滁州市“十二五”防震减灾规划

《安徽省防震减灾条例》第一章总则第一条为减轻地震灾害损失，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关法律，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称防震减灾，指地震的监测预报、灾害预防、应急反应、震后救灾与重建等活动。

第三条防震减灾坚持预防为主、综合防御，防、抗、救相结合，逐步提高抗御地震灾害的能力。

第四条防震减灾实行政府统一领导、各有关部门分工负责的管理体制。

县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构(以下简称地震主管部门)，主管本行政区域内的防震减灾工作。

第五条各级人民政府必须把防震减灾纳入本地区经济与社会发展规划和计划，并根据防震减灾工作的需要安排经费。

第六条各级地震主管部门应当加强防震减灾科学技术研究，采用先进的设备，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。

县级以上人民政府及其有关部门和单位应当在全体公民，特别是中小学生中开展防震减灾知识的宣传教育，增强防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力。

第七条任何单位和个人都有参加防震减灾的义务，并有权制止和举报妨碍、破坏防震减灾的行为。

第二章地震监测与预报第八条地震监测工作实行专业与群众、微观与宏观相结合的原则。

全省地震监测台网的建设，实行统一规划，分级、分类管理。

各级地震主管部门应当支持、指导和组织群众性的地震监测预报活动，对地震异常信息应当及时核实、分析研究。

第九条新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门的同意，并增建抗干扰工程或者迁移地震监测设施，其费用由建设单位承担。

第十条省地震主管部门根据地震活动趋势，提出确定本省行政区域内地震重点监视防御区的意见，报省人民政府批准。

地震重点监视防御区的地震主管部门，应当组织、协调有关部门和单位，加强地震监测工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。

滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据省政府相关专项清理工作要求，市政府组织开展了2009-2019年现行有效的市政府规章和行政规范性文件清理工作。

经市政府第44次常务会议研究同意，现决定：一、对《滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法》等29件行政规范性文件的部分内容予以修改。

根据机构改革机关职能调整要求，由清理责任单位按规范性文件制定程序提出修改意见（附件1）。

二、对《滁州市政府投资项目责任追究暂行办法》等157件行政规范性文件，予以废止（附件2）。

附件：1. 修改的行政规范性文件目录2. 废止的行政规范性文件目录2020年1月8日附件1修改的行政规范性文件目录序号文号文件名称清理责任单位1滁政办〔2009〕1号滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法市政府办公室2滁政办〔2009〕6号滁州市政府信息发布保密审查暂行办法市政府办公室3滁政办〔2009〕59号滁州市政府信息发布协调制度（试行）市政府办公室4滁政〔2010〕52号滁州市客运出租汽车管理办法市交通局5滁政〔2010〕131号关于优先发展城市公共交通的若干意见市交通局6滁政〔2010〕149号关于加快推进粮食产业化发展的实施意见市发展改革委7滁政〔2011〕16号关于进一步加强粮食流通工作的实施意见市发展改革委8滁政办〔2011〕26号关于财政监督工作的实施意见市财政局9滁政办〔2012〕61号关于转发市地税局等四部门核定存量房交易计税价格办法的通知市税务局10滁政办〔2012〕104号滁州市公共广场管理办法市城管执法局11滁政秘〔2013〕172号关于修改滁州市市级储备粮管理办法的通知市发展改革委12滁政〔2014〕51号关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见市民政局13滁政办〔2014〕33号滁州市基本建设项目税费收取管理办法市税务局14滁政〔2015〕4号滁州市城市建筑垃圾处置管理办法市城管执法局15滁政〔2015〕42号关于加快发展现代职业教育的实施意见市教育体育局16滁政办〔2016〕21号关于印发财政支持脱贫攻坚的实施方案等九个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局17滁政〔2016〕69号关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见市教育体育局18滁政〔2016〕75号滁城限制养犬管理办法市城管执法局19滁政办秘〔2016〕186号关于印发滁州市足球改革发展总体实施方案的通知市教育体育局20滁政办〔2017〕25号滁州市住房公积金缴存管理办法市住房公积金管理中心21滁政秘〔2017〕87号关于加快推进住房公积金建制扩面的意见市住房公积金管理中心22滁政办〔2017〕28号滁州市政务信息资源共享管理实施细则（暂行）市数据资源局23滁政办〔2017〕41号关于印发关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局24滁政办〔2017〕48号关于加快发展健身休闲产业的实施意见市教育体育局25滁政办秘〔2017〕132号关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见市教育体育局26滁政办〔2018〕7号市政府投资建设项目审计监督办法市审计局27滁政办〔2018〕34号关于印发滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知市生态环境局28滁政办〔2018〕55号关于印发滁州市住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）的通知市住建局29滁政办〔2018〕59号关于印发滁州市构建多层次养老服务体系（2018—2020年）行动计划的通知市民政局备注需要修订文件29件。

滁州市人民政府关于进一步加强全市防震减灾工作的若干意见文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2010.09.06•【字号】滁政[2010]106号•【施行日期】2010.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文滁州市人民政府关于进一步加强全市防震减灾工作的若干意见（滁政〔2010〕106号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为全面提升我市地震灾害综合防御能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家、省有关文件精神，结合我市实际，现就进一步加强全市防震减灾工作提出以下意见。

一、着力提高地震监测预报能力（一）加快全市地震监测台网建设。

加快市地震台地震监测基础设施建设，启动市地震监测信息中心建设。

2011年年底前完成琅琊山地震台改造升级工程。

新增市本级、定远县、凤阳县、明光市、天长市、来安县、全椒县7处“深水位体应变”地震前兆测震台，其中市本级、定远县、凤阳县、明光市地震前兆监测台年内完成建台任务，天长市、来安县、全椒县年内完成项目审批等前期准备工作，2011年上半年开工建设并投入使用。

要进一步加强监测预报机构建设，落实监测预报人员编制、经费，确保工作正常开展。

（二）加快健全群测群防体系。

进一步加强群测群防工作，全市村镇都要落实一名地震异常信息员。

全市所有规模养殖场（户）都要设立地震异常反映牌，并标明地震异常反映电话，争取2年内将宏观监测点建设覆盖全市所有规模养殖场（户），努力形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。

（三）紧密跟踪地震活动趋势。

各级地震部门要加强值班、高度警惕，全力跟踪地震前兆异常，切实担负起保卫人民生命财产安全的责任。

要制定震情监视工作方案，健全反应迅速的震情报告制度。

二、着力增强城乡建筑物抗震设防能力（四）完善建设工程抗震设防监管制度。

各相关部门通力合作，依法强化地震安全性评价工作。

各行政服务中心把抗震设防要求纳入基本建设联合审批流程，确保重大建设工程、生命线工程和地震后可能发生次生灾害等建设工程的安全。

2024乡镇防震减灾工作计划范本为提高村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强村生产生活地震安全环境建设，村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升村防震减灾安全保障水平。

根据相关工作要求，结合村实际，制定防震减灾工作计划如下：一、开展基础宣传活动：____月-____月主要是面向村民、工厂员工进行宣传，以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主，配合派发宣传单张。

由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品，村委组织实施。

二、开展宣讲活动：____月-____月（一）面向村民、企业员工等，利用节假日或活动日，采用播放防震减灾DVD宣传片的形式进行插播或反复播放。

由村委负责完成。

（二）面向村委干部，村民代表，企业安全生产部门主管，学校师生代表，约一千人进行系统宣讲。

由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员，村委负责提供场所并组织人员到场听讲。

____月份完成。

三、落实村农村民居建筑抗震安全工作：____月市地震局联合市建设局、镇规划建设办组成工作组，与村委一起了解村目前农村民居建筑情况，重点查看有问题的建筑，提出相关改善建议，确保村建筑做到小震不坏、中震可修、大震不倒。

四、建立完善地震应急预案及应急演练制度：____月结合实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。

根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。

预案由市地震局指导制定完成，村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。

2024乡镇防震减灾工作计划范本（二）____年社区防震减灾工作，根据区防震减灾工作精神，以普及防震减灾知识，构建安全和谐小区为思路，抓住契机，组织开展形似多样的防震减灾工作。

1.从提高社区工作人员的防震减灾知识水平入手，促进我社区应急公共管理能力的进一步提升，利用多种形式宣传防震减灾知识。

安徽省“十二五”防震减灾规划防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、社会性公益事业，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家防震减灾规划（2006—2020年）》，制订《安徽省“十二五”防震减灾规划》。

一、防震减灾现状与面临的形势（一）防震减灾事业主要成效。

“十一五”以来，经过各级政府和全社会的共同努力，全省防震减灾事业取得了长足进展，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

——工作机制日臻完善。

省、市、县人民政府均建立了防震减灾工作领导小组或抗震救灾指挥部，政府统一领导、部门分工负责的防震减灾工作格局基本形成。

——法制建设不断加强。

修订了《安徽省防震减灾条例》，颁布了2个地震行业地方标准。

全省防震减灾行政执法人员超过200人，在抗震设防监管和地震观测环境保护等工作中发挥了关键作用。

——地震监测预报能力稳步提高。

顺利建成并投入使用“安徽数字地震观测网络项目”，具备对全省2.0级以上地震监控能力，地震速报时间从30分钟缩短至12分钟以内。

准确判定了定远、肥东、安庆、桐城等多起地震震后趋势，地震监测预报工作走在全国前列，连续12年被评为先进。

——震灾预防建设有效开展。

“十一五”期间，近3万项一般建设工程进行了抗震设防要求核定，近700个重大建设工程进行了专门的地震安全性评价。

全省建成90个农村民居地震安全示范点，惠及3.8万农户。

全省中小学校校舍安全工程取得阶段性成果。

防震减灾知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动及防震减灾科普教育基地和示范学校建设稳步推进，收到了良好效果。

——应急救援能力明显提升。

修订了《安徽省地震应急预案》，初步建立地震应急工作体系和应急指挥技术系统，成功处置了省内多起有感地震，组建了安徽省地震灾害紧急救援专业队伍和5个市级专业队伍、30多支预备队和志愿者队伍。

安徽省防震减灾条例（修订草案修改稿）文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2012.06.08•【分类】草案修改稿及其说明正文安徽省防震减灾条例（修订草案修改稿）第一章总则第一条为了防御和减轻地震灾害，保护人民群众生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条县级以上人民政府应当将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。

县级以上人民政府应当安排防震减灾专项工作经费，用于地震监测、群测群防、防震减灾知识宣传教育以及地震安全示范社区、农村住宅抗震示范工程、地震灾害应急救援队伍建设等。

县级以上人民政府应当采取措施，加强防震减灾装备建设，提高防震减灾信息化建设水平。

第三条县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，完善防震减灾工作体系，建立健全防震减灾工作管理责任制，提高防震减灾工作水平。

县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，其日常工作由本级人民政府地震工作主管部门承担。

县级以上人民政府地震工作主管部门主管本行政区域的防震减灾工作。

其他有关部门按照职责分工共同做好防震减灾工作。

第四条县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门，根据上一级防震减灾规划和本地区震情、震害预测结果，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。

县级以上人民政府应当做好防震减灾规划实施的监督检查和绩效评估。

第五条各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育和救援演练，支持开展地震群测群防活动，鼓励志愿者参加防震减灾活动，提高全社会的防震减灾意识和应对地震灾害的能力。

每年5月12日所在周为全省防震减灾宣传活动周。

第六条县级以上人民政府应当加大防震减灾科学技术研究投入，鼓励防震减灾科学研究和科技创新，推广先进的科学技术成果，提高防震减灾科学技术水平。

安徽省综合防灾减灾规划（2011—2015年）为加强全省综合防灾减灾能力建设，最大程度地保障人民群众生命财产安全，依据国务院办公厅印发的《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》，以及《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，制定本规划。

一、“十一五”时期全省综合防灾减灾工作主要成就“十一五”时期，全省自然灾害频发，如2007年夏季淮河流域发生的严重洪涝灾害，2008年初全省发生的严重低温雨雪冰冻灾害，2010年发生的严重秋冬连续干旱灾害等，给人民群众的生命财产造成严重损失。

年平均受灾人口2458万人，紧急转移安置33万人，农作物受灾面积2050千公顷，直接经济损失136亿元。

面对严峻灾害形势，全省各级各有关部门密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，大力加强防灾减灾能力建设，防灾减灾工作取得了显著成效。

（一）防灾减灾管理体制和协调机制不断健全。

成立了省减灾救灾委员会，明确了委员会及各成员单位的工作职责，研究制定了全省减灾工作政策和规划，组织协调开展重大减灾活动，指导协调各市和有关部门开展减灾工作，促进减灾救灾交流与合作。

各市、县（含市、区，下同）相应成立减灾救灾委员会，组织协调开展本地重大救灾活动，防灾减灾救灾综合协调机制进一步健全。

（二）防灾减灾法规政策逐步完善。

修订和完善了《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省防震减灾条例》等地方性法规，省、市、县逐级制定了自然灾害救助应急预案，以及防汛抗旱、地质、地震、农业、林业等多项自然灾害专项应急预案，防灾减灾救灾应急预案体系进一步完善。

（三）自然灾害监测预警体系初步形成。

气象、水文、地质、地震、农业、林业等各类自然灾害监测站网和预警预报系统逐步完善。

气象观测系统建设基本形成，山洪、地质灾害群测群防体系基本建立，台风早期预警水平得到提高，农林病虫害和森林火灾监测预警能力得到加强。

（四）重点工程防御能力得到切实加强。

实施防汛抗旱、危房改造、饮水安全、公路灾害防治等多项重大工程，沿江沿淮防洪能力有效提高，重点防洪保护区基本达到规定的防洪标准，人口密集区、城市及重点地质灾害隐患点得到初步治理，中小学校舍安全工程和农村危房改造工程列入省政府民生工程全面实施。