面临的一些新情况、新问题，为经济社会发展创造良好的消防安全环境，必将会起到强有力的推动和促进作用。

《办法》规定，机关、团体、企业、事业等单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人及其职责，保障消防工作资金投入，按照相关标准配备消防设施、器材，根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站等。

上海市人民政府贯彻国务院关于加强和改进消防工作意见的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.10•【字号】沪府发[2012]65号•【施行日期】2012.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市人民政府贯彻国务院关于加强和改进消防工作意见的实施意见（沪府发〔2012〕65号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为了更好地贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号，以下简称《意见》），进一步加强城市运行安全、生产安全和消防安全，现提出如下实施意见：一、明确指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想认真落实《意见》和《上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（沪府发〔2011〕17号），坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，继续推广上海世博会、第14届世游赛消防安保工作经验，完善公共消防安全管理体制、机制，持续推进社会消防安全“防火墙”工程和打造现代化消防铁军行动，综合治理源头性、动态性火灾隐患顽症，城乡结合、软硬并举、远近兼顾，推进消防安全建设，不断提升特大型城市消防安全综合实力，确保火灾形势平稳受控，为本市经济发展和社会稳定创造良好的环境。

（二）基本原则坚持科学发展、安全发展，着力提升消防工作服务保障经济社会发展的能力；坚持依法治火、群防群治，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局；坚持问题管理、创新驱动，强力攻坚消防安全瓶颈难题；坚持源头治理、管建并举，共建共享安全和谐的社会环境；坚持以人为本、生命至上，增强市民群众消防安全意识和自防自救能力。

（三）主要目标到2015年，全社会消防安全责任体系、公共消防基础设施保障体系、消防应急救援体系和宣传教育体系更加完善，消防工作水平与经济社会发展相适应，城市防御火灾等灾害事故的综合实力有效增强，人民群众的消防安全感、满意度进一步提升，使上海成为最安全的大都市之一。

国务院关于进一步加强消防工作的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.05.10•【文号】国发[2006]15号•【施行日期】2006.05.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发〔2006〕15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：“十五”以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国消防工作取得明显进步。

消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。

但是，当前消防工作形势依然严峻。

一些地区、部门和单位对消防工作重视不够，公民消防安全素质仍然不高，全社会消防安全基础仍然薄弱，重特大火灾事故时有发生。

为有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，现就进一步加强消防工作提出以下意见：一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作原则。

坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）工作目标。

到2010年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求的消防法律法规和技术规范体系，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

关于国务院安委会2023年安全生产和消防工作考核的工作提示随着经济的快速发展和城市化进程加快，工业生产和城市建设规模不断扩大，各类安全生产和消防工作面临的挑战也在不断增加。

为了确保安全生产和火灾防控工作的有效开展，国务院安全委员会决定开展2023年安全生产和消防工作考核，以全面评估各地区和单位的工作情况，推动相关工作的持续改进和提升。

以下是针对此次考核的工作提示。

一、注意主题突出，着力解决工作重点本次考核的主题为“安全生产和消防工作”，各地区和单位在准备考核工作时，应重点突出工作重点，做好准备。

对于安全生产工作，应当注重重点行业和领域的安全隐患排查和整治，着力解决生产安全事故多发易发和重特大事故风险。

对于消防工作，要重点关注人口密集区域和重点单位的火灾防控工作，着力提升火灾防控能力和应急处置水平。

只有在关键问题上精准发力，才能更好地推动相关工作取得实质性成效。

二、落实责任，加强组织领导各地区和单位在做好考核准备工作时，应切实落实安全生产和消防工作的责任制，加强组织领导。

要强化领导责任，明确责任部门和责任人，在各项工作中发挥好各自的作用，形成齐抓共管的工作格局。

同时，要加强组织协调，形成工作合力，充分发挥各级政府、行业主管部门和相关单位的职能作用，推动各项工作有序开展。

三、强化风险防范，做好安全管理在准备考核工作时，各地区和单位要加强风险防范，做好安全管理。

要深入排查各类安全隐患，建立健全安全生产责任制和安全管理制度，加强安全教育培训，提升员工安全意识和能力。

要加强安全监管，确保各类“三同时”措施的落实，加强安全生产标准化建设，提升安全管理水平。

四、加强技术支撑，提升工作水平在考核准备工作中，各地区和单位要加强技术支撑，提升工作水平。

要借助先进技术手段，开展安全生产隐患排查和评估，推动危险源治理和安全设施改造。

要加强信息化建设，推动安全生产和消防工作的数字化管理和应急指挥，提升工作的精准性和效能性。

关于XX区2023年度消防安全形势分析评估的报告XX区人民政府：根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发(2011)46号)和《xx省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(X政发(2012)40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求，我大队组织对我区2023年度消防安全形势进行了一次研判和综合评估，现将有关情况报告如下：一、全年火灾形势情况2023年1月1日至12月31日，全区共发生火灾77起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失804455元。

同比去年，火灾起数下降了23%,亡人数上升了100%,伤人数下降了100%,直接财产损失下降了70.05%o两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾，造成1人死亡；11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾，造成1人死亡。

从火灾发生的区域看，湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起，分别占总数的19.5%；清波街道发生9起，占总数的I17%；南星街道发生8起，占总数的10.4%o从火灾发生的原因看，电气火灾是最主要的成灾因素，共发生31起，占总数的40.3%；其次是生活用火不慎发生18起，占总数的23.4%；生产作业类火灾13起，占总数的16.9%。

从火灾发生的场所看，住宅仍然是最易发生火灾的场所，共发生35起，占总数的45.5%；其次是交通工具类，发生14起，占总数的18.2%；宾馆、餐饮类场所共发生9起，占总数的11.7%o二、全年火灾隐患分析（一）消防机构查处的火灾隐患分析2023年1月1日至12月31日，区消防救援大队共检查单位1807家（次），督改火灾隐患175处，下发责令改正通知书197份，处罚163起，临时查封25家，责令“三停”单位31家，罚款146万元，拘留7人。

（二）群众关注的火灾隐患分析2023年1月1日至12月31日，区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。

举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件，紫阳街道55件，小营街道50件。