关于政策与法律关系的再思考——从集中和反映人民意志的视角
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全面依法治国政策的解读与思考全面依法治国是以宪法为核心,以提高国家治理能力和治理水平为目标,通过强化法治意识、加强法治体系建设和推进依法执政,实现国家治理法治化的重要战略任务。
本文将对全面依法治国政策进行解读,并对其实施过程中可能面临的挑战和思考进行探讨。
一、全面依法治国政策的意义全面依法治国政策的提出和实施,对于推进中国特色社会主义事业具有重要意义。
首先,全面依法治国有利于建设法治社会。
通过建立健全法律体系,保障公民合法权益,维护社会稳定和公平正义,为社会经济发展提供有力法治保障。
其次,全面依法治国有利于推动政府管理体制改革。
通过强化法治意识,规范公共权力行使,提高政府决策和管理的科学性和透明度,推动政府治理能力现代化。
此外,全面依法治国对维护国家统一、加强国家安全、推进社会主义核心价值观等方面也起到重要作用。
二、全面依法治国政策的基本原则1. 宪法权威原则:宪法是国家的根本大法,具有最高的法律地位和法律效力,各级政府和政府工作人员必须严格遵守宪法,依法行事。
2. 法律尊重原则:法律是社会公共事务的规则,是治国理政的基本依据,必须尊重和维护法律权威,严格执行法律,不能随意变通或超越法律。
3. 平等保障原则:法律公正无私,面对每个人都应平等对待。
全面依法治国要保障各方面各利益主体在法律面前的平等权利和机会,依法保护每个人的合法权益。
4. 司法公正原则:公正的司法是法治的重要保障,要坚持公正司法、公正执法,保证审判活动的公正性和廉洁性。
5. 社会公众参与原则:建立健全的法治体系,要求公众广泛参与,民众的合法权益要受到充分的保障和尊重。
三、全面依法治国政策的实施路径1. 加强法治宣传教育:通过各种形式的法治宣传教育,提高全社会的法治意识,加强公民法治素质的提升。
2. 建设健全法治体系:完善法律法规体系,建立科学规范的法律制度,健全法律责任追究机制,确保法律的有效实施。
3. 推进法治政府建设:加强政府行政行为的法治化,推动政府职能转变,加强市场监管和环境保护等领域的法治建设。
目录一、导言 (1)二、当前我国的政策对司法领域的影响 (1)三、通过政策与法律关系的转变分析政策与司法的关系的转变 (3)四、处理政策与司法关系应该注意的几个问题 (4)五、结语 (5)参考文献: (5)论政策与法律的关系——以中国司法现实看待法与政策关系【内容摘要】法和政策是现代法律理论和实践面临的一个普遍问题。
在当今依法治国,法制的时代下,对于二者的关系,其讨论意义日渐突出。
法律和政策在国家治理生活中,人民的社会生活以及个人生活中,其作用是无可取代的。
建设法治现代化国家,不能重回“政策至上”的老路,在坚持政策与法律并重的前提下,仍然需要理清二者的关系,法为根本,政策不可或缺。
法制要完善,政策要有合法性。
【关键词】政策司法相互关系依法治国一、导言政策在现代生活中,尤其是在政治生活中使用非常普遍,而且对人们的社会生活影响非常重要。
在我们的社会政治生活中政策无处不在。
在依法治国的时代背景下,法律在中国所扮演的角色,承担的社会使命日益突出。
在法治理念的推动下,法律对于人们的生活而言已然不可或缺。
自人类产生文明社会以来,人类的行动,尤其是社会内部的行动就具有了社会性,从而决定一种有序性。
否则无序的行为将使人们回归自然,回归原始。
作为规范人们行为的强制性规范,政策和法律相伴人类社会至今。
依法治国,建设社会主义法治国家是中国共产党在十五大上提出的战略目标,同时也已经写入宪法,具有最高指导性和权威性。
在当今依法治国,法制的时代下,随着胡锦涛总书记提出建设“社会主义和谐社会”,以及司法改革的呼声日益高涨,步伐日益加快的时代背景下,对于二者的关系,其讨论意义日渐突出。
本文以全国法院响应“深入贯彻学习实践科学发展观”,深入广泛开展“大学习,大讨论”活动为切入点,通过此次活动对法院的司法工作进行分析,并与中国涉及司法的政策相联系,讨论政策与司法的相互影响,并对二者的关系的处理结合当代中国实践阐述一些建议和看法。
二、当前我国的政策对司法领域的影响中国共产党第十七次全国代表大会之后,全党兴起学习践行科学发展观的热潮,胡锦涛总书记在对政法工作的讲话中提出“三个至上”重要思想。
浅谈依法治国过程中的政策因素“依法治国”是思想政治学科的一个十分重要的知识点,无论是初中的思想品德还是高中的思想政治都需要让学生了解依法治国的重要性。
作为一名中学政治教师,我对法治中国的建设十分感兴趣,想要做深入的了解。
在学习、研究的过程中,我发现要想更好的理解甚至推行依法治国,有一个因素是必须首先弄清楚的,这就是“政策”。
从历史发展来看,我国长期实行的是政策至上,法律一直处于从属地位。
在国家治理过程中走了曲折的道路,甚至有沉痛的教训。
近几年来,党和国家看到了国外法治对国家管理的良好作用和国内无法避免的矛盾冲突,提出了依法治国的理念。
这种理念好象又成为一项新的政策。
不是由国家立法机关来确立法律的最高权威,而且国家立法机关事实上也难以确立法律的最高权威。
这些都是长期以来政策至上所遗留的后遗症。
它对我们国家的法治进程造成了消极影响。
如何在法治的前提下,实现真正的民主、公平和正义?是我们现阶段迫切需要解决的问题。
我认为要解决这一问题首先必须要理清在新形势下法律与政策的关系。
一、简析法律与政策的关系(一)法律与政策的涵义政策,是一定阶级、政党、国家以及其他社会主体,为达到一定目的,依据自己的长远目标,结合当前情况或历史条件,所制定的实际行动准则。
政策根据不同分类标准可做如下分类:就其主体而言,有掌握政权阶级和其他阶级的政策,有执政党和在野党政策,有国家和其他社会组织政策;就其内容而言,有政治、经济、文化、科技、教育等方面政策的区分;就其层次而言,有总政策、基本政策和具体政策的不同。
在各种政策中,执政党和国家的总政策是最基本最重要的政策,也是指导社会生活的政策。
法律,是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的,反映统治阶级意志的规范体系。
这一意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的,它通过规定人们相互之间的权利和义务,确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。
按照不同的标准,法可分为不同的类型,如按照制定的方式不同可分为,制定法(通常表现为法典的形式)和判例法。
“法律与政治”关系的思考从法学角度视之,国家治理现代化意味着国家和社会生活的法治化,而其中所关涉的一个深层命题,即是法律与政治的关系问题。
法律与政治的关系,既是法理学悠久的经典的命题,也是常谈常新的话题,更是一个在当下中国社会具有实践意义和学术意义的话题。
关于这一问题的研究具有深远的意义。
本文想对此谈以下几点认识,就教于方家。
第一,之所以说法律与政治的关系是一个在当下中国社会具有实践意义和学术意义的话题,是基于我国社会的两大积弊:其一,泛政治化;其二,泛道德化。
这两大积弊深刻地反映在我们的社会生活当中,例如我们每天都关注的新闻,其中诸如扶老人、捐款等问题最终都会被归为道德问题,其实这些问题也是法律问题。
去年讨论热烈的老年人权益保护法的修改,亦即所谓常回家看看的立法,有反对者有赞成者。
其实这一问题是发展的,在过去看来,常回家看看是个道德问题,但到今天其已演变为一个法律问题,也可称为道德权利向法律权利的转化。
老人是具有获得子女精神慰藉的道德权利的,法律则将其固化为法律权利。
作为法律职业人,对于泛政治化与泛道德化,我们需要高度警惕。
之所以会有今日二化的局面,既是历史传统的延续,也是现实因素的影响,例如部分法官在审判案件时,会被有关单位或领导关照要讲政治,所谓政治亦即对权力的影射。
所以,对这一问题进行研究是有意义的且是必要的。
第二,对法律与政治关系的研究,仍需从学理和实践两个方面进行梳理。
虽然相关研究已具有一定成果,甚至可以说成果颇丰,但基于法律与政治概念本身的特殊性而言,其具有相当宽泛的内涵,并不能一锤定音,或狭义地下定义。
以权力概念为例,权力是善还是恶,权力乃万恶之源的命题能否成立,这些都无法判断。
诸如政治、法律的概念都是人类文明的产物,文明是人类创造出来的,所以无法简单地对政治之类的文明产物进行善恶的判断,对这些原理性的概念仍需梳理。
但更重要的,我们需要从实践去观察,尤其是对于中国而言,研究法律与政治的关系,需要从法治的各个环节去思考,这就要求我们不仅要讨论政治与法律规范的关系,更要研究政治与法律运作的各个环节过程的关系。
政策法规心得体会(政策与法规心得体会1500字范文)《公职人员政务处分法》经验6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》,2020年7月1日生效。
这是新中国成立以来第一部全面系统规定公职人员惩戒制度的全国性法律。
它是完善行政处罚制度、加强公职人员监督、完善党和国家监督体系、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和保障。
《政务处分法》的颁布在全县干部中引起了热烈反响,政府领导小组第一时间对《政务处分法》的学习宣传做了安排,要求全体干部职工采取集中学习、专题辅导、微信群交流讨论等方式。
畅谈自己的学习感受,掀起学习热潮。
研究全文,觉得这部法律将党的纪律要求与公职人员的法律义务相结合,发挥了党纪与法律的凝聚力和协同作用,对于促进政府制裁的规范化和法制化,实现党的全面从严执政,促进国家治理体制和治理能力的现代化,具有重要意义。
“第五十三条我深受感动:监察机关发现公职人员在调查中被诬告、控告或者诬告,造成不良影响的,应当及时澄清事实,恢复名誉,按照规定消除不良影响。
这反映了监察机关的态度。
干部有问题就要处分。
如果没有问题,他们会得到保护,不会挫伤干部和军官创业的积极性。
”作为一个刚参加工作的公职人员,这个草案的颁布对自己来说是一种监督、警示和约束。
要深入学习《公职人员行政处罚法》,熟悉内容,充分认识到草案的重要性,做好学习笔记,把草案研究透,深入头脑,真正明白哪些事不该做,才能禁止。
同时,保持敬畏。
作为公职人员,要尊重法律,尊重生命,尊重自由,时刻理解法律,守住底线,不沾红,防止“四风”,转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,做一个合格的不违法的党员。
正确对待,积极宣传。
对公职人员进行行政处罚是新时代的新要求,是不断加强公职人员队伍建设,促进干部队伍规范化、法制化的迫切需要。
所以一定要积极参与,正确认识,严格遵守。
毫无疑问,党的政策和国家法律既是一个相互一致的关系,又是一个相互补充的关系。
首先,两者在本质上是互为一致的。
众所周知,党的政策是国家法律的先导和指引,是立法工作的主要依据和司法活动的重要指导。
党的政策只有通过国家权力机关的立法活动,才能上升为法律;同样,当党的政策上升到法律层面之后,才能形成为固化的法律。
对全体政法工作者来说,维护法律的权威就是维护党的政策的权威,实施法律就是贯彻党的主张和意志,遵守法律就是党的领导的具体体现与党员先锋模范作用的发挥,依法办事就是执行党的政策,依法办案就是落实党的政策。
总之,都是为了保证党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一目标的实现。
其次,两者在功能上是互为补充的。
毋庸置疑,法律是政策的转化与固化,政策是法律的渊源与来源。
换言之,法律就是将通过实践证明而行之有效的党的政策以定型化、条文化和规范化的方式出现,其内容具有确定性、规范性,并由国家的强制力来保证实施,因而对全体社会成员具有普遍的约束力。
而党的政策是党的主张和意志的体现,对党的组织和党员及相关人员具有约束力。
但是,因其相对来说都比较原则抽象,带有号召性和指导性,只能靠党的纪律制裁作为实施的保障,而不依靠国家强制力。
建国尤其是改革开放以来,我国的法律无一不是以党的政策为依据而制定的。
所以也可以说,法律的制定与修订,正是体现了党的政策的不断改进与提升,更体现了党的领导水平的不断加强与完善。
从这个意义上讲,法律是实现和贯彻党的政策的一种最有效的手段。
当然,我国法律的实施也不能脱离党的政策的指导,只有正确理解党的各项政策,才能正确、全面地理解和掌握法律的基本精神和内容,才能根据形势的需要,正确地执行和实施法律。
可见,两者各有所用、各有所值。
两者既相辅相成,又相互补充。
最后,两者相互关系的正确处理是新时期政法工作的指针与方向。
鉴于我国社会主义法律与党的政策之间既有联系又有区别、既相辅相成又相互补充的关系,任何将两者对立起来、割裂开来或者等同起来的想法与做法,都是不正确甚至是错误的。
浅谈我国法律与党的政策的联系和区别最近,在一次有关法律问题的讨论课上,涉及到了党的政策方面的问题,一些同学对我国法律与党的政策产生了混淆;有的学生认为遵守了法律,就执行了党的政策;也有的学生认为执行了党的政策,也就遵守了我国法律。
在这里有必要对这一问题加以澄清,以有利于学生对我国法律和党的政策的理解。
一、我国法律与党的政策的联系。
我国法律与党的政策联系主要表现在以下几个方面:1、我国社会主义法律与党的政策具有一致性。
我国法律和党的政策在阶级本质上是一致的,二者都是社会主义公有制基础上的上层建筑,都是工人阶级领导下的广大人民群众的意志和利益的集中体现,其指导思想都是以马列主义、毛泽东思想为指导的,二者都是为我国社会主义现代化建设服务的。
2、党的政策是制定我国社会主义法律的重要依据。
建国以来,我国的法律无一不是以党的政策为依据而制定的。
法律正是国家机关,对通过实践证明行之有效的党的政策的定型化、条文化和规范化。
因此说,没有正确的政策理念,就很难有正确的法律观念;脱离党的政策,社会主义法律就会迷失方向,甚至丧失其本质。
3、社会主义法律是实现党的政策的重要手段。
由于我国社会主义法律是党的政策的定型化、条文化和规范化。
因而转化为我国法律的党的政策就具有普遍的法律约束力,就可以由国家的强制力来保证实施,从本质上来说,执行了法律也就实现了党的政策。
从这个意义上讲,法律是实现和贯彻党的政策的一种最有效的手段。
当然,我国法律的实施也不能脱离党的政策的指导,只有正确理解党的各项政策,才能正确、全面地理解和掌握法律的基本精神和内容,才能根据形势的需要,正确地执行和实施法律。
所以说,我国社会主义法律与党的政策在阶级本质上是一致的,党的政策指导社会主义法律的制定和实施,而社会主义法律又是实现党的政策的一种重要手段。
正如共产党是我们国家的领导核心一样,党的政策也是社会主义法律的核心内容和基本精神所在。
二者各有所用,各有所值;既相辅相成,又相互制约。
政策与法规心得政策与法规是国家或组织出台的一系列规定,目的是为了维护社会秩序、保护公民权益、促进国家发展。
在个人的成长和发展过程中,我们必须遵守政策与法规,以此来约束自己的行为和规范社会关系。
在我个人的经历中,我深切感受到了政策与法规对我们的影响和意义。
首先,政策与法规的制定是为了维护社会秩序和公共利益。
政策和法规的出台,往往针对的是当前社会中存在的问题和矛盾,通过规范人们的行为和规则,来维护社会的稳定和发展。
比如,交通规则的制定就是为了保障人民的出行安全和道路畅通,限制了人们的行为,从而减少交通事故的发生。
又如,环境保护方面的政策和法规,限制了排污企业的污染行为,保护了环境和公众的利益。
这些政策和法规的制定,都是为了让社会更加有序、平等和公正。
其次,政策与法规的遵守是公民的义务。
作为一个公民,我们享有一定的权利,也应当承担相应的责任。
政策和法规规定了公民的行为准则和法律责任,我们必须遵守这些规定。
例如,租房合同法规定了租客和房东的权益和义务,作为租客,我们应该按时交付房租、维护房屋的整洁、遵守楼道卫生等规定。
政策和法规的遵守不仅是对个人行为的规范,更是对社会秩序的维护和对国家权威的认可。
再次,政策与法规的遵守有助于个人的成长和发展。
政策和法规的遵守不仅是为了避免违法的风险和法律责任,更重要的是培养自我约束的能力和责任意识。
通过遵守规定,我们能够形成良好的行为习惯和价值观念,提高自身素质和道德水平。
例如,对于学生而言,要遵守学校的规章制度,按时上课、完成作业、遵守考试纪律等,这些行为不仅培养了学生的自律性和责任感,也有助于他们的学习和成长。
最后,政策与法规的执行也存在一定的问题和挑战。
尽管政府和相关部门出台了一系列政策和法规,但在执行过程中仍然存在一些问题,例如,执行效果不佳、执行力度不够、执法不公等。
这些问题的存在,一方面是由于法律本身的不完善和执行机制的不健全,另一方面也与社会风气和道德水平的不高有关。
政策法规的心得体会政策法规是指国家或地方政府制定的、具有强制性的规范性文件,是保障国家和人民利益的重要手段。
在工作和生活中,我们经常接触到各种各样的政策法规,如税收政策、环保法规、劳动法规等等。
在实践中,我深刻体会到政策法规的重要性和必要性,下面就我的体会谈谈政策法规的几个方面。
政策法规的制定政策法规的制定是一个复杂的过程,需要政府部门、专家学者、社会各界等多方面参与。
政策法规的制定需要考虑到国家和人民的利益,需要考虑到不同群体的需求和利益,需要考虑到实际情况和可行性。
政策法规的制定需要遵循科学、民主、公正、透明的原则,需要听取各方面的意见和建议,需要进行充分的讨论和研究。
政策法规的制定需要考虑到长远的发展和稳定的局面,需要考虑到国际和国内的形势和环境。
政策法规的制定需要遵循法律法规的规定,需要遵循宪法和法律的精神和原则。
政策法规的实施政策法规的实施是政策法规发挥作用的关键环节,需要政府部门、企业和个人共同参与。
政策法规的实施需要政府部门加强监管和执法,需要企业和个人遵守规定和要求。
政策法规的实施需要考虑到实际情况和可行性,需要考虑到不同群体的需求和利益。
政策法规的实施需要遵循科学、民主、公正、透明的原则,需要听取各方面的意见和建议,需要进行充分的讨论和研究。
政策法规的实施需要考虑到长远的发展和稳定的局面,需要考虑到国际和国内的形势和环境。
政策法规的实施需要遵循法律法规的规定,需要遵循宪法和法律的精神和原则。
政策法规的影响政策法规的影响是政策法规发挥作用的重要体现,可以从多个方面来看。
首先,政策法规可以促进经济发展和社会进步,可以推动产业升级和创新发展,可以提高人民生活水平和幸福感。
其次,政策法规可以保障国家和人民的利益,可以维护社会稳定和安全,可以促进社会公平和正义。
再次,政策法规可以引导企业和个人遵守规定和要求,可以促进企业和个人的自律和自我约束,可以提高企业和个人的社会责任感和公民意识。
最后,政策法规可以推动国际合作和交流,可以促进国际和平与发展,可以维护国际秩序和稳定。
Recomprehension of Rrelation -empiricism as between Law and Policy angle of view 作者: 房东升[1]
作者机构: [1]南京师范大学法学院,江苏南京210097
出版物刊名: 济宁学院学报
页码: 85-89页
主题词: 法治;法律与政策的关系
摘要:尽管依法治国被写进了党章和宪法,但是但是由于政治体系、经济发展需要、治国方略选择等方面的原因,无论在历史上还是在当前,党和国家的政策发挥了主导性的作用,法律所起的仅仅是次要的作用。
因此,防止由于人为地赋予法治过于沉重的历史使命而又无法实现而带来的法治权威的失落,对于坚定法治建设的目标和信心,推动我国的法治建设具有重要的意义。