大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项检查工作

大连市人民政府办公厅关于印发大连市电镀行业综合整治方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2014.04.11•【字号】大政办发〔2014〕23号•【施行日期】2014.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业污染防治正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市电镀行业综合整治方案的通知大政办发〔2014〕23号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市电镀行业综合整治方案》印发给你们，请认真组织落实。

大连市人民政府办公厅2014年4月11日大连市电镀行业综合整治方案电镀行业是我市重金属污染防治的重点行业之一，也是落实重金属减排任务的主要突破口。

目前，我市电镀企业普遍存在规模小、水平低、重金属污染严重等问题，对人民群众健康造成较大威胁。

为全面贯彻落实生态文明建设要求，优化电镀行业工艺装备水平，加强重金属污染防治，根据省环保厅、省经信委《关于对全省电镀行业污染进行专项整治的通知》（辽环发〔2013〕61号，以下简称《通知》）和《大连市人民政府办公厅关于加强重金属污染防治工作的实施意见》（大政办发〔2012〕71号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、整治范围全市专业电镀企业及为主企业配套的电镀车间（生产线、加工点等）。

二、整治目标2015年底前，全部完成我市电镀行业综合整治工作，电镀园区外，原则上不再保留专业电镀企业；优化提高为主企业配套的电镀车间生产水平，实现我市电镀行业规模化集中生产，削减重金属排放量。

三、主要任务（一）加快市表面精饰科技园区建设。

督促市表面精饰科技园区建设单位加快建设进度，做好园区各项基础设施建设，确保2014年8月底前具备企业入园条件，并制定园区准入条件。

园区应按照最严格的环境保护标准建设，并满足《通知》要求。

园区建成并通过市级验收后，应及时向省政府相关部门申请验收。

附件一：电镀行业现场环境监察指南（征求意见稿）环境保护部2012年8月前言本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。

各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。

本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。

“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。

指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。

本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。

本指南为首次发布。

本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。

本指南由环境保护部环境监察局组织制订。

本指南由环境保护部解释。

目录1.适用范围 (1)2.术语和定义 (1)2.1 电镀 (1)2.2 镀前处理和镀后处理 (2)2.3 退镀 (3)3.监察工作依据 (3)3.1 政策 (3)3.2 标准 (4)3.3部门规章及规范性文件 (5)4.建设项目现场监察要点 (6)4.1 产业政策 (6)4.2 选址 (6)4.3 环评制度执行 (6)4.4 “三同时”制度执行 (7)4.5 试生产管理 (8)5.电镀企业监察要点 (8)5.1 产业政策 (8)5.2 生产现场 (9)5.3污染防治设施 (18)附件1：电镀企业现场环境监察单 (30)附件2：排放标准 (36)附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (39)一、镀前处理 (39)二、电镀 (42)（一）镀锌 (43)（二）镀铜 (45)（三）镀镍 (47)（四）镀铬 (49)三、镀后处理 (51)四、退镀 (51)五、污染防治措施 (52)1.适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内电镀企业、含有电镀车间的企业、电镀工业园履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。

辽宁省环境保护厅关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省环境保护厅关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录的通知辽环发〔2017〕47号各市环境保护局：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》和《辽宁省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，按照同级审批、同步放权、各负其责、就近服务的原则，省环境保护厅对建设项目环评文件审批权限进行了调整，现印发全省执行。

各市环境保护部门应根据本通知，及时确定国家环境保护部公告及本通知目录以外的建设项目环境影响评价审批权限，并发布实施。

其中，煤炭类、电力类、石油天然气类、石化化工类、医药类、公路类、水运类需编制环境影响报告书的项目，纸浆、溶解浆、纤维浆等制造项目，造纸（含废纸造纸）项目，危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用项目，以及燃煤锅炉项目、风电站项目的环境影响评价文件由各市环境保护部门审批。

各级环境保护部门应当以改善环境质量、优化经济发展为目标，严格规划环评与建设项目环境影响评价的联动机制，落实资源环境生态红线管控与污染物排放总量控制前置要求，进一步完善技术支撑和集体决策机制，强化环境影响评价监管，全面提高环评审批依法、科学、民主决策水平。

各级环境保护部门应当加强项目环评和规划环评联动, 提高行政审批效能,区域风电规划等影响较广泛的规划环评应由省级环保部门负责组织审查。

建设项目竣工环境保护验收依照本通知目录执行，目录以外已由省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目，由项目所在地市级环境保护部门办理竣工环境保护验收。

大连市环境保护条例文章属性•【制定机关】大连市人大及其常委会•【公布日期】1991.07.27•【字号】•【施行日期】1991.08.15•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】环境保护综合规定正文大连市环境保护条例（１９９１年６月２７日大连市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）目录第一章总则第二章环境监督管理第三章生态和资源保护第四章防治环境污染和其他公害第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，提高大连市的环境质量，保障人体健康，促进社会和经济发展，依据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于大连市行政区域内的一切单位和个人。

第三条环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一，使环境保护工作同国民经济建设和社会发展相协调。

第四条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

第五条市及县（市）、区环境保护局，是同级人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一的监督管理。

乡（镇）人民政府和街道办事处应有环境保护工作人员，负责监督、检查所辖区的环境保护工作。

各级环境保护监察员，在规定的职权范围内执行监察任务。

第六条各级人民政府计划部门在编制规划和计划时，应会同有关部门拟定环境保护计划，经同级人民政府批准实施。

各级人民政府行业主管部门应依照职责分工，依法做好本系统或本地区环境保护工作的协调和监督管理。

各级科学技术部门应加强环境科学技术的研究、开发和推广应用工作；宣传教育部门应加强宣传、普及环境科学知识和环境法律知识。

第七条港务监督、渔政渔港监督、公安、交通、铁路、民航及军队环境保护部门，应依照法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。

大连市环境保护条例(2019修订)大连市环境保护条例(2019修订)第一章总则第一条根据环境保护法和其他相关法律、法规，制定本条例，为保护和改善环境质量，保护和改善生态环境，维护公众的生命健康，促进经济可持续发展，维护社会稳定，制定法规，从而提高大连市环境质量。

第二条大连市环境保护条例适用于大连市行政区域内的环境保护工作。

第三条大连市人民政府应当加强对环境保护的领导，制定环境保护规划和计划，促进环境保护工作的开展。

第四条大连市环境保护工作应当坚持预防为主、综合治理、源头控制的原则，推行全过程、全环节的环境管理模式。

第二章环境质量保护第五条大连市人民政府应当建立环境质量监测体系，监测环境质量状况，发布环境质量信息，开展环境质量评价。

第六条大连市人民政府应当制定大气、水、土壤和噪声等环境质量标准，监督环境质量达标情况。

第七条大连市人民政府应当采取措施，防治大气污染、水污染、土壤污染和噪声污染，减少固体废物和危险废物的排放。

第八条大连市人民政府应当加强生态环境保护，保护和修复生态环境，提高生态系统质量和稳定性。

第三章环境风险防控第九条大连市人民政府应当建立环境风险评估和预警机制，及时发布环境风险信息，采取措施防控环境风险。

第十条大连市人民政府应当加强对环境重大事故的监测、预防和应急处置，提升应对环境突发事件的能力。

第十一条大连市人民政府应当建立环境应急救援体系，组织开展环境应急救援演练，提高环境应急救援能力。

第十二条大连市人民政府应当加强对环境污染源的控制和监督，减少环境污染，防止环境污染扩散。

第四章生态保护与修复第十三条大连市人民政府应当加强对自然保护区、生态功能区和生态红线区的管理和保护，保持生态系统的完整性和稳定性。

第十四条大连市人民政府应当加强对生物多样性的保护，采取措施促进生物多样性的恢复和增长。

第十五条大连市人民政府应当建立生态保护修复基金，用于生态环境建设和修复。

第五章环境法治建设第十六条大连市人民政府应当加强环境监管，依法查处环境违法行为，建立环境责任追究制度。

环境保护部关于大连市环保局妥善应对“7.16”输油管道爆炸火灾泄漏特别重大生产安全责任事故引发海洋污染事件情况的通报【法规类别】污染防治【发文字号】环函[2012]10号【发布部门】环境保护部【发布日期】2012.01.16【实施日期】2012.01.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部关于大连市环保局妥善应对“7.16”输油管道爆炸火灾泄漏特别重大生产安全责任事故引发海洋污染事件情况的通报（环函[2012]10号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：2010年7月16日18点02分，位于辽宁省大连市保税区的中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分泄漏原油流入附近海域造成污染（以下简称“7.16”事故）。

在这起突发环境事件应急处置过程中，大连市环保局反应迅速、组织有序、沉着应对、措施得力，经过60多天的艰苦奋战，圆满完成了环境监测、危废监管和岸壁清污工作，确保实现了党中央、国务院提出的“决不让油污进入公海、进入渤海”和不发生二次污染的目标，被辽宁省人民政府授予“抢险救灾集体一等功”。

长期以来，大连市环保局严格履行了项目环评审批、验收、日常监管等职责，经受住了严峻考验，为有效防范和妥善处置生产安全事故引发的突发环境事件做出了突出贡献。

现将有关情况通报如下：一、基本情况“7.16”事故发生后，因电缆被炸导致电闸门失灵无法关闭油罐及管道阀门等原因，致使大量原油通过爆炸点管道持续泄漏。

在爆炸起火现场部分泄漏原油随消防水经雨排系统通过泄洪沟排海口进入港池，海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏后扩散至港池外部海域，造成海洋污染，事故对周边7个海水浴场、2个海水养殖区和3个海洋保护区环境造成不同程度污染，未对渤海及其公海造成影响。

二、开展的主要工作在大连市环保局党组的领导下，全体干部职工始终奋战在一线，不畏艰险，团结协作，竭尽全力开展应急处置，将事故造成的环境污染影响降到了最低程度。

大连市环境保护局关于公布2012年度大连市环境保护局规范性文件清理情况的通知
文章属性
•【制定机关】大连市环境保护局
•【公布日期】2012.11.20
•【字号】
•【施行日期】2012.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
大连市环境保护局关于公布2012年度大连市环境保护局规范
性文件清理情况的通知
局机关各处室、局属各单位：
根据《大连市行政规范性文件清理规定》（大政办发〔2012〕32号）要求，我局对现行有效48件行政规范性文件进行了认真清理，最终确认继续有效规范性文件41件，废止7件。

现予以公布。

未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

附件：1、2012年度规范性文件清理（继续有效）目录
2、2012年度规范性文件清理（废止或失效）目录
二○一二年十一月二十日附件1
2012年度规范性文件清理（继续有效）目录
单位（公章）：大连市环境保护局填报日期：2012年11月15日
该目录公布载体为：大连市环境保护局网站
附件2
2012年度规范性文件清理（废止或失效）目录
单位（公章）：大连市环境保护局填报日
该目录公布载体为：大连市环境保护局网站。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市控制污染物排放许可制实施计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于印发大连市控制污染物排放许可制实施计划的通知大政办发〔2018〕140号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市控制污染物排放许可制实施计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2018年10月19日大连市控制污染物排放许可制实施计划为推进环境治理基础制度改革，进一步改善环境质量，根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省控制污染物排放许可制实施计划的通知》（辽政办发〔2017〕12号），结合我市实际，制定本计划。

一、工作目标全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国生态环境保护大会精神，落实国务院生态文明体制改革要求，通过推动控制污染物排放许可制度（以下简称排污许可制）落地，强化排污者责任，逐步构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，各项环境管理制度精简合理、有机衔接，企事业单位环保主体责任落实，基本建立法制体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制，对固定污染源实施全过程和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

二、基本原则属地负责，分工合作。

强化全市排污许可的统筹管理，市环保局负责指导和监督排污许可制实施，在环保“垂管”改革完成前，牵头做好制度衔接工作。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.04•【字号】大政办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知大政办发〔2018〕3号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府办公厅2018年1月4日大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定第一条为规范我市建设项目环境影响评价文件分级审批管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《辽宁省环境保护厅关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录的通知》（辽环发〔2017〕47号）、《大连市人民政府关于发布大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（大政发〔2017〕22号）有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条建设项目环境影响评价文件分级审批遵循同级审批、同步放权、各负其责、就近服务的原则。

第三条市环保局（不含直属分局、办事处）负责审批以下建设项目的环境影响评价文件：（一）涉及选址跨区域的项目；（二）煤炭类、电力类、石油天然气类、石化化工类、医药类、公路类、水运类需编制环境影响报告书的项目；（三）纸浆、溶解浆、纤维浆等制造项目，造纸（含废纸造纸）项目；（四）风电站项目；（五）危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用项目；（六）燃煤锅炉项目（不包括防治污染设施升级改造项目及为生产配套的锅炉项目）；（七）电磁辐射设施类需编制环境影响报告书的项目。

第四条根据深化行政审批制度改革、简政放权、转变政府职能有关要求,金普新区（含保税区）、高新技术产业园区、长兴岛经济区、花园口经济区、旅顺经济技术开发区的环境保护部门享有部分市级建设项目环境影响评价审批权限，负责本区域内本规定第三条第二项至第四项所列建设项目环境影响评价文件的审批。

辽宁省生态环境厅关于印发加强重金属污染防控工作方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省生态环境厅•【公布日期】2018.12.22•【字号】辽环发〔2018〕97号•【施行日期】2018.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省生态环境厅关于印发加强重金属污染防控工作方案的通知各市环境保护局：按照生态环境部《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）要求，我厅研究制定了《关于加强重金属污染防控工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

辽宁省生态环境厅2018年12月22日辽宁省生态环境厅关于加强重金属污染防控工作方案为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）等文件要求，切实做好我省重金属污染防控工作，有效防止重金属污染，保障环境安全和群众身体健康，针对我省突出重金属污染问题，制定本方案。

一、存在的主要问题（一）地域性明显、行业性突出。

受历史、资源、经济等因素的影响，我省涉重金属重点行业分布呈现明显的地域性和突出的行业性，电镀行业主要分布在大连市金州区、沈阳市沈阳经济技术开发区、营口大石桥市，铅锌矿采选业主要分布在丹东市宽甸满族自治县和凤城市、葫芦岛市连山区、本溪市本溪县，铜矿采选业主要分布在抚顺市清原满族自治县、丹东市宽甸满族自治县、葫芦岛市连山区和建昌县，铅锌冶炼业主要分布在葫芦岛市龙港区、丹东市宽甸满族自治县、大连市金州区，铁合金冶炼主要分布在锦州市太和区。

上述区域重金属污染物排放较集中，部分区域土壤污染较严重，环境风险较突出。

（二）历史遗留问题明显，短期难以解决。

我省是全国重要的老工业基地，有色金属的采选、冶炼与加工业历史久远，由于当时生产方式粗放、生产工艺落后、管理水平低下、环保意识薄弱，工业“三废”的排放量较大，致使工矿企业及其周边土壤存在不同程度的重金属污染，其中原锦州铁合金厂和沈阳新城子化工厂铬渣山等历史堆存含重金属固体废物的场地污染较重。