人地矛盾

试谈人地矛盾对社会经济发展的影响
人类与自然环境之间的关系一直是一个复杂而微妙的问题。

随着人口的增长和经济的发展，人地矛盾日益加剧，对社会经济发展产生了深远的影响。

人地矛盾导致了资源的过度开发和浪费。

在追求经济效益的同时，人们忽视了环境保护的重要性，大量开采矿产资源、砍伐森林、污染水源等行为导致了自然资源的枯竭和生态环境的恶化。

这不仅影响了人类的生存和发展，也给未来留下了巨大的环境问题。

人地矛盾引发了社会的不平等和冲突。

在城市化进程中，农村地区的土地被大量征用，农民失去了土地和生计来源，导致了社会贫富差距的扩大和社会不稳定因素的增加。

同时，城市化也带来了城市居民的生活质量提高，但也带来了交通拥堵、环境污染等问题，这些问题又进一步加剧了人地矛盾。

人地矛盾也影响了经济的可持续发展。

资源的过度开发和环境的恶化会导致经济的不可持续性，使得经济增长的速度逐渐放缓。

同时，环境问题的解决也需要大量的资金和技术支持，这也会对经济发展造成一定的影响。

为了解决人地矛盾问题，我们需要采取一系列措施。

要加强环境保护
意识，推广绿色发展理念，减少资源的浪费和环境的污染。

要加大对农村地区的扶持力度，保障农民的合法权益，促进城乡一体化发展。

要加强城市规划和管理，合理规划城市空间布局，提高城市的可持续发展能力。

人地矛盾是当前社会发展面临的重要问题之一，它不仅影响着人类的生存和发展，也制约着经济的可持续发展。

只有通过加强环境保护、促进城乡一体化发展、加强城市规划和管理等措施，才能有效地解决人地矛盾问题，实现经济和社会的可持续发展。

四川地区人地关系分析——现状矛盾与解决方法2015.10.21 摘要：近年来，随着人口增长和社会经济发展，我国面临着越来越严重的耕地资源紧缺的问题。

当前，四川土地资源与开发利用的主要矛盾是：人地矛盾尖锐、耕地质量与数量的矛盾加剧、开发利用状况与耕地后备资源的矛盾突出。

本小组成员重点分析了四川人地关系的原因，进而对症下药，采取有效措施，缓解四川人地矛盾。

关键词：四川；人地现状矛盾；矛盾原因；解决对策1.序言四川简称“川”或“蜀”，省会成都，位于中国大陆西南腹地，是我国人口最多的一个农业大省之一。

随着人口的增长、土地的退化及耕地的递减，人地矛盾日益突出，对农业及整个国民经济发展的影响日益明显。

了解四川人地关系的变化及现状，分析人地关系变化的主要原因及对国民经济的影响。

同时提出缓解人地矛盾的出路，对四川的农业及整个国民经济的健康发展非常重要。

人类对环境的影响基本上表现在两个方面：一是对环境施加积极的建设性影响，提高环境质量，创造新的更适合于人类生活的人工生态系统；二是消极的破坏性影响，造成环境的污染和资源的破坏。

2.四川人地关系现状2.1人均耕地面积少四川耕地面积不断减少、人地矛盾日益尖锐。

四川是人口大省，人均耕地仅有0.08公顷，为全国平均水平的73％。

近20年来，四川省总人口每年一直以8.0‰的速度在递增，耕地却以4.6‰的速度递减，年均新增人口60万人以上，年均净减耕地2万公顷左右，人增地减，人地矛盾十分突出［1］。

2.2后备耕地资源缺乏在耕地的后备资源缺乏的情况下求发展。

全省可供开发利用的后备土地资源130.78万公顷，通过开发、复垦等措施可增加耕地28.41万公顷。

全省的后备耕地资源主要集中两个地区：一是在攀西地区的宜农荒地；二是成都—德阳—绵阳以及嘉陵江流域的河滩地。

在空间结构上不平衡，而全省其它地区可供开垦的土地资源很少。

2.3耕地质量下降了解土地的人都知道土地利用程度越高，如果没有养地技术支撑，土壤肥力消耗就会日益增大，土地报酬递减就会越来越严重，最后将导致大面积大范围的地力衰竭。

构建土地伦理，解决人地矛盾摘要：从古至今，人与土地的关系一直处于矛盾状态中。

土地问题错综复杂,靠法律、法规和制度约束行政主体的同时应加强伦理建设。

为此,应对土地行政伦理的概念及内涵有明确的界定,在此基础上,构建土地行政伦理理论体系。

土地行政伦理理论的构建能使和谐、生态发展的正确理念深入到土地行政主体的内心,并使其内化成为他们在土地行政过程中自觉的约束力量,以达到土地和谐利用的目的。

关键词：人地矛盾；土地行政伦理；和谐人与土地之间的矛盾关系是人地问题的核心。

人与土地紧张关系的出现,虽然与人类一些不良的生产、生活及消费习惯有一定的相关性,但造成这种情况出现的深层次原因是由于政府在经济发展的过程中,片面强调速度、效益,而忽略了资源环境的承受能力。

简而言之,政府政策的片面性是造成人与土地问题紧张的深层次原因,而导致决策失误和执行决策不力的一个重要原因是行政伦理失范。

土地行政机关和公务员,作为一个为民服务的组织和群体,在践行土地伦理方面应身先士卒,从而带领人们共同遵守土地伦理,尊重实现人和土地的和谐,树立土地行政伦理的理念。

一、行政伦理与土地行政伦理（一）行政伦理行政伦理又称行政道德，它是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。

行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。

行政伦理包含两个方面的内容:一是指政治体制与政府体制及运行机制中包含着什么样的伦理内涵;二是指国家公务员个体的伦理状况。

这表明,公共行政伦理只是没有属于自己的独特的领域,但是它渗透在政治、行政、公共行政与政府过程的方方面面。

如果行政人员在行政权力运行过程中,置行政伦理的规范与原则不顾,把公共权力用来满足私利,从而导致公共利益受损,这就产生了行政伦理失范。

从本质上说,是行政权力的异化。

（二）土地行政伦理所谓土地行政伦理是行政伦理在土地行政活动中的体现。

November 202021人地关系，简单来说，就是人与土地之间的关系。

人与土地之间的关系是相互的：一方面，人类通过各种生产、生活活动，改变着土地利用的结构和功能；另一方面，土地利用的结构和功能的改变，又调整着人类的生产、生活活动。

土地本身既具有自然系统的自然属性，即自在性、给定性、原生性以及活动方式的自发性，遵循着自然规律的作用，又同时具有社会属性，受到社会规律的约束。

土地整理是通过土地平整工程、农田水利工程、防护林工程以及道路工程，达到增加耕地面积、提升耕地生产力的目的。

我国自从1997年实施土地整理以来，无论是理论研究还是具体实践，均取得了较大的成绩，开发了一种能够有效解决人地矛盾的途径。

一、土地整理中的人地矛盾土地整理中的人地矛盾，集中表现为土地整理区域中的人口、人均纯收入与耕地面积之间的矛盾，可定量描述，以人均耕地面积为主要划分依据，一般分为高压、紧张、敏感、脆弱等四类，矛盾程度依次递减，土地整理空间和潜力依次增大，真实刻画了土地整理中人与地的客观状况。

土地整理中的四类人地矛盾中，高压是指该土地整理区域中，土地利用程度高，人口多，人均纯收入高，各项配套工程好，可开发整理的土地潜力低。

紧张是指该土地整理区域中，土地利用程度较高，人口较多，人均纯收入较高，各项配套工程较好，可开发整理的土地潜力较低。

敏感是指该土地整理区域中，土地利用程度较低，人口较少，人均纯收入较低，生态环境敏感，各项配套工程较差，可开发整理的土地潜力较高。

脆弱是指该土地整理区域中，土地利用程度低，人口少，人均纯收入低，生态环境脆弱，各项配套工程差，可开发整理的土地潜力高。

二、土地整理中改善人地关系的途径（一）增加耕地面积，提升耕地生产力土地整理中改善人地关系最直接的途径和最根本的目的就是增加耕地面积，提升耕地生产力。

耕地面积的增加，能直接缓解人地矛盾，而耕地生产力的提升，能间接缓解人地矛盾，是土地整理中改善人地关系最突出的要点。

乡村人地关系矛盾的主要体现有哪些规划土地问题是我国农村的基本问题。

农村的人地矛盾，不仅是个敏感的经济问题，更是个严肃的政治问题，关系到农村的干群关系、经济发展和社会稳定。

当前，这一矛盾已不容回避，必须坚持原则性和灵活性的统一，合理和合法的统一，维护农民利益和稳定农村大局的统一，创造性地开展工作，争取把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

一、要摸清底子。

这是解决当前农村人地矛盾的基础工作。

要摸清农村干部群众的思想底子；摸清人口底子；摸清各村土地承包形式、承包年限、兑现情况的底子；摸清缺地户数、人数、面积的底子；摸清可以用于调整的土地数量的底子。

特别要摸清没有实行二轮延包的村的情况，承包合同不到户的情况，实行“两田制”村的情况，机动地留用特别是超标情况，对外承包土地的面积及回收期限情况等，为解决农村人地矛盾准备第一手资料。

二、要分类指导。

要区分农村人地矛盾的不同类型，剖析矛盾形成的不同原因，灵活采取相应的解决办法。

要把实现“耕者有其田”作为首要目标，致力解决农民的无地少地问题。

应本着尊重历史、兼顾现实的原则，不回避矛盾，不搞一刀切，站在保护农民利益的立场，想方设法满足要地农民的要求。

一要坚持依法原则。

在坚持农村土地承包关系长期稳定的前提下，建立明确的农用土地产权制度和调整机制，如承包期内，达到一定年限后发包方可以根据实际情况调整承包地；赋予县、乡两级和农村村委会及村集体经济组织调整土地的行政权力。

城市人地空间冲突的治理路径城市人地空间冲突是指城市化进程中，由于人口增长、城市扩张、土地利用等因素导致的城市人口与地空间的矛盾和冲突。

这种冲突不仅影响城市的可持续发展，还会对居民的生活质量和健康造成影响。

因此，治理城市人地空间冲突是城市管理的重要任务之一。

治理城市人地空间冲突的路径主要包括以下几个方面：一、加强规划管理。

城市规划是治理城市人地空间冲突的基础。

城市规划应该充分考虑城市人口增长、土地利用、环境保护等因素，制定合理的城市规划方案，避免城市人地空间冲突的发生。

同时，加强对城市规划的管理和监督，确保规划的实施符合法律法规和公众利益。

二、优化土地利用。

城市土地资源是有限的，因此需要合理利用。

优化土地利用可以减少城市人地空间冲突的发生。

具体措施包括：加强土地利用管理，避免土地浪费；推广节约用地的技术和方法，提高土地利用效率；加强土地整治和复垦，提高土地利用率。

三、加强环境保护。

城市人地空间冲突与环境污染密切相关。

因此，加强环境保护是治理城市人地空间冲突的重要措施。

具体措施包括：加强环境监测和评估，及时发现和解决环境问题；加强环境法律法规的制定和执行，保护环境资源；推广环保技术和方法，减少环境污染。

四、加强公众参与。

治理城市人地空间冲突需要公众的支持和参与。

政府应该加强与公众的沟通和交流，听取公众的意见和建议，制定符合公众利益的政策和措施。

同时，加强公众教育，提高公众环保意识和参与度，共同治理城市人地空间冲突。

治理城市人地空间冲突需要政府、企业和公众的共同努力。

只有通过加强规划管理、优化土地利用、加强环境保护和加强公众参与等措施，才能有效地治理城市人地空间冲突，实现城市的可持续发展。

山西矿区人地矛盾分析小组成员：邹聪聪、丰明佳、伍湘东一、山西矿区现状简介山西是一个矿业大省，各类矿产资源遍布全省各地，能源矿产（煤）、金属矿产（铜、铝、金、银、锰、铁等）、非金属矿产（高岭岩、膨润土、石膏等）等矿山企业众多。

矿业开发在为山西省经济发展做出巨大贡献的同时，也诱发了大量的矿山环境地质问题，使本就十分脆弱的矿山地质生态环境急剧恶化，严重制约了矿区矿产资源的进一步开发利用和社会经济可持续发展。

1.山西省矿产矿区分布1．1矿产资源分布概况山西省矿产资源主要包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等.1.1.1能源矿产（煤矿）（1）大宁煤田：北起大同，南抵岚县，包括左云、怀仁、山阴、平鲁、朔县、宁武、原平、静乐等县市，含煤面积2:11;<.。

含煤层位为石炭系太原组、山西组和侏罗系大同组。

（2）西山煤田：包括太原市西南部地区的古交市、万柏林区、晋源区、清徐县和交城县、文水县，含煤面积0=11;<.。

太原组含可采煤层2层，山西组含可采煤层层。

（3）沁水煤田：位于山西东南部，包括太原东山、寿阳、盂县、阳泉、平定、昔阳、左权、和顺、武乡、襄垣、屯留、潞城、长治县、长子、壶关、高平、晋城、阳城、沁水、古县、沁源、榆次等县市。

（4）霍西煤田：包括介休、汾阳、孝义、交口、灵石、汾西、霍州等县市.（5）河东煤田：位于山西省西部，呈一南北向的长条状，包括河曲、保德、临县、兴县、柳林、离石、中阳、隰县、蒲县、乡宁、河津等市县，是山西的主要煤产地。

另外，还有零星分布、储量较少的“煤产地”，如浑源煤产地、繁峙煤产地、五台煤产地、垣曲煤产地、芮城—平陆煤产地等。

1.1.2金属矿产主要有铁矿、铜矿、铝土矿和金矿等。

（1）铁矿：大冶式（矽卡岩型）铁矿主要分布在古交狐堰山、浮山、襄汾、翼城一带的塔儿山、二峰山、平顺西安里、繁峙、代县峨口等地；鞍山式铁矿主要分布在五台、繁峙、代县、灵丘、岚县、黎城等地；山西式铁矿矿体零散，规模较小，只能小型开采，一般分布于煤田外围周边地区。

"人地矛盾"到底到了什么程度——以东北三省9个村民小组为例吴仲斌张恒春人地矛盾是现有土地承包关系保持稳定并长久不变所面临的最大挑战。

不少人认为，现在人地矛盾程度非常严重，应该调整土地以缓解人地矛盾程度。

但是，经过我们有限的搜索，研究人地矛盾的产生原因和不利影响的文献比较多，对人地矛盾的严重程度进行估计的文献则非常少见。

本文拟用全国农村固定观察点2008年底东北三省9个村民小组(辽宁2个、吉林5个、黑龙江2个)的调查数据，来分析人地矛盾。

一、数据和指标说明“人地矛盾”，从个人的角度是指有人无地、有地无人，从农户的角度是指人多地少、人少地多。

很多人习惯以个人为研究单位，用有多少新增人口没有土地、多少死亡人口土地没有收回等数据来说明人地矛盾程度，这有其合理性，但也不太科学。

因为，同一户内可能同时存在新增人口和死亡人口，当死亡人口和新增人口相同时，死亡和新增人口并没有导致人地矛盾的变化。

中国农村土地承包以农户为单位，以家庭农村户籍人口人均占有承包地来说明人地矛盾程度，这更符合农村实际。

中国农村土地实行集体所有，即行政村集体或村民小组集体所有，村民小组之间人均分配占有土地面积可能不同，但在村民小组内部，有承包经营权的村民分配占有承包地的权利是相同的。

为反映村民小组内部的人地矛盾情况，我们在村民小组内部，分别计算村民小组的人均承包地，以及每个农户的农村户籍人口人均承包地。

为估计总体情况，必须选择一个指标使小组之间能进行比较。

为报告9个村民小组的总体人地矛盾情况，我们将各村民小组人均承包地设定为标准1，该村民小组内各户人均实际承包地与该村民小组人均承包地的比值(相对值)设定为该户的人均承包地占有情况，这样就可以将9个村民小组作为一个整体，进行大样本分析。

二、9个村民小组的各自“人地矛盾”情况辽宁省A村民小组，48户，农村户籍人口168人。

如图1所示，村民小组人均土地1.42亩，户人均土地不到组人均土地50％的4户，涉及人口15人；户人均土地在组人均土地50％～75％之间的7户，涉及人口22人；户人均土地在组人均土地75％～125％之间的28户，涉及人口105人；户人均土地在组人均土地125％~l50％之间的3户，涉及人口9人；户人均土地超过组人均土地的50％的6户，涉及人口17人。

关于农村土地纠纷及土地现状的分析与建议针对农村土地纠纷大量产生和恶化的现状，本人通过对这种现状的成因、目前的土地现状和存在隐患的分析，对其表现形式和类型进行了划分，对现阶段主要问题进行了分析,提出了处理纠纷和进行整改的建议和意见。

一、农村土地纠纷的成因1、历史原因造成我国土地现状比较混乱使纠纷产生的历史性根源。

我国建国以来，土地政策多经变化，一直处于一种多变的不稳定状态。

短短的50余年，历经了农民土地所有制和土地集体所有制两个大的阶段，从建国伊始的土地改革运动，实现了中国农民梦寐以求的"耕者有其田"，从而确立了农民土地所有制，接下来是互助组运动，1953年开始初级合作社运动，农民的土地入股进行集体经营，1956年上升到高级合作社，取消了土地入股分红，剥夺了农民的土地所有权，随后在全国确立了人民公社制度。

导致了农村土地产权关系大混乱。

直到改革开放，施行了家庭联产承包责任制，采取土地所有权和经营权分离的制度，成为了中国农村土地产权制度演变过程中的一个重要里程碑，实现了"集体公有，农户经营"。

但是因为经营权范围的限制和"政农不分"的中国特色，实施过程中农民的自主经营权受到严重限制，在土地分配上也是多经变化，经常对土地进行调整。

历史的原因造成了我国农村土地现状的混乱局面。

2、法律和政策的衔接不协调是纠纷产生的法制性根源。

从1983年1月中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》的出台，到2003年3月《中华人民共和国农村土地承包法》的实施，在历经20余年的发展过程中，我国对农业土地承包经营中产生纠纷的解决，走过了主要依靠政策调整到以政策调整为主、法律调整为补充，再到政策调整与法律调整并重直到目前主要依靠法律调整的历程。

我国多年来农村土地政策不太稳定，几经变化，而土地是不能随着人的观念的改变而随意改变的，法律、政策的多变性和灵活性与土地变动缓慢的过程性、滞后性产生矛盾。

人性的矛盾之处为何我们总是摇摆不定人性的矛盾是指人类内心存在着对立的情感、欲望和价值观念，使我们在做决策时常常摇摆不定。

尽管我们努力追求和谐与平衡，但矛盾的存在使得我们往往无法明确地选择一个方向。

本文将探讨人性的矛盾之处以及摇摆不定的原因，并提出一些可能的解决办法。

一、内心欲望的冲突人性的矛盾在于我们内心的欲望常常互相冲突，使得我们难以做出明智的选择。

举例来说，一个人可能既渴望追求个人利益和享乐，又希望为社会做出贡献和追求集体利益。

这种自私与无私之间的矛盾使得我们在权衡利益时面临困难，难以做出决策。

二、知识与信仰的碰撞人性的另一个矛盾体现在知识与信仰的碰撞上。

现代社会，科学知识迅猛发展，但我们对于宗教、价值观念和道德规范仍抱有重要的信仰。

然而，科学知识与宗教信仰往往存在着冲突和矛盾，使得我们在追求真理和宗教精神之间犹豫不决。

三、理性与情感的对立人类的内心既有理性的思考能力，也有丰富的情感体验。

然而，理性与情感常常处于对立的状态，使得我们在做出决策时难以取舍。

理性倾向于追求客观、理性的利益最大化，而情感则强调主观的感受和情感的满足。

这种冲突使得我们常常摇摆不定，无法确定应该依循理性还是情感。

四、社会角色的冲突人性的矛盾还存在于我们不同的社会角色之间。

比如，作为一个员工，我们可能希望在工作中获得成功和回报；而作为一个家人，我们则更关心家庭的幸福和相处的和谐。

这种不同的社会角色和角色期望使得我们在决策时陷入困境，无法做出明确的选择。

为何我们总是摇摆不定？人性的矛盾使得我们总是摇摆不定的原因主要有以下几点：一、主观与客观条件的限制我们的决策往往受到主观和客观条件的限制。

主观条件包括我们的知识、经验、思维方式等，而客观条件则包括外界环境、资源分配、社会价值观等。

这些条件的限制使得我们不能简单地做出决策，而是需要在各种限制中进行权衡和取舍。

二、环境的不确定性现实世界充满了不确定性与复杂性。

我们所做出的决策可能受到意想不到的变化和影响，这使得我们无法预测和确定最佳的选择。

四川人地矛盾原因及对策王强（西南大学地理科学学院重庆北碚 400715）摘要：近年来，随着人口增长和社会经济发展，我国越来越面临耕地资源紧缺的问题，当前，四川土地资源与开发利用的主要矛盾是：人地矛盾尖锐、耕地质量与数量的矛盾加剧、开发利用状况与耕地后备资源的矛盾突出。

本文分析了四川人地关系的原因，进而对症下药，采取有效措施，缓解四川人地矛盾。

关键词：四川；人地矛盾；原因；对策0.引言四川是我国人口最多的一个农业大省之一，随着人口的增长、土地的退化及耕地的递减，地矛盾日益突出，对农业及整个国民经济发展的影响日益明显。

了解四川人地关系的变化及现状，分析人地关系变化的主要原因及对国民经济的响。

提出缓解人地矛盾的出路，对四川的农业及整个国民经济的健康发展非常重要。

1.四川人地关系现状1.1人均耕地面积少四川耕地面积不断减少、人地矛盾日益尖锐。

四川是人口大省，人均耕地仅有0.08公顷，为全国平均水平的73％。

近20年来，四川省总人口每年一直以8.0‰的速度在递增，耕地却以4.6‰的速度递减，年均新增人口60万人以上，年均净减耕地2万公顷左右，人增地减，人地矛盾十分突出［1］。

1.2后备耕地资源缺乏在耕地的后备资源缺乏的情况下求发展。

全省可供开发利用的后备土地资源130.78万公顷，通过开发、复垦等措施可增加耕地28.41万公顷。

全省的后备耕地资源主要集中两个地区：一是在攀西地区的宜农荒地；二是成都—德阳—绵阳以及嘉陵江流域的河滩地。

在空间结构上不平衡，而全省其它地区可供开垦的土地资源很少。

1.3耕地质量下降了解土地的人都知道土地利用程度越高，如果没有养地技术支撑，土壤肥力消耗就会日益增大，土地报酬递减就会越来越严重，最后将导致大面积大范围的地力衰竭。

但用地和养地之间的关系十分复杂，用地程度越高，要求养地投入的劳动力与资金就越多。

而养地收益是长期的，在短期内不可能把所有付出的劳动力与资金成本收回，如果农民在承包期限内找不到养地投入与收益的均衡点，作为经济理性人，农民就会拒绝实施这种投入高昂又不能短期收回成本的养地技术，转而采用对土地掠夺式经营方式，这样，以确保自己的养地投入不必为之后承包这片土地的其他农民做嫁衣。

如何解决农村⼈地⽭盾问题2019-05-26农村⼆轮⼟地承包以来，随着农村改⾰的不断深⼊和社会经济的快速发展，特别是国家出台免征农业税和对种粮农民进⾏补贴的政策以后，农民种地效益凸显，农民从事农业⽣产的积极性空前⾼涨，但随之也暴露了诸多⼈地或与⼈地相关的各种⽭盾。

如何妥善解决和处理好农村⼈地⽭盾，是农业和农村⼯作中需要研究和解决的重要课题。

⼀、农村的⼈地⽭盾表现突出从各地农民上访反映的实际问题看，⼆轮⼟地承包以来，农村⼈地⽭盾主要有以下⼏个⽅⾯。

⼀是在第⼀轮⼟地承包期内放弃承包地，⼆轮承包时还继续⾃愿放弃承包地的户在⼈也在农户，现在要求要承包地。

主要是由于⼆轮承包时农民感到各种负担较重，虽然没有外出务⼯经商，但在本地从事⼆三产业，其收⼊⾼于种地。

因此，放弃了⼟地承包权。

⼆是⼆轮⼟地承包时未分到承包地，暂按机动地管理的户在⼈不在农户或⼆轮⼟地承包时，因外出多年没有与村联系，没有统计登记在分地⼈⼝内，村集体没有为其预留承包地的农户，现在回来要地。

三是⼆轮⼟地承包时，因⽋村集体款只要⼝粮⽥的农户，现在要求补给承包地。

还有农户因⽋款等原因，村集体将承包地收回，农户要求分承包地。

四是⼆轮⼟地承包以来，由于农民负担过重，农户⾃愿将承包地交回村集体，然后在按机动地价格买回耕种，由于当时机动地价格低，农户⼜不⽤出“两⼯”，这部分农户现在也要地。

五是⼆轮⼟地承包时，⼀些村组没有按审批⽅案标准分给农户承包地，农户要求按承包地标准补⾜⾯积。

还有乡(镇)办企业职⼯(包括粮⾷、供销、⼯业等)现在已下岗，当时按政策只分得⼝粮⽥，这部分⼈要求按承包地标准补⾜⾯积。

六是⼆轮⼟地承包以来，村组新增⼈⼝包括婚⼊⼈⼝、新出⽣⼈⼝和迁⼊⼈⼝等要求要承包地。

有的村机动地超标，农民要求分这部分⼟地。

七是部分农户为其亲属代要承包地。

原承包户已外出多年，就委托其亲属代为要地。

这部分地要出后，由其亲属代种或享受承包地的粮补等各种待遇。

⼆、农村的⼈地⽭盾原因分析综合分析农村的⼈地⽭盾原因，主要有以下五个⽅⾯。