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西方行政学说作业答案西方行政学说作业1导论～第6章部分一、填充题(每空1分。
共10分)1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。
.2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。
4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。
二、单选题(每题1分。
共5分)1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。
A．17世纪末18世纪初B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初D．20世纪末21世纪初2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。
A．法国B．英国C．意大利D．德国3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织B．与合理合法权威相适应的组织C．与传统权威相适应的组织D．神秘化的组织4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。
A．《工场管理》B．《效率的福音》C．《科学管理》D．《科学管理原理》5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。
A·《行政学导论》B．《近代公共行政的趋势》C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》三、多选题(每题2分，共10分)1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。
A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD )A．严密性B．合理性C．稳定性D．普适性E．系统性F．科学性3·被誉为为“科学管理之父"的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF )A．机械工人B．车间管理员C．技师D．工长E．总工程师F．总经理4．法约尔将管理定义为以下诸要素( ABDEF )A．计划B．组织C．决策D．指挥E．协调F．控制5．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF )A．缺乏奖励B．惩罚无度C．损失创制权D．疏略社交生活E．调资不及时F．取消权利四、简答题(每题10分，共40分)1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?答案：参考课本P4第三、第四段2．威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P32、经济人书本P423、法定权力书本P274、行政组织体系书本P285、渐进决策书本P396、有限理性决策书本P337、x理论书本P358、y理论书本P35二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——52、行政制度的功能有哪些？书本p6——73、简述政治与行政的区别？书本p254、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?书本p27三、论述题：1、如何理解行政制度的含义? P32、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。
重点在该理论最后的二段内容p33,p39-413、试述官僚制理论的主要内容。
书本p28《西方行政制度》形考作业2参考答案一、名词解释：1、专职化原则书本 p502、立法参与权书本 p523、议会至上书本 p584、总统制书本 p625、半总统制书本 p686、合议决策书本 p757、联邦制书本 p868、分权化书本 p95二、简答题1、总统制中央行政制度具有哪些特征？书本 p652、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。
书本 p733、什么是国家结构形式？它有哪些类型？p864、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。
p87三、论述题1、试评析内阁制中央行政制度。
P61——622、试述地方行政制度改革的内容及其特点。
P91——96《西方行政制度》形考作业3参考答案一、名词解释1、政府行政过程书p1002、利益集团书p1073、政策执行偏差书p1114、民主书p1185、公务员制度书P1256、政治中立书P1297、职位分类书P1428、品位分类书P134二、简答题1、简述集权型政府行政过程的优缺点。
书P117-1182、民主型政府行政过程的特点是什么？书P120-1213、试述分权型政府行政过程的优缺点。
书P113-1144、简述美国公务员制度的特点。
书P141-142三、论述题1、试评析西方国家公务员制度的特点。
国开《西方行政学》学习回顾答案1引言和第一章答案1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（）单选题(1分)A.科学管理运动B.新公共行政运动C.新公共管理运动D.新自由主义思想运动2.行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。
单选题(1分)A.public administratorB.public administrationC.public managementD.administrative management3.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
单选题(1分)A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初4.行政学的直接理论基础是（）。
单选题(1分)A.政治学B.法学C.经济学D.社会学5.作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。
单选题(1分)A.美国B.英国C.法国D.德国6.西方行政学的理论渊源包括（）。
多选题(1分)A.西方近代史上的政治学B.君主制时代德国、奥地利两国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.第二次工业革命之后形成的心理学7.行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（）年在《政治学季刊》上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
单选题(1分)A.1787B.1887C.1778D.18788.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。
（）多选题(1分)A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小9.19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
单选题(1分)A.文官制度B.任官制度C.选官制度D科举制度10.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章（）。
最新国家开放大学电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案考试说明：2019年春期电大把《西方行政学说》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有4个形考任务。
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形考任务1专核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）答：讨论提纲行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权力是必要集中问题。
3）国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题4 要控制出现这种问题，具有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形券任务2考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。
样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。
（20分）答：浅谈Y理论在日常企业管理中的适用Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格香戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的￥理论中。
在麦格戈吞米，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y理论的主要观点是：人本性不是厌悲工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案西方行政管理思想史一、名词解释：1．事实命题2．沟通网络3．非正式组织4．增加部下法则5．价值命题6．合理化-合法化组织7．帕金森定律8．“市场-企业”结构9．操作定义10.“互惠-重配”结构11．“神秘化的组织”12．概念工具。
13．“集市-有限市场”结构14．“新公共行政学”15．社会要素16．企业家政府指二、简答题：1.古德诺政治与行政协调思想的基本内容。
2.古利克认为政府的作用有哪些？3.行政学产生的背景是什么？4.古利克是如何解决政治与行政二分的？5.巴纳德的组织决策论6.福莱特思想在行政管理思想发展史上的地位是什么？7.林德布洛姆是如何批判全面理性决策模式的？8.简述认知资源理论的主要命题的内容。
9.厄威克是如何总结古典管理原则的？10.农业社会的行政模式11.厄威克管理的一般原则是什么？12.巴纳德对组织构成要素的的理解。
13.简述西蒙的组织平衡理论。
14.福莱特认为处理冲突的最好办法是什么？15.组织中信息交流的几条原则16.沃尔多对现代组织理论的评价三、论述题：1.政府失败及其根源。
2.威尔逊与古德诺政治与行政二分思想的基本内容。
3.试述巴纳德对组织本质的认识。
4.试述德罗尔应付逆境的对策。
5.目标管理成功的先决条件和特点6.试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。
7.试论西蒙决策概念的提出对行政学的影响。
8.试论沃尔多对传统行政学的总结与批判。
9.试论政府组织与企业组织的区别。
10.论官僚制。
11.论新公共行政学的社会公平价值观参考答案一、名词解释：1.事实命题：是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。
事实命题是否正确。
取决于它是否与事实相符；事实命题不能以任何推理从价值命题中引出。
2.沟通网络：包括社会的文化水平、适用语言的状况、社会舆论的力量以及通讯和交通的状况等使整修社会互相“沟通”的手段（4分）。
认为，一个国家的沟通网络是否畅通，对其公共行政具有重要影响。
西方行政学说作业1行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。
政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。
由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。
一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。
但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。
自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
西方行政学说作业31、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？答:它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。
（1）从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具,而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素,它担负着广泛的社会责任。
鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷,新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究,以期超越传统行政学的所谓“理性模式”,它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作的最终目标。
《西方行政学说》网上形考参考答案（单项选择题部分）1.（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
奎德2.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
维尔达夫斯基3.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
奎德4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
领导者个人的人格5.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
维尔达夫斯基6.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
乐观主义7.被称作“组织理论之父”的是（）。
韦伯8.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。
行政生态学9.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。
《政治与市场》10.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。
《行政学导论》11.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
巴纳德12.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。
德国13.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。
组织结构问题14.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
公共服务机构管理理论15.德鲁克在（）提出目标管理概念。
20世纪50年代16.法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
每周例会17.公共选择理论的基本假设是（）假定。
经济人18.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。
《政治与行政》19.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
浙江广播电视大学行政管理专业(开放专科)《西方行政制度》作业(1)一、不定项选题(每小题3分,共15分)1、亚里士多德认为政体可分为( BCD )。
A、联邦政体B、君主政体C、贵族政体D、共与政体2、最早实行联邦制得国家就是( C )。
A、法国B、中国C、美国D、日本3、(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只就是中央得分支机构。
A、总统制国家B、单一制国家C、议会制国家D、联邦制国家4、下列国家中采用单一制有( AD )。
A、法国B、瑞士C、美国D、日本5、英国得行政制度包括:(ABC)A、君主制B、单一制C、内阁制D、委员会制二、判断分析题(先判断对错,再说明理由。
每小题5分,共20分)1、美国就是世界上最早建立议会民主制得国家。
判断:错误理由:英国就是世界上最早建立议会民主制得国家。
2、当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。
判断:正确理由:立宪得君主政体就是权力受成文宪法或不成文宪法限制得政体。
宪法规定了君主得地位与权力,限制了君主得特权。
当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。
3、“影子内阁”就是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台得执政班子。
判断:错误。
理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式,称为“影子内阁”,或称“预备内阁”、“在野内阁”。
它就是指实行责任内阁制得议会反对党按照内阁得组织形式组成一个准备上台得执政班子。
4、总统制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。
判断:错误理由:内阁制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。
三、简答题(每题10分,共40分)1、在现代社会,共与制国家得政治制度具有那些特征？P4答;国家权力机关与国家元首由直接或间接选举产生,并由宪法与法律规定其任期。
政府在宪法与法律规定得范围内活动,公民在法律面前人人平等,享有选举权与其她基本权利等。
2、比较单一制与联邦制。
答:单一制与联邦制就是国家权力结构得两种不同得组织形式,其差别主要体现于权力在纵向上得分配。
(一) 单选题1. 以下与泰罗传播的企业管理理念相悖的是（）。
(A) 效率(B) 管理职能专业化(C) 劳资双方的合作(D) 员工之间的沟通参考答案：(D)2. 在韦伯看来，现代社会组织的主要表现形式是（）。
(A) 传统型统治(B) 法理型统治(C) 个人魅力型统治(D) 权威型统治参考答案：(B)3. 个人魅力型权威是（）。
(A) 以制度为取向(B) 以人格为取向(C) 以血缘为取向(D) 以价值为取向参考答案：(B)4. 霍桑实验共分为（）。
(A) 二个阶段(B) 三个阶段(C) 四个阶段(D) 五个阶段参考答案：(D)5. 古立克认为，理想政府的首席行政官应该（）。
(A) 提出计划(B) 主持计划(C) 实施计划(D) 监督计划参考答案：(B)6. 福莱特把领导分为三类：个人领导、功能领导和（）。
(A) 集体领导(B) 职能领导(C) 职位领导(D) 权威领导参考答案：(C)7. 古立克认为，行政部门要融合成一个整体就必须进行理性地分工和（）。
(A) 有机地结合(B) 合理地授权(C) 明确职责(D) 有效地监督参考答案：(A)8. 在4P理论中，古立克在进行协调努力时倾向于强调的是（）。
(A) 目的(B) 过程(C) 人员(D) 地点参考答案：(A)9. 在官僚制中，意味着行政管理由传统的”人治”转向现代的”法治”的是（）。
(A) 组织的严密性(B) 管理的非人格化(C) 技术的高效率(D) 统治的知识化参考答案：(B)10. 注重对效率标准的追求的管理理论属于（）。
(A) 巴纳德管理理论(B) 西蒙的管理理论(C) 泰罗的管理理论(D) 梅奥的管理理论参考答案：(C)11. 在保持命令统一的前提下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的（）。
(A) 线性组织理论(B) ”跳板”理论(C) 参谋理论(D) 管理职能理论参考答案：(B)12. 在福莱特看来，群体过程的核心就是（）。
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。
3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。
这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。
6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。
7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。
所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。
二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
